GHITA OG ALEX THOMBO-LUTHON Folehaven Hårlev UDVIDELSE AF EKSISTERENDE SØ OG ETABLERING AF NY SØ PÅ EJEN- DOMMEN FOLEHAVEN 4, 4652 HÅRLEV

Transkript

1 GHITA OG ALEX THOMBO-LUTHON Folehaven Hårlev 16. MARTS 2017 JOURNALNUMMER 15/1992 KS:STEROE UDVIDELSE AF EKSISTERENDE SØ OG ETABLERING AF NY SØ PÅ EJEN- DOMMEN FOLEHAVEN 4, 4652 HÅRLEV Stevns Kommune, Natur og Miljø har modtaget ansøgning om udvidelse af eksisterende sø og etablering af en ny sø på adressen Folehaven 4, 4652 Hårlev matr. nr. 2c og 2f. Se vedlagte kortbilag (bilag 1). Afgørelse Der gives hermed landzonetilladelse til at udvide eksisterende sø med m 2 og etablere en ny sø på 600 m 2. Landzonetilladelsen er givet efter planlovens 35 stk. 1. Landzonetilladelsen bortfalder automatisk, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Det er muligt at klage over afgørelsen indtil den 14. april Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er slut. Se vedlagte klagevejledning (bilag 5). Vilkår 1. Det opgravede materiale må lægges i en højde af max 0,5 meter på eksisterende terræn. 2. Der må ikke fodres for vildt i søerne. 3. Der må ikke udsættes andefugle eller fisk i søerne. 4. Brinkhældningen må ikke overstige 1:3. 5. Forhold omkring dræn: - For den vestlige sø (udvidelse) må der ikke skabes fysisk eller hydraulisk forbindelse til evt. dræn og der skal minimum være 5 meter fra søens kronekant til evt. dræn. S. 1/10

2 - For den østlige sø (nyetablering) må der ikke skabes fysisk eller hydraulisk forbindelse mellem søer og evt. dræn. Dog er det muligt at lave et overløb fra den østlige sø til eksisterende dræn, hvis det gøres i en tæt ledning der føres til en samlebrønd/inspektionsbrønd. Hvis der forefindes dræn inden for en radius af 15 meter fra den ønskede placering, skal drænrørene udskiftes med tætte rør i samme dimension som det eksisterende. Derudover skal der minimum være 5 meter fra søens kronekant til de tætte drænrør, så en evt. vedligeholdelse af rørene muliggøres. 6. Arbejdet skal afsluttes senest 3 måneder efter, at det er påbegyndt. 7. Kommunen underrettes senest en måned efter arbejdet er afsluttet. Søerne vil fremover have status af beskyttet sø efter naturbeskyttelseslovens 3. Det betyder bl.a. at der ikke må ændres på søernes tilstand uden dispensation. Sagsfremstilling Stevns Kommune traf den 5. november 2015 afgørelse om landzonetilladelse og dispensation for Naturbeskyttelseslovens 3. Denne afgørelse blev imidlertid påklaget og den 18. januar 2016 traf Natur- og Miljøklagenævnet afgørelse om afvisning af klageberettigelse for så vidt angår spørgsmålet om naturbeskyttelseslovens 3. Der er således gjort op med dette spørgsmål, og dispensationen fra naturbeskyttelseslovens 3 står således ved magt. Den 19. januar 2017 traf Natur- og Miljøklagenævnet afgørelse om ophævelse af den del af Stevns Kommunes afgørelse af den 5. november 2015, der vedrører meddelelse af landzonetilladelse til at udvide eksisterende sø med m2 og etablere en ny sø på 600 m2 og hjemviser sagen til fornyet behandling i kommunen. Af Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse fremgik det at nævnet har den opfattelse at det af kommunen stillede vilkår vedr. drænforhold (vilkår nr. 5: Der må ikke skabes forbindelse mellem søer og evt. dræn ) ikke var tilstrækkelig klart. Nævnet har herved lagt vægt på, at det ikke ud fra vilkårets ordlyd fremgik, hvad der nærmere skulle forstås ved, at der ikke må skabes forbindelse mellem søer og eventuelle dræn. Stevns Kommune skal derfor behandle ansøgningen om landzonetilladelse på ny. I jeres ansøgning samt ved efterfølgende besigtigelse har I oplyst, at I ønsker at etablere en sø på ca. 600 m 2 målt fra kronekant, samt udvide en eksisterende mergelgrav med m 2. Den nye sø ønskes placeret i en lavning, hvor der jf. bilag 4 tidligere har ligget en sø. I dag er området dyrket mark i omdrift. Det eksisterende vandhul er på nuværende tidspunkt omkranset af volde fra tidligere oprensninger. Disse volde ønsker I at udjævne og planere jorden ud omkring søen i S. 2/10

3 forbindelse med udvidelsen af søen mod nord. Dermed ønsker I at genetablere et mere permanent åbent vandspejl, hvilket sker ved at oprense slam og plantemateriale, samt uddybe og udvide søen. Derudover ønsker I at reducere brinkprofilet, så anlæggene bliver flade og søen derved indgår mere naturligt i landskabet. Undertegnede besigtigede sammen med lodsejer og dennes rådgiver ejendommen d. 19. august Ved besigtigelsen fremstod den godt 100 m 2 store sø i ringe tilstand. De omkransende træer bidrager med meget løvnedfald i søen og store partier med dunhammer giver et meget begrænset åbent vandspejl (jf. også billederne i bilag 3). Desuden har søen en ø, der ligeledes begrænser den åbne vandflade, som er under tilgroning af pil. Der har i området omkring Folehaven 4 været en stor bekymring for afledte påvirkninger af dræn ved etablering af den østlige sø. I har ved fælles besigtigelse d. 27. februar 2017 tydeliggjort, at det ikke er jeres intension at forringe drænfunktionen for jeres naboer og at I ikke ønsker drænvand i søerne. Kommunens vurdering Stevns kommune, Natur & Miljø vurderer, at oprensningen og udvidelsen af den eksisterende sø vil forbedre levevilkårene for dyr og planter og den generelle naturtilstand i den eksisterende sø. Formålet med planlovens 35 er at friholde det åbne land for ukontrollerede bebyggelser og anlæg, samt skabe og bevare værdifulde landskaber og natur i det åbne land. Det aktuelle projekt er efter kommunens vurdering ikke i strid med dette formål. Etableringen af den nye sø vil også gavne dyre- og plantelivet i området og vil med den ønskede placering ligge naturligt i den tydelige lavning, der er i landskabet. Naboorientering Der er foretaget naboorientering i forbindelse med sagen. Der er kommet kommentarer fra ejendommene, Damvej 13, 22 og Folehaven 2. Kommentarerne er indgået i kommunens vurdering af sagen. Offentliggørelse I medfør af planlovens 35, stk. 8 skal tilladelsen offentliggøres. Det sker ved annoncering på kommunens hjemmeside, Stevns.dk. S. 3/10

4 Forholdet til museumsloven Hvis der findes spor af fortidslevn ved jordarbejdet, skal arbejdet standses. Fundet skal straks anmeldes til Museum Sydøstdanmark, Algade Vordingborg, tlf.: , (jf. museumslovens 27, stk. 2). Venlig hilsen Rune Byrnak-Storm natur og miljømedarbejder Natur og Miljø Kopi af afgørelsen er sendt til: Miljøstyrelsen, Slots- og Kulturstyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Naturfredningsforening, Stevns, Danmarks Sportsfiskerforbund, Danmarks Sportsfiskerforbund, Christian Skotte, Dansk Botanisk Forening, Dansk Ornitologisk Forening, Dansk Ornitologisk Forening, Stevns, Friluftsrådet Østsjælland, Erik Troigaard, Ejerne af Folehaven 2, 4652 Hårlev Ejerne af Damvej 13, 4652 Hårlev Ejerne af Damvej 22, 4652 Hårlev S. 4/10

5 16. MARTS 2017 Bilag 1 Oversigtskort TEKNIK & MILJØ RÅDHUSPLADSEN 4 S. 5/10

6 16. MARTS 2017 Bilag 2 Illustrationsplan TEKNIK & MILJØ RÅDHUSPLADSEN 4 S. 6/10

7 Bilag 3 Billeder af den eksisterende sø Billede 1: Den østlige del af søen Billede 2: Den vestlige del af søen S. 7/10

8 Bilag 4 Luftfoto 1954 Bilag 5 Klagevejledning Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. En evt. klage af Stevns Kommunes afgørelse skal stilles til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af nmkn.dk. Klageportalen ligger på borger.dk og virk.dk. Du logger på borger.dk eller virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget hos afgørelsesmyndigheden senest d. 14. april Det kan være belagt med gebyr at klage. Reglerne fremgår af Hvis der kommer en klage Hvis der kommer en klage fra en anden, vil du blive orienteret. S. 8/10

9 En rettidig klage gør, at landzonetilladelsen ikke må udnyttes, med mindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer noget andet. Bilag 6 Uddrag fra Planloven: 35. I landzoner må der ikke uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer, jf. dog Ved kommunalbestyrelsens tilladelse efter 1. pkt. kan der lægges særlig vægt på udviklingen i et vanskeligt stillet landdistrikt. Stk. 2. Tilladelse efter stk. 1 til udstykning, bebyggelse eller ændret anvendelse, som er omfattet af reglen om VVM-pligt i 11 g, stk. 1, eller reglen om lokalplanpligt i 13, stk. 2, kan først meddeles, når de fornødne bestemmelser i kommuneplanen er endeligt vedtaget og den fornødne lokalplan er offentligt bekendtgjort. Stk. 3. For arealer i kystnærhedszonen, jf. 5 a, må tilladelse efter stk. 1 kun meddeles, hvis det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne, jf. 1. Stk. 4. Tilladelser efter stk. 1 kan først meddeles, når der er forløbet 2 uger efter, at kommunalbestyrelsen har givet skriftlig orientering om ansøgningen til naboerne til den omhandlede ejendom. Stk. 5. Bestemmelsen i stk. 4 gælder ikke, hvis det ansøgte efter kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning for naboerne. Stk. 6. Ansøgeren skal have skriftlig meddelelse om afgørelser efter stk. 1. Stk. 7. En afgørelse efter stk. 1 skal indeholde oplysning om bestemmelserne i 59 og 60. Stk. 8. Tilladelser efter stk. 1 skal offentliggøres. Offentliggørelse kan ske udelukkende digitalt. Offentliggørelse kan dog undlades, hvis tilladelsen er i overensstemmelse med en offentligt bekendtgjort lokalplan. Stk. 9. Offentliggørelsen af en tilladelse efter stk. 1 skal indeholde oplysning om bestemmelserne i 59 og Klageberettiget efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Stk. 2. Klageberettiget efter 58, stk. 1, nr. 1, 3, 4 og 5, er endvidere landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af, 1) at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og 2) at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. S. 9/10

10 60. Klage skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. I tilfælde, hvor en afgørelse træffes indirekte og således ikke meddeles eller offentliggøres, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor klageren har fået kendskab til afgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Stk. 2. Klage til Natur- og Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Myndigheden skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb videresende klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen være ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. Stk. 3. Når myndigheden videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet, sender den samtidig en kopi af sin udtalelse til de i klagesagen involverede med en frist for at afgive bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Stk. 4. Myndigheden skal straks underrette Natur- og Miljøklagenævnet, hvis den, efter at klagen er videresendt til nævnet, inddrages i forhandlinger med adressaten for afgørelsen og klageren om tilpasninger af det ansøgte projekt, der er af betydning for klagen. Natur- og Miljøklagenævnet kan sætte behandlingen af sagen i bero, indtil forhandlingerne er afsluttet. Myndigheden underretter nævnet om resultatet af forhandlingerne, når de er afsluttet. Stk. 5. Ved rettidig klage efter 58, stk. 1, nr. 3, 4 og 5, kan Natur- og Miljøklagenævnet bestemme, at en af kommunalbestyrelsen eller miljøministeren meddelt tilladelse eller godkendelse ikke må udnyttes, og at et påbud ikke skal efterkommes. Er et bygge- eller anlægsarbejde iværksat, kan nævnet påbyde dette standset. Stk. 6. En tilladelse efter 35, stk. 1, må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Rettidig klage efter 58, stk. 1, nr. 1 og 2, har opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Stk. 7. Natur- og Miljøklagenævnet påser, at den, som har modtaget en tilladelse, underrettes om klagen. Når klage indgives til kommunalbestyrelsen, underretter kommunalbestyrelsen straks den, der har modtaget en tilladelse, om klagen. S. 10/10