REFERAT TIL KONSTITUERENDE MØDE KONTAKTRÅDET FOR TRAFIKBETJENINGEN AF BORNHOLM

Transkript

1 REFERAT TIL KONSTITUERENDE MØDE KONTAKTRÅDET FOR TRAFIKBETJENINGEN AF BORNHOLM Torsdag den 6. februar 2014 kl i mødelokale A, Ullasvej 23, Rønne -1-

2 Kontaktrådets medlemmer Bornholms Regionskommune: Fonden for Business Center Bornholm: Destination Bornholm: LO Bornholm: Borgmester Winni Grosbøll Kommunalbestyrelsesmedlem Steen Colberg Jensen Regionsrådsmedlem Leila Lindén Kommunalbestyrelsesmedlem Morten Riis Bestyrelsesmedlem Morten Iversen Medlem Kim Sørensen LO formand Ernst Jensen 3F formand Jens Skovgaard Adm. dir. Morten Studsgaard Formand Bjørn Anchér Carlsen Bureauleder Per Allan Hansen DI-Transport & DI Bornholm: Bornholms Passagerforening: Handelsstandsforeningerne på Bornholm: Det bornholmske landsbrugs Formandskollegium: Formand Lars-Ole Hjorth-Larsen Bornholms og Christiansøs Fiskeriforening: Medlem Birger Rasmussen ATL-Arbejdsgiverfrg. Transport og Logistik: Direktør Erik Jørgensen Kollektiv transport på Bornholm: Trafikchef Lars Bjørn Høybye Danske Busvognmænd: Formand Kim Ole Kofod Bornholms Idrætsråd / DGI: Idrætsrådet formand Carsten Hæstrup Brancheklub for Bornholmske Lejrskoleindkvarteringssteder: Medlem Marian Lundh Ældrerådet: Medlem Erik A. Larsen Danske Handicaporganisationer Bornholm: Formand Ole Erling Lærke Fraværende: Morten Studsgaard, Erik A. Larsen, Bjørn Anchér Carlsen og Kim Sørensen Endvidere deltog: Suppleanter: Ingen Kommunaldir. Laila Kildesgaard, BRK Chefkonsulent Henrik Eybye Nielsen, Kontaktrådets sekretariat. -2-

3 INDHOLDSFORTEGNELSE: 1. Godkendelse af dagsorden 2. Kontaktrådets sammensætning med stedfortrædere 3. Valg af to medlemmer til Kontaktrådets formandskab 4. Introduktion til Kontaktrådet og arbejdet i Status for arbejdsgruppens arbejde om rammerne for den fremtidige færgebetjening af Bornholm 6. Godkendelse af Budget Forslag til mødeplan Eventuelt -3-

4 1. Godkendelse af dagsorden Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Kontaktrådet Resumé Indstilling og beslutning Kontaktrådsekretariatet indstiller, at Kontaktrådet godkender dagsordenen som grundlag for mødet. Kontaktrådet 6. februar 2014, pkt. 1: Godkendt. Godkendelse af forretningsorden kommer på næste møde som første punkt. Sagsfremstilling -4-

5 2. Kontaktrådets sammensætning med stedfortrædere Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Kontaktrådet Resumé Der gives en kort præsentation af Kontaktrådets medlemmer og de udpegede stedfortrædere. Indstilling og beslutning Kontaktrådsekretariatet indstiller, at Kontaktrådet tager orienteringen til efterretning. Kontaktrådet 6. februar 2014, pkt. 2: Orientering til efterretning. Sagsfremstilling Nedenfor er angivet de indstillede personer fra de indstillingsberettigede organisationer for perioden 1. januar december 2017 med angivelse af stedfortræder. Ved tidspunktet for udsendelse af dagsordenen var den formelle endelige udpegning fra Transportministeren endnu ikke fremsendt, men forventes at foreligge snarest. Ved dagsordenens udsendelse var der endnu ikke fremkommet forslag til indstilling fra Brancheklubben for Bornholmske Lejrskoleindkvarteringssteder(BBL). Det forventes at foreligge på mødet. Ligeledes mangler Destination Bornholm, at udpege suppleant. Liste over indstillede personer til Kontaktrådet for Trafikbetjeningen af Bornholm 1. januar december 2017 Medlemmer - Formandskab Bornholms Regionskommune (4 stk.): Borgmester Winni Grosbøll (Formand) Ullasvej 23 Tlf: [email protected] Suppleanter Kommunalbestyrelsesmedlem Maria Fromseier Kjærgaard Østervoldgade 19 Tlf: [email protected] -5-

6 1. Viceborgmester (Næstformand) Steen Colberg Jensen Rønnevej Allinge Tlf: Regionsrådsmedlem Leila Lindén Springbakkevej 7, Vestermarie 3720 Aakirkeby Tlf: Kommunalbestyrelsesmedlem Morten Riis Holkavej Gudhjem Tlf: [email protected] Kommunalbestyrelsesmedlem Carsten Scheibye Havnebakken 26, Tejn 3770 Allinge Tlf: [email protected] Medlem af Socialdemokraterne René Nordin Bloch Sdr. Landevej 20, Nylars Tlf: [email protected] Medlem af Det konservative Folkeparti Ianto Gerdes Lyrsbyskov Østermarie Tlf: [email protected] Fonden for Business Center Bornholm Bestyrelsesmedlem Morten Iversen Jens Møller, Gudhjem A/S Stationsvej Gudhjem Tlf: [email protected] Medlemmer DI-Transport & DI Bornholm Morten Studsgaard Bech-Hansen & Studsgaard A/S Vesthavnsvej 4 Tlf: [email protected] Bestyrelsesmedlem Klaus Holm Metal Bornholm Ved Lunden 16 Tlf: [email protected] Suppleanter Peter Vesløv Beck Pack Systems A/S Sandemandsvej 6 Tlf: [email protected] Destination Bornholm Kim Sørensen Hasle Camping Vang Hasle Tlf: [email protected]? -6-

7 LO Bornholm (2 stk) Formand for LO Sektion Bornholm Ernst Jensen Paradisvej 3 Tlf: [email protected] Formand for 3F Bornholm Jens Skovgaard Sandemandsvej 1 Tlf: [email protected] Bornholms Passagerforening Formand Bjørn Anchér Carlsen Rønnevej 42, Bodilsker 3730 Nexø Tlf: [email protected] Næstformand i FOA Bornholm Jens Ove Knudsen Fabriksvej 1 Tlf: [email protected] Metal Bornholm Finn Haukjær Langedebyvejen Nexø Tlf: [email protected] Pendlergruppen Ann Hartl Store Søstræde 11 Tlf: [email protected] Handelsstandsforeningerne på Bornholm Per Allan Hansen Novasol A/S Øernes Kaj 4 Tlf: [email protected] Benny Schou Hotel Balka Strand Boulevarden 9A 3730 Nexø Tlf: [email protected] Det bornholmske landbrugs Formandskollegium Lars-Ole Hjorth-Larsen Brogård Søndre Landevej Aakirkeby Tlf: [email protected] Hans Henrik Viborg Hovedgård Hovedgårdsvejen Aakirkeby Tlf: [email protected] Bornholms og Christiansøs Fiskeriforening Birger Rasmussen Ndr. Strandvej Nexø Tlf: [email protected] Gitte Jensen Thorkildsvej 76 Tlf: [email protected] -7-

8 ATL-Arbejdsgiverforeningen for Transport og Logistik Erik Jørgensen Ole Holm Transport ApS Ved Lunden 15 Tlf: Kollektiv transport på Bornholm (BAT) Lars Bjørn Høybye BAT Munch Petersens Vej 2 Tlf: [email protected] Danske Busvognmænd Formand Kim Ole Kofod Vestermarievej 46 Tlf: [email protected] DGI / Bornholms Idrætsråd Formand i Bornholms Idrætsråd Carsten Hæstrup Vestergade Allinge Tlf: [email protected] Brancheklub for Bornholmske Lejrskoleindkvarteringssteder (BBL) Marian Lundh Danhostel Rosengården Bodernevej Aakirkeby Tlf: [email protected] Ældrerådet Erik A. Larsen Svanekevej 60 Tlf: [email protected] Danske Handicaporganisationer Ole Erling Lærke Sankt Mortens Gade 28 Tlf: [email protected] Asbjørn Ellingsen Ole Holm Transport ApS Ved Lunden 15 Tlf: [email protected] Jesper Andersen BAT Munch Petersens Vej 2 Tlf: [email protected] Preben Christiansen Birgersvej Aakirkeby Tlf: [email protected] Formand i DGI Bornholm Ole Dreyer Brovangen 8 Tlf: [email protected] Morten Krogsgaard Danhostel Svaneke Vandrehjem Reberbanevej Svaneke Tlf: [email protected] Poul Ancher Hansen Engen 2, Snogebæk 3730 Nexø Tlf: [email protected] Vibeke Ambrosen Kirkebyen 26, Rutsker 3790 Hasle Tlf: [email protected] -8-

9 3. Valg af to medlemmer til Kontaktrådets formandskab Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Kontaktrådet Resumé I henhold til vedtægterne skal der vælges to medlemmer til Kontaktrådets formandskab udover de fire fødte medlemmer fra kommunalbestyrelsen og et medlem fra Fonden Business Center Bornholm Indstilling og beslutning Kontaktrådsekretariatet indstiller, at rådet vælger to medlemmer til Kontaktrådets formandskab Kontaktrådet 6. februar 2014, pkt. 3: Valgt blev Bjørn Anchér Carlsen og Morten Studsgaard. Sagsfremstilling Kontaktrådet har 20 medlemmer, hvoraf 7 medlemmer udgør et formandskab. 5 medlemmer af formandskabet er fødte medlemmer: 4 fra Bornholms Regionskommune og 1 medlem udpeget af Fonden Business Center Bornholm. Borgmesteren på Bornholm er formand for Kontaktrådet og dets formandskab. Næstformanden vælges af kommunalbestyrelsen blandt de øvrige, som er indstillet af Bornholms Regionskommune. Valgt er 1. viceborgmester Steen Colberg Jensen. De sidste 2 medlemmer af formandskabet vælges blandt Kontaktrådets øvrige 15 medlemmer. Dog fremgår det af Kontaktrådets forretningsorden 2 stk. 3, at de 5 medlemmer af formandskabet, som automatisk er medlem, ikke er stemmeberettiget ved valget af de sidste 2 medlemmer af formandskabet. Der skal derfor vælges de sidste 2 medlemmer til formandskabet. -9-

10 4. Introduktion til Kontaktrådet og arbejdet i 2014 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Kontaktrådet Resumé På mødet vil der være en kort gennemgang og introduktion til Kontaktrådets arbejde samt dialog om forslag til temaer og emner som rådet skal beskæftige sig med i Indstilling og beslutning Kontaktrådsekretariatet indstiller, at Kontaktrådet tager orienteringen om introduktionen til Kontaktrådets arbejde til efterretning og drøfter indsatsområder i Kontaktrådet 6. februar 2014, pkt. 4: Orientering til efterretning. Ønske om at IC Bornholm drøftes på et senere møde. Det blå sygesikringskort og udfordringerne hermed, kommer på dagsorden til næste møde. Sagsfremstilling Introduktion til Kontaktrådets arbejde Kontaktrådet er nedsat i 2001 som en aftale mellem daværende trafikminister og Bornholms Amt som erstatning for den daværende bestyrelse for det statsejede BornholmsTrafikken, hvor bl.a. bornholmske politikere tidligere havde haft en formaliseret repræsentation og kunne fremføre bornholmske synspunkter om færgetrafikken til og fra Bornholm. Nedsættelsen af Kontaktrådet og bredden i sammensætningen var tænkt som et forum, hvor bl.a. det første udbud af færgebetjeningen til og fra Bornholm kunne drøftes og de bornholmske ønsker formuleres. Formelt reguleres Kontaktrådets arbejde af et sæt vedtægter og en forretningsorden, som er vedlagt som bilag. Heri fremgår, at Rådets opgave er at beskæftige sig med alle aspekter af trafikbetjeningen af Bornholm, herunder ikke mindst den offentligt støttede færgebetjening. Kontaktrådets formål er, at fungere som rådgivende organ for regionskommunen og for transportministeren inden for rammerne af ministerens kompetencer og opgaver på området. Rådets formål er tillige at virke som et formaliseret dialogforum mellem Transportministeriet og Bornholm, herunder at samle og koordinere det bornholmske samfunds holdninger til synspunkter og ønsker til trafikbetjeningen af Bornholm. -10-

11 Indsatsområder i 2014 Det 3. udbud af færgebetjeneingen til og fra Bornholm træder i kraft 1. september 2017 og de politiske forhandlinger i Folketinget om statens tilskud vil være i fokus i første halvdel af Se tidsplan nedenfor. Tilsvarende vil Kontaktrådets arbejde være præget af, at påvirke disse forhandlinger i en gunstig retning for Bornholm og især kravet om trafikal ligestilling kunne være overskriften for dette arbejde: At det fremover skal koste det samme at sejle 1 km, som det koster at køre 1 km på landevej. Ønsket er med andre ord en færgetakst, der svarer til prisen på at køre en afstand svarende til Rønne-København, inklusive udgiften til Øresundsbroen. Som eksempel vil en sådan taksmodel bl.a. betyde mere end en halvering af normalprisen i høj-og skuldersæsonen på Ystad ruten, der står for langt hovedparten af passagerbefordringen. Orientering om lokal indsats for trafikal ligestilling Formand og borgmester Winni Grosbøll vil på mødet kort orientere om den politiske proces, der skal føre frem til trafikal ligestilling og de igangsatte analyser som er nødvendige for at få et validt grundlag for drøftelserne med regering, folketing og andre interessenter. Der vedlægges notat om færgebetjeningen med synspunkter om den udfordring Bornholm står overfor og løsningsforslaget om en fokuseret trafikal ligestilling og de mulige dynamiske effekter det vil få for det bornholmske samfund. Herudover er vedhæftet udkast til kronik om de udfordringer som en lukning af slagteriet vil medføre og de problemer og barrierer de eksisterende produktionsvirksomheder har ved at lokalisere sig på Bornholm og de muligheder trafikal ligestilling kan give. Nedenfor er angivet tidsplanen for det 3. udbud af færgebetjeningen til og fra Bornholm: Tidsplan pr. 20. december Bemærkning 2013 for udbud af færgebetjeningen af Bornholm Dato Primo januar 2014 Offentliggørelse af rapport om den fremtidige færgebetjening af Bornholm Vinter/forår 2014 Politisk behandling 1. juli 2014 Offentliggørelse af udbudsbekendtgørelse og udbudsmateriale Juli 2014 til januar 2015 Tilbudsfase 1. februar 2015 Tilbudsfrist 1. marts 2015 Kontraktindgåelse 1. marts 2015 til 1. september 2017 Operatørens forberedelsesfase 1. september 2017 Driftsstart Udover dette emne vil der på mødet være mulighed for at komme med ønsker til emner og temaer og som Kontaktrådet skal beskæftige sig med i Bilag: - Vedtægter - Forretningsorden - Notat om færgebetjeningen - Udkast til Kronik Det nye danmarkskort -11-

12 5. Status for arbejdsgruppens arbejde om rammerne for den fremtidige færgebetjening af Bornholm Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Kontaktrådet Resumé Den nedsatte arbejdsgruppe om forberedelsen til næste udbud, hvor Trafikkontaktrådet deltager med fem medlemmer, har nu afholdt 10 møder, siden efteråret Arbejdsgruppen er ved at færdigøre sit arbejde, dog udestår en endelig drøftelse af konklusionsafsnittet med anbefalinger til næste udbud. Indstilling og beslutning Kontaktrådsekretariatet indstiller, at Kontaktrådet tager orienteringen til efterretning. Kontaktrådet 6. februar 2014, pkt. 5: Orientering til efterretning. RET princip undersøges, herunder det bærende princip om ens priser. Formanden orienterede om egen kommende besøgsrække, henunder møder med nøgleaktører indenfor regering, folketing, partier og interesseorganisationer med henblik på fremme af trafikal ligestilling. Sagsfremstilling Drøftelse af hovedelementer På arbejdsgruppens møder har følgende emner været drøftet ud fra oplæg fra Transportministeriet, ved besøg udefra og ved besvarelse af spørgsmål fra Trafikkontaktrådets medlemmer af arbejdsgruppen: 1. Udviklingen i færgedriften belyst ved passager- og prisudviklingen 2. Oplæg fra Færgen A/S om deres syn på færgebetjeningen af Bornholm 3. Statens tilskud belyst gennem de seneste to udbud 4. Kapacitet 5. Passagerer og personkøretøjer 6. Billetpriser 7. Kravspecifikation 8. Gods 9. Prisudvikling 10. Tonnagesammensætning 11. Evaluering af første års sejlplan 12. Trafikmodel for Bornholm 13. Brændstofforbrug 14. Drøftelse af rammerne for den fremtidige kontrakt -12-

13 15. Udbudsformer 16. Organiseringsmodeller 17. Trafikal ligestilling via RET princippet 18. Brændstofmodeller 19. Analysens hovedresultater 20. Overvejelser inden et kommende udbud Som det fremgår af ovenstående har arbejdsgruppen været vidt omkring i og omkring indeværende udbud og drøftet emner af interesse for det kommende udbud. Disposition for rapporten Udkast til rapporten er vedlagt som bilag og indeholder i hovedoverskrifter: 1. Indledning, kommissorium og proces Rapporten indledes med en kort indledning, herunder baggrund for nedsættelsen af arbejdet. Herefter er kommissoriet gengivet, og processen for udvalgets arbejde er beskrevet. 2. De nuværende rammer for færgebetjeningen Beskrivende afsnit. Der tages udgangspunkt i de notater, udvalget har drøftet i løbet af efteråret. Notaterne vedlægges som bilag til rapporten (pkt. 10). Rammerne for den nuværende færgebetjening beskrives i forhold til: Kontraktlængde, billetpriser og tilskud Der sammenlignes over tid EU-regler + lov om færgefart Tonnagesammensætning Kapacitet og kapacitetsudnyttelse Sejlplaner, herunder destinationer og overfartstid Passagertal Billetpriser og billetstruktur 3. Udviklingen i færgebetjeningen Her beskrives statens udgift til færgebetjeningen, øgede brændstofpriser og passagertal. Herudover beskrives kapacitet og kapacitetsudnyttelse på Ystad ruten. Rammerne for godstransporten beskrives i forhold til fx billetpriser og kapacitet. Desuden diskuteres, om godset fremover kun skal transporteres via Køge, eller om der er behov for at opretholde kapacitet til gods på færgen til Ystad. 4. Bornholmernes vurdering af nuværende færgebetjening I første afsnit beskrives borgerpanelundersøgelsen med bornholmernes vurdering af den nuværende færgebetjening, herunder områder med henholdsvis størst og lavest tilfredshed. Herefter et afsnit med godserhvervets syn på færgetrafikken for endelig afslutningsvis turisterhvervets syn på færgebetjeningen. 5. Erfaringer fra udlandet I dette afsnit inddrages erfaringer fra udlandet, herunder Skotland. I Skotland har staten indført princip om Road Equivalent Tariff (RET), dvs. at det skal koste det samme at sejle som at køre lig trafikal ligestilling. 6. Skal færgebetjeningen fortsat udbydes? Afsnittet diskuterer fordele og ulemper ved udbud af færgedriften baseret på både de danske og skotske erfaringer med udbud. Herudover reflekteres over forskelige kontrakts og udbuds former samt fleksibilitet i kontrakten. 7. Færgebetjeningen i et større perspektiv -13-

14 Her drøftes bl.a. reservetonnage, kapacitet og fleksibilitet i forhold til de anvendte færger. Herudover investeringsomkostninger for de forskellige færgetyper. Selvom færgetrafikken til Tyskland ikke indgår i det færgeudbuddet er der dog en række overvejelser om denne rutes betydning for det bornholmske turisterhverv. Endelig en kort beskrivelse af forskellige brændstofs typer til færgerne og især LNG behandles mere indgående. Endelig afsluttes med en gennemgang af frekvens og de overvejelser der kan være ved evt. at reducere frekvensen i lavsæsonen. 8. Udvalgets anbefalinger Udvalgets anbefalinger. Der vil givetvis være områder, hvor der ikke nødvendigvis kan opnås enighed om fælles anbefalinger, idet de bornholmske medlemmer af arbejdsgruppen har tilkendegivet, at trafikal ligestilling er målet i det 3. udbud. Omvendt er Transportministeriet bundet af den nuværende økonomiske ramme på 203 mio. kr./året(2014). Bilag: - Udkast: Rammerne for den fremtidige færgebetjening af Bornholm, af 13. januar

15 6. Godkendelse af budget 2014 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Kontaktrådet Resumé Kontaktrådet skal godkende forslag til budget for Nedenfor er angivet forslag til budget for Indstilling og beslutning Kontaktrådsekretariatet indstiller, at Kontaktrådet godkender forslag til budget Kontaktrådet 6. februar 2014, pkt. 6: Budgettet godkendt. Valg af konsulentfirma drøftedes. Sagsfremstilling Indtægter Sekretariatet for Kontaktrådet for Trafikbetjeningen af Bornholm Budget Sammenlignet med 2013 Budget 2013 Budget 2014 Overførsel af uforbrugte midler fra Bornholms Regionskommune Transportministeriet I alt Udgifter Lønudgifter Møder og rejser Kontorhold + telefon Husleje inkl. div. service Konsulentundersøgelse, nyt udbud Seminar og workshop Disponibelt beløb Revision I alt

16 7. Forslag til mødeplan 2014 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Kontaktrådet Resumé Nedenfor er angivet forslag til mødeplan for 2014 for Kontaktrådet. Indstilling og beslutning Kontaktrådsekretariatet indstiller, at Kontaktrådet godkender forslag til mødeplan Kontaktrådet 6. februar 2014, pkt. 7: Godkendt, idet mødet den 3. april flyttes til marts måned. Sagsfremstilling Mødeplanen er afstemt efter godkendte mødedatoer i hhv. Kommunalbestyrelsen, samt andre stående udvalg i Bornholms Regionskommune og Bornholms Vækstforum. Kontaktrådet 2014 Torsdag 6. februar kl I mødelokale A Torsdag 3. april kl I mødelokale A Torsdag 19. juni kl I mødelokale A Torsdag 28. august kl I mødelokale A Torsdag 2. oktober kl I mødelokale A Torsdag 11. december kl

17 8. Evt. Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Kontaktrådet Resumé Indstilling og beslutning Kontaktrådet 6. februar 2014, pkt. 8: Intet. Sagsfremstilling Mødet afsluttet klokken 18:00-17-