Inden for hver foldareal, flyttes hytterne jævnligt efter de gældende regler i husdyrgødningsbekendtgørelsen.

Transkript

1 Plan og Kultur Centrovice Damsbovej Vissenbjerg Att. Søren Boe Rasmussen Sags id: Landzonetilladelse. Assens Kommune giver landzonetilladelse til opførelse af hytter til frilandsgrise på ejendommen matr. nr. 1 a, Skovstrup, Tommerup, beliggende Skovstrupvej 59, 5690 Tommerup. Vi har givet landzonetilladelsen efter Planlovens 35. Landzonetilladelsen bortfalder, hvis den ikke udnyttes inden 5 år. Vilkår Det er et vilkår for denne tilladelse, - at hytterne opføres med placering i overensstemmelse med det ansøgte, - at hytterne ikke beklædes med reflekterende materialer på sider og tag, - at hytterne opføres i farver, som falder naturligt ind i landskabet, - at der kan meddeles byggetilladelse til det ansøgte. Offentliggørelse Vi offentliggør din landzonetilladelse den 5. juli 2019 på Assens kommunes hjemmeside assens.dk Herefter er der 4 ugers klagefrist. Du må ikke udnytte landzonetilladelsen, før klagefristen er udløbet, og såfremt der bliver klaget over din landzonetilladelse, skal du afvente Planklagenævnets afgørelse. Ansøgningen Det fremgår, at Skovstrup ApS vil forsøge sig med en mindre produktion af økologiske frilandsgrise. Der er tale om et ikke-fast placeret anlæg. Der ønskes græsningsmark til mobile hytter til slagtegrise med tilhørende mobilt foldareal. Der vil være tale om 5 7 hytter til ca. 200 slagtegrise. Derudover ønskes der et større foldareal, hvorpå der placeres klassiske farehytter til frilandssøer. Se vedlagt situationsplan. Der vil være tale om ca. 20 farehytter til søer. Der er angivet marker til slagtesvin og til søer. Se vedlagte ansøgningsmateriale. På to af markerne, ønskes der mobile hytter til slagtegrise. Inden for hver foldareal, flyttes hytterne jævnligt efter de gældende regler i husdyrgødningsbekendtgørelsen.

2 Farehytterne måler ca. L:2m, B:2 m, H:1 m og slagtesvinehytterne måler ca. B:4m, L:6m, H:2,5m. Planlovens landzonebestemmelser Ansøgninger om hytter til grise på friland er omfattet af enten Planloven eller Husdyrbrugloven. Ved vurderingen af, hvilken lovgivning afgørelsen skal gives efter, er det afgørende, om der på ejendommen i forvejen er fast placerede stalde eller lignende med et produktionsareal, som ligger over grænsen for tilladelse efter Husdyrbrugloven. Når der er produktionsareal over tilladelsesgrænsen, skal ansøgningen behandles efter Husdyrbrugloven. Ellers skal den behandles efter planloven. I det konkrete tilfælde ligger produktionsarealet under grænsen for tilladelse efter Husdyrbrugloven, og ansøgningen skal derfor behandles efter Planloven. Hytter til frilandsgrise anses som udgangspunkt som erhvervsmæssigt nødvendige for landbrugsdrift, men er ikke i planloven undtaget fra kravet om landzonetilladelse i Planlovens 36, stk. 2, til beliggenhed og udformning. Ansøgningen kræver derfor tilladelse efter Planlovens 35, stk. 1 for så vidt angår beliggenhed og udformning, dog ikke til den konkrete placering af den enkelte hytte, men til et bestemt antal hytter på et nærmere bestemt areal. Enkeltstående hytter til frilandsgrise vil dog kunne sidestilles med opstilling af enkeltstående primitive bygninger (som f.eks. læskure til busstoppesteder), der ikke anses for at være omfattet af krav om landzonetilladelse. Bemærkninger Skovstrupvej 59, 5690 Tommerup er registreret som en landbrugsejendom på m². Det ansøgte er i forhold til udseende og placering vurderet i forhold til følgende temaer: Kommuneplanens retningslinje Skovbakkelandskaberne I skovbakkelandskaberne skal landskabets overvejende lille skala bevares, og skovpræget skal fastholdes. Små natur- og halvkulturarealer bør prioriteres mellem skovområderne i samspil med dyrkede marker. Bebyggelsen bør have en overvejende lille skala. Landskabet har ikke kapacitet til at rumme store bygninger og anlæg. Kommuneplanens retningslinje Bebyggelse og anlæg i de Større sammenhængende landskaber Bebyggelse og anlæg i områder omkranset af større sammenhængende landskaber skal ske i respekt for de landskabsværdier, der er i det omkringliggende landskab. Der er tale om flytbare hytter, som hver især har et ganske beskedent omfang, og som placeres på arealer, der er omkranset af bevoksninger. Det er vores vurdering, at hytterne ikke ved sit udseende, placering eller omfang vil indvirke væsentligt på eller virke skæmmende for det omkringliggende landskab. Naturbeskyttelseslovens 17 Skovbyggelinje For at sikre det frie udsyn til skoven og skovbrynet og for at bevare skovbrynene som værdifulde levesteder for plante- og dyreliv forløber der en skovbyggelinje i en afstand af 300 meter fra skoven. Side 2 af 9

3 Opførelse af bebyggelse inden for skovbyggelinjen kræver som udgangspunkt dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 17. Undtaget fra kravet om dispensation er dog de tilfælde, hvor der meddeles landzonetilladelse. Her varetages hensynet til skoven og skovbrynet ved landzoneadministrationen. Dele af de ansøgte arealer er beliggende inden for skovbyggelinjen. Det er vores vurdering, at det ansøgte ikke hindrer det frie udsyn til skoven og skovbrynet eller forringer værdifulde levesteder for plante- og dyrelivet. Beskyttede diger Beskyttede diger er omfattet af Museumslovens 29a, som foreskriver, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af sten- og jorddiger og lignende. Til orientering er de beskyttede diger vist med orange markeringer på kortet herunder. Naboorientering Naboer til en ejendom, hvor der søges om landzonetilladelse til et byggeri el. lign., kan have en væsentlig interesse i sagens udfald. For at sikre grundlaget for eventuel tilladelse kan kommunen derfor først meddele landzonetilladelse 2 uger efter, at den har givet skriftlig orientering om ansøgningen til naboerne af den omhandlende ejendom. Orienteringen kan dog udelades, hvis det ansøgte efter kommunens skøn er af underordnet betydning for naboerne. Vi har foretaget naboorientering, og kommunen har i den forbindelse modtaget indsigelser fra 2 ejendomme på Temmeshave med bemærkninger, som omhandler bekymringer om - værdiforringelse af naboejendomme, - rotter og skadedyr, - fluer, - lugtgener og ammoniak, - den landskabelige påvirkning. Ansøgers bemærkninger til indsigelserne: - Rotter og skadedyr Husdyrbrug og foderlagre tiltrækker rotter, hvilket er bekendt. Som landmænd og lodsejer har man et ansvar for at holde tilstedeværelsen af rotter nede. Dette kan gøres gennem kommunal bekæmpelsesordninger, abonnement til skadedyrsbekæmpelsesfirmaer, eller gennem egen rottebekæmpelsesautorisation. Det er især også op til den enkelte landmand at tage de nødvendige foranstaltninger, der skal til for at reducere Side 3 af 9

4 rotternes adgang til især åbne lagre af foder. Foderstationerne til slagtesvinene, vil være placeret inde i hytterne Rotter er sky dyr og med grisenes aktivitet omkring hytterne og foderstationen bryder rotterne sig ikke om at trænge ind. Hvis der opstår problemer, kan man etablere låg på foderstationerne, som kun grisene kan åbne. Der vil løbende holdes opsyn med tilstedeværelsen af rotter, men henblik på en hurtig og effektiv bekæmpelse. - Stue- og stikfluer Fluer i tilknytning til husdyrbrug er ofte et problem i forbindelse med åbne møddinger og adgang til dybstrøelse. Oplag af husdyrgødning og dybstrøelse begrænses i denne produktion, idet der forekommer en hyppig flytning af hytterne. Det er klart når udgangspunktet er ingen grise, vil der være en risiko for at registrere en øget tilstedeværelse af fluer i forbindelse med grisenes tilstedeværelse. Potentielle krav til gener er tænkt overholdt, gennem de generelle afstandskrav til naboer. Disse er overholdt med en god margin. - Lugtgener Lugtgener fra husdyrbrug forekommer når mange dyr samles i stor koncentration på ét sted, hvilket som udgangspunkt er i stalde. Den ansøgte produktion overholder alle gældende krav til lugt, gennem de fastsatte afstandskrav til placering af hytter til frilandssvin. Luftudskiftningen omkring udgående dyr er permanent og dyrene i den ansøgte produktion er spredt over et stort areal. Lugtemissionen fra dyrene fortyndes derfor markant, idet at dyrene kommer ud i fri luft. Som en del af en lugtberegning, tager man hensyn til lugtens spredning i vindretningen. Da vinden oftest kommer fra vestlig retning, vil lugten oftest blive båret væk fra de nærmeste nabobeboelser. (Lugt er naturligvis en individuel bedømmelse og der kan lejlighedsvist forekomme meget varme og vindstille dage Her vil lugten muligvis kunne fornemmes, idet lugten omkring grisene ikke udskiftes væsentligt.) - Ammoniak Husdyrbruget lever op til den gældende lovgivning i henhold til ammoniak og påvirkning af sårbar natur. Alle afstandskrav til natur er overholdt, og husdyrbrugets dyrehold vil holde sig under de gældende krav til kvælstof jf. gødningsregnskabet, så arealerne omkring skoven vil ikke modtage mere kvælstof end den hidtidige drift. - Landskabelige forhold De hytter der skal huse frilandssøerne (farehytter) er ca. L:2m, B:2 m, H:1 m. Der er bevokset læhegn mellem beboerne vest for foldede og den nærmest mark til hold af frilandssøer, så udsigten til frilandssøerne vil være begrænset. Da der ikke er tale om et større fastplaceret anlæg og slagtesvinehytternes reelle størrelse ikke er større end B:4m x L:6m x H:2,5m, tænkes det ikke at skæmme dødislandskabet. Der foretages ikke etablering af befæstede arealer el. lign. og der reguleres ikke i terræn. De naturlige hegn og diger bibeholdes og virker naturligt afskærmende i landskabet. Side 4 af 9

5 Kommunens bemærkninger til indsigelserne Værdiforringelse af fast ejendom Til naboernes bekymring om værdiforringelse bemærkes, at kommunen ved afgørelser efter Planlovens ikke har kompetence til at tage stilling til eller at inddrage hensynet til en eventuel værdiforringelse af naboernes ejendomme. Rotter og skadedyr Det er vores erfaring og vurdering, at der næppe er nogen, som er mere interesseret i udførelse af en effektiv rottebekæmpelse end ejeren af svineholdet. Et tilhold af rotter kan medføre at grisene bliver angrebet af en salmonella infektion, hvilket kan ødelægge hele det økonomiske grundlag for produktionen. Der er direkte krav om, at tilhold af rotter skal bekæmpes straks ved konstatering af tilhold heraf. Det er derfor vores vurdering, at etableringen af de ansøgte hytter til grise ikke vil medføre yderligere gener for de omboende i form af rotter. Fluer Gener i form af fluer vil kunne forekomme ved dyrehold. Husdyrlovens afstandskrav i forhold til naboejendomme er overholdt, og idet hytterne flyttes jævnligt og oplaget af gødning mv. derved begrænses, er det vores vurdering, at anlægget ikke vil medføre væsentlige fluegener for naboejendommene. Lugtgener og ammoniak Lugtpåvirkning og ammoniakafsætningen er i denne type sager udelukkende reguleret ved overholdelse af afstandskravene. Det ansøgte overholder Husdyrlovens afstandskrav og dermed overholdes også genekriterierne for lugt og ammoniak. Landskab På grund af hytternes beskedne størrelse og deres placering på arealer mellem hegn og diger er det vores vurdering, at landskabet ikke vil blive væsentligt påvirket eller skæmme landskabet for naboer eller besøgende i området. Samlet vurdering Kommunen kan ikke nægte landzonetilladelse til at opføre erhvervsmæssigt nødvendige bygninger på en landbrugsejendom. I forbindelse med landzonetilladelse til erhvervsmæssigt nødvendige bygninger har kommunen alene kompetence til at stille krav til beliggenheden og udformningen af den ansøgte bebyggelse. I den konkrete sag er der tale om erhvervsmæssigt nødvendigt landbrugsbyggeri. Ved afgørelsen har vi lagt vægt på, at hytterne hver især har et beskedent omfang og placeres på arealer, hvor de ikke vil være væsentlig synlige fra omgivelserne, og at påvirkningen af det omkringliggende landskab dermed vil være begrænset. Side 5 af 9

6 Andre tilladelser Byggetilladelse Det ansøgte kræver også en byggetilladelse, og ansøgning skal ske via Byg & Miljø Du kan få flere oplysninger om byggetilladelse på tlf Venlig hilsen Mona Nielsen Planmedarbejder Kopi af denne tilladelse er sendt til Niels Johannes Vissing Jakobsen, Ellemosevej 21, 5620 Glamsbjerg Birgitte Dilau Sørensen, Temmeshave 9, 5560 Aarup Jens Christian Hansen, Temmeshave 9, 5560 Aarup Bo Andreas Vejby Johansen, Temmeshave 7,5560 Aarup Marianne Vejby Jakobsen, Temmeshave 7, 5560 Aarup Side 6 af 9

7 Ansøgningsmateriale Side 7 af 9

8 Side 8 af 9

9 Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Planklagenævnet inden fire uger fra afgørelsen er meddelt i din e- boks eller pr. fysisk brev, såfremt du er fritaget for digital post. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort på kommunens hjemmeside eller i avisen regnes klagefristen altid fra tidspunktet for den offentlige bekendtgørelse. I de tilfælde, hvor afgørelsen ikke er meddelt i din e-boks eller pr. fysisk brev eller offentlig bekendtgjort, regnes fristen dog fra det tidspunkt, hvor du har fået kendskab til afgørelsen. Udløber klagefristen på en lørdag eller en helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Du klager via klageportalen, som du finder via borger.dk eller virk.dk, og du logger på klageportalen med Nem-ID. Klageberettiget er enhver med retlig interesse i sagen samt landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Når du klager, skal du betale et klagegebyr. Gebyret er på 900,- kr. for privatpersoner og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Klagegebyret opkræves af Planklagenævnet. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved indbetalingskort til Planklagenævnet. Gebyr skal indbetales inden for en af Planklagenævnet fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. I klageportalen sendes din klage automatisk først til Assens Kommune. Hvis kommunen fastholder afgørelsen, sender Assens Kommune klagen videre til behandling i nævnet via klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Planklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Planklagenævnet. Nævnet afgør herefter, om du kan fritages for at bruge klageportalen. Opsættende virkning En klage over denne afgørelse har opsættende virkning efter lovgivningen. Planklagenævnet kan træffe afgørelse om at fravige lovgivningens udgangspunkt i særlige tilfælde. Eventuel domstolsprøvelse Hvis kommunens eller klageinstansens afgørelse ønskes indbragt for en domstol, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort. Yderligere klagevejledning Se for uddybende klagevejledning, herunder betingelserne for at blive fritaget for at anvende klageportalen. Side 9 af 9