Tillæg nr. 2 til. Spildevandsplan Område ved Herluf Trolles Vej

Transkript

1 Tillæg nr. 2 til Spildevandsplan Område ved Herluf Trolles Vej 1

2 Indhold 1. Resume Indledning Offentlig høring Forhold til anden planlægning Status Spildevand Regnvand Plan Spildevand Regnvand Klimatilpasning Tid og økonomi Berørte grundejere... 6 Bilagsoversigt... 6 Bilag 1: Ordforklaring... 7 Bilag 2: Miljøscreening... 8 Bilag 3: Oversigt over berørte matrikler... 9 Bilag 4: Kort over status for området Bilag 5: Kort over plan for området Bilag 6: Relevant lovgivning

3 1. Resume Tillæg nr. 2 til Spildevandsplan omfatter et område ved Herluf Trolles Vej i den sydøstlige del af Odense. Tillægget er foranlediget af et ønske om at etablere et nyt boligområde mellem Herluf Trolles Vej og jernbanen over Fyn. Da området i dag ikke er omfattet af spildevandsplanen, og da der samtidig skal afgives areal eller pålægges servitutter til VandCenter Syds fremtidige afløbssystemer i området, skal projektet omfattes af en spildevandsplan, jf. 5 i spildevandsbekendtgørelsen. Nærværende tillæg giver det juridiske grundlag for at kunne stille krav om tilslutning af både spildevand og regnvand til VandCenter Syds afløbssystemer, samt at kunne tinglyse de servitutter som giver VandCenter Syd adgang til etablering, drift og vedligeholdelse af projektets ledninger, brønde, bygværker m.v. Tillægget til spildevandsplanen vedtages med hjemmel i 32 i miljøbeskyttelsesloven. 2. Indledning Dette tillæg nr. 2 til Spildevandsplan for et område ved Herluf Trolles Vej i den sydøstlige del af Odense er foranlediget af et ønske om, at området fremover skal udlægges til boliger. Der er den 20. marts 2015 offentliggjort en lokalplan for området. I den nordvestlige del af lokalplanens område ligger tre eksisterende boliger. Disse er allerede omfattet af spildevandsplanen som spildevandskloakerede, og de medtages derfor ikke i dette tillæg. Den resterende del af lokalplanens område udlægges til separatkloakeret, og VandCenter Syd kommer dermed til at stå for håndteringen af både spildevand og regnvand. Bygherre skal selv stå for klimatilpasning af området i forhold til skybrud. 2.1 Offentlig høring Forslag til tillæg nr. 2 vedrørende området ved Herluf Trolles Vej har været fremlagt i 8 ugers offentlig høring i perioden 29. april 2015 til 24. juni Tillægget er endeligt vedtaget af By- og Kulturudvalget den 8. september 2015, og udgør nu det juridiske grundlag, når kloakprojekter inden for det i tillægget beskrevne område skal gennemføres. Tillægget kan ikke påklages til anden myndighed. 3. Forhold til anden planlægning Spildevandsplantillægget må ikke stride imod kommuneplanen og skal desuden forholde sig til de nationale vandplaner, til den økonomiske planlægning samt til vandløbenes fysiske tilstand. Kommuneplanen for Odense Kommune udstikker hovedstrukturen for den fysiske udvikling af kommunen. Spildevandsplan og -tillæg skal være i overensstemmelse med de overordnede målsætninger fastlagt i kommuneplanen. En gennemførelse af de i tillægget beskrevne aktiviteter vurderes at være i overensstemmelse med kommuneplanlægningen. De første nationale vandplaner blev endeligt vedtaget 30. oktober I vandplanerne er anført, at alle vandområder - vandløb, søer, kystnære områder og grundvand - skal opfylde målet om god økologisk tilstand eller godt økologisk potentiale inden udgangen af Vandplan for Odense Fjord. Miljøministeriet, Naturstyrelsen,

4 En gennemførelse af de i tillægget beskrevne aktiviteter vurderes at være i overensstemmelse med de nationale vandplaner. 4. Status Området omfattet af dette spildevandsplantillæg anvendes i dag som landbrugsarealer og er ikke omfattet af Spildevandsplan Området og de omkringliggende eksisterende kloakoplande og spildevandsledninger ses af bilag Spildevand Der afledes ikke spildevand fra området i dag. 4.2 Regnvand Området fungerer i dag som landbrugsreal og er drænet til Lindved Å. Lindved Å har sit udspring syd for Søby Sø i Faarborg-Midtfyn Kommune og løber til Odense Å ved Åsum. Lindved Å er ca. 23 km lang, og dens samlede opland er på ca. 60 km 2. Udover drænvandet fra projektområdet modtager Lindved Å tillige regnvand fra kloakerede områder, private udledninger samt andre dræn fra landbrugsarealer i oplandet til åen. 5. Plan Det samlede opland som er omfattet af dette tillæg udgør næsten 14 ha og udlægges fremover som separatkloakeret. Det fremtidige kloakopland ses på bilag 5. Ejerforhold, matrikelnumre mm. for matrikler, som er omfattet af tillægget, fremgår af bilag 3. Dette tillæg giver det juridiske grundlag for VandCenter Syd til at kunne foretage eventuelle nødvendige arealerhvervelser i forbindelse med etablering af kloakledninger, pumpestationer, bygværker, bassiner mv., og for Odense Kommune til at kunne stille krav om tilslutning af regn og spildevand til VandCenter Syds afløbssystemer. 5.1 Spildevand VandCenter Syd etablerer spildevandsledninger i det kommende boligområde. Spildevandet fra området vil - via en pumpestation - blive afledt til eksisterende fællesledning i brønd S10F080 og videre til rensning på Nordøst Renseanlæg. Nordøst Renseanlæg udleder renset spildevand til Stavis Å. Dette spildevandsplantillæg vil medføre en gradvis øget spildevandstilledning til Nordøst Renseanlæg efterhånden som området udbygges. Den øgede tilledning vurderes dog at ville kunne indeholdes i den eksisterende udledningstilladelse for renseanlægget, og der skal derfor ikke ansøges om ny udledningstilladelse. Området som det ser ud i dag 5.2 Regnvand Der kan forekomme eksisterende dræn i området, og disse vil være omfattet af vandløbslovens almindelige bestemmelser. Det forventes dog ikke, at drænene vil være i konflikt med Vand- Center Syds forsyningsledninger. Hvis der mod forventning opstår konflikt, vil drænet blive reetableret og ført udenom vandcenterets ledninger, så drænets funktion er opretholdt også fremover. 4

5 VandCenter Syd etablerer regnvandsledninger i området for afvanding af det samlede opland omfattet af dette tillæg. Regnvandet afledes til i alt tre bassiner (S34R01S, S34R02S og S34R03S) indenfor området. Der vil dog kun etableres ét udløb - S34U01R - til Lindved Å fra bassinnr. S34R02S. Dimensioneringen af VandCenter Syds regnvandsledning sker i henhold til vandcenterets dimensioneringspraksis, og så vandcenterets servicemål, jf. Spildevandsplan , som minimum er overholdt. Det nye regnvandsbassin vil blive ejet, drevet og vedligeholdt af VandCenter Syd. Det udformes så det kan overholde Odense Kommunes krav til rensning og forsinkelse af tag- og overfladevand før udledning til Lindved Å. VandCenter Syd skal ansøge Odense Kommune om tilladelse til udledning fra bassinet. Lindved Å Forsinkelse af regnvand på den enkelte grund før afledning til regnvandskloakken skal ske i henhold til Odense Kommunes Spildevandsplan , jf. kapitel Her er bl.a. anført krav til befæstelsesgrader for et givent område, og hvad der skal ske med regnvandet, hvis arealet befæstes ud over kravene. 5.3 Klimatilpasning VandCenter Syds forpligtelser i forhold til håndtering af regnvand og spildevand fremgår af Spildevandsplan Jf. planen skal vandcenteret leve op til et serviceniveau svarende til, at der statistisk set ikke må ske opstuvning til terræn oftere end hvert 5. år i separatkloakerede oplande. Med den større regnintensitet og de øgede mængder nedbør som allerede ses nu, og som forventes at tiltage yderligere i årene fremover, som følge af ændringer i klimaet, er der dog behov for i højere grad at klimasikre/-tilpasse ejendomme og andre materielle værdier i et område. Klimasikring/-tilpasning ud over VandCenter Syds serviceniveau er grundejerens ejet ansvar. Odense Kommune anbefaler, at grundejer får gennemført modelberegninger der kan vise, hvor regnvandet vil løbe hen, og hvor højt vandet vil stige, når det regner rigtig meget. Modellen kan hjælpe med til at tilpasse forholdene til eventuelle ekstremregnshændelser ved fx at bearbejde terrænet, så vandet ledes derhen, hvor det gør mindst skade. Ved modelberegninger er det kommunens vurdering, at der bør anvendes et scenarium svarende til en 100 års regn, det vil sige en regnhændelse, der statistisk set forekommer hvert 100. år. Aktuelt i området vil vejene blive afvandet via grøfter til vandcenterets regnvandsledning. Ved store regnhændelser vil der være mulighed for, at regnvand kan stuve op i grøfterne til der igen er plads i ledningen. Samtidig udformes vejene, så de i sig selv ikke er barrierer i forhold til det naturlige terrænfald mod Lindved Å. Indenfor området etableres en lokalpark som en lavning i terrænet. Her er der ligeledes mulighed for, at vand fra dele af området kan samle sig under skybrud. Der er mulighed for at læse mere om klimatilpasning i Odense Kommunes Klimatilpasningsplan på klimatilpasning. 5

6 6. Tid og økonomi Etablering af VandCenter Syds regnvandsledning forventes påbegyndt medio 2015, og forventes at kunne tages i brug ultimo VandCenter Syds omkostninger til etablering af spildevandsledninger samt regnvandsledninger og bassiner i oplandet omfattet af dette tillæg forventes at udgøre ca. 6 mio. kr. Bilagsoversigt Bilag 1: Ordforklaring Bilag 2: Miljøscreening Bilag 3: Oversigt over berørte matrikler Bilag 4: Kort over status for området Bilag 5: Kort over plan for området Bilag 6: Lovgrundlag 7. Berørte grundejere Tillægget omfatter de ejendomme der er nævnt i bilag 3. Hele området vil fremover blive regn og spildevandskloakeret (separatkloakeret). Alle VandCenter Syds spildevandsledninger, pumpestationer mv. der ikke er beliggende i offentlige vejarealer, samt adgangsrettigheder for drift og vedligeholdelse sikres ved tinglyst deklaration. 6

7 Bilag 1: Ordforklaring Afløbssystem: Befæstelsesgrad: En fællesbetegnelse for afløbsinstallationer og afløbsanlæg, dvs. hele kloaksystemet (fælles og separate kloakledninger, volumenledninger, bassiner, pumpestationer og overløbsbygværker). Den procentdel af et grundareal, der er dækket med tætte overflader og hvor vandet strømmer af fra, fx tagflader, asfalterede områder og flisebelægninger. Ha: Hektar. En arealangivelse der svarer til m 2. Opland: Red.ha: Separatkloakering: Afvandingsområde med afløb til nærmere defineret kloaksystem eller vandområde. Reduceret areal (hektar). Det befæstede areal ganget med afløbskoefficienten for samme areal. Afløbskoefficienten er et udtryk for, hvor meget regnvand der siver ned i jorden, og dermed også, hvor meget der bliver tilført kloaksystemet, og varierer mellem 0,0 og 1,0 alt efter belægning. Tagflader og tætte belægninger som asfalt og beton har afløbskoefficienten 1,0, mens den er 0 for havearealer og arealer uden belægning. Kloaksystem med to rørledninger. Det ene rørsystem transporterer spildevand og det andet regnvand. Udledningstilladelse: En tilladelse som myndigheden for vandområderne skal give, før der må afledes vand til et vandområde. 7

8 Bilag 2: Miljøscreening Tillæg nr. 2 til Spildevandsplan er omfattet af Lov om Miljøvurdering af planer og programmer og skal på den baggrund miljøvurderes. I henhold til loven skal miljøvurderingen opdeles i to hovedpunkter: En miljøscreening og en eventuel efterfølgende yderligere miljøvurdering med udarbejdelse af en miljørapport. Ved screening forstås en oversigtlig vurdering eller et skøn over, om konkrete planforslag har væsentlige miljømæssige konsekvenser. Miljøscreeningen bygger på eksisterende miljøoplysninger for planområdet og er en slags miljøstatus. Miljøscreeningen bruges til at få klarlagt, om der skal foretages en yderligere miljøvurdering, hvor der foretages nye undersøgelser og udarbejdes en tilhørende miljørapport. Hvis resultatet af miljøscreeningen er, at der ikke vurderes at være nogen væsentlige miljømæssige konsekvenser, bliver der ikke udarbejdet en miljørapport. Beslutningen om ikke at udarbejde en miljørapport offentliggøres i forbindelse med planens offentlige høring. Resultatet af miljøscreeningen er, at planforslag som følge af tillægget ikke har væsentlig indvirkning på miljøet da: Spildevandet fra området vil blive afledt til Nordøst Renseanlæg, og den ekstra tilledning af spildevand til renseanlægget kan indeholdes i anlæggets godkendte kapacitet. Det vurderes, at den ekstra tilledning er forholdsvis lille i forhold til den samlede belastning af renseanlægget, og at tilledningen derfor ikke vil få nogen væsentlig miljømæssig betydning for den samlede udledning af renset spildevand fra renseanlægget. Udledningen af regnvand til Lindved Å vil ske via et nyt regnvandsbassin, der etableres, så det lever op til Odense Kommunes krav om rensning og forsinkelse af regnvand forud for udledning til vandløb. Udledningen vurderes dermed ikke at få væsentlig miljømæssig betydning. Ved store regnhændelser vil der være mulighed for, at regnvand fra vejene kan stå i grøfterne til der igen er plads i regnvandsledningen. I lavningen i lokalparken er der tillige mulighed for, at vand fra store regnhændelser kan stuve op. Hvis der falder mere regn end hvad der kan rummes i grøfter og lavning, vil vandet strømme overfladisk af mod Lindved Å. Overfladisk afstrømning til Lindved Å vil kun ske under ekstreme regnhændelser, og det vurderes derfor ikke at få væsentlig miljømæssig betydning i forhold til den tilstrømning der i forvejen sker til åen under ekstremregn. På baggrund af ovenstående vil der ikke blive foretaget en yderligere miljøvurdering med dertil hørende miljørapport. 8

9 Bilag 3: Oversigt over berørte matrikler Matr. nr. Ejerlav Beliggenhed Hovedejers navn Hovedejers adresse Postnr. og by Bem. 17ev Ejby, Odense Jorder Herluf Trolles Vej 259 Svanen Kerteminde Aps Gerthasvej Odense C 1, 2, 3 17eu 17es 21b Ejby, Odense Jorder Ejby, Odense Jorder Åsum By, Åsum Herluf Trolles Vej 259 Blangstedsgårdsvej 130 Landkildevej 60 Svanen Kerteminde Aps Odense Kommune, By og Kulturforvalt. Odense Kommune, By og Kulturforvalt. Gerthasvej Odense C 1, 2, 3 Nørregade Odense C 2 Nørregade Odense C 2 1: Regn- og spildevandskloakeres 2: Forventes tinglyst en servitut med retten til at etablere, drive og vedligeholde afløbsledning (regn- eller spildevand) 3: Forventes af skulle afgive areal 9

10 Bilag 4: Kort over status for området 10

11 Bilag 5: Kort over plan for området 11

12 Bilag 6: Relevant lovgivning Bekendtgørelse af lov nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse (Miljøbeskyttelsesloven) Bekendtgørelse nr af 11. december 2007 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 (Spildevandsbekendtgørelsen) Bekendtgørelse af lov nr. 633 af 7. juni 2010 om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. (Betalingsloven) Bekendtgørelse af lov nr. 469 af 12. juni 2009 om vandsektorens organisering og økonomiske forhold (Vandsektorloven) Bekendtgørelse af lov nr. 939 af 3. juli 2013 om miljøvurdering af planer og programmer Bekendtgørelse af lov nr. 932 af 24. september 2009 om vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder (Miljømålsloven) med senere ændringer. Bekendtgørelse af lov nr af 30. september 2013 om vandløb (vandløbsloven) 12