Hvordan påvirker HP14 afsætningsmulighederne for de nye farlige affaldsstrømme?

Transkript

1 Hvordan påvirker HP14 afsætningsmulighederne for de nye farlige affaldsstrømme? v/henrik Wejdling, AffaldPlus DAKOFAs seminar om ny klassificering af farligt affald HP14, hvad er det for en fisk? Vejle 17. december 2018

2 Fareegenskaber - HP HP HP 1 HP 2 HP 3 HP 4 HP 5 HP 6 HP 7 HP 8 HP 9 HP 10 HP 11 HP 12 HP 13 HP 14 HP 15 Eksplosiv Brandnærende Brandfarlig Irriterende hudirritation og øjenskader Specifik ma lorgantoksicitet (STOT)/ aspirations-toksicitet Akut toksicitet Kræftfremkaldende Ætsende Smitsom Reproduktionstoksisk Mutagen Afgivelse af akut toksisk gas Sensibiliserende Økotoksisk Resulterer i et andet stof Fysiske Sundhedsskadelige Økotoksisk Sin egen

3 HP 14 Økotoksisitet Faresætningskode H400 H410 H411 H412 H413 Faresætning Meget giftig for vandlevende organismer Meget giftig med langvarige virkninger for vandlevende organismer Giftig for vandlevende organismer, med langvarige virkninger Skadelig for vandlevende organismer, med langvarige virkninger Kan forårsage langvarige skader for vandlevende organismer H420 Skader folkesundheden og miljøet ved at ødelægge ozon i den øvre.atmosfære

4 HP 14 - Miljøfarekriterier I Forordning 2017/997 er fastsat følgende generiske koncentrationsgrænser og afskæringsværdier for Fareklasse- og kategorikode(r) samt Faresætningskoder inden for HP 14: Fareklasse- og kategorikode Faresætningskode Koncentrationsgrænse (%) Koncentrationsgrænse (mg/kg) Afskæringsværdi (%) Ozon 1 H420 0, Aquatic Acute 1 H ,1 Aquatic Chronic 1 H410 0, ,1 Aquatic Chronic 2 H411 2, Aquatic Chronic 3 H Aquatic Chronic 4 H

5 Zinkklorid et eksempel Indkopier (KUN TEKST) fra ECHA's database Indkopier fra Faneblad H-koder (kolonne C-G) Fareklasse- og kategorikode Faresætningskode Suppl. Faresætningskode (flyt t. ny række) GHS-kode og Signalord Specifik konc.grænse Note Konc.- grænse SUM Afsk.- værdi GHS HP-kode Zinkklorid Acute Tox. 4 * H302 H302 GHS09 STOT SE 3; H335: C 5 % 25 Ja 1 GHS07 HP 6 Skin Corr. 1B H314 H314 GHS05 5 Ja 1 GHS05 HP 4 Aquatic Acute 1 H400 GHS07 25 Ja 0,1 GHS09 HP 14 Ja, Xx incl. Aquatic Chronic 1 H410 H410 Dgr 0,25 H410- X 0,1 GHS09 HP * Xx

6 DAKOFAs liste

7 Zinkchlorid Ikkeforurenet Jordkvalitetskriterium Afskæringskriterium Farlighedskriterium Lettere Forurenet forurenet 500 mg/kg 1000 mg/kg mg/kg mg/kg Farligt Kategori 1 Kategori 2 Kategori og 3 (eluatværdi 2 og 3 (eluatværdi bestemmer bestemmer om 2 eller om 3) 2 eller 3)

8 Miljøkortlægningsrapport PCB Cd Cr Cu Ni Pb Zn Hg

9 Eksempler koncentrationsgrænser for metaller Metal-forbindelse Bly (blyforbindelser, undtagen sådanne nævnt andetsteds i dette bilag) Cadmium (cadmiumforbindelser, f.eks. CdCl) Krom VI Krom(VI)forbindelser, med undtagelse af bariumkromat samt sådanne nævnt andetsteds i dette bilag Kobber Kobberklorid Kviksølv kviksølvklorid Nikkel nikkelklorid Uden HP 14 (før 5. juli 2018) Med HP 14 (efter 5. juli 2018) HP 14: Faresætningskoder 0,3% (3.000 mg/kg) 0,25% (2.500 mg/kg) H400 og H410 0,1% (1.000 mg/kg) Muta 1B, H340 Carc 1B, H350 0,1% (1.000 mg/kg) H400 og H410 0,1% (1.000 mg/kg) 0,1% (1.000 mg/kg) H400 og H410 25% ( mg/kg) 0,25% (2.500 mg/kg) H400 og H410 0,25% (2.500 mg/kg) 0,25% (2.500 mg/kg) H400 og H410 0,1% (1.000 mg/kg) 0,1% (1.000 mg/kg) H400 og H410 Zink Zinkklorid 5% ( mg/kg) (Hvis Zinkoxid, da ej klassificeret før ) 0,25% (2.500 mg/kg) H400 og H410 DAKOFA listen Koncentrationsgrænser for stoffer, der kan gøre jord som affald til farligt affald

10 Blyforbindelser Klassificering Repr. Cat. 1; R61 Repr. Cat. 3; R62 Xn; R20/22 R33 N; R50-53 Særlige grænseværdier C 2,5 % Repr. Cat. 3; R62 0,5 % 0,25 % Acute Tox. 4 * H302 Acute Tox. 4 * H332 Repr. 1A 0,3 % H360Df STOT RE 2 * H373 ** Aquatic Acute 1 H400 Aquatic Chronic 1 H410 Særlige gv'er Repr. 2; H361f: C 2.5% 0,25 % C 1 % Xn; R20/22 C 0,5 % R33 STOT RE 2; H373: C 0,5% Ikkeforurenet Jordkvalitetskriterium Afskæringskriterium Farlighedskriterium Lettere Forurenet Farligt forurenet 40 mg/kg 400 mg/kg mg/kg mg/kg mg/kg

11 Iboende egenskaber versus risikovurdering Før : Mange valgte at se bort fra økotoksisitet ved anvisning til forbrænding og deponering (ud fra en filosofi om, at egenskaben her ikke ville komme til udfoldelse ( risikovurdering )) Betød i praksis, at farligt affald (der alene var klassificeret som farligt p.g.a. økotoksisitet) blev anvist til anlæg for ikke-farligt affald Efter : Nu SKAL kommunerne OGSÅ lægge økotoksisitet til grund Betyder i praksis, at meget f.eks. Bygge- og anlægsaffald ikke længere kan anvises til forbrænding eller deponering på anlæg, der ikke er godkendt til håndtering af farligt affald

12 To veje 1) Genovervej prøveudtagningsformen! Er det zinkoxidholdige maling på træværket en integreret del af dette og derfor en samlet analyse af det hele? 2) Det lange træk: Lav miljøgodkendelserne for behandlingsanlæggene om Hvorfor klassificerer vi efter 15 forskellige egenskaber og 80 forskellige faresætningskoder uden at bruge det til noget? Miljøgodkendelsen i dag: Anlægget må ikke modtage farligt affald Miljøgodkendelsen i morgen: Anlægget må kun modtage ikkefarligt affald, samt affald, der alene er klassificeret med HP 14 (eller måske præciseret til: med faresætningskoderne H400- H413 ) Så kunne det på tilsvarende vis overvejes at gøre det samme for eksempelvis H315 (Scin irrit. Kategori 2)! Hvorfor skal noget, der klør, ligge på 2 m hårdtstampet ler?

13 MST-svar til Dansk Affaldsforening DAF havde spurgt, om man ikke kunne gennemføre en generel amnesti for affald, der udelukkende er klassificeret pga. HP september 2018 svarede styrelsen således: Det er ikke muligt for Miljøstyrelsen at pa lægge kommunerne at meddele en generel tilføjelse til meddelte miljøgodkendelser, således at en eventuel positivliste opdateres med affald klassificeret som farligt affald. Den enkelte affaldsvirksomhed skal søge godkendelsesmyndigheden om at få miljøgodkendelsen ændret, hvis den alene omfatter ikke-farligt affald, og virksomheden ønsker at modtage, behandle mv. farligt affald. Det er herefter op til myndigheden at vurdere, i hvor stort omfang den eksisterende miljøgodkendelse skal suppleres med vilkår målrettet farligt affald, og om ændringen er omfattet af miljøvurderingsreglerne.

14 Implikationer Deponier: Deponier kan ifølge deponeringsdirektivets Art. 6 i dag få optaget farligt affald på positivlisten på vilkår at det er. HVIS det blandes med andet affald, skal eluatværdierne for det også analyseres! iii) stabilt, ikke reaktivt farligt affald (f.eks. i fast form, omdannet til glas) med udvaskningsegenskaber, som svarer til egenskaberne hos det ikke farlige affald, der henvises til i nr. ii), der opfylder de relevante modtagelseskriterier, der er fastlagt i overensstemmelse med bilag II. Dette farlige affald må ikke deponeres i celler, der er beregnet til bionedbrydeligt ikke farligt affald

15 Implikationer Forbrænding Forbrændingsanlæg kan efter IE-direktivets Art. 45 få farligt affald på positivlisten på følgende vilkår: 2. En godkendelse til et affaldsforbrændings- eller - medforbrændingsanlæg, der anvender farligt affald, skal foruden kravene i stk. 1 indeholde: a) en liste over, hvilke mængder af de forskellige kategorier af farligt affald der kan behandles b) mindste og største massestrøm for det farlige affald, dets laveste og højeste brændværdi og dets største indhold af polychlorerede biphenyler, pentachlorophenol, chlor, fluor, svovl og tungmetaller og andre forurenende stoffer. Kunne i princippet jo blot fastsættes som koncentrationsgrænserne for farligt affald når bortses fra stoffer med egenskaben HP14 og faresætningskoderne H400-H413.

16 Mere fokus på sporbarhed Når mere affald klassificeres som farligt, da mere fokus på sporbarhed 1) Bliver farligt affald rent faktisk behandlet som farligt? (ellers skønne spildte kræfter) 2) Bliver kun det farlige affald, der tillades på anlæg for ikke farligt affald, modtaget på disse? (ellers fare for traditionel fortynding)