Forsvarets bygnings- og etablissementstjeneste Arsenalvej Hjørring

Transkript

1 Forsvarets bygnings- og etablissementstjeneste Arsenalvej Hjørring Dato Sagsbehandler J.nr. tkoee Rådhuset Torvet Frederikssund Udkast til dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 til afgravning af zinkforurenet jord på tidligere skydebane. Frederikssund Kommune modtog den 11. april 2013 en ansøgning om at afgrave jord på den tidligere skydebane på Lille Skovvej 26, matr. nr. 1æ Jægerspris Hgd., Dråby. (Se vedlagte kort). Arealet er registreret som mose, eng og overdrev, så afgravningen kræver en dispensation fra 3 i naturbeskyttelsesloven. Der er ved en forureningsundersøgelse påvist forurening med zink på to felter foran de tidligere standpladser. De kortlagte arealer er vist i vedlagte kortbilag og benævnes henholdsvis som felt F7 og felt F14. Der ansøges om afgravning af de øverste 25 cm jord i de to felter. Telefon Telefax [email protected] CVR-nr.: Bank Åbningstid: Mandag Tirsdag lukket Onsdag Torsdag Fredag Afgørelse Frederikssund Kommune, Naturteam giver hermed Forsvarets bygningsog etablissementstjeneste dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 stk. 2 til at afgrave zinkforurenet jord fra felt F7 og F14 på den tidligere skydebane på matr. nr. 1æ Jægerspris Hgd., Dråby. Dispensationen gives i medfør af naturbeskyttelseslovens 65, stk. 3, jf. 3 stk. 2 punkt 2 og 4. Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristens udløb - se nærmere i afsnittet om klagevejledning nedenfor. Hvis der bliver klaget over afgørelsen kan dispensationen ikke udnyttes, før klagesagen er færdigbehandlet, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet konkret bestemmer andet. Dispensationen gives på følgende vilkår: Der må kun graves i de to felter F7 og F14 1/6

2 Der må maksimalt afgraves 30 cm jord Jorden skal fjernes fra matriklen Der må ikke tilkøres jord fra fremmede arealer Efter endt afgravning skal kanterne jævnes ud til anlæg 1:4 eller fladere Ved kørsel i området skal eksisterende veje anvendes i videst muligt omfang. Der skal anvendes maskiner og andet udstyr, der sikrer, at bunden ikke køres op og der dannes dybe kørespor. På våd og blød bund bør der anvendes maskiner med meget lavt marktryk og udlægges køreplader eller anvendes andre løsninger Efter afgravningen skal invasive arter som f.eks. bjørneklo bekæmpes på felt F7 og F14 i mindst 3 år. Baggrund for afgørelsen Dispensationen er givet på grundlag af oplysningerne i ansøgning af 11. april Det forudsættes, at det ansøgte udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet. FBE har i mail af 8. juli 2013 meddelt at standpladserne højst sandsynligt er bygget op af stabilgrus. Da stabilgrus ikke er en naturlig del af mosejorden, må gruset ikke benyttes til at fylde hullerne op med. Områderne er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Felt F14 er mose og felt F7 er eng. Der er foretaget en opdaterende registrering af 3 på arealerne som følge af ansøgningen. Mosearealet og engarealet er begge vurderet som botanisk værdi 3. Hvad betyder 3 beskyttelsen Beskyttelsen betyder at der ikke må foretages ændringer i områdets tilstand uden dispensation fra kommunen. En ændring kan f.eks. være at dræne, opdyrke, udgrave, opfylde, gødske, sprøjte eller tilplante arealer. De beskyttede områder må anvendes, som man har gjort det før, de blev omfattet af beskyttelsen. 3. Der må ikke foretages ændring i tilstanden af naturlige søer, hvis areal er på over 100 m 2, eller af vandløb eller dele af vandløb, der af miljøministeren efter indstilling fra kommunalbestyrelsen er udpeget som beskyttede. Dette gælder dog ikke for sædvanlige vedligeholdelsesarbejder i vandløb. Stk. 2. Der må ikke foretages ændringer i tilstanden af 1) heder 2) moser og lignende, 3) strandenge og strandsumpe samt 4) ferske enge og biologiske overdrev, når sådanne naturtyper enkeltvis, tilsammen eller i forbindelse med de søer, der er nævnt i stk. 1, er større end m 2 i sammenhængende areal. 2/6

3 Besigtigelse Ved besigtigelse den 27. juni 2013 kunne vi konstatere, at de registrerede arealer stadig er beskyttet natur og at nogle af registreringerne skulle udvides. Registrering af mose og strandeng blev udvidet, der blev tilføjet fersk eng til registreringerne og overdrevs registreringen blev indskrænket en smule. Driften af arealet kendes ikke, men der var ved besigtigelsen tale om en højstaude vegetation som ikke har været slået i år. Arealerne har tidligere været benyttet som skydebane og der har derfor været etableret 2 standpladser i hhv. 100 og 200 meters afstand fra målskiverne. Disse standpladser af stabilgrus er ikke beskyttet natur og er ikke taget med i 3 registreringen. Det fremgår af luftfoto at der er aflange fordybninger /render på skydeterrænet og disse render bemærkede vi også ved besigtigelsen. De er formentlig gravet for at afvande skydebanen i våde perioder og er mindre end ½ m dybe. Felt F7 blev ved besigtigelsen nyregistreret som eng og Felt 14 ligger inden for amtets tidligere moseregistrering. Begge arealer er vurderet til at have moderat naturtilstand. Ifølge luftfotos har der været foretaget høslæt på arealerne. Ved besigtigelsen bemærkede vi, at der står kæmpebjørneklo på arealet mod øst på den anden side af vejen/stien. Ved afgravning og blotlægning af bar jord vil der være øget risiko for at diverse invasive arter kan etablere sig. Der stilles derfor vilkår om bekæmpelse af invasive arter på felt F7 og F 14. Vurdering Både eng- om mosearealet er domineret af plantearter som er almindeligt forekommende. Der er ikke fundet nogen sjældne arter på området men af listens positivarter (arter med én *) kan nævnes gul frøstjerne, gul iris og kær-tidsel for engen. På mosearealet er der bl.a. set eng-nellikerod og kær-tidsel samt en mindre forekomst af trævlekrone. Der er ingen af disse positivarter på felterne F7 og F14. Det vurderes at der kan afgraves jord fra felterne F7 og F14 uden at tilstanden for mosen og engen som helhed ændres. Der må ikke efterfølgende tilkøres fremmed jord til arealerne, da den ofte indeholder diverse invasive arter. Det vurderes at de plantearter der er på arealerne kan brede sig ind på felterne igen efter afgravningen. 3/6

4 Internationale naturbeskyttelsesområder og Bilag IV-arter Jævnfør bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Der kan endvidere ikke gives tilladelse, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Arealerne ligger ved Isefjord ca. 3 km fra nærmeste Natura 2000 område, Kyndby Kyst. Kommunen har ikke kendskab til eventuelle Bilag IV-arter på arealet, men det er sandsynligt at der forekommer padder. Der er ikke observeret nogen frøer eller salamandere ved besigtigelsen, men en enkelt snog. Der er ingen vandhuller på matr. nr. 1æ. Nærmeste sø er ca. 250 m derfra. Det vurderes at der ved afgravning af jord på de to felter ikke er risiko for beskadigelse af eventuelle Bilag IV-arters yngle- eller rasteområder. Det er Byggeri og Naturs samlede vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-områder væsentligt eller medføre beskadigelse/ ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Offentliggørelse og klagevejledning Dispensationen bliver offentliggjort på kommunens hjemmeside den Der kan klages til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen. Klagen skal sendes til kommunen, som sender den videre. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen. Du skal være opmærksom på, at andre også kan klage over afgørelsen. De der kan klage efter naturbeskyttelsesloven er: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser Dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis vi modtager klager fra andre, vil du blive orienteret. Du må i så fald ikke udnytte dispensationen, før klagesagen er afsluttet. 4/6

5 Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. til klagenævnet. Nævnet vil sende en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på klagenævnets hjemmeside Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år, jf. naturbeskyttelseslovens 66. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter offentliggørelsen. Anden lovgivning Dispensationen vedrører alene beskyttet natur. Andre tilladelser efter anden lovgivning kan være nødvendige. Arealet ligger inden for strandbeskyttelseslinjen. Ansøgningen er derfor videresendt til Naturstyrelsen den 19. april Naturstyrelsen har i telefonnotat af 24. maj 2013 tilkendegivet at man er indstillet på at dispensere fra naturbeskyttelseslovens 15 til at fjerne det forurenede jord. Det afgravede jord skal køres til anvist modtage plads anvises af kommunen Hvis man i forbindelse med gravearbejdet støder på fortidsminder, skal arbejdets standses og fundet skal meddeles til Frederikssund Museum, Færgegården (tlf ) jf. Museumsloven. Museet beslutter, hvornår arbejdet kan genoptages. Med venlig hilsen Tina Køel Biolog Byggeri og Natur Bilag: Ansøgningen Luftfoto der viser lokalisering af felt F7 og F14. 5/6

6 (red. Det er pr. telefon meddelt at standpladserne også ønskes fjernet. Der er ikke 3 beskyttet natur på disse arealer) Kopi af afgørelsen er sendt til: Roskilde Museum, Sct. Olsgade 15, 4000 Roskilde. [email protected] Frederikssund Museum, Færgegården, [email protected] Kulturarvsstyrelsen, H. C. Andersens Boulevard 2, 1553 København V. [email protected] Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø. [email protected] Dansk Botanisk Forening, Botanisk Museum, Gothersgade 130, 1123 København K. [email protected] Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. [email protected] og [email protected] Danmarks Ornitologiske Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. [email protected] og [email protected] Dansk Sportsfiskerforbund [email protected] og [email protected] Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. [email protected] Ejer af arealet: Kong Frederik den Syvendes Stiftelse [email protected] og [email protected] 6/6