vi skaber værdi med data!

Transkript

1 DE TO UDDANNELSESKRITERIER Hvordan manglende registreringer af uddannelsesforholdene for tilflyttende indvandrere har påvirket udredningen af udgiftsbehovet og vi skaber værdi med data!

2 Indhold 1. INDLEDNING ÅRIGE UDEN ERHVERVSUDDANNELSE 3 3. BØRN I FAMILIER HVOR FORSØRGERNE HAR LAV UDDANNELSE SAMLET BETYDNING FOR UDREDNINGEN AF NETTOUDLIGNINGEN FOR STATSGARANTIEN VED ANVENDELSE AF DET OPDATEREDE DATAMATERIALE APPENDIKS SÅDAN HAR VI GJORT 35 Skalhuse 5, 9240 Nibe Side 1 af 36

3 1. Indledning Følgende oversigt har til formål at redegøre for betydningen, som de manglende registreringer af uddannelsesforholdene for tilflyttende indvandrere til Danmark i perioden har haft for fordelingen af udgiftsbehovet for de to kriterier årige uden erhvervsuddannelse samt Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse. Og følgelig betydningen heraf for udredningen af udligningen beregnet gennem landsudligningen, tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud, det ordinære statstilskud fordelt efter folketal samt omfordelingen i hovedstadsudligningen. Relevansen af følgende er opstået på baggrund af, at Danmarks Statistik i 2006 stoppede med at registrere tilflyttende indvandreres uddannelsesmæssige baggrund. Dette medførte en kategorisering af uddannelsesforholdet for den pågældende gruppe som uoplyst i de officielle statistikker. Dette blev videreført indtil juni 2016, hvor Rockwool Fonden finansierede et projekt, der, i samarbejde med Danmarks Statistik, havde til formål at kortlægge disse personers uddannelsesmæssige baggrunde. Dette arbejde blev fulgt op i 2017, hvor Danmarks Statistik, på baggrund af data fra Udlændinge- og Integrationsministeriet, digital post samt data fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering opdaterede forholdene igen 1. Gældende for tilskuds- og udligningssystemet har den nævnte manglende registrering af de uddannelsesmæssige forhold for tilflyttende indvandrere i perioden haft betydning for opgørelsen af kommunernes beregnede sociale belastning gennem kriterierne årige uden erhvervsuddannelse og Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse. Følgende vil belyse og skitsere, hvilken betydning opdateringen af de manglende forhold har haft for udredningen af kommunernes samlede tilskud og udligning opgjort over perioden Følgende har således til formål at præcisere, hvordan udredningen af udligningen for samtlige landets kommuner havde været, såfremt den opdaterede data var anvendt i perioden. Formålet i det følgende er således ikke en diskussion af diverse uhensigtsmæssigheder tilknyttet de to kriterier, retfærdigheden i udgiftsbehovsopgørelsen eller en diskussion af hvordan systemet generelt bør og/eller kan ændres. Dataproces frasiger sig således enhver holdning og/eller diskussion vedrørende dette. Dataproces forholder sig udelukkende til problemstillingen Hvordan ville udredningen af udgiftsbehovet og følgelig udligning igennem nettoudligningsordningerne have været, såfremt den opdaterede data var anvendt over perioden? hvorfor spørgsmål, holdninger mv. udenfor denne sfære i det følgende ikke vil blive uddybet. Ligeledes frabeder Dataproces sig spørgsmål der, i forlængelse af det følgende, kan blive udformet i regi af de nævnte områder, der ligger uden for det metodiske arbejde vedrørende udredningen af tilskud- og udligningsbeløbene over perioden ved anvendelsen af den opdaterede data vedrørende tilflyttende indvandreres uddannelsesforhold. Ovenstående problemstilling søges besvaret på følgende vis. Kapitel 2 vil præcisere differencen mellem kommunernes udligning ved anvendelsen af den opdaterede data for kriteriet årige uden erhvervsuddannelse og den gældende som præsenteret i Økonomi- og Indenrigsministeriets Kommunal udligning og generelle tilskud for statsgarantien Kapitel 3 præciserer dette for kriteriet Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse. I kapitel 4 skitseres den samlede differens, som anvendelsen af den opdaterede data for de to kriterier har, for kommunerne samlede tilskud og udligning og den gældende udligning som præsenteret gennem Økonomi- og Indenrigsministeriets Kommunal udligning og generelle tilskud for statsgarantien Kapitel 5 specificerer udregningernes bagvedliggende metodiske proces. For spørgsmål, kommentarer eller lignende relateret til denne rapport og dens resultater, kan der rettes henvendelse til følgende via nedenstående kontaktoplysninger: Kasper Lund Nødgaard, Analytiker, KN@Dataproces.dk, Daniel Mose Thiilborg, Analytiker, DT@Dataproces.dk, Indvandreres medbragte uddannelse, 19. juni 2018, Danmarks Statistik, Skalhuse 5, 9240 Nibe Side 2 af 36

4 årige uden erhvervsuddannelse I den følgende tabel er fordelingen af antallet af i kriteriet årige uden erhvervsuddannelse mellem henholdsvis den anvendte data for udligningssystemet for statsgarantien i perioden , samt fordelingen af i kriteriet såfremt de opdaterede forhold vedrørende tilflyttende indvandreres uddannelsesforhold havde været kendt i perioden. Som det fremgår af nedenstående tabel ville anvendelsen af den opdaterede data have medført et fald i det samlede antal af. Vigtigt er det hertil at pointere, at hvert kriterie udgør en samlet andel af det socioøkonomiske udgiftsbehov. I tilfældet for kriteriet årige uden erhvervsuddannelse udgør dette en vægt på 16 pct. af det socioøkonomiske udgiftsbehov i landsudligningen og 25 pct. i hovedstadsudligningen. Gældende herfor beregnes udgiftsbehovet opgjort gennem kriteriet for hver kommune ud fra hvor stor en andel, kommunens i kriteriet udgør af kriteriets samlede antal. Nedenstående fald i det samlede antal af for en given kommune medfører derfor ikke nødvendigvis et forringet udgiftsbehov og følgelig udligning, da udredningen herfor ikke omhandler den samlede sum, men derimod den samlede andel. Kommune Hele landet København Dragør Tårnby Albertslund Ballerup Brøndby Gentofte Gladsaxe Glostrup Herlev Hvidovre Ishøj Rødovre Vallensbæk Allerød Egedal Fredensborg Region Hovedstaden Frederiksberg Høje-Taastrup Lyngby-Taarbæk Frederikssund Furesø Gribskov Skalhuse 5, 9240 Nibe Side 3 af 36

5 Kommune Halsnæs Helsingør Hillerød Hørsholm Rudersdal Bornholm Greve Køge Lejre Roskilde Solrød Faxe Region Sjælland Guldborgsund Holbæk Kalundborg Lolland Næstved Odsherred Ringsted Slagelse Sorø Stevns Vordingborg Assens Region Syddanmark Faaborg- Midtfyn Kerteminde Langeland Middelfart Nordfyns Nyborg Odense Svendborg Ærø Billund Esbjerg Skalhuse 5, 9240 Nibe Side 4 af 36

6 Kommune Fanø Fredericia Haderslev Kolding Sønderborg Tønder Varde Vejen Vejle Aabenraa Region Midtjylland Favrskov Hedensted Horsens Norddjurs Odder Randers Samsø Silkeborg Skanderborg Syddjurs Aarhus Herning Holstebro Ikast-Brande Lemvig Ringkøbing- Skjern Skive Struer Viborg Region Nordjylland Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø Skalhuse 5, 9240 Nibe Side 5 af 36

7 Kommune Morsø Rebild Thisted Mariagerfjord Vesthimmerlands Aalborg Tabel 1: Ændringen i antallet af for kriteriet årige uden erhvervsuddannelse fra statsgarantien Kilde: Danmarks Statistik, Økonomi- og Indenrigsministeriets Kommunal udligning og generelle tilskud, egen tilvirkning Ovenstående visualiserer derfor differencen for samtlige landets kommuner i antallet af, som kommunen har haft i kriteriet årige uden erhvervsuddannelse i forbindelse med udgivelsen af Kommunal udligning og generelle tilskud for statsgarantien i perioden , og antallet af kommunen ville have fået beregnet ved anvendelsen af den opdaterede data for tilflyttende indvandreres uddannelsesforhold i perioden Betydningen heraf i forhold til udredningen af landsudligningen for samtlige landets kommuner over perioden er visualiseret i nedenstående tabel. Et negativt tal angiver således, at kommunen, ved anvendelsen af det opdaterede datamateriale, over perioden er blevet overkompenseret, og derved skulle have modtaget mindre/bidraget med mere i landsudligning, mens det modsatte er tilfældet for et positivt tal 2. Hele landet Region Hovedstaden København Frederiksberg Dragør Tårnby Albertslund Ballerup Brøndby Gentofte Gladsaxe Glostrup Herlev Hvidovre Høje-Taastrup Ishøj Lyngby-Taarbæk Rødovre Såfremt de enkelte kommuner summeres sammen vil ovenstående divergere en smule (-1 til +3) med henholdsvis de regionale og landsdækkende tal som følge af afrundinger. Dette har dog kun betydning årene imellem for den samlede difference hersker der ingen diversitet. Dette er ligeledes gældende for de følgende tabeller. Skalhuse 5, 9240 Nibe Side 6 af 36

8 Vallensbæk Allerød Egedal Fredensborg Frederikssund Furesø Gribskov Halsnæs Helsingør Hillerød Hørsholm Rudersdal Bornholm Region Sjælland Greve Køge Lejre Roskilde Solrød Faxe Guldborgsund Holbæk Kalundborg Lolland Næstved Odsherred Ringsted Slagelse Sorø Stevns Vordingborg Region Syddanmark Assens Faaborg-Midtfyn Kerteminde Langeland Middelfart Nordfyns Nyborg Odense Svendborg Skalhuse 5, 9240 Nibe Side 7 af 36

9 Ærø Billund Esbjerg Fanø Fredericia Haderslev Kolding Sønderborg Tønder Varde Vejen Vejle Aabenraa Region Midtjylland Favrskov Hedensted Horsens Norddjurs Odder Randers Samsø Silkeborg Skanderborg Syddjurs Aarhus Herning Holstebro Ikast-Brande Lemvig Ringkøbing-Skjern Skive Struer Viborg Region Nordjylland Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø Mariagerfjord Morsø Skalhuse 5, 9240 Nibe Side 8 af 36

10 Rebild Thisted Vesthimmerlands Aalborg Tabel 2: Ændringen i udredningen af landsudligningen som følge af korrigeringen af udgiftsbehovet beregnet gennem kriteriet årige uden erhvervsuddannelse fra statsgarantien Kilde: Danmarks Statistik, Økonomi- og Indenrigsministeriets Kommunal udligning og generelle tilskud, egen tilvirkning Som det fremgår af ovenstående, ville anvendelsen af den opdaterede data for tilflyttende indvandreres uddannelsesforhold i perioden for udredningen af statsgarantien have medført en omfordeling i landsudligningen på i alt 1,276 mia. kr. mellem landets 98 kommuner. Hertil kommer udredningen af tilskuddet til kommuner med højt strukturelt underskud, det ordinære statstilskud fordelt efter folketal og følgelig hovedstadsudligningen i hovedstadsområdet. Gældende for førstnævnte ville den opdaterede data vedrørende tilflyttende indvandreres uddannelsesforhold have medført, at kommuner, med en positiv værdi i det følgende, vil have oplevet at få beregnet et højere strukturelt underskud pr. borger og følgelig et højere strukturelt underskud end det landsgennemsnitlige strukturelle underskud. Gældende for hele landet ville dette for alle årene have øget midlerne fordelt gennem tilskuddet til kommuner med højt strukturelt underskud som følge af, at det i høj grad er kommuner uden for hovedstadsområdet, der er blevet underkompenseret over årrækken. Det landsgennemsnitlige strukturelle underskud er dog fast, da den opdaterede data ikke medfører et højere gennemsnitligt udgiftsbehov, men udelukkende en omfordeling af udgiftsbehovet opgjort mellem kommunerne. Disse midler ville være fremkommet ved, at det ordinære statstilskud fordelt gennem folketallet ville have været mindre, hvorfor værdien herfor ligeledes skal fratrækkes for samtlige landets kommuner. Særligt hovedstadskommunerne ville derfor have oplevet en negativ virkning af et højere tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud, selvom disse kommuner ikke er omfattet af ordningen. Dette som følge af et mindre ordinært statstilskud fordelt efter folketallet. Den opdaterede data ville således have medført følgende forskydninger i tilskuddet til kommuner med højt strukturelt underskud og følgelig det ordinære statstilskud fordelt efter folketallet over perioden. Hele landet Region Hovedstaden København Frederiksberg Dragør Tårnby Albertslund Ballerup Brøndby Gentofte Gladsaxe Glostrup Herlev Hvidovre Høje-Taastrup Ishøj Lyngby-Taarbæk Skalhuse 5, 9240 Nibe Side 9 af 36

11 Rødovre Vallensbæk Allerød Egedal Fredensborg Frederikssund Furesø Gribskov Halsnæs Helsingør Hillerød Hørsholm Rudersdal Bornholm Region Sjælland Greve Køge Lejre Roskilde Solrød Faxe Guldborgsund Holbæk Kalundborg Lolland Næstved Odsherred Ringsted Slagelse Sorø Stevns Vordingborg Region Syddanmark Assens Faaborg-Midtfyn Kerteminde Langeland Middelfart Nordfyns Nyborg Odense Skalhuse 5, 9240 Nibe Side 10 af 36

12 Svendborg Ærø Billund Esbjerg Fanø Fredericia Haderslev Kolding Sønderborg Tønder Varde Vejen Vejle Aabenraa Region Midtjylland Favrskov Hedensted Horsens Norddjurs Odder Randers Samsø Silkeborg Skanderborg Syddjurs Aarhus Herning Holstebro Ikast-Brande Lemvig Ringkøbing-Skjern Skive Struer Viborg Region Nordjylland Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø Mariagerfjord Skalhuse 5, 9240 Nibe Side 11 af 36

13 Morsø Rebild Thisted Vesthimmerlands Aalborg Tabel 3: Ændringen i udredningen af tilskuddet til kommuner med højt strukturelt underskud som følge af korrigeringen af udgiftsbehovet beregnet gennem kriteriet årige uden erhvervsuddannelse fra statsgarantien Kilde: Danmarks Statistik, Økonomi- og Indenrigsministeriets Kommunal udligning og generelle tilskud, egen tilvirkning Som det fremgår af ovenstående ville anvendelsen af den opdaterede data over perioden inden for hovedstadsområdet have haft en negativ effekt. Dette følger af den mindre omfordeling gennem det ordinære statstilskud, som den opdaterede data ville have medført. Det strukturelle underskud for kommunerne uden for hovedstadsområdet ville således være vokset, herunder følgelig den samlede sum af midler der fordeles gennem tilskuddet til kommuner med højt strukturelt underskud. Det ordinære statstilskud fordelt efter folketal er en form for restpulje, hvis volumen afhænger af fordelingen af midler gennem landsudligningen og tilskuddet til kommuner med højt strukturelt underskud. Vokser disse, falder det ordinære statstilskud. Gældende for hovedstadsområdet ville anvendelsen af den opdaterede data for kriteriet årige uden erhvervsuddannelse have medført følgende forskydninger i hovedstadsudligningsordningen. Hovedstadsområdet København Frederiksberg Dragør Tårnby Albertslund Ballerup Brøndby Gentofte Gladsaxe Glostrup Herlev Hvidovre Høje-Taastrup Ishøj Lyngby-Taarbæk Rødovre Vallensbæk Allerød Egedal Fredensborg Frederikssund Furesø Skalhuse 5, 9240 Nibe Side 12 af 36

14 Gribskov Halsnæs Helsingør Hillerød Hørsholm Rudersdal Greve Køge Lejre Roskilde Solrød Stevns Tabel 4: Ændringen i udredningen af hovedstadsudligningen som følge af korrigeringen af udgiftsbehovet beregnet gennem kriteriet årige uden erhvervsuddannelse fra statsgarantien Kilde: Danmarks Statistik, Økonomi- og Indenrigsministeriets Kommunal udligning og generelle tilskud, egen tilvirkning Hovedstadsudligningsordningen er som bekendt en mellemkommunal omfordelingsordning og derved finansieret af kommunerne i hovedstadsområdet. Et negativt tal angiver, at kommunen over perioden har modtaget for meget/bidraget med for lidt til ordningen, mens det modsatte er tilfældet, for et positivt tal. Med udgangspunkt i betydningen den opdaterede data for kriteriet årige uden erhvervsuddannelse ville have haft for de tre nettoudligningsordninger; landsudligningen, tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud og hovedstadsudligningen, præsenterer følgende tabel den samlede forskydning i udredningen af nettoudligningen, som anvendelsen af den opdaterede data for kriteriet årige uden erhvervsuddannelse ville have haft for perioden Hele landet Region Hovedstaden København Frederiksberg Dragør Tårnby Albertslund Ballerup Brøndby Gentofte Gladsaxe Glostrup Herlev Hvidovre Høje-Taastrup Ishøj Lyngby-Taarbæk Skalhuse 5, 9240 Nibe Side 13 af 36

15 Rødovre Vallensbæk Allerød Egedal Fredensborg Frederikssund Furesø Gribskov Halsnæs Helsingør Hillerød Hørsholm Rudersdal Bornholm Region Sjælland Greve Køge Lejre Roskilde Solrød Faxe Guldborgsund Holbæk Kalundborg Lolland Næstved Odsherred Ringsted Slagelse Sorø Stevns Vordingborg Region Syddanmark Assens Faaborg-Midtfyn Kerteminde Langeland Middelfart Nordfyns Nyborg Odense Skalhuse 5, 9240 Nibe Side 14 af 36

16 Svendborg Ærø Billund Esbjerg Fanø Fredericia Haderslev Kolding Sønderborg Tønder Varde Vejen Vejle Aabenraa Region Midtjylland Favrskov Hedensted Horsens Norddjurs Odder Randers Samsø Silkeborg Skanderborg Syddjurs Aarhus Herning Holstebro Ikast-Brande Lemvig Ringkøbing-Skjern Skive Struer Viborg Region Nordjylland Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø Mariagerfjord Skalhuse 5, 9240 Nibe Side 15 af 36

17 Morsø Rebild Thisted Vesthimmerlands Aalborg Tabel 5: Ændringen i udredningen af nettoudligningen af den opdaterede data for kriteriet årige uden erhvervsuddannelse fra statsgarantien Kilde: Danmarks Statistik, Økonomi- og Indenrigsministeriets Kommunal udligning og generelle tilskud, egen tilvirkning Som det fremgår af ovenstående ville anvendelsen af den opdaterede data vedrørende kriteriet årige uden erhvervsuddannelse have haft følgende omfordelende effekt mellem landets fem regioner. Gældende for kommunerne i Region Hovedstaden er differencen på -1,592 mia. kr., hvorfor kommunerne under ét, såfremt den opdaterede data havde været anvendt over perioden, ville have oplevet at blive godtgjort af et mindre beløb i form af udligning over perioden. Gældende for de øvrige kommuner fordelt gennem de resterende fire regioner ville resultatet have været positivt, hvorfor anvendelsen af den opdaterede data over perioden ville have medført en forøget udligning for kommunerne under ét i disse regioner. For Region Sjælland, Syddanmark, Midtjylland og Nordjylland er differencen henholdsvis 728,9 mio. kr., 430,5 mio. kr., 149,7 mio. kr. samt 283 mio. kr. over perioden. Følgende vil præsentere den omfordelende effekt, som en anvendelse af den opdaterede data ville have haft for kriteriet Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse. Skalhuse 5, 9240 Nibe Side 16 af 36

18 3. Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse I den følgende tabel er fordelingen af antallet af i kriteriet Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse mellem henholdsvis den anvendte data for udligningssystemet for statsgarantien i perioden samt fordelingen af i kriteriet, såfremt de opdaterede forhold vedrørende tilflyttende indvandreres uddannelsesforhold havde være kendt i perioden. Som det fremgår af nedenstående tabel ville anvendelsen af den opdaterede data have medført et fald i det samlede antal af. Vigtigt er det hertil at pointere, at hvert kriterie udgør en samlet andel af det socioøkonomiske udgiftsbehov. I tilfældet for kriteriet Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse udgør dette en vægt på 8 pct. af det socioøkonomiske udgiftsbehov i landsudligningen og 25 pct. i hovedstadsudligningen. Gældende herfor beregnes udgiftsbehovet opgjort gennem kriteriet for hver kommune ud fra hvor stor en andel, som kommunens i kriteriet udgør af kriteriets samlede antal ud fra samme metodiske bevæggrunde som præsenteret for kriteriet årige uden erhvervsuddannelse i kapitel 2. Kommune Hele landet København Dragør Tårnby Albertslund Ballerup Brøndby Gentofte Gladsaxe Glostrup Herlev Hvidovre Ishøj Rødovre Vallensbæk Allerød Egedal Fredensborg Region Hovedstaden Frederiksberg Høje-Taastrup Lyngby-Taarbæk Frederikssund Furesø Gribskov Skalhuse 5, 9240 Nibe Side 17 af 36

19 Kommune Halsnæs Helsingør Hillerød Hørsholm Rudersdal Bornholm Greve Køge Lejre Roskilde Solrød Faxe Region Sjælland Guldborgsund Holbæk Kalundborg Lolland Næstved Odsherred Ringsted Slagelse Sorø Stevns Vordingborg Assens Region Syddanmark Faaborg- Midtfyn Kerteminde Langeland Middelfart Nordfyns Nyborg Odense Svendborg Ærø Billund Esbjerg Skalhuse 5, 9240 Nibe Side 18 af 36

20 Kommune Fanø Fredericia Haderslev Kolding Sønderborg Tønder Varde Vejen Vejle Aabenraa Region Midtjylland Favrskov Hedensted Horsens Norddjurs Odder Randers Samsø Silkeborg Skanderborg Syddjurs Aarhus Herning Holstebro Ikast-Brande Lemvig Ringkøbing- Skjern Skive Struer Viborg Region Nordjylland Brønderslev Frederikshavn Hjørring Jammerbugt Læsø Skalhuse 5, 9240 Nibe Side 19 af 36

21 Kommune Morsø Rebild Thisted Mariagerfjord Vesthimmerlands Aalborg Tabel 6: Ændringen i antallet af for kriteriet Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse fra statsgarantien Kilde: Danmarks Statistik, Økonomi- og Indenrigsministeriets Kommunal udligning og generelle tilskud, egen tilvirkning Ovenstående visualiserer derfor forskellen for samtlige landets kommuner i antallet af, som kommunen har haft i kriteriet Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse i forbindelse med udgivelsen af Kommunal udligning og generelle tilskud for statsgarantien i perioden og antallet af kommunen ville have haft ved anvendelsen af den opdaterede data for tilflyttende indvandreres uddannelsesforhold i perioden Følgende tabel afspejler differencen i landsudligning for samtlige landets kommuner over perioden. Et negativt tal angiver således, at kommunen, ved anvendelsen af det opdaterede datamateriale, over perioden er blevet overkompenseret, og derved skulle have modtaget mindre/bidraget med mere i landsudligning, mens det modsatte er tilfældet for et positivt tal. Hele landet Region Hovedstaden København Frederiksberg Dragør Tårnby Albertslund Ballerup Brøndby Gentofte Gladsaxe Glostrup Herlev Hvidovre Høje-Taastrup Ishøj Lyngby-Taarbæk Rødovre Vallensbæk Allerød Skalhuse 5, 9240 Nibe Side 20 af 36

22 Egedal Fredensborg Frederikssund Furesø Gribskov Halsnæs Helsingør Hillerød Hørsholm Rudersdal Bornholm Region Sjælland Greve Køge Lejre Roskilde Solrød Faxe Guldborgsund Holbæk Kalundborg Lolland Næstved Odsherred Ringsted Slagelse Sorø Stevns Vordingborg Region Syddanmark Assens Faaborg-Midtfyn Kerteminde Langeland Middelfart Nordfyns Nyborg Odense Svendborg Ærø Billund Skalhuse 5, 9240 Nibe Side 21 af 36