REDAKTIONELLE ÆNDRINGER I hele dokumentet er den hidtil anvendte betegnelse VÆRKET (i 2008 versionen) ændret til GF.

Transkript

1 GLADSAXE KOMMUNE By og Miljøforvaltningen Fjernvarmeforsyningen Revision af leveringsbestemmelser for fjernvarme sammenfatning af ændringer NOTAT Dato: 6. maj 2011 Af: Thomas Engell BAGGRUND I 2007 indledte Gladsaxe og Gentofte Kommuner et samarbejde for at opdatere deres respektive leveringsbestemmelser for at de blev mere tidssvarende. Det var samtidigt målet, at bestemmelser var koordineret, så meget det kunne lade sig gøre, dels for at lette arbejdet for entreprenører og rådgivere der skulle udføre projekter i de to kommuner, dels for at lette det administrative arbejde med at opdatere bestemmelserne. Den første reviderede version af leveringsbestemmelserne i de to kommuner blev vedtaget i For at leve op til den seneste lovgivning indenfor energiområdet har Dansk Fjernvarme (DFF) på baggrund af en dialog med blandt andre Energitilsynet revideret foreningens vejledninger for leveringsbestemmelser m.fl. Gladsaxe Fjernvarme (GF) og Gentofte Fjernvarme (GFj) har derfor i 2010/2011 udarbejdet et forslag til revision af leveringsbestemmelserne der indeholder rettelser på følgende områder: Bestemmelserne for fjernvarme er delt op i to dele: o Leveringsbestemmelser for fjernvarme Dækker almindelige bestemmelser og tekniske bestemmelser relateret til drift. o Tekniske specifikationer for projektering og udførelse af varmeinstallationer Dækker bestemmelser i forbindelse med dimensionering og ibrugtagning af forbrugerens. Endvidere er nu præciseret vilkårene for hvornår nye forbrugere kan få en reduktion af tilslutningsbidrag, og standardinvesteringsbidrag i forhold til Energitilsynets senest godkendte satser. Der indføres som noget nyt et administrationsgebyr for tilslutning af nye kunder. Der er tilføjet bestemmelser om udtrædelsesvilkår. Et udkast til leveringsbestemmelserne har været sendt til Dansk Fjernvarmes Projektselskab (DFP) til kommentering vedr. tekniske, økonomiske og juridiske formuleringer, og deres kommentarer er indarbejdet. Endvidere er leveringsbestemmelserne kommenteret af jurister fra Gentofte og Gladsaxe Kommuner. REDAKTIONELLE I hele dokumentet er den hidtil anvendte betegnelse VÆRKET (i 2008 versionen) ændret til GF. Endvidere er EJEREN ændret til EJER og FORBRUGEREN ændret til FORBRUGER. Der har været anvendt prisblad og tarifblad i flæng i dokumentet, nu er det rette alle steder rettet til Tarifblad. J. nr P24

2 LEVERINGSBESTEMMELSER FOR FJERNVARME SAMMENFATNING AF AFSNIT I LEVERINGS BESTEMMELSER Almindelige bestemmelser for fjernvarmelevering 1 Gyldighedsområde for leveringsbestemmelser 2 Etablering og ændring af fjernvarmeforsyning Bilag til aftalegrundlag er suppleret eller ændret: Tekniske specifikationer for projektering og udførelse af varmeinstallationer (tilføjet indgik før som en del af leveringsbestemmelserne for fjernvarme) Tilslutningsbidrag er ændret til Oversigt over tilslutningsbidrag. Tekniske betegnelser er præciseret/ ændret med hensyn til TILSLUTNINGS og OPVARMNINGSANLÆG. Endvidere betegnes værkets afspærringsventiler hos forbrugerne som hovedhaner. Af hensyn til den forestående større udbygning med fjernvarme i Gentofte og Gladsaxe er der nu tilføjet en beskrivelse af hvorledes der retableres efter fjernvarmegravearbejde. 3 Fjernvarmelevering, drift og vedligehold Fjernvarmeværket kan nu ved mistanke om at kundeanlæg ikke lever op til bestemmelserne inspicere og afprøve anlægget. Fjernvarmeværket har endvidere ret til at afbryde forsyningen, hvis der konstateres eller hvis der er begrundet mistanke om, fejl og mangler på anlægget. 4 Priser og betaling Der er tilføjet et afsnit om den generelle tarifopbygning, og en præcisering af hvorledes fastafgiften beregnes, er nu inkluderet i Tarifbladet. Endvidere er bestemmelserne vedr. forsinket betaling og rykkerprocedurer ændret, således at hvert enkelt trin er udførligt beskrevet i forbindelse med fremsendelse af rykker og inkassoskrivelse mv. 5 Ansvar og forsikring 6 Ejerskifte/Forbrugerskifte Bestemmelsen er nu præciseret i forhold til EJER og FORBRUGER. 7 Udtrædelsesvilkår Den 1. januar 2010 blev der med ændringer i forbrugeraftaleloven indført nye regler for opsigelsesvarsel, jf. lov nr. 492 af 12. juni Bestemmelsen i 7.1 indebærer, at en EJER/FORBRUGER kan udtræde af selskabet med et varsel på 1 måned, med mindre kommunen har pålagt tilslutningspligt og/eller forblivelsespligt. Der er ikke planer i Gladsaxe om at pålægge tilslutningspligt og/eller forblivelsespligt i forhold til Varmeforsyningsloven (tilslutningsbekendtgørelsen). Denne nye bestemmelse i 7 om Udtrædelsesgodtgørelse er indføjet, således EJER/FORBRUGER ved eventuel udtræden af selskabet rydder op efter sig økonomisk. Dansk Fjernvarme anbefaler altid at udtrædelsesbestemmelsen medtages i vedtægter/leveringsbestemmelser. Godtgørelsen opgøres på opsigelsestidspunktet på grundlag af den senest indmeldte priseftervisning til Energitilsynet. Godtgørelsen beregnes som den udtrædendes andel af GF s samlede anlægsudgifter med fradrag af de afskrivninger, der har været indregnet i priserne. I forhold til anlægsudgifter skelnes der mellem igangværende anlægsarbejder (der ikke er taget i brug) og idriftsatte anlægsarbejder. Igangværende anlægsarbejder tjener et fremtidigt formål og dermed ikke tilsluttede EJERE/FORBRUGERE og indgår derfor ikke i beregningen af godtgørelsen. Den udtrædendes andel af GF s anlægsudgifter, med fradrag af foretagne afskrivninger, beregnes på grundlag af den udtrædende EJER s/forbruger s andel af GF s fordelingsnøgle i forhold til faste afgifter for indeværende varmeforsynings år. Hvis EJER/FORBRUGER har betalt standardinvesteringsbidrag, stikledningsbidrag eller andre anlægsudgifter, kan disse fratrækkes den beregnede godtgørelse. Disse tilslutningsbidrag pristalsreguleres frem til udløb af senest indmeldte priseftervisning til Energitilsynet. Modregning kan dog ikke overstige andelen af anlægsudgifterne. J. nr P24 2

3 AFSNIT I LEVERINGS BESTEMMELSER Tekniske bestemmelser for fjernvarmelevering 8 Gyldighedsområde og definitioner Hovedparten af den tekniske bestemmelse der vedrører projektering og udførelse af varmeinstallationer er flyttet til nyt separat bilag. Tilslutnings og installationsbestemmelser De tekniske bestemmelser beskriver nu alene de tekniske forhold, der har med den løbende drift og vedligeholdelse samt måling af fjernvarmeforbrug. I gyldighedsområde og definitioner vedr. tekniske bestemmelser for fjernvarmelevering introduceres supplerende definitioner for dele af forbrugerens anlæg: VARMEINSTALLATION TILSLUTNINGSANLÆG BRUGSVANDSANLÆG Definitionen af et SEKUNDÆRT FJERNVARMENET er ændret. 9 Gravearbejde Har før stået under Etablering og ændring af varmeforsyning. 10 Udførelse af installationsarbejde Det præciseres at det alene er på ejendommens tilslutningsanlæg, at fjernvarmeværket har krav til installatørens kvalifikationer. 11 Tilslutningsanlæg Der er tilføjet en beskrivelse af hvorledes måleudstyr til måling af energiforbrug skal placeres og tilsluttes el. Tekniske beskrivelse og anvisninger er flyttet til bilaget om Tekniske specifikationer for projektering og udførelse af varmeinstallationer. 12 Natsænkning Driftsbestemmelser 13 Driftsbestemmelser Drift og vedligeholdelse af varmeinstallationen Der gøres opmærksom på at fremløbstemperaturen ekstraordinært kan komme op på 110 o C. De tekniske beskrivelser og anvisninger er flyttet til bilaget om Tekniske specifikationer for projektering og udførelse af varmeinstallationer. Det anbefales at forbrugeren tilslutter sig en varmeeftersynsordning. Gladsaxe Fjernvarme påtænker at introducere en varmeeftersynsordning i stil med den, som Gentofte Fjernvarme har etableret. Gladsaxe Fjernvarme vil på et senere tidspunkt fremlægge forslag til politisk behandling om en sådan ordning. 14 Ændring af tekniske forhold 15 Måling af fjernvarmeforbrug Bestemmelse er udgået, om at VÆRKET og FORBRUGER kan dele udgifter til ændring af eksisterende installationer tilhørende FORBRUGER, såfremt dette er påkrævet ved ændrede tekniske leveringskonditioner. Fælles bestemmelser for fjernvarmelevering 16 Tvister, tilsyns og klagemyndigheder (Har før været placeret i selvstændigt bilag). Klagemyndigheder er indføjet i selve bestemmelsen. 17 Ændring af leveringsbestemmelse 18 Ikrafttræden Leveringsbestemmelser træder i kraft for nye forbrugere umiddelbart efter Byrådets godkendelse, mens ikrafttræden for eksisterende forbrugere er J. nr P24 3

4 TEKNISKE SPECIFIKATIONER FOR PROJEKTERING OG UDFØRELSE AF VARME INSTALLATIONER SAMMENFATNING AF AFSNIT I TEKNISKE SPECIFIKATIONER 1 Projektering og udførelse af varmeinstallationer Denne paragraf er omskrevet, så designparametre fremgår af en tabel for at undgå tekstmæssige gentagelser. Projektmateriale skal kun sendes i et eksemplar. 2 Rørledninger på primærsiden 3 Tilslutningsanlæg Der er åbnet op for forskellige principper for tilslutning af forbrugere; eksempelvis at varmtvandsbeholder kan tilsluttes enten på primær eller sekundærsiden af varmeveksleren, se bilag med principdiagrammer 4 Etablering af måleudstyr Ny procedure for hvad GF henholdsvis installatør gør i forbindelse med installation af målerudstyr er nu formuleret i 4.1. Præcisering af krav til plads for servicering af måleren foran og i øvrige retninger 5 Trykprøvning og idriftsættelse Det er i Dansk Fjernvarmes vejledninger angivet at fjernvarmeværket fx ved ejerskifte er forpligtet til at informere en FORBRUGER om fjernvarmeinstallationens drift. Det er nyt at der kan etableres et spædevandsarrangement, se også bilag 6. 6 Isolering 7 Tekniske specifikationer for rør og komponenter Det er et nyt afsnit, der kort beskriver tekniske specifikationer af rør og komponenter samt krav til instrumentering af tilslutnings og brugeranlæg. Det anbefales at kobberrør normalt ikke anvendes. Bilag Principdiagrammer 1 Bilag 1 Principdiagram mindstekrav Bilag 2 Principdiagram anlæg under 250 kw Bilag 3 Principdiagram anlæg under 250 kw Bilag 4 Principdiagram anlæg over 250 kw Bilag 5 Principdiagram for indbygning af elektronisk måler Bilag 6 Principdiagram for spædevands arrangement Mindstekrav til bestykning af fjernvarme tilslutningsanlæg hos fjernvarmekunder. Mindstekrav til bestykning af under 250 kw med varmtvandsbeholder tilsluttet på primærsiden. Mindstekrav til bestykning af under 250 kw med varmtvandsbeholder tilsluttet på sekundærsiden. Opdateret version af principdiagram for anlæg over 250 kw. Opdateret version af principdiagram for indbygning af elektronisk måler. Nyt principdiagram for spædevandsarrangement 1 Det oprindelige principdiagram for tilslutningsanlæg er nu erstattet af tre principdiagrammer: Mindstekrav Anlæg under 250 kw Anlæg over 250 kw J. nr P24 4

5 ØVRIGE SEPARATE BILAG TIL LEVERINGSBESTEMMELSER FOR FJERNVARME SAMMENFATNING AF ØVRIGE SEPARATE BILAG Øvrige separate bilag til leveringsbestemmelser Aftale om tilslutning til fjernvarme Tarifblad Aftaleblanket er opdateret og har fået et mere overskueligt format og design Vedlagt er det opdaterede tarifblad for Gladsaxe Fjernvarme. Ændringer i Gladsaxe Fjernvarmes tarifblad er markeret med rød font. Der er tilføjet beskrivelse af de 3 elementer, som fjernvarmetariffen består af: 1) en variabel afgift, 2) en fast afgift (herunder energispareforpligtelse), og 3) en incitamentsafgift for afkøling af fjernvarmevandet. Endvidere er der under Gebyrer mv. tilføjet følgende nye gebyrer: Aflæsningsbesøg Flytteopgørelse ved selvaflæsning Flytteopgørelse ved aflæsningsbesøg Gladsaxe fjernvarme timesats ved udkald Målerleje spædevand Betaling for spædevand for direkte tilsluttede fjernvarmeforbrugere (Høje Gladsaxe og Gyngemose Parks Varmelaug) For spædevand opkræves et gebyr for målerleje på 250 kr. per år eksklusiv moms. For forbrugere med direkte forsyning, Høje Gladsaxe og Gyngemose Parks Varmelaug, opkræves et årligt gebyr på kr. per år eksklusiv moms. Oversigt over tilslutningsbidrag Det fremlagte forslag til tarifblad erstattes af et 2012 tarifblad, som godkendes særskilt af Byrådet senere på året. Standardinvesterings og stikledningsbidrag Standardinvesteringsbidragssatser er opdateret til de senest godkendte beløb af Energitilsynet. Standardinvesteringsbidraget er ikke mere angivet som et maks. beløb. Der etableres maksimalt et stik per matrikelnummer. Ønsker forbrugeren mere end 1 stik per matrikel betaler forbrugeren de samlede omkostninger ved at etablere stikledningen. Administrationsgebyr for tilslutning til fjernvarme I forbindelse med tilslutning af nye kunder opkræver Gladsaxe Fjernvarme et administrationsgebyr (et engangsbeløb) på 5,00 kr. per MWh forventet varmesalg. Administrationsgebyret kan maksimalt udgøre kr. (For kunder med et forbrug på over MWh per år). Mulighed for reduktion af tilslutningsbidrag Der er tilføjet et afsnit om mulighed for en tidsbegrænset reduktion af tilslutningsog stikledningsbidrag, i forbindelse med udbygningsprojektet: Når gadeledningen etableres: Hverken tilslutnings eller stikledningsbidrag. Op til 3 år efter at gadeledningen er etableret: Hverken tilslutningsbidrag eller stikledningsbidrag Ekstra omkostninger forbundet med at etablere stik på hovedledningen efter at rørgraven er lukket. Betalingen udgør 200 kr. per kw, dog maksimalt kr., satser er eksklusiv moms. 4 år eller senere efter at gadeledningen er etableret, betales der efter følgende retningslinjer: o År 48: 50 % betaling af standardinvesterings og stikledningsbidrag o År 9 og herefter: 100 % betaling af standardinvesterings og stikledningsbidrag J. nr P24 5