Skive Kommune Att. Berit Brunsgaard. Den 13. oktober 2014

Transkript

1 Skive Kommune Att. Berit Brunsgaard Den 13. oktober 2014 Spøttrup Sø - Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 og 16 og tilladelse efter vandløbslovens 17 til trampesti syd om Spøttrup Sø Fonden Spøttrupgård Studegård, Skive Kommune og Naturstyrelsen Midtjylland har den 28. august 2014 søgt tilladelse til at anlægge en trampesti ved Spøttrup Sø som vist med rød linje på nedenstående luftfoto. Ved trampestien på søens vestside opstilles 3 stk. borde og bænke i enkel udformning(model Nystrup). Herved bliver der sti hele vejen rundt om søen. Teknisk Forvaltning Natur og Miljø Stien krydser Spøttrup Bæk mellem matrikel 1cc Spøttrup Hgd., Rødding og matrikel 5e Vadum By, Lihme som vist med den røde firkant på Postboks 509 Torvegade Skive Tlf.: Fax: CVR-nr.: tek@skivekommune.dk Reference.: Henvendelse til: Ebbe Vang-Pedersen Direkte tlf ebvp@skivekommune.dk

2 nedenstående foto. Stiforløbet skal krydse vandløbet via en spang, som hviler på begge sider af brinkanlægget. Anlægsprojektet bliver efter vandløbslovens 1 17 betragtet, som en regulering af vandløbet, og der skal derfor gives en tilladelse efter vandløbsregulerings og -restaureringsloven 2. Dele af stien placeres i 3 beskyttet eng og stien forløber til dels inden for å- /søbeskyttelseslinjen efter naturbeskyttelseslovens 3 16, og det ansøgte forudsætter derfor dispensation. Kommunens afgørelse Skive Kommune giver hermed dispensation/tilladelse til det ansøgte. Dispensationen er givet efter naturbeskyttelseslovens 65, stk. 3, idet der dispenseres fra samme lovs 3 (beskyttede naturtyper) og 16 (å- /søbeskyttelseslinje. Dispensationen/tilladelsen bortfalder automatisk, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Tilladelsen efter vandløbsloven er givet efter vandløbslovens 17. Dispensationen/tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet, og der ikke er indkommet klager. Vandløbstilladelsen gives på følgende vilkår Brinkanlæg og vandløbsbræmmer må ikke beskadiges eller på nogen måde ændres. Vandløbet skal efter arbejdet fremstå med samme bredde, dybde og skikkelse som det resterende vandløb opstrøms og nedstrøms. Skive Kommune fører tilsyn med projektets udførelse. 1 LBK nr 1208 af 30/09/ LBK 1436 af 11/ LBK nr 951 af 03/07/2013 Side 2

3 Planlægningsmæssige og forvaltningsmæssige forudsætninger I kommuneplan 2013 er Spøttrup Sø med omgivelser Område med særlig landskabelig værdi/bevaringsværdigt landskab, Naturbeskyttelsesområde og Bevaringsværdigt kulturmiljø ( Borg, befæstningsanlæg, Spøttrup Mark, Husmandskoloni og Spøttrup Sø). Kommuneplan 2013: Særlig værdifuldt landskab Kommuneplan 2013: Naturbeskyttelsesområder Naturstyrelsens Vejledning 4 om Naturbeskyttelseslovens 3 siger bl.a.: 3.7 Administration af dispensationsbeføjelsen Bestemmelsen i naturbeskyttelseslovens 3 er udformet som en 4 Vejledning om naturbeskyttelseslovens 3 beskyttede naturtyper Side 3

4 forbudsbestemmelse, men med mulighed for at kommunalbestyrelsen kan dispensere i særlige tilfælde, jf. lovens 65, stk. 3. De beskyttede naturtyper har alle deres særlige karaktertræk og bør ud fra en naturbeskyttelsesmæssig synsvinkel normalt bevares i videst mulig omfang. Særlige omstændigheder Der skal foreligge særlige omstændigheder, før der kan gives dispensation til foranstaltninger, som ændrer tilstanden i de beskyttede naturtyper, når ændringerne er væsentlige eller i modstrid med ønsket om at opretholde de pågældende naturtyper som sådanne. Reglerne er under ét udtryk for en generel samfundsmæssig interesse i, at de beskyttede naturtyper opretholdes og ikke løbende forringes. Det er således ikke nok, at der er påvist en væsentlig jordbrugs- eller anden økonomisk eller rekreativ interesse i, at et indgreb finder sted jf. MAD For at et indgreb i områdets tilstand eventuelt kan accepteres, må der tillige enten være tale om et område, som ud fra naturbeskyttelseshensyn vurderes som uden særlig interesse, eller om et indgreb, der i sig selv ikke skønnes at medføre nogen afgørende forrykning af tilstanden i området jf. MAD Dog vil det ikke kunne udelukkes, at andre særlige interesser må tages i betragtning, herunder særlige samfundsmæssige interesser i et projekt samtidig med at den pågældende naturlokalitet er af mindre interesse. En særlig omstændighed, der eventuelt kan begrunde dispensation fra 3, kan være, at et ansøgt indgreb har en naturforbedrende funktion. Vurdering i forhold til bilag IV arter Arter beskyttet ifølge habitatdirektivets bilag IV må ikke fanges, slås ihjel eller forstyrres med vilje, og deres levesteder må ikke beskadiges eller ødelægges. Trampestien vurderes ikke at påvirke eventuelle forekomster af bilag IV arter. Vurdering i forhold til vandløbets status Spøttrup Bæk er et offentligt vandløb i Skive Kommune med udløb i Kås Bredning. Vandløbets målsætning er B3 5 som er fastsat i Regionplan 2005 fra Viborg Amt. 6 Vandløbet har en længde på 3980 meter. Spøttrup Bæk er også beskyttet af 3 i naturbeskyttelsesloven. Reguleringen vurderes ikke at påvirke afvandingsinteresserne i negativ retning. Projektet har en karakter og et omfang, der ikke vurderes at medføre ændringer af området og naturtilstanden. Derfor er reguleringen ikke til hinder for, at Spøttrup Bæk kan opfylde miljømålsætningen. 5 Karpefiskevand 6 Regionplanen er ophævet til landsplandirektiv indtil vandplan 1 er endeligt vedtaget Side 4

5 Nabohøring Der er foretaget høring af de nærmeste naboer i forbindelse med sideløbende ansøgninger om en bro over søen, et plateau i søkanten og et shelter ved Polakhuset ved østsiden af siden. Der er ikke modtaget negative bemærkninger om selve trampestien. Begrundelse for afgørelsen Naturbeskyttelseslovens formål er bl.a. at bevare naturtyperne som levested for dyr og planter. Loven skal også medvirke til at forbedre, genoprette og tilvejebringe områder af betydning for vilde dyr og planter, for landskabelige interesser og give folk mulighed for at færdes i naturen. Formålet med søbeskyttelseslinjen er særlig at sikre søer som værdifulde landskabselementer og som levesteder og spredningskorridorer for plante- og dyreliv. Retningslinjerne i kommuneplanen og vejledningen om naturbeskyttelseslovens 3 udtrykker alle, at der skal udvises stor hensyntagen til de beskyttelsesinteresser, der knytter sig til de omhandlede områder, og at der kun tillades anlæg, der ikke væsentligt forringer de værdier, der ligger til grund for retningslinjer og vejledning. Begrundelsen for stien er at skabe bedre rekreativ sammenhæng i oplevelsesklynge Spøttrup, som især består af Borgen Spøttrup med informationscenter, hallen ved Spøttrup, Polakhuset ved Spøttrup Søs østbred, og et fugletårn (det gamle pumpehus), en (stude)gård og en parkeringsplads (adgang fra vest til fugletårnet) vest for søen. Trampestien og borde/bænke er beskedne anlæg uden væsentlig negativ påvirkning af områdets naturindhold eller landskab. På denne baggrund vurderes det ansøgte at være i overensstemmelse med naturbeskyttelseslovens mål om at give befolkningen adgang til at færdes i naturen uden at forringe natur og landskab. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. En klage skal være skriftlig og skal fremsendes til Skive Kommune: Skive Kommune Teknisk Forvaltning Rådhuspladsen Skive. tek@skivekommune.dk Klagefristen er den 10. november Bliver der klaget over afgørelsen, kan den kun udnyttes, hvis Natur- og Miljøklagenævnet vælger at opretholde den. Side 5

6 Kommunen vil snarest underrette ansøger om en eventuel klage. Herefter sender kommunen klagen og sagens akter til Natur- og Miljøklagenævnet. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et klagegebyr på 500 kr. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får medhold i klagen. Klageberettiget efter naturbeskyttelsesloven er: 1) adressaten for afgørelsen, 2) ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører 3) Offentlige myndigheder 4) En berørt nationalparkfond. 5) Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen. 6) Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø. 7) Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Hvis Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsen er modtaget. Klageberettigede efter vandløbsloven er: 1) Den, afgørelsen er rettet til. 2) Enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. 3) Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen. 4) Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø. 5) Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Kopi af dette brev er sendt til: Museum Salling, many@museumsalling.dk Danmarks Naturfredningsforening lokalkomite, dnskive-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Friluftsrådet, Kreds Limfjord Syd, Anni Oppelstrup, a.e.oppel@vip.cybercity.dk Naturstyrelsen, nst@nst.dk Naturstyrelsen Midtjylland, MJY@nst.dk Dansk Ornitologisk Forening, Skive@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Natur@dof.dk Dansk Botanisk Forening, dbf.oestjylland@gmail.com Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk; Kulturstyrelsen, post@kulturstyrelsen.dk Side 6

7 Kirsten og Kristen Pallesen, Borgen 10,7860 Spøttrup, Rødding Tinus Høegh Brokholm, Borgen 12, 7860 Spøttrup, Rødding Kirsten Boel Nielsen, Borgen 12, 7860 Spøttrup, Rødding Med venlig hilsen Ebbe Vang-Pedersen Forstkandidat Mette Sloth Høstgaard Natur- og miljøteknolog Side 7