Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet.

Transkript

1 Vordingborg Havn Vesthavnen Vordingborg Kystdirektoratet J.nr. 16/ Ref. Jeppe Bech Carlsen Tilladelse til etablering af stenkastningsskråninger og løbebro i Vordingborg Sydhavn ud for matr.nr. 158a Ore, Vordingborg Jorder, Vordingborg Kommune Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til stenkastningsskråninger og løbebro i Vordingborg Sydhavn ud for matr.nr. 158a Ore, Vordingborg Jorder, Vordingborg Kommune, på de vilkår som fremgår nedenfor. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratet har videre vurderet, at der ikke skal udarbejdes en VVMredegørelse for projektet. Lovgrundlag Etablering af stenkastningsskråninger og løbebro samt tilhørende uddybning på søterritoriet kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. 16 a, stk. 1, nr. 2 og nr. 4 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 15 af 08/01/2016). Kystdirektoratet skal vurdere om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse udpegede arter væsentligt, jf. 3 i bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne og kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet (BEK nr. 874 af 02/09/2008). Kystdirektoratet skal samtidig vurdere om projektet kræver en vurdering af virkningen på miljøet (VVM), jf. bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet (BEK nr. 579 af 29/05/2013). Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Udformningen og etableringen af anlæggene samt uddybningen skal ske i overensstemmelse med det ansøgte.

2 2. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser eller ændringer af anlæggene eller anlægsmetoderne. 3. Samtidig med at anlægsarbejdet afsluttes, skal Kystdirektoratet Søfartsstyrelsen og Geodatastyrelsen underrettes herom. Snarest herefter skal samme myndigheder tilsendes en færdigmelding, som dokumenterer at projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen samt angiver anlæggenes endelige positioner. 4. Tilladelsen bortfalder, hvis anlægsarbejdet ikke er afsluttet indenfor 2 år fra udstedelsen af denne tilladelse. 5. Anlæggenes ejer forpligter sig til at vedligeholde anlæggene i god og forsvarlig stand. 6. Tilladelsen til at etablere anlæggene og de opførte anlæg må ikke uden tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre. 7. Anlæggene eller dele heraf kan af Kystdirektoratet kræves fjernet, for ejers regning, såfremt: anlæggene ikke længere anvendes til de ansøgte formål. anlæggene ikke vedligeholdes eller de ødelægges og ikke straks genetableres, eller vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes. Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) skal underrettes umiddelbart efter anlæggenes permanente fjernelse. I forbindelse med en fjernelse af anlæggene skal området bringes i en stand så tæt på de forhold, som eksisterede inden anlæggenes etablering, som muligt. Der skal tilsendes Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) dokumentation for reetableringen. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlæggene for et, i forbindelse med stenkastningsskråningernes og løbebroens tilstedeværelse eller etablering, opstået civilretligt ansvar. Tilladelsen indeholder ikke en garanti for de projekterede konstruktioners sikkerhed eller stabilitet.

3 Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på bekendtgørelse 1351 af 29. november 2013 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter mv. i danske farvande. Kystdirektoratet skal endvidere gøre opmærksom på følgende bemærkninger fra Vordingborg Kommune: Til forholdet omkring støj vil vi bemærke at, når der skal foretages midlertidige støjende og støvende arbejder, som f.eks. det nedenfor nævnte skal der fremsendes en anmeldelse af aktiviteterne til Vordingborg Kommune. Anmeldelsen skal indeholde oplysninger om arbejdets art, omfang, tidspunkter på døgnet og over ugen for støjende og støvende arbejder og om der er gjort foranstaltninger til støjdæmpning og støvdæmpning, samt hele arbejdets tidsmæssige udstrækning over dage, uger mv. Herefter vil kommunen svare tilbage om det kan udføres som anmeldt eller om der skal foretages ændringer. Vi anbefaler altid at arbejde, der støjer, så vidt muligt planlægges udført i dagtimerne mandag til fredag mellem Skal der arbejdes om aftenen, natten eller i weekender ser vi gerne at naboerne orienteres evt. ved annoncering af arbejdet i Sydsjællands Tidende, der er husstandsomdelt i området. Skal der foretages arbejder der er meget støvede, skal der foretages fornøden afskærmning, støvdæmpning eller lignende hvis muligt. Kommunen har ikke modtaget en anmeldelse af arbejdet som ovenfor beskrevet. Begrundelse for tilladelsen Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt, idet der ikke er væsentlige naturhensyn, som taler imod projektet, ligesom der ikke synes at være hensyn i øvrigt, som taler imod projektet. I forbindelse med Kystdirektoratets vurdering er der bl.a. blevet lagt vægt på, at formålet med projektet er at renovere og styrke havneområdets faciliteter. Projektet vurderes derfor at indgå som en naturlig del af den løbende udvikling og vedligeholdelse af havnen. Videre har Kystdirektoratet tillagt det betydning, at projektet er af et begrænset omfang, samt at der kun forventes kortvarige støjgener i forbindelse med anlægsfasen. Begrundelse for ikke at kræve en konsekvensvurdering Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn til deres virkning på arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre berørte myndigheder ikke kan udelukke, at projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning.

4 Idet det ansøgte projekt ikke vil finde sted i eller i umiddelbar nærhed af Natura 2000-områder eller der er kendskab til forekomst af bilag IV arter i området, så vurderer Kystdirektoratet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Dette er sammenholdt med projektets begrænsede omfang, samt projektets placering bag de dækkende værker i en havn. Begrundelse for ikke at kræve en VVM-redegørelse Kystdirektoratet skal vurdere om der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for projekter omfattet af bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet. Vurderingen sker under hensynstagen til de kriterier, som er anført i bilag 1 til bekendtgørelsen. For at kunne foretage denne vurdering har Kystdirektoratet bl.a. indhentet udtalelser fra andre berørte myndigheder. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet, at projektet ikke vil indebære sådanne væsentlige påvirkninger af miljøet, at der bør udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet. Kystdirektoratet har vægtet, at projektet som helhed, og herunder i anlægsfasen, er af et begrænset omfang og varighed. Kystdirektoratet har yderligere vægtet, at projektet har til formål at renovere en del af et havneområde, og at projektet derfor er i tråd med den nuværende arealanvendelse, samt at projektet foregår inden for havnens dækkende værker. Der forventes således ikke væsentlige gener i forbindelse med projektet, og samtidig er projektet med til at styrke havnens faciliteter. Projektbeskrivelse Tilladelsen omfatter anlæg af stenkastningsskråninger og løbebro. Der ønskes afgravet 53 meter nordre væg således, at der kan frembringes en stenkastningsskråning med foranliggende 2 meter løbebro. Eksisterende agterpæle forbliver som de er. Broen rammes i azobepæle og er decimeret til 200 kg/m 2. Mod nordøst nedrives eksisterende fløjspuns og der opgraves til en lignende stenkastningskråning anlæg 1:1,75. I overgangen mod eksisterende mere sydlig spunsdel etableres en 5-6 meter lang spunset fløjvæg. Denne udføres i 65 mm azobespunsplanker, der forankres i bagfylden i jernbetonplanker. Alt træ sendes til godkendt deponi. Alt jord sendes til godkendt deponi. Der rammes 36 små træpæle og etableres bro. Sagsgennemgang Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Trafik- og Byggestyrelsen,

5 Vikingeskibsmuseet, Vordingborg Kommune samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, Ejendomsforeningen Danmark og Geodatastyrelsen og naboer. Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger. Naturstyrelsen skrev den 21. januar 2016 følgende: Naturstyrelsen vurderer ikke, at projektet vil have en væsentlig påvirkning på Natura 2000-områder ej heller ødelægge eller beskadige yngle- samt rasteområder for bilag IV-arter. Naturstyrelsen har ikke yderligere bemærkninger til det ansøgte. Søfartsstyrelsen skrev den 15. januar 2016 bl.a. følgende: Under forudsætning af at vedlagte bekendtgørelse og vurderingsskema efterleves, så giver det ansøgte ikke Søfartsstyrelsen anledning til bemærkninger. Dog henledes opmærksomheden for god ordens skyld på vedlagte mails af 24. november 2015 og 7. januar 2016, hvor Søfartsstyrelsen har spurgt til om projekt skulle godkendes af KDI og jeres svar på dette. Der bringes i denne uge meddelelse i Efterretninger for Søfarende om arbejdet, der er varslet påbegyndt den 15. februar (T). Danmark. Smålandsfarvandet. Masnedsund. Vordingborg Sydhavn. Vedligeholdelsesarbejde. Tid. 15. februar - 1. maj Position. 54I 59,70J N 11I 53,93J E, Vordingborg Sydhavn. Detaljer. I anførte tidsrum udskiftes bolværket i den NE-lige del af ovennævnte bassin. Detaljer. Arbejdet udføres fra grave- og rammefartøjer. Men arbejdet pågår, kan bolværket ikke anvendes. Skibsfarten anmodes om at vise hensyn. Søkort Publikation. [J.nr ]. Denne meddelelse skal sandsynligvis efter den nu modtagne høring opdateres, idet der nu også laves ny bro m.v. NaturErhvervstyrelsen skrev den 17. januar 2016 følgende: Fiskeriinspektorat Øst afd. I Ringsted har ingen bemærkninger til det ansøgte, da der ikke drives erhvervsmæssigt fiskeri i det ansøgte område.

6 Vordingborg Kommune skrev den 5. februar 2016 bl.a. følgende: Vordingborg Kommune har gennemgået det fremsendte materiale og har følgende bemærkninger til ansøgningen. Pæleramning er en støjfrembringende aktivitet, som skal anmeldes til kommunen 14 dage før arbejdet påtænkes gennemført jf Bekendtgørelse om miljøregulering af visse aktiviteter (bek. 639, 2012) Havnearealet er forureningskortlagt på Vidensniveau 1. Der blev udtaget 5 prøver til analyse i september 2015 (ikke vedlagt eller kommenteret i ansøgningsmaterialet). Alle prøver havde forhøjet indhold af TBT og 1 af prøverne overskrider væsentligt Miljøstyrelsens jordkvalitetskriterium. Det fremgår af ansøgningsmaterialet, at der skal udskiftes 80 m3 blødbund samt, at alt jord sendes til godkendt deponi på Vesthavnen Vordingborg. Vi skal bemærke at der ikke findes ikke et godkendt deponi på Vesthavnen. Ansøger må således finde et godkendt modtageanlæg, der kan modtage det TBT forurenede jord. Såfremt blødbundsmaterialet bortskaffes til godkendt modtageanlæg, jordflytningen anmeldes efter reglerne og støjfrembringende aktiviteter anmeldes rettidigt, har Vordingborg Kommune ingen bemærkninger til ansøgningen. Alle bemærkninger blev den 12. februar 2016 sendt i partshøring til ansøger. I ansøgers bemærkninger af 16. februar 2016 skrev ansøger følgende: Der er fremkommet bem fra E rasmussen på vegne af vordingborg kommune. Støj: - ansøger er Vordingborg Havn der har vurderet at der er tale om ramning af nogle små træpæle i en afstand af m til nærmeste beboelser. Man vil erfaringsmæssigt ikke kunne mærke så lille en ramning på en sådan afstand hvorfor Vordingborg havn ikke har anset det for nødvendigt at varsle eller forsikre sig mod rammegener. Forurenet jord: - det er og var planen at de omtalte ca 60 m3 tbt forurenet havnejord fra selve bassinet opgraves og afleveres i godkendt depot (Det er således ikke korrekt at denne jord skal til vesthavnen). Vordingborg Havn har under sagens forløb erfaret at der allerede forelå jordanalyser af den øvrige jordmængde ca 690 m3 der agtes opgravet landværts de 88m bolværk. Vi har nu,- på vegne Vordingborg havn aftalt med Vordingborg kommunes miljøafdeling,-at jorden skal afgraves i 4 adskilte bunker. Bunkerne placeres af praktiske grunde midlertidigt på et eksisterende flyveaskedepot på Vordingborg vesthavn hvor der skal tages miljøprøver af de 4 bunker. Derefter skal de 4 bunker slutdeponeres efter resultatet af analyserne. Ansøgers bemærkninger blev den 18. februar 2016 sendt til Vordingborg Kommune.

7 Vordingborg Kommune skrev den 19. februar 2016 bl.a. følgende: Vi har ikke bemærkninger til punktet om forurenet jord. Til forholdet omkring støj vil vi bemærke at, når der skal foretages midlertidige støjende og støvende arbejder, som f.eks. det nedenfor nævnte skal der fremsendes en anmeldelse af aktiviteterne til Vordingborg Kommune. Anmeldelsen skal indeholde oplysninger om arbejdets art, omfang, tidspunkter på døgnet og over ugen for støjende og støvende arbejder og om der er gjort foranstaltninger til støjdæmpning og støvdæmpning, samt hele arbejdets tidsmæssige udstrækning over dage, uger mv. Herefter vil kommunen svare tilbage om det kan udføres som anmeldt eller om der skal foretages ændringer. Vi anbefaler altid at arbejde, der støjer, så vidt muligt planlægges udført i dagtimerne mandag til fredag mellem Skal der arbejdes om aftenen, natten eller i weekender ser vi gerne at naboerne orienteres evt. ved annoncering af arbejdet i Sydsjællands Tidende, der er husstandsomdelt i området. Skal der foretages arbejder der er meget støvede, skal der foretages fornøden afskærmning, støvdæmpning eller lignende hvis muligt. Kommunen har ikke modtaget en anmeldelse af arbejdet som ovenfor beskrevet. Klagevejledning Dette dokument indeholder 3 afgørelser. Afgørelse om at give tilladelse til projektet, afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse, og afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering. Alle tre afgørelser kan påklages til miljø- og fødevareministeren. For alle tre afgørelser gælder følgende: Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klage indgives til Kystdirektoratet, som videresender klagen til miljø- og fødevareministeren sammen med sagens akter. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet.

8 Med venlig hilsen Jeppe Bech Carlsen Kopi til: Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Trafik- og Byggestyrelsen, Vikingeskibsmuseet, Vordingborg Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening, Dansk Ornitologisk Forening og Geodatastyrelsen og naboer. Kystdirektoratets afgørelse offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside. Vedlagt: Oversigtkort

9