Dispensationen gives på følgende vilkår, som skal overholdes ved udførelse af projektet:

Transkript

1 Michael Baun Postvejen 26 Rindby 6720 Fanø & Jesper Haurum Torvegade 74, 6700 Esbjerg Dato 11. december 2018 Sagsbehandler Mette Sejerup Rasmussen Telefon direkte Sagsid 18/14334 Dispensation fra naturbeskyttelsesloven til naturpleje af beskyttet hede, mose og eng område ved Kæret på Fanø Esbjerg Kommune giver hermed dispensation til naturpleje med hegning og græsning, rydning af træer og buske, pletvis afbrænding og tørveskrælning i en beskyttet mose, hede samt eng på matr.nr. 292b, 12p, 3eo, 277, 60g, 20u, 68ah, 275b og 57k Rindby By, Nordby. Arealerne ejes af Jesper Haurum, Michael Guldmann Petersen, Viggo Nørby Sørensen, Palle Beck Thomsen og Naturstyrelsen Blåvandshuk, og kan ses på vedlagte kortbilag. Dispensationen gives på følgende vilkår, som skal overholdes ved udførelse af projektet: 1. Dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet den 8. januar Etablering af hegn må ikke skabe varige spor i hverken hede, mose eller eng. Det kan f.eks. ske ved brug af køreplader, hvis jordbunden er blød. 3. Der må ikke foretages nogen form for ændringer af terrænet uden for projektområdet. Der må heller ikke efterlades jordbunker eller lignende. 4. Det ryddede materiale skal fjernes fra de beskyttede områder hurtigst muligt. Oplag i mere end 3 uger må kun finde sted efter aftale en Esbjerg Kommunes Naturteam. 5. Flishugning af ved på de beskyttede naturtyper, skal ske på enkelte pladser, der ligger strategisk i forhold til transporten væk fra området. Der må ikke efterlades nævneværdige mængder flis på pladserne. Med nævneværdig menes, at flis ikke må dominere i vegetationen og at fjernelse af mere flis, vil betyde at der fjernes mere naturlig vegetation end flis. Der kan med fordel anvendes en fiberdug i forbindelse med flishugning. 6. Områder til pletvis afbrænding skal udpeges i samarbejde med Esbjerg Kommunes Naturteam. Telefon

2 7. Der skal indhentes en forudgående accept fra Naturstyrelsen og Esbjerg Kommunes Naturteam, såfremt afbrændingen finder sted i perioden 1. marts 31. oktober dage inden afbrændingen finder sted, skal Sydvesjysk Brandvæsen underrettes. Sydvestjysk Brandvæsen fastsætter sikkerhedsmæssige vilkår for afbrændingens gennemførelse, herunder størrelsen af det nødvendige vagtmandskab. 9. Områder til tørveskrælning skal udpeges i samarbejde med Esbjerg Kommunes Naturafdeling. Tørveskrælning kan kun finde sted, såfremt der kan opnås dispensation fra Fredningsnævnet. 10. Hede og mose arealerne må ikke fremstå overgræsset. Græsningstrykket skal løbende justeres i tæt samarbejde med Esbjerg Kommunes Naturteam. 11. Tilskudsfodring må kun finde sted på den del af engen, hvor det hidtil er foregået. Der skal være minimum 25 meter fra foderet til de øvrige naturområder. 12. Såfremt Esbjerg Kommunes Naturteam finder at tilskudsfodring på kulturengen har en negativ indvirkning på de nyhegnede mose- og hedearealer, skal disse arealer hegnes fra i forbindelse med tilskudsfodring. Disse vilkår er stillet for at sikre og beskytte naturværdierne i området. Kontakt os meget gerne, hvis der er tvivl om, hvordan vilkårene skal udføres eller overholdes. Dispensationen er ikke længere gyldig, hvis den ikke udnyttes inden 3 år fra i dag eller ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år. Baggrund for dispensationen Ansøgers oplysninger Michael Baun har den 5. marts 2018 søgt om lov til at udføre naturpleje i området med afgræsning. Dispensationen er givet på baggrund af ansøgning om hegning og græsning fra Michael Baun samt efterfølgende dialog om projektet med lodsejer Jesper Haurum. Michael Baun har ansøgt om at udføre naturpleje indenfor projektområdet, herefter benævnt Kæret i efterårs, vinter og forårs månederne. Hans dyr, 15 køer med kalve (Angus) græsser tidligst fra 15. maj på strandengene der ligger lige øst for Kæret. Dyrene går på strandengene til vejr og vand ikke længere tillader dyrene at græsse på strandengene, hvilket er ca. omkring oktober. Antallet af dyr vil blive justeret ned, hvis naturarealerne ikke kan bære det ønskede dyretryk. Når dyrene ikke længere kan gå på strandengen, flyttes dyrene over i Kæret, der ligger på den anden siden af Klingebjergvej. Her skal dyrene gå frem til november/december, hvor dyrene drives hjem for at skille kalvene fra. I januar/februar måned kommer køerne tilbage til Kæret for at kælve der

3 omkring marts/april måned. Græsningstrykket vil dermed blive ca. 21 storkreatur (SK) i 4 måneder og 15 Sk i 3 måneder. Dyrene tilskudsfodres i dag på den del af projektområdet, der afgræsses. Der fodres med hø fra strandengene. Dvs. hø uden udsået kulturarter. Jesper Haurum har oplyst, at der ud over hegning og afgræsning af området, ønskes mulighed for yderligere naturpleje med rydning af træer og buske i området samt pletvis afbrænding og tørveskrælning af hedearealer, hvor det i samarbejde med kommunen vurderes at være hensigtsmæssigt af hensyn til hedens natur. Kommunens vurdering Kommunen besigtigede arealet sammen med Jesper Haurum den 14. maj Formålet med besigtigelsen var at undersøge naturforholdene på det areal, som vil blive påvirket af projektet. 3-arealerne Hedearealet er en del af et større hedeområde, der ligger omkranset af klitplantage mod nord og vest. Heden består af både våd og tør hede. De fugtige partier domineres generelt af blåtop, men flere steder findes værdifulde partier med hedemose-arter som benbræk, mangestænglet sumpstrå, liden og rundbladet soldug. Klit-star er registreret i en dværgbuskdomineret lavning. I et hjulspor er der registreret både klokke-ensian, brun næbfrø og fåblomstret kogleaks. Hedearealet er generelt meget artsrig, men under kraftig tilgroning med bl.a. klit- og alm. bjerg-fyr. Den østligste del af heden er kortlagt som habitatnaturtype 2130, grå/grøn klit. Den største del af engarealet er en del af en kultureng, der dog siden ca er ekstensiveret, men forsat gødsket. En mindre del af engen er siden 1980 ekstensiveret så meget, at den kan karakteriseres som en natureng, der dog trænger til pleje, gerne i form af græsning, for at kunne fastholdes som lysåben. Mosearealet er en blåtoplavning mellem klithede og klitplantage. Der står klokkelyng og gråris spredt i mosen og en vegetativ klokke-ensian er registreret i Hele projektområdet er besigtiget i 2014 som et led i naturkvalitetsplanlægningen. For hele området er ekstensiv afgræsning noteret som en indsats der bør iværksættes. Græsning De 15 køer med kalv svarer til 21 SK, hvilket er en del mere end projektområdet teoretisk kan bære, se tabel 1. Der arbejdes dog på at udvide projektområdet. Og praksis for dyreholder er, at flytte dyrene inden græsningsarealerne er græsset helt i bund. Der vil forsat blive tilskudsfodret i Kæret. Dette er en praksis der strækker sig tilbage til før fredningen i 1980, hvorfor dette ikke vurderes, at være en overtrædelse af naturbeskyttelsesloven for den del af projektområdet, hvor det hidtil er foregået.

4 Tabel 1: Projektområdets størrelse, naturtype og vurderet mulige græsningstryk i storkreatur, SK. * Buttenschøn, R.M. IGN, Københavns Universitet, Dec Vejledende græsningstryk for udvalgte naturtyper Naturtype Antal ha Græsningstryk SK/ha* Antal SK Hede og Mose Ca. 15 0,3 4,5 Kultur eng 2,6 1,7 4,4 Natur eng 0,8 0,7 0,6 Skov 3,5 I alt 21,9 9,5 Hegningen af hele projektområdet vurderes ikke at være klar før februar/marts Græsningsperioden i vinteren/foråret 2019 bliver derved ikke lang, inden der første gang vurderes konkret på græsningens påvirkning af de nye græsningsarealer. I løbet af foråret og sommeren 2019 vil kommunen foretage en nærmere vurdering af græsningsprojektets påvirkning af de nyindhegnede naturområder. Vurderes tilskudsfodringen på engarealet at have en negativ påvirkning på de øvrige naturarealer, vil disse arealer fremadrettet skulle hegnes fra, såfremt der er behov for tilskudsfodring af dyrene i Kæret. Dette stilles som vilkår. Fredning Området ligger i landzone og er for største delen af projektområdet omfattet af Fanø Syd fredningen. Græsning og naturpleje med rydning og afbrænding vil ikke være i strid med fredningen, men evt. tørveskrælning for at skabe spirebede for klokke-ensian, vil kræve en dispensation fra Fredningsnævnet. Afgørelsen Naturbeskyttelsesloven indeholder et forbud mod at ændre beskyttede naturområders tilstand. Loven giver dog mulighed for, at kommunen i særlige tilfælde kan gøre undtagelser fra forbuddet. Kommunen vurderer, at der i dette tilfælde er særlige forhold til stede, og at der kan gives dispensation til det ansøgte. Der er i afgørelsen lagt vægt på at; - der er tale om naturpleje, som forventes at medvirke til at højne naturtilstanden på arealet. - græsning af hede- og mosearealerne i området, vurderes ikke blot generelt at understøtte naturtyperne, jf. besigtigelsen fra Der findes i området en lille, helt isoleret bestand af den sjældne sommerfuglen ensianblåfugl, der er helt afhængig af klokke-ensian som foderplante til dens larver. Klokkeensian har brug for åbne spirebede, hvilket græsning i området vurderes at kunne hjælpe med til på en naturlig måde. For at sikre, at ikke klokke-ensian planterne bliver græsset, skal græsning af området foregå tidligt og sent på sæsonen, som det netop er ønsket i dette projekt. Heden, mose og engen vil også fremover være omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Fremtidige ændringer af de beskyttede naturområder må derfor ikke foretages uden en ny dispensation. Dispensationen og de stillede vilkår er bindende for ejere og andre personer, som har rettigheder over arealet. Det er altid ejerens ansvar, at der ikke foregår ulovlige indgreb i den beskyttede natur.

5 Bruges arealet af en anden, for eksempel en forpagter, har brugeren også et ansvar for at overholde loven. Det er desuden dit ansvar som ansøger at oplyste eventuelle andre, der skal udføre arbejdet, om hvad der står i dispensationen. Natura 2000 og særligt beskyttede arter Arealet ligger i Natura 2000-område. Det drejer sig om habitatområde nr. 78, Vadehavet med Ribe Å, Tved Å og Varde Å vest for Varde og fuglebeskyttelsesområde nr. 53, Fanø Naturplejetiltaget vurderes at kunne understøtte Natura 2000-handleplanen for habitatområde nr. 78, ved at pleje naturområdet, der tidligere har været en klithede med flere små klitlavninger. Området er i dag meget tilgroet og for størstedelen ikke kortlagt som habitatnatur. Plejen vurderes, at kunne medvirke til, at området med kortlagt natur vil kunne udvides. Det er kommunens vurdering, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for de særligt beskyttede dyre- og plantearter, som er omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Det skyldes, at projektet ikke vurderes at påvirke arealet væsentligt. Af bilag IV-arter i projektområdet, har kommunen konkret viden om, at der er registreret spidssnudet frø på kulturengen og der er etableret to skrab, der gerne skulle blive til en ynglelokalitet for strandtudsen. Det konkrete projekt med græsning og mere direkte naturpleje, vurderes dog ikke at påvirke disse arter, da arternes yngle- og rasteområder ikke vil blive ændret/påvirket i forbindelse med projektet. Lovgrundlag og andre tilladelser Dispensationen er givet efter 65, stk. 3, jf. 3 i naturbeskyttelsesloven, lovbekendtgørelse nr. 934 af 27. juni Denne dispensation fra naturbeskyttelsesloven fritager ikke dig fra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. Hvis dele af projektet kræver andre tilladelser, skal du huske at søge om tilladelse til dem. Det kan for eksempel være hvis: - Der vil blive ledt grundvand ud i vandløb. - Der foretages ændringer i grøfter, rørledninger eller dræn, så der opstuves vand på andres ejendom. - Der flyttes jord mellem forskellige matrikler. Hvis der skal udføres gravearbejde i forbindelse med projektet, kan du anmode Sydvestjyske Museer om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Det står i museumsloven, at gravearbejde skal standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder. Sker dette, skal Sydvestjyske Museer straks kontaktes. Læs mere på Klagemuligheder Denne dispensation kan påklages af blandt andre arealets ejer og en række foreninger. Hvem der kan klage, og hvordan man bærer sig ad, er beskrevet i vedlagte klagevejledning.

6 Når klagefristen er udløbet, og der ikke er indkommet klager, kan projektet udføres. Hvis der bliver klaget over dispensationen, giver kommunen dig straks besked. Hvis der er spørgsmål til dispensationen, kan jeg kontaktes på mail eller telefon som angivet øverst på første side. Med venlig hilsen Mette Sejerup Rasmussen Biolog Bilag: Klagevejledning Kort over det berørte areal Kopi af dette brev er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, Danmarks Naturfredningsforening Fanø Lokalafdeling, v. Britt Schak Hansen, Kallesbjergvej 18 F, Nordby, 6720 Fanø, Dansk Ornitologisk Forening Sydvestjylland, Vestervænget 20, 6710 Esbjerg V, Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V, Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, Naturstyrelsen, Gjøddinggård, Førstballevej 2, 7183 Randbøl, Naturstyrelsen Blåvandshuk, Ålholtvej 1, 6840 Oksbøl, Sydvestjyske Museer, Odins plads 1, 6760 Ribe, Friluftsrådet, Scandiagade 12, 2450 København SV, Friluftsrådet Sydvestjylland, Houstrupvej 34, 6830 Nørre Nebel, Dansk Botanisk Forening

7 Fanø Kommune, Skolevej 5-7, 6720 Fanø, Nationalpark Vadehavet, Sekretariatet, Havnebyvej 30, 6792 Rømø, Palle Beck Thomsen, Chr. Winthers Vej 38A, 2800 Kgs. Lyngby Jesper Haurum, Buegangen 3, 6720 Fanø Viggo Nørby Sørensen, Pakhusvej 4, 8420 Knebel Michael Guldmann Petersen, Østergårdsvej 3, 4700 Næstved

8 Klagevejledning Der kan klages over denne afgørelse til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen skal senest være indgivet den 8. januar 2019, der er 4 uger efter offentliggørelse på kommunens hjemmeside. Reglerne omkring klage er beskrevet i naturbeskyttelseslovens 78, stk. 1. Følgende kan klage over afgørelsen: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, samt landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, får du omgående besked herom, og Miljø- og Fødevareklagenævnets endelige afgørelse må så afventes. Hvis der ikke bliver klaget, må dispensationen udnyttes, når klagefristen er udløbet. Du klager via Klageportalen, som ligger på og Du logger på eller - typisk med NEM-ID. Klagen sendes automatisk fra Klageportalen til os. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 900,- for privatpersoner og på kr ,- for virksomheder og organisationer. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Spørgsmål vedrørende gebyr rettes til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som du finder via Nævnenes Hus Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Du må ikke gå i gang med det projekt, som du har fået dispensation til, før klagefristen er udløbet. En klage over afgørelsen medfører desuden at du ikke må gå i gang med projektet, før klagen er behandlet af klagenævnet. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller i forbindelse med klage af Miljø- og Fødevareklagenævnet.

9 27da Hede ejet af Naturstyrelsen 10v 27fp ± 25ex 16b 124c 41l 216g Det eksisterende græsningsområde er markeret med blåt 15bi Område hvor der tilskudsfodres 19k 60g 20u 276 Legend Beskyttede naturtyper - DAI Natyp_navn Sø Eng Naturstyrelsens klitplantage 292b 18h 17b Hede Mose 73bd Overdrev Strandeng Fredede områder 17n 58i 278a 18c 18s 33a 59k 278b 57l 23af 28ez 190a 57k 275b 68ah Grundkort: SDFE Esbjerg Kommune, Kortkontoret - Luftfoto: Cowi Scankort. Grundkort ikke nødvendigvis ajourført og målfast. Ingen retsgyldighed. 24u 23h