Bilag til Billund Kommunes afgørelse om ikke VVM-pligt for ændringer vedrørende LEGO House, Billund

Transkript

1 Bilag til Billund Kommunes afgørelse om ikke VVM-pligt for ændringer vedrørende LEGO House, Billund Projektnavn: Ændring ift. VVM-redegørelse for LEGO House i Billund. Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning nr af 16/12/2015. Skemaet indeholder bygherres anmeldte oplysninger af projektet samt Billund Kommunes eventuelle bemærkninger til disse oplysninger. Derudover indeholder skemaet felter for de emner, som skal bruges i vurderingen af, om der er VVM-pligt, jf. VVM-bekendtgørelsens bilag 3. Farvekodeforklaring: Farverne rød, gul, grøn angiver, hvorvidt det pågældende tema kan antages at kunne medføre, at projektet vurderes at kunne påvirke miljøet væsentligt og dermed være VVM-pligtigt. Rød angiver en stor sandsynlighed for VVM-pligt og grøn en minimal sandsynlighed for VVM-pligt. Hvis feltet er sort, kan spørgsmålet ikke besværes med et ja eller nej, da der skal foretages et skøn af myndigheden. Basisoplysninger Anmeldte oplysninger Projektbeskrivelse Projektet omfatter ændring af vilkår i VVM-tilladelse vedrørende ibrugtagning af LEGO House med tilhørende transportløsning jf. ansøgning af 26. oktober Billund Kommune har 31. januar 2014 meddelt VVM-tilladelse til LEGO House med tilhørende VVM-tilladelsen blev bl.a. meddelt på vilkår om (tilladelsens vilkår pkt. 7), at ibrugtagningstilladelse til LEGO VVM-tilladelsen for LEGO House fastlægger som betingelse for ibrugtagning af LEGO House, at shuttlebusser og fjernparkering samtidig sættes i drift i overensstemmelse med de forudsætninger her om, der fremgår af VVM-redegørelsen. Under projektbeskrivelsen i VVMredegørelsen er fjernparkeringspladsen vist med en beliggenhed i området vest for 1

2 Basisoplysninger Anmeldte oplysninger House først kan meddeles, når fjernparkering og shuttlebusdrift er etableret. Den ansøgte ændring består i, at LEGO House kan tillades ibrugtaget af medarbejdere, ikke besøgende, førend fjernparkering og shuttlebusdrift er etableret, idet disse anlæg ikke skal benyttes af medarbejdere. Medarbejdere vil parkere i LEGO House s p-kælder eller i P-huset på Ole Kirks Vej og ikke på fjernparkeringspladsen. Det ønskes desuden præciseret, at anlæg af fjernparkeringspladsen kan ske etapevis, hvilket er i overensstemmelse med Lokalplan 262 for LEGO House (lokalplanbestemmelse 11.3). I første etape ønskes fjernparkeringspladsen anlagt med 50 parkeringspladser, således at det samlede antal parkeringspladser til LEGO House ved åbningen for besøgende er 400, idet der er 350 pladser i P-huset på Ole Kirks Vej. Desuden ønskes præciseret, at shuttlebusser først indsættes, når p- pladsen har en størrelse, der medfører behov for shuttlebusser. Der henvises til ansøgning om vilkårsændring. Granvej svarende til området, hvor der aktuelt arbejdes med et projekt for parkeringspladsen. Det fremgår af VVM-redegørelsen, at fjernparkeringspladsen vil komme til at omfatte et areal på cirka 1½ ha og få plads til op mod 450 biler. Under vurderingerne af miljøpåvirkningerne fra fjernparkeringspladsen i afsnittet om "Trafikale forhold" forventes der et behov for parkering på cirka 350 pladser, men på grund af transporttiden mellem LEGO House og fjernparkeringspladsen øges behovet til biler pr. døgn. Fjernparkeringspladsen ønskes etableret i etaper med i første omgang cirka 50 pladser og en efterfølgende udbygning efter behov, og det ønskes tydeliggjort, at tidspunktet for etablering af fjernparkeringspladsen er ved åbning af fjernparkeringspladsen for besøgende. Baggrunden for ønsket om ændring af VVM-tilladelsen og anlæggets størrelse er, at projektet efterfølgende er suppleret med et parkeringshus ved Ole Kirks Vej. Parkeringshuset vil få en kapacitet på cirka 350 pladser og vil således dække en stor del af det behov, som fjernparkeringspladsen var tiltænkt at skulle dække. Med ønsket om at begrænse fjernparkeringspladsen til cirka 50 pladser i første etape vil det samlede antal 2

3 Basisoplysninger Anmeldte oplysninger Navn, adresse, telefonnr. og på bygherre Navn, adresse, telefonnr. og på bygherres kontaktperson Projektets adresse, matr. nr. og ejerlav Projektet berører følgende kommune eller kommuner (omfatter såvel den eller de kommuner, som projektet er placeret i, som den eller de kommuner, hvis miljø kan tænkes påvirket af projektet) Oversigtskort i målestok 1: (målestok skal angives) KIRKBI A/S Koldingvej Billund Tlf Kirkbi@kirkbi.dk Lars Dithmer LEGO System A/S Tlf Lars.dithmer@lego.com LEGO House Hovedgaden Billund Fjernparkering etableres på matr. nr. 1n Billund By, Grene. Billund Kommune parkeringspladser nå op på cirka 400 pladser svarende til det forudsatte niveau i VVM-tilladelsen. Det bemærkes, at de 350 parkeringspladser ved p-huset ligger tæt på LEGO House og derfor vil blive udnyttet mere effektivt, hvilket vil begrænse behovet. Miljøpåvirkningerne af parkeringshuset er afklaret gennem "VVM og miljørapport for LEGO p-hus og arkade" fra april med tilhørende VVM-tilladelse. 3

4 Basisoplysninger Anmeldte oplysninger Kortbilag i målestok 1: eller 1:5.000 Målestok angives: med indtegning af anlægget og projektet (vedlægges dog ikke for strækningsanlæg) (målestok skal angives) Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Er projektet opført på bilag 1 til denne bekendtgørelse Er projektet opført på bilag 2 til denne bekendtgørelse Pkt. 14. Ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 1 eller bilag 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan være til skade for miljøet (ændringer, som ikke er omfattet af bilag 1). Enig i anmelders vurdering, idet kommunen dog finder at projektet ligeledes kan henføres til bilag 2, punkt 1D (nyplantning og rydning af skov medblik på omlægning til anden arealudnyttelse). Projektets karakteristika 1. Hvis bygherren ikke er ejer af de arealer, som projektet omfatter angives navn og adresse på de eller den pågældende ejer, matr. nr og ejerlav 2. Arealanvendelse efter projektets realisering NB der må ikke rettes i denne tekst (slettes inden offentliggørelse) Ja Nej Tekst Det fremtidige samlede bebyggede areal i m2 Det fremtidige samlede befæstede areal i m2 Planområdet for fjernparkeringen får et areal på ca. 2 ha, inden for hvilket parkeringspladser og kørearealer befæstes med permeabel belægning af grus, græsarmering, stenmel mv. Det samlede befæstede areal på fjernparkeringen er ma. 2 ha, men da fjernparkeringen anlægges etapevis og efter behov, jf. Lokalplan 262 for LEGO House, bestemmelse 11.3, kan behovet for befæstet areal i realiteten blive mindre. Arealer til busser forudsættes anlagt med tæt belægning og kontrolleret afledning til nedsivningsgrøft, regnbed e.lign. 4

5 Projektets karakteristika 3. Projektets areal og volumenmæssige udformning NB der må ikke rettes i denne tekst (slettes inden offentliggørelse) Ja Nej Tekst Er der behov for grundvandssænkning i forbindelse med projektet og i givet fald hvor meget i m Projektets samlede grundareal angivet i ha eller m2 Projektets bebyggede areal i m2 Projektets nye befæstede areal i m2 Projektets samlede bygningsmasse i m3 Projektets maksimale bygningshøjde i m 4. Projektets behov for råstoffer i anlægsperioden Råstofforbrug i anlægsperioden på type og mængde: Vandmængde i anlægsperioden Affaldstype og mængder i anlægsperioden Spildevand mængde og type i anlægsperioden Håndtering af regnvand i anlægsperioden For befæstning af fjernparkeringen henvises til pkt. 2. Bebyggelse på fjernparkeringen vil bestå af op til 3 småbygninger på hver op til 25 m2 (madpakkehuse, buslæskur o. lign.). Råstofforbrug til grusbelægning af fjernparkeringen vil afhænge af behovet for parkeringspladser jf. ovenstående pkt. 2. Ligeledes vil behovet for nedsivning af regnvand på fjernparkeringen afhænge af behovet for parkeringspladser jf. ovenstående pkt. 2. Regnvand på fjernparkeringen håndteres ved nedsivning på egen grund. Toilet kan også være en af småbygningerne. 5

6 Projektets karakteristika Anlægsperioden angivet som mm/åå mm/åå 5. Projektets kapacitet for så vidt angår flow ind og ud samt angivelse af placering og opbevaring på kortbilag af råstoffet/produktet i driftsfasen: Råstoffer type og mængde i driftsfasen Mellemprodukter type og mængde i driftsfasen Færdigvarer type og mængde i driftsfasen Vand mængde i driftsfasen 6. Affaldstype og -mængder, som følge af projektet i driftsfasen: NB der må ikke rettes i denne tekst (slettes inden offentliggørelse) Ja Nej Tekst Farligt affald: Andet affald: Spildevand til renseanlæg: Spildevand med direkte udledning til vandløb, sø, hav: Håndtering af regnvand: 7. Forudsætter projektet etablering af selvstændig vandforsyning? 8. Er anlægget eller dele af anlægget omfattet af standardvilkår? Kan blive aktuelt, hvis der anlægges toilet, men det vil sandsynligvis blive tilsluttet offentlig vandforsyning. 9. Vil anlægget kunne overholde alle de angivne standardvilkår? 10. Er anlægget eller dele af anlægget omfattet af BREF-dokumenter? 6

7 Projektets karakteristika 11. Vil anlægget kunne overholde de angivne BREF-dokumenter? 12. Er anlægget eller dele af anlægget omfattet af BAT-konklusioner? NB der må ikke rettes i denne tekst (slettes inden offentliggørelse) Ja Nej Tekst 13. Vil anlægget kunne overholde de angivne BAT-konklusioner? 14. Er projektet omfattet af en eller flere af Miljøstyrelsens vejledninger eller bekendtgørelser om støj? 15. Vil anlægsarbejdet kunne overholde de vejledende grænseværdier for støj og vibrationer? 16. Vil det samlede anlæg, når projektet er udført, kunne overholde de vejledende grænseværdier for støj og vibrationer? 17. Er projektet omfattet Miljøstyrelsens vejledninger, regler og bekendtgørelser om luftforurening? 18. Vil anlægsarbejdet kunne overholde de vejledende grænseværdier for luftforurening? 19. Vil det samlede anlæg kunne overholde de vejledende grænseværdier for luftforurening? 20. Vil projektet give anledning til støvgener eller øgede støvgener Fjernparkeringspladsen udføres med støjafskærmning der sikrer, at grænseværdierne for omgivelserne overholdes. Fjernparkeringspladsen udføres med støjafskærmning og overkørslen til Granvej er placeret under hensyntagen til at begrænse støjpåvirkningerne. Støjgrænsevædierne vil ifølge støjberegninger fra Orbicon kunne overholdes på de omkringliggende arealer. I anlægsperioden? I driftsfasen? 7

8 Projektets karakteristika NB der må ikke rettes i denne tekst (slettes inden offentliggørelse) Ja Nej Tekst 21. Vil projektet give anledning til lugtgener eller øgede lugtgener I anlægsperioden? I driftsfasen? 22. Vil anlægget som følge af projektet have behov for belysning som i aften og nattetimer vil kunne oplyse naboarealer og omgivelserne I anlægsperioden? I driftsfasen? 23. Er anlægget omfattet af risikobekendtgørelsen, jf. bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer nr af 14. december 2006? Støjafskærmningen vil også afskærme for lys på naboarealerne Projektets placering Ja Nej Tekst 24. Kan projektet rummes inden for lokalplanens generelle formål? Ændringen er ikke i konflikt med lokalplanen for LEGO House. Området til fjernparkering er ikke lokalplanlagt under eksisterende forhold. 25. Forudsætter projektet dispensation fra gældende byggeog beskyttelseslinjer? Lokalplan for fjernparkeringen er under udarbejdelse. Småbygninger (buslæskur, madpakkehuse) kan kræve dispensation fra skovbyggelinjen. Lokalplan og kommuneplantillæg er under udarbejdelse. 8

9 Projektets placering Ja Nej Tekst 26. Indebærer projektet behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer? 27. Vil projektet kunne udgøre en hindring for anvendelsen af udlagte råstofområder? 28. Er projektet tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen? 29. Forudsætter projektet rydning af skov? (skov er et bevokset areal med træer, som danner eller indenfor et rimeligt tidsrum ville danne sluttet skov af højstammede træer, og arealet er større end ½ ha og mere end 20 m bredt.) Fjernparkeringspladsen anlægges på et areal, der er omfattet af fredskovspligt, og dette anlæg forudsætter, at der ryddes skov. Naturstyrelsen har givet tilladelse til ophævelse af fredskovspligten. Der ansøges om fornyet tilladelse, idet planområdet ønskes justeret en smule i forhold til det tidligere tilladte. Afgrænsningen af arealet, hvor der gennemføres rydning af skov, er justeret i forbindelse med udarbejdelse af det konkrete projekt, der er anmeldt. SVANA har truffet afgørelse om, at fredskovpligten kan ophæves inden for det justerede område. SVANA har gjort opmærksom på, at afgørelsen kun vedrører skovloven, og at rydning af skov forudsætter en vurdering af projektets virkninger på miljøet (VVM). I den forbindelse gøres der opmærksom på, at rydning af skov indgik i "VVM for LEGO House med tilhørende transportløsning". Det anmeldte projekt præciserer arealet, hvor der skal ryddes skov, men er i øvrigt i overensstemmelse med den tidligere udarbejdede VVM. Det fastholdes, at rydning af skov på det pågældende sted ikke vil medføre væsentlige indvirkninger på miljøet. 9

10 Projektets placering Ja Nej Tekst Det fremgår af SVANAs godkendelse, at "Arealet skal bruge til en P-plads for Billund Lufthavn, Legoland, Lalandia og LEGO House". 30. Vil projektet være i strid med eller til hinder for realiseringen af en rejst fredningssag? 31. Afstanden fra projektet i luftlinje til nærmeste beskyttede naturtype i henhold til naturbeskyttelseslovens Rummer 3 området beskyttede arter og i givet fald hvilke? 33. Afstanden fra projektet i luftlinje til nærmeste fredede område. Billund Kommune finder anledning til at præcisere, at denne screeningsafgørelse udelukkende vedrører det anmeldte projekt for en fjernparkeringsplads for LEGO House. 34. Afstanden fra projektet i luftlinje til nærmeste Habitatområde (Natura 2000 områder, fuglebeskyttelsesområder og Ramsarområder). Der er ca. 3,8 km til nærmeste Natura 2000 område. Der er ingen risiko for påvirkning af dette. 10

11 Projektets placering Ja Nej Tekst 35. Vil det samlede anlæg som følge af projektet kunne overholde kvalitetskravene for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, jf. bekendtgørelse nr af 25. august 2010 og bekendtgørelse nr af 21. december 2011 samt kvalitetsmålsætningen i vandplanen? 36. Er projektet placeret i et område med særlige drikkevandinteresser? 37. Er projektet placeret i et område med registreret jordforurening? 38. Er der andre lignende anlæg eller aktiviteter i området, der sammen med det ansøgte må forventes at kunne medføre en øget samlet påvirkning af miljøet (Kumulative forhold)? 39. Vil den forventede miljøpåvirkning kunne berøre nabolande? 40. En beskrivelse af de påtænkte foranstaltninger med henblik på at undgå, forebygge eller begrænse væsentlige skadelige virkninger for miljøet? Vilkårsændringen medfører ikke behov for forebyggende foranstaltninger. De kumulerede støjvirkninger er vurderet i notat fra Orbicon, som vurderer, at der ikke vil være væsentlige kumulative effekter fra fjernparkeringspladsen sammenstillet med støj fra vej- og flytrafik., idet det forudsættes, at der etableres støjafskærmning, der sikrer overholdelse af gældende støjgrænser i omgivelserne. 11

12 Myndighedsscreening Ikke relevant Ja Nej Kan anlæggets kapacitet og længde for strækningsanlæg give anledning til væsentlige miljøpåvirkninger Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger i: anlægsfasen driftsfasen Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede naturområder 1. Nationalt: 2. Internationalt (Natura 2000): Forventes området at rumme beskyttede arter efter habitatdirektivets bilag IV Forventes området at rumme danske rødlistearter Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet Overfladevand: Grundvand: Naturområder: Boligområder (støj/lys og Luft): Bør undersøges 12

13 Myndighedsscreening Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: Kan anlægget påvirke historiske, kulturelle, arkæologiske, æstetiske eller geologiske landskabstræk. Ikke relevant Ja Nej Bør undersøges Miljøpåvirkningernes omfang (geografisk område og omfanget af personer, der berøres) Miljøpåvirkningens grænseoverskridende karakter Miljøpåvirkningsgrad og - kompleksitet Miljøpåvirkningens sandsynlighed Miljøpåvirkningens: Varighed Hyppighed Reversibilitet 13

14 Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at det er VVM-pligtigt: Ja Nej Myndighedens konklusion Ændringerne af det allerede godkendte anlæg er, at den præcise placering af fjernparkeringspladsen er blevet fastlagt og behovet for pladser er reduceret fra cirka 400 pladser til cirka 50 pladser i en første etape. Til gengæld etableres cirka 350 pladser i p-hus ved LEGO House, hvis miljøpåvirkninger er belyst med "VVM og miljørapport for LEGO p-hus og arkade". Fjernparkeringspladsen kan udvides op til cirka 400 pladser, hvis der skulle blive behov for det. Herudover består ændringen af det allerede godkendte anlæg i, at fjernparkeringspladsen først skal være etableret, når LEGO House åbnes for besøgende, og at shuttlebusdriften først skal igangsættes, når fjernparkeringspladsen har en størrelse, der medfører et behov. I projektet for fjernparkeringspladsen indgår støjafskærmning og overkørslen til Granvej er placeret, så grænseværdierne for støj vil kunne overholdes på de omkringliggende arealer. Arealet, hvor der skal ryddes skov er justeret i forhold til det, der tidligere er meddelt tilladelse til. SVANA har godkendt ophævelse af fredskovpligten inden for den justerede afgrænsning. Rydning af skov indgik i "VVM og miljørapport for LEGO House og transportløsning". Det vurderes, at rydning af skov på det pågældende areal ikke vil medføre væsentlige virkninger på miljøet. Samlet vurderes ændringerne af det godkendte anlæg ikke at kunne skade miljøet væsentligt, og der vurderes således ikke at foreligge VVM-pligt. Dato: Sagsbehandler: Stine Juul Jensen 14