Vedtagelse af forslag til tillæg 1 til spildevandsplan for Næstved Kommune ( ).

Transkript

1 Vedtagelse af forslag til tillæg 1 til spildevandsplan for Næstved Kommune ( ). RESUME Forslag til tillæg 1 til spildevandsplan ( ) har været i høring. Forslaget betyder, at Tappernøje renseanlæg skal nedlægges, og at næringsstofbelastningen til Præstø Fjord dermed nedsættes væsentlig. Samtidig er det nødvendigt at udskyde bedre spildevandsrensning på ca. 109 ejendomme i oplandet til fjorden fra 2015 til 2022 for at få økonomi til at nedlægge renseanlægget. Der er kommet 1 indsigelse til forslaget. Indsigelsen er behandlet i sagsfremstillingen. Det indstilles, at forslaget vedtages. Alle borgere, som er berørt af tillægget, vil få besked herom. BESLUTNING, Mette Stensgaard-Christensen var fraværende. Anbefales Administrationen indstiller, at tillæg 1 til spildevandsplan for Næstved Kommune ( ) vedtages. Forslag til tillæg 1 til spildevandsplan for Næstved Kommune ( ) har været i høring. Tillægget betyder, at Tappernøje renseanlæg skal nedlægges for at få en billigere drift. Samtidig udskydes krav om bedre spildevandsrensning på 109 ejendomme i oplandet til Præstø Fjord fra 2015 til Nedlæggelse af renseanlægget betyder en væsentligt reduktion i næringsstofbelastningen til Præstø Fjord. En uddybning af indholdet i tillægget og de miljømæssige konsekvenser fremgår af sagfremstillingen fra mødet i den 8. april.tillægget er bilagt sagen, og kortbilag fremgår af kommunens hjemmeside. Der er indkommet 1 indsigelse til forslag til tillæg 1. Indsiger påpeger, at når renseanlægget nedlægges, og næringsstofbelastningen nedsættes væsentlig til Præstø Fjord, vil det ikke være nødvendigt at stille krav om bedre spildevandsrensning til de 109 ejendommen i oplandet til Præstø Fjord. De 109 ejendomme har i følge Regionplanen og nyt udkast til Vandplan 1 (netop sendt i høring) krav til bedre rensning. Hvis kravene til ejendommene udgår, vil det være imod den statslige planlægning. Borgere, der berøres af tillægget, har fået skriftlig besked. Det gælder såvel de, der får udsat krav om bedre rensning, som de, der skal afstå areal til en spildevandsledning. Når tillægget er endeligt vedtaget, vil borgere få skriftlig besked om, at tillægget er vedtaget. Økonomi for NK-Spildevand A/S NK-Spildevand oplyser, at gennemførelsen af tillægget kan indeholdes inden for den aftalte anlægsramme. TidligerePolitiskHandling

2 Tillæg 2 til Næstved Kommunes spildevandsplan Jenstrup, Marvede og Saltø Resume Næstved Byråd vedtog den 15. december 2015 at sende et forslag til Tillæg 2 til spildevandsplanen Jenstrup, Marvede og Saltø i 8 ugers offentlig høring. Med udgangspunkt i de ønsker til mindre ændringer vedrørende etablering af pileanlæggene, der er fremsat i høringsperioden, har administrationen udarbejdet et endelig udkast til tillægget. Administrationen indstiller, at Tillæg 2 til Næstved Kommunes spildevandsplan Jenstrup, Marvede og Saltø godkendes. har på møde den 15. december 2015 vedtaget at sende forslag til tillæg 2 til Næstved Kommunes spildevandsplan Jenstrup, Marvede og Saltø i 8 ugers høring, samt at annoncere screeningen af miljøvurderingen af tillægget. Med tillægget tilvejebringes plangrundlaget for at udtage 20 ejendomme i Jenstrup, 16 ejendomme i Marvede og 14 ejendomme i Saltø af NK-Spildevand A/S kloakopland, samt at der kan etableres en række pilelaug og pileanlæg i de tre landsbyer. Da der i tillægget hverken stilles krav om valg af bestemte renseløsninger eller medlemskab af spildevandslaug, kan det endelige antal pileanlæg, antal spildevandslaug og medlemmer af laugene variere. For alle ejendomme, der ikke opfylder rensekravet O, gælder det, at de uanset evt. medlemskab af spildevandslaug og valg af renseløsning inden udgangen af 2016 vil modtage et varsel om forbedret spildevandsrensning. Offentlig høring af tillægget I høringsperioden er fremkommet forslag til mindre ændringer vedrørende egne renseløsninger og pilelaug samt korrekturmæssige rettelser. Langetoftevej 25: Ønsker at flytte pileanlægget ca. 40 m. Langetoftevej 10: Ønsker at etablere eget pileanlæg. Jenstrupvej 52 : Ønsker at etablere eget pileanlæg og ønsker således ikke at indgå i spildevandslaug. Jenstrupvej 50 og 54: Ønsker at etablere egen anden renseløsning og ønsker således ikke at indgå i spildevandslaug. Alle ønsker om ændringer er medtaget i tillægget. Udtalelse fra NK- Spildevand "NK-Spildevand har ingen tekniske eller økonomiske interesser i, at fastholde de pågældende ejendomme i kloakoplande med forsyningspligt ved anlæg af lange transportsystemer til følge og tvungen tilslutningspligt for borgerne. NK-Spildevand A/S kan derfor anbefale godkendelse af tillæg nr. 2 til spildevandsplanen, hvorved et flertal af ejendommene og disses ejeres ønske om etablering af egne private renseforanstaltninger kan tilgodeses."

3 TidligerePolitiskBehandling

4 Forslag til tillæg 3 til Næstved Kommunes spildevandsplan Ændringer i forhold til plan om spildevandsrensning på enkeltejendomme RESUME har på møde den 24. maj 2016 vedtaget at sende forslag til tillæg 3 til Næstved Kommunes spildevandsplan i offentlig høring. Ændringer i forhold til plan om spildevandsrensning på enkeltejendomme. Tillægget har været i høring, og der er indkommet 9 bemærkninger til forslaget, som alle kan imødekommes. Administrationen indstiller, Administrationen indstiller, at forslag til tillæg 3 til Næstved Kommunes spildevandsplan Ændringer i forhold til plan om spildevandsrensning på enkeltejendomme godkendes. BESLUTNING, Fraværende: Hanne Sørensen Anbefales Høring har på møde den 24. maj 2016 vedtaget at sende forslaget til tillæg 3 i 8 ugers offentlig høring, samt at annoncere screeningen af miljøvurderingen af tillægget. I høringsperioden er der indkommet 9 bemærkninger, som alle kan imødekommes. Bemærkningerne fremgår af tillæg 3. Miljøscreeningen, der blev vedtaget af byrådet sammen med tillægget, er ikke blevet påklaget. Næstved Kommune vurderer, at rettelserne i Tillæg 3 er uden betydning i forhold til miljøscreeningen. Tillægget I forbindelse med udrulningen af spildevandsplanen har det vist sig nødvendigt at foretage justeringer for ca. 200 enkeltejendomme spredt i hele kommunen. Det er f.eks. ejendomme, hvor ejerne ønsker, at ejendommen bliver udtaget af kloakopland og overgå til egen renseløsning eller omvendt, og ejendomme, der ikke var korrekt registret i BBR, da spildevandsplanen blev udarbejdet samt opsamling på tidligere spildevandsplaner. Ejendommene tages enten ud af planen eller medtages med krav om enten kloakering eller forbedret spildevandsrensning. I Bonderup og Nr. Tvede udtages 15 ejendomme af kloakopland på baggrund af, at NK-Spildevand efter en konkret undersøgelse vurderer, at det ikke vil være rentabelt for fællesskabet at de kloakeres. Tillægget skal tilvejebringe det planmæssige grundlag for, at de fremtidige spildevandsløsninger på en række ejendomme kan tilpasses jfr. nedenstående: Antal ejendomme hvor planen ændres i forhold til i den gældende spildevandsplan Antal ejd. Spildevandsplanen Tillæg 3 til spildevandsplanen Baggrund for ændring 13 Påbud om egen renseløsning Kloakeres Ejers ønske

5 17 Kloakeres Påbud om egen renseløsning Ejers ønske 19 Kloakeres Kloakering udskudt Mangler i tillæg nr Egen renseløsning Egen renseløsning udskudt Mangler i tillæg nr Ingen krav Kloakeres Ukorrekt registrering 21 Ingen krav Påbud om egen renseløsning Ukorrekt registrering 23 Kloakeres Udgår Ukorrekt registrering 14 Egen renseløsning Udgår Ukorrekt registrering 15 Kloakeres Egen renseløsning Økonomisk vurdering 4 Andet1) Andet Andet 1) Andet er ejendomme, som er blevet kloakeret tidligere end planlagt. Status og plan for de enkelte ejendomme fremgår af bilag 1. Tids- og investeringsplan I dette tillæg udtages 55 ejendomme af kloakopland 48 ejendomme optages i kloakopland, og kloakeringen for 19 ejendomme udskydes. Da der i tillægget er tale om at enkeltejendomme, der ligger spredt i kommunen, optages/udgår af kloakopland eller udskydes, vil det ikke påvirke etape- og investeringsplanen i væsentlig grad. NK-Spildevand og administrationen har igangsat et arbejde, hvor etape- og investeringsplanen for den gældende spildevandsplan revurderes. De planlagte investeringer vil indgå i dette arbejde. Når arbejdet er tilendebragt, vil resultatet blive forelagt for evt. i form af et forslag til tillæg til spildevandsplanen. Udtalelse fra NK- Spildevand. De primære ændringer i nærværende forslag til tillæg til spildevandsplan er at få tilpasset plangrundlaget efter tidligere indgået aftaler mellem borgere, kommune og NK-Spildevand. For de resterende ejendomme, som har været fejlregisteret ved den oprindelig plans udarbejdelse, er anvendt samme principper for, hvorvidt de skal kloakeres eller lave egen løsning. NK-Spildevand A/S kan derfor anbefale godkendelse af tillæg nr. 3 til spildevandsplanen, hvorved gensidige aftaler og fejlregisteret ejendomme bliver rettet. Dermed tilvejebringes det rigtige administrationsgrundlag. TidligerePolitiskBehandling

6 Forslag til tillæg 4 til Næstved Kommunes spildevandsplan Revision af planen på baggrund af rensekravene i den statslige vandplan RESUME Næstved Byråd vedtog den 24. maj 2016 at sende et forslag til Tillæg 4 til Næstved Kommunes spildevandsplan i 8 ugers offentlig høring. Der er ikke indkommet bemærkninger i høringsperioden Administrationen indstiller, at tillæg 4 til Næstved Kommunes spildevandsplan Revision af planen på baggrund af rensekravene i den statslige vandplan godkendes. Høring har på møde den 24. maj 2016 vedtaget at sende forslaget til tillæg 4 i 8 ugers offentlig høring, samt at annoncere screeningen af miljøvurderingen af tillægget. Der er ikke fremkommet indsigelser i høringsperioden, og miljøscreeningen er ikke blevet påklaget. Tillæg Formålet med tillægget er at tilvejebringe det planmæssige grundlag og redegøre for konsekvenser ved, at spildevandsplanen revideres, så den følger den statslige vandplans udpegninger af, hvor der skal ske forbedret spildevandsrensning. Alt i alt drejer det sig om 351 ejendomme. Konkret betyder det, at rensekravet bortfalder for 70 ejendomme, der ellers skulle have etableret egne renseløsninger, at 196 ejendomme udtages af kloakopland at 85 ejendomme bibeholdes i kloakopland Baggrunden for, at 85 ejendomme fastholdes i kloakopland, er, at ejendommene indgår i større samlede bebyggelser, at ejendommene allerede er projekteret kloakeret, eller at ejendommene er beliggende, så det ud fra en helhedsbetragtning vil være hensigtsmæssigt, at de bliver kloakeret. Tids og investeringsplan Det er primært de større områder fra Brandelev til Størlinge og Bøgesø, samt mindre områder ved Hjulebæk og Hammer Bakker / Hammer Thorup, der udgår af Etape og investeringsplanen i Næstved Kommunes spildevandsplan for De planlagte investeringer på i alt ca. 23 mio. kr. er disponeret dels til medfinansiering af etableringen af det afskærende ledningsanlæg fra Tappernøje til Mogenstrup samt til opstart af projektering af kommende planlagte kloakeringer. NK-Spildevand og administrationen har igangsat et arbejde, hvor etape- og investeringsplanen for den gældende spildevandsplan revurderes. De planlagte investeringer i de hvide områder vil indgå i dette arbejde. Når arbejdet er tilendebragt, vil resultatet blive forelagt for i form af et nyt forslag til tillæg til spildevandsplanen.

7 Udtalelse fra NK- Spildevand. NK-Spildevand A/S kan anbefale godkendelse af tillæg nr. 4 til spildevandsplanen. Tillægget muliggør, at de ejendomme i Hvide områder, hvor det ud fra en teknisk og økonomisk helhedsbetragtning vil være uhensigtsmæssigt at fastholde en kloakering, kan udtages af kloakopland TidligerePolitiskBehandling

8 Forslag til tillæg 5 til Næstved Kommunes spildevandsplan" Afskærende ledninger fra Kalbyrisvej til Rådmandshaven & Ydernæs til Odensevej RESUME På møde den 21. februar vedtog at sende tillæg 5 til spildevandsplanen i 8 ugers høring. Formålet med tillægget er at optage 7 ejendomme på listen over ejendomme, der kan blive berørt af ekspropriation m.v. i spildevandsplanen. På baggrund af høringssvarene har administrationen udarbejdet et endeligt forslag til tillæg 5. Der er indkommet svar fra 2 grundejere i høringsperioden. Administrationen indstiller, at forslag til tillæg 5 til Næstved Kommunes spildevandsplan Afskærende ledninger fra Kalbyrisvej til Rådmandshaven & Ydernæs til Odensevej godkendes. BESLUTNING, Mette Stensgaard og Søren Revsbæk var fraværende Anbefales Niels Kelberg stemmer hverken for eller imod, idet at han mener, at der mangler det oprindelige høringssvar fra Allan Jakobsen. Formålet med tillægget er at sikre hjemmelen for etableringer af resterende dele af de planlagte afskærende spildevandsledninger og fællesledninger/rørbassiner: Fra Kalbyrisvej via Ved Skoven, vest om Sygehuset, over Rådmandsengen- Rådmandshaven til p-plads ved Fønixkrydset. Fra Ydernæs til eksisterende bassinanlæg ved Odensevej Ledningsanlæggene er medtaget, beskrevet og miljøvurderet i gældende Spildevandsplan for Næstved Kommune I den gældende spildevandsplans afsnit 1.11 fremgår det, at en række ejendomme kan blive berørt af ekspropriation erhvervelse af rettigheder, servitutpålæg og/eller arealafståelse i forbindelse med gennemførelse af planen. Ejendommene fremgår af planens bilag 5. For ledningsanlægget fra Kalbyrisvej til Rådmandshaven er der 3 ejendomme, der vil blive berørt af ledningsanlæggene, som fejlagtigt ikke er medtaget i den oprindelige spildevandsplan. For ledningsanlægget fra Ydernæs til eksisterende bassinanlæg ved Odensevej har NK-Spildevand i forbindelse med projekteringen og eventuelt anlæg behov for, at kunne arbejde med et ledningstrace fra sti ved Helgenæsvej til sydøst for Rønnebækken, via Åderupvej og Vordingborgvej til Odensevej. Det drejer sig om 4 ejendomme, der skal optages i spildevandsplanens bilag 5. Høring Ejerne af ejendommene Vordingborgvej 301 og 301A har begge gjort indsigelse mod, at kloakledningen skal gå gennem deres haver. NK-Spildevand har tilpasset projektet mest muligt efter ejernes ønsker, så der sker færrest mulig skader på haverne. Ændringerne har fordyret projektet med ca

9 Referat fra NK-Spildevands afsluttende møde med ejerne, efter at kloakeringsprojektet er blevet tilpasset, er vedlagt dagsordnen sammen med grundejernes bemærkninger til forhandlingsresultatet med NK-Spildevand til Næstved Kommune. (bilag 2). Administrationen har efterfølgende anmodet ejerne om bemærkninger til referatet. Ejerne af Vordingborgvej 301 har fremsendt et brev, hvori de tilkendegiver utilfredshed med projektet og processen (Bilag 3). Ejeren af ejendommen Appenæs Bygade 2 havde et ønske om at få placeringen af ledningen flyttet, så den ikke er en hindring for, at grunden kan deles i to grunde. Ledningen er flyttet, så den kommer til at ligge i et evt. kommende skel. Administrationen vurderer, at NK-Spildevand har efterkommet grundejernes ønsker om tilpasning af projektet i videst muligt omfang inden for det teknisk mulige og økonomisk forsvarlige. Udtalelse fra NK- Spildevand NK-Spildevand A/S kan anbefale godkendelse af tillæg nr. 5 til spildevandsplanen. Tillægget muliggør, at de planlagte anlægsarbejder kan gennemføres. Økonomiske oplysninger Tillægget har ingen økonomiske konsekvenser for Næstved Kommune. Lovgrundlag Spildevandsbekendtgørelsens 5, stk. 10 Politisk behandling

10 2. behandling af forslag til tillæg 6 til spildevandsplanen Revision af strukturplanen for spildevandsrensning i det åbne land RESUME På møde den 28. marts 2017 vedtog at sende tillæg 6 til spildevandsplanen i 8 ugers høring. Hovedformålet med tillæg 6 er at udtage ca ejendomme af kloakopland. På baggrund af høringssvarene har administrationen udarbejdet et endeligt forslag til tillæg 6. Der er indkommet 66 høringssvar. Administrationen indstiller, at Tillæg 6 til Næstved Kommunes spildevandsplan Revision af strukturplanen for spildevandsrensning i det åbne land" godkendes. BESLUTNING, Anbefales Overordnet set skal dette tillæg til spildevandsplanen: Skabe grundlaget for, at ca ejendomme (jfr. s principbeslutninger) kan tages ud af kloakopland og i stedet etablere egen renseløsning. Sikre, at etableringen af egen renseløsning for en række ejendomme udskydes, bl.a. i tracéet for den planlagte nye motorvej mellem Næstved og Rønnede samt et område i Fladsåens opland. Muliggøre, at kravet om forbedret spildevandsrensning fremrykkes 1 eller 2 år for lidt over 100 ejendomme i oplandet til strandene ved Kristiansholms Plantage og Bisserup af hensyn til badevandskvaliteten. Skabe grundlag for, at den del af Ring, der i dag er fælleskloakeret, kan separatkloakeres. Baggrundene for ændringerne er uddybet i bilag 2 Hvidbog til tillæg 6 til Næstved Kommunes spildevandsplan Høring Tillægget har været offentliggjort i 8 ugers høring fra den til den Ud over, at høringen af tillægget har været annonceret på Næstved Kommunes hjemmeside, har alle ejere af berørte ejendommen modtaget et brev med angivelse af årsagen til ændringerne for deres ejendom og orientering om deres mulighed for at afgive høringssvar. I brevet opfordres ejerne endvidere til at rette henvendelse til administrationen, hvis de har spørgsmål. Der er 66 høringssvar (incl. administrationens rettelser). Administrationen indstiller, at 49 høringssvar imødekommes, og at 17 ikke imødekommes. Hvidbogen (Bilag 2) indeholder en opsummering af alle indsigelser. Grundejernes indsigelser kan ses i bilag 3. Alle ændringsforslag, som kan imødekommes, ligger inden for spildevandsplanens rammer. 29 af indsigelserne er begrundet i, at ejendommene allerede opfylder rensekravene. 8 skyldes, at påbudsåret skal udskydes til 2019 på grund af forholdene i Fladsåen, 6 ejendomme fastholdes i kloakering, fordi de ligger i Stenlængegård-området, og 2 grundejere har selv påpeget, at deres ejendom bør have krav om etablering af eget renseanlæg, fordi de ligger i område med rensekrav. 7 af de ikke imødekommende indsigelser er begrundet i, at grundejeren ønsker, at kloakering af deres ejendom fastholdes, og 6 af indsigelserne går på, at grundejerne rejser tvivl om, hvorvidt deres afløbsforhold påvirker

11 recipienten. Administrationen har gennemgået alle ejendommenes afløbsforhold og har konstateret, at ejendommene afleder til vandløb med rensekrav jfr. den statslige vandområdeplan. En enkelt borger har ønsket, at høringsfristen forlænges, og at der afholdes borgermøder. Borgeren ønsker endvidere, at Næstved Kommune foretager en tilbundsgående miljømæssig vurdering (vugge til grav) af konsekvenserne ved, at ca ejendomme går fra at skulle kloakeres, til at skulle etablere egen renseløsning. Endelig har administrationen indbudt ejerne af ejendommene, der er tilsluttet 2 Trixanlæg ved Glumsø til afklarende møde. I første omgang ønskede ejerne af 2 af ejendomme, at NK-Spildevand skal overtage forpligtigelsen. Konklusionen på mødet blev, at ejerne af trixanlæggene vil arbejde videre på fællesløsninger. Ud over, at forslaget til tillæg 6 er tilrettet jfr. hvidbogen, er der også foretaget mindre rettelser af redaktionel karakter. Miljøscreening Planen er miljøscreenet. Screeningen viste, at tillægget ikke skal miljøvurderes. Miljøscreeningen er annonceret og er ikke påklaget. Tidsrækkefølge og investeringsplan Tidsrækkefølgen for de omfattede ejendomme fremgår af bilag 1 i tillægget. Besparelserne i forbindelse med bortfald af planlagte kloakeringer og udgifter til anlægsprojekter indarbejdes i NK- Spildevand A/S flerårige anlægsbudget. Økonomiske oplysninger Tillægget betyder øgede administrative opgaver svarende til 1-2 årsværk. Udtalelse fra NK- Spildevand Tillægget er udarbejdet i tæt samarbejde mellem NK-Spildevand og Næstved Kommune for så vidt angår de ejendomme, der medtages eller udgår af kloakopland. NK-Spildevand A/S kan anbefale godkendelse af tillæg nr. 6, da det vil være med til at sikre spildevandsselskabets fremtidige økonomiske råderum, der er sat under pres efter vedtagelsen af den nye vandsektorlovs bestemmelser om, at renteudgifter på lån skal indregnes i prisloftet. Jura Tillægget udarbejdes i henhold til bekendtgørelse nr. 726 af 1. juni 2016 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, 5, stk. 4. Politisk behandling