INDRETNING OG DRIFT AF RESTAURATIONER, SPILLESTEDER MV.

Transkript

1 Forskrift vedrørende miljøkrav i forbindelse med INDRETNING OG DRIFT AF RESTAURATIONER, SPILLESTEDER MV. Silkeborg Kommune Teknik-og Miljø Søvej 3, 8600 Silkeborg

2 Indledning Indretning og drift af restaurationer, spillesteder mv. I Silkeborg midtby skal der være flere aktiviteter, flere oplevelser og mere liv på alle tider af døgnet. Pulsen i byen skal op. På den måde kan byen tiltrække endnu flere beboere, gæster, turister og handlende. Det er en del af byrådets udviklingsstrategi. Liv i byen er ensbetydende med, at man kan opleve et andet støjniveau inde i byen end i villakvartererne og på landet, og som en naturlig følge af, at der er mere liv inde i byen, kan der tillades, og må der accepteres et højere støjniveau fra restaurationer der ligger i bymidten. Restaurationsforskriften indeholder regler for hvordan din restauration skal indrettes, så du undgår konflikter med beboere i byen på grund af lugt eller støj. I Forskriften kan du se grænseværdierne for hvor meget din restaurant må støje. Når du driver restauration i Silkeborg så tænk på om dine naboer har fri eller gerne vil sove, når din restauration har åben og at en god dialog med dine naboer, baner vejen for det gode naboskab. Vejledningen og forskriften udspringer af Silkeborg Kommunes restaurationsplan. Læs mere i Forskrift om miljøkrav til indretning og drift af restaurationer, diskoteker mv. i Silkeborg Kommune (Restaurationsforskriften). Vejledning Om indretning og drift af restaurationer, diskoteker mv. i Silkeborg Kommune Det er en god ide at du henvender dig til os, inden du etablerer eller foretager ændringer på din restauration, så vi kan vejlede dig omkring reglerne i forskriften. Eksempler på ændringer kunne være ny indretning, ændrede åbningstider eller opstilling af nyt musikudstyr. Ved at følge punkterne herunder er du godt på vej til at overholder reglerne i forskriften. Sådan sikrer du dig at din restauration, diskotek mv. ikke støjer for meget Hos en støjkonsulent kan du få råd og vejledning om hvordan du får indreguleret, blokeret og plomberet dit lydanlæg, så det ikke støjer for meget, eller om hvordan du placerer din højttalere og om de skal hænges op i svingningsdæmpere, sådan at støjen fra din virksomhed ikke overskrider grænseværdierne i bilag 1 i forskriften. Professionelle støjkonsulenter finder du På Når du får udført støjmålinger, lavet beregninger eller bliver rådgivet af en professionel støjkonsulent er det din sikkerhed for at resultatet lever op til de krav, der stilles I bilag 1 i forskriften. Hvis du vedligeholder dine tekniske installationer, for eksempel køleanlæg og ventilationssystem, så de ikke larmer for meget, kan du undgå klager over støj fra disse. Ved at holde Døre og vinduer lukkede til lokaler, hvor der forekommer støj fra musik eller mennesker, kan den støj der typisk spreder sig i nærområdet begrænses. Hvis du gerne vil have udeservering, skal du have en tilladelse, både når det er på privat og kommunal grund. I tilladelsen stilles der nogle krav til i hvilke tidsrum, udeservering er tilladt. 2 3

3 Oprydning om natten giver ofte anledning til gener for omkringboende og overskridelse af miljøstyrelsens vejledende støjgrænser, derfor skal du undgå unødvendige støjende aktiviteter i tidsrummet kl såsom at rydde op og smide glas i flaskecontaineren. Du kan begrænse støj fra høj musik og anden larm fra din restauration ved at indrette et indgangsparti med to døre, der fungere som en lydsluse, sådan at den ene dør lukkes før den næste åbnes. Hvis du ønsker at udvide eller renovere din restauration skal du være opmærksom på, om der er tilstrækkelig lydisolering i vinduer, vægge og etageadskillelse. Sådan sikrer du at din restauration, spillested mv. ikke giver anledning til lugtgener Håndtering af affald skal altid ske i henhold til Silkeborg kommunes affaldsregulativ. Undgå at opbevare varer eller affald på fællesarealer, så som trappeopgange eller lignende. Vær opmærksom på, at tilberedning af mad kræver, at der er et effektivt ventilationssystem, og at afkastet fra anlægget føres op i tilstrækkelig højde (se forskriften), så lugten ikke generer dine naboer. Indret rygekabine: lydtæt med afkast til udluftning af røg For at undgå at der trænger luft og lugt ind til naboerne, skal du desuden sikre dig, at dine vægge og lofter er tætte. Andre tilladelser Byggetilladelse I forbindelse med byggeri (nybygning, tilbygning og ombygning samt ændret anvendelse) skal du altid søge om byggetilladelse. Byggetilladelse søges via Byg og Miljø. Tilslutningstilladelse for spildevand Afledning af spildevand fra køkkener må kun ske, hvis du har en tilslutningstilladelse. I tilladelsen kan vi f.eks. stille krav om en fedtudskiller. Kravene i tilladelsen vil afhænge af mængden af spildevand og spildevandets sammensætning. Kontakt: virksomhederogjord@silkeborg.dk Tilladelse til udeservering Restaurationer, der ønsker at have udeservering på det offentlige vejareal eller et tilhørende privat grundareal (gårdhave eller lignende) skal have tilladelse fra politiet i henhold til Restaurationsloven. Kontakt: Midtog Vestjyllands politi, Administrativ Center Vest Brogårdsvej 1, 7500 Holstebro, Tlf mail: mvjyl-bevilling@politi.dk Restaurationer, der ønsker at benytte et offentligt vejareal til udeservering skal endvidere have tilladelse fra Silkeborg Kommune som grundejer. Disse meddeles af Teknisk Afdeling Vej og Trafik. Kontakt: teknik-teammyndighed@silkeborg.dk Alkoholbevilling Hvis du vil servere alkohol skal du søge en alkoholbevilling. Når du søger om alkoholbevilling (ny bevilling eller ændring til eksisterende bevilling), kontakter Bevillingsnævnet Silkeborg Kommune for at høre, om der er en verserende miljøsag i forhold til din restauration, det vil typisk være i forhold til støj eller lugt. Er dette tilfældet, kan Bevillingsnævnet undlade at give alkoholbevilling førend miljøsagen er afsluttet. Se vejledende standardvilkår til alkoholbevillinger. Kontakt: hb@silkeborg.dk tlf:

4 Hvem kan hjælpe? Teknik og miljø, Team Virksomheder og Jord kan hjælpe med forhold omkring støj, lugt og spildevand. Kontakt: eller 8970 xxxx Teknik og Miljø, Plan og Byg kan hjælpe med forhold omkring byggeri. Kontakt Silkeborg Kommunes Erhvervs Task Force kan hjælpe dig med at finde en egnet placering til din virksomhed, enten i form af eksisterende lokaler eller en byggegrund. Kontakt: erhverv@silkeborg.dk eller tlf Nyttige søgeord du kan bruge på Byggetilladelse (bygge nyt, bygge om, bygge til) Lugt, støj og røg Restaurationer, spillesteder og musikarrangementer Folder om udendørs musik arrangementer Folder om støj fra selskabslokaler m.m. Folder om støj fra restauranter og værtshuse Folder om nabostøj i hus og have Hvornår skal du søge alkoholbevilling Vilkår til alkoholbevillinger Midt- og Vestjyllands Politikreds har en restaurationsplan for kredsens kommuner. Planen er tænkt som et hjælperedskab samt et opslagsværk for restauratører og giver information til restaurationsbranchen om tilladelse til udskænkning af alkohol, åbningstider m.m. Planen findes på Midt- og Vestjyllands politis hjemmeside Bevillingsnævnet kan hjælpe dig hvis du ønsker en alkoholbevilling. Kontakt: Tlf henna.bogedal@silkeborg.dk. Regler for udeservering Generelle vilkår Retningslinjer for fastsættelse af driftsvilkår for udeservering Spildevand fra virksomheder Dimensionering af fedtudskiller Dialogforum for Restauratører, Politi og Bevillingsnævn er en netværksgruppe for restauratører med diskoteker, værtshuse og barer i Silkeborg Kommune. Alle restauratører i kommunen er velkommen, men primært deltager de restauratører, der har tilladelse til udvidet åbningstid (dvs efter kl på torsdage, fredage og lørdage). Udover restauratører deltager repræsentanter fra den lokale politistation, samt repræsentanter for Bevillingsnævnet, Silkeborg Kommune. Kontakt: Henna Bøgedal, henna.bogedal@silkeborg.dk. 6 7

5 Forskrift om miljøkrav til indretning og drift af restaurationer, diskoteker mv. i Silkeborg Kommune (Restaurationsforskriften). Formålet med denne forskrift er at undgå gener på grund af støj og lugt fra restaurationer i Silkeborg Kommune. Lovgrundlag: Bekendtgørelse om miljøregulering af visse aktiviteter nr. 639 af 13/06/ Gyldighedsområde Forskriften gælder for alle restaurationer i Silkeborg Kommune. FOR- SKRIFT 2. Silkeborg Kommune Kan træffe afgørelse om, at forskriften eller dele heraf ikke er gældende for restaurationer, med særlig beliggenhed. Særlig beliggenhed kan f.eks. være en restauration, der ligger så langt fra nærmeste naboer, at håndhævelse af forskriften eller dele heraf derfor kan være overflødig 3. Definitioner Ved restaurationer forstås følgende virksomheder: Restaurationer Værtshuse Cafeterier Diskoteker Kaffebarer Pizzabarer Grillbarer Forsamlingshuse Fælles for virksomhederne er at de drives som erhverv. Stk. 2. Ved faste musikanlæg forstås: Fastmonteret eller fastplacerede anlæg i virksomheden, f.eks. jukebokse, forstærkere, højtalere, tv apparater og lignende. 8 9

6 Bestemmelserne omfatter også mobilt musikudstyr, som fx kobles på det faste musikanlæg f.eks. Stk. 3. Ved svag baggrundsmusik forstås: Musik som ikke kan høres uden for eget areal. Stk. 4. Ved beboelsesområde forstås: Områdetyper, der i en lokalplan, byplanvedtægt eller i kommuneplanen er udlagt til boligformål, eller områdetyper med andre anvendelsesbestemmelser (centerområder, erhvervsområder eller områder til offentlige formål), der faktisk anvendes til boligformål. Stk. 5. I tvivlstilfælde afgør Silkeborg Kommune, hvad der betragtes som restaurationer, faste musikanlæg, svag baggrundsmusik og beboelsesområder. 4. Støj Den samlede støj fra en restauration omfattet af forskriften skal overholde støjgrænserne i bilag 1 og bilag 2. Bilag 1: Ekstern støj og bygningstransmitteret støj. Bilag 2: Lavfrekvent støj. 5. Faste musikanlæg For faste musikanlæg og eludtag til lydanlæg (til f.eks. gæsteoptræden), der etableres, udvides eller ændres skal restaurationen indgive dokumentation, som angivet i stk. 2 herunder. Hvis kommunalbestyrelsen ikke senest fire uger fra modtagelsen af dokumentation har meddelt restaurationen, at kravene ikke er overholdt kan udvidelsen eller ændringen gennemføres i overensstemmelse med reglerne i forskriften. Stk. 2. Hvis restaurationen anvender et fast musikanlæg, skal det dokumenteres, at grænserne for ekstern og lavfrekvent støj i bilag 1 og bilag 2 overholdes. Hvis der ligger boliger, erhverv o. lign. i samme ejendom og/eller sammenbyggede naboejendomme, skal det yderligere doku menteres, at de anførte grænser for bygningstransmitteret støj i bilag 1 overholdes. Stk. 3. Dokumentationen for støj skal foretages og afrapporteres efter retningslinjer i bilag 3. Stk. 4. Silkeborg Kommune kan forlange, hvis det vurderes nødvendigt og maks. 1 gang årligt, at ejeren af restaurationen for egen regning foretager analyser og målinger af støj, klarlægger årsagerne til eller virkningen af en stedfunden støjforurening og redegør for hvordan støjforureningen kan afhjælpes eller forebygges. 6. Indgangspartier Døre i indgangspartier skal være forsynet med automatisk lukkeanordning, der ikke må blokeres. Øvrige døre skal forsynes med dørpumpe eller anden form for anslagsordning. Stk. 2. Ved etablering, væsentlig ombygning eller udvidelse af restaurationer i beboelsesområder skal indgangspartier være udført med vindfang (lydsluse). Stk. 3. Bestemmelserne om indgangspartier omfatter ikke spiserestaurationer og lignende, der udelukkende har svag baggrundsmusik. 7. Vinduer Vinduer til det fri skal holdes lukkede, være tætte og forsynet med effektive lukkeanordninger. Stk. 2 Bestemmelserne om vinduer omfatter ikke spiserestaurationer og lignende, der udelukkende har svag baggrundsmusik. 8. Oprydning Støjende oprydning, herunder rengøring, i restaurationer beliggende i beboelsesejendomme, må ikke finde sted i tidsrummet kl Stk. 2.Støjende oprydning på udendørsarealer, herunder bortskaffelse af flasker til flaskecontainer må ikke finde sted i tidsrummet kl

7 9. Lugt Indretning og drift af restaurationer, herunder rygeområder må ikke give anledning til væsentlige lugtgener i omgivelserne. Stk. 2. Ventilationsanlæg skal mindst en gang årligt efterses og kontrolleres for fejl, tilsmudsning og utætheder og om nødvendigt renses og repareres. Restaurationen skal som egenkontrol for ovenstående føre eftersynsjournal, der som minimum indeholder oplysninger om dato for egenkontrol, kontrollens art og omfang, eventuelle afhjælpende foranstaltninger, samt hvem der har udført disse. Journalen skal på forlangende forevises tilsynsmyndigheden. Journalen skal opbevares i mindst 5 år. Stk. 3. Afkast, der etableres eller ændres væsentligt skal 1) for så vidt angår taghældninger på op til og med 20, ud munde mindst 40 centimeter over tagrygningen eller udmunde mindst 1 meter over det aktuelle tag hvor afkastet er placeret, eller 2) for så vidt angår taghældninger på over 20, udmunde mindst 40 centimeter over tagrygningen eller have en horisontal afstand til tagfladen på mindst 2 meter og 30 centimeter. Stk. 4. Udmundingen på afkast, der etableres eller ændres væsentligt skal inden for en afstand (radius) af 15 meter rage mindst 1 meter over overkanterne af ventilationsindtag, vinduer eller døre. Stk. 5. Etageadskillelser og skillevægge, herunder installationsgennembrud mod andre lejemål, skal være tætte og fri for revner og lignende. Stk. 6. Stærkt lugtende krydderier, råvarer eller lignende skal opbevares, så lugten ikke generer omgivelserne. Kommune kan fastsætte vilkår for en dispensation, ligesom en dispensation kan være tidsbegrænset. Stk. 2. Forskriften hindrer ikke, at Silkeborg Kommune, i henhold til Miljøbeskyttelsesloven* kan stille krav om yderligere forureningsbegrænsning end angivet i forskriften. 11. Afgørelser og klager Efter reglerne i bekendtgørelse om visse aktiviteter** kan afgørelser efter denne forskrift ikke påklages til anden administrativ myndighed. I henhold til Miljøbeskyttelseslovens 101 kan afgørelser truffet efter denne forskrift afprøves ved civile domstole. Søgsmålet skal være anlagt senest 6 måneder efter at afgørelse er meddelt. 12. Overtrædelser Overtrædelse af reglerne i denne forskrift kan af Silkeborg Kommune blive meldt til politiet med krav om bødestraf. Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning straffes med bøde den, der undlader at følge bestemmelserne om begrænsning af støj- og lugtgener ved indretning og drift af restaurationer, som nævnt i Ikrafttrædelse og overgangsbestemmelser Denne forskrift træder i kraft den xx Forskriften er annonceret i på Silkeborg kommunes hjemmeside den xxx Forskriften er vedtaget af byrådet den xx *Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse **Bekendtgørelse om miljøregulering af visse aktiviteter nr. 639 af 13/06/ Øvrige bestemmelser Silkeborg Kommune kan i særlige tilfælde dispensere fra bestemmelser i forskriften. Dispensation kan kun gives efter forudgående ansøgning, der skal indeholde konkrete begrundelser for dispensationen. Silkeborg 12 13

8 Bilag 1. Grænser for ekstern støj og bygningstransmitteret støj. Tabel 1. Grænseværdier for restaurationens samlede bidrag til støjbelastningen målt udendørs: Tidsrum Mandag-fredag Mandag-fredag Alle dage Maksimalværdi Nat Kl Kl Kl Kl Lørdag kl Lørdag kl Søn- og helligdage kl Centerområder (bykerne), områder for blandet bolig og erhverv Etageboligområder Boligområder for åben/ lavbebyggelse Grænserne for støj er angivet som det ækvivalente, korrigerede støjniveau i db(a)(støjbelastningen). Vedrørende målepositioner, målebetingelser, beregningsmetoder mv. henvises til Miljøstyrelsens vejledninger: Vejledning. Nr. 3/1982 Støj og lugt fra restaurationer Vejledning. Nr. 5/1984 Ekstern støj fra virksomheder Vejledning. Nr. 5/1993 Beregning af ekstern støj fra virksomheder 14 15

9 Bilag 1: fortsat Tabel 2. Grænseværdier for restaurationens samlede bidrag til støjbelastningen ved bygningstransmitteret støj målt indendørs: Bilag 2. Grænser for lavfrekvent støj. Tabel 3. Grænseværdier for restaurationens samlede bidrag til lavfrekvent støj målt indendørs: Tidsrum Anvendelse Erhvervslokaler (bortset fra kontorer) Kontorer (kontorarbejde og lignende støjfølsomme aktiviteter) Beboelsesrum Dag og aften Kl Nat Kl Maksimalværdi Nat Kl Anvendelse Beboelsesrum, herunder i børneinstitutioner og ligende Aften/nat kl Dag kl A-vægtet Lydtryksniveau ( HZ), db Kontorer, undervisningslokaler og andre 30 støjfølsomme rum Øvrige rum i virksomheder 35 Grænserne gælder for det maksimale KB-vægtede accelerationsniveau med tidsvægtning S. For kontorer og tilsvarende lokaler, hvor der sker følsomme aktiviteter i virksomheden, er en grænseværdien på Law = 80 db gældende. Støjgrænser er angivet som db re 10-6 m/s2. Vedrørende målepositioner, målebetingelser, måling og analyse, rapportering mv. henvises til Miljøstyrelsens orientering nr. 9/1997: Lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø Grænserne for støj angivet som det ækvivalente, korrigerede støjniveau i db(a) ved en efterklangstid på henholdsvis 1,0 sekund, 0,8 sekund og 0,5 sekund som funktion af tidsrum og anvendelse der henvises til vejledning. Nr. 5/1984 afsnit 2.3. Vedrørende målepositioner, målebetingelser, støjdæmpning, beregningsmetoder mv. henvises til Miljøstyrelsens vejledninger: Bilag 2. Grænser for lavfrekvent støj. Tabel 3. Grænseværdier for restaurationens samlede bidrag til lavfrekvent støj målt indendørs: Vejledning. Nr. 3/1982 Støj og lugt fra restaurationer Vejledning. Nr. 5/1984 Ekstern støj fra virksomheder Vejledning. Nr. 5/1993 Beregning af ekstern støj fra virksomheder 16 17

10 Bilag 3. Dokumentation af vilkår til støj Dokumentation for overholdelse af støjvilkår skal ske ved støjmålinger i omgivelserne, udført efter: Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 Miljøstyrelsens vejledning nr. 6/1984 Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993. Miljøstyrelsens orientering nr. 9/1997 Dokumentationen for musikanlæg skal ligeledes indeholde oplysninger i henhold til: Udredning fra Referencelaboratoriet RL20/96 Kvalitetskrav til Miljømåling - ekstern støj Orientering nr. 42 fra Referencelaboratoriet Indregulering af musikanlæg. Kvalitetskrav til målinger og afrapportering Målinger og beregninger skal udføres af et firma/ laboratorium, der er akkrediteret til støjmålinger eller af en person, som er certificeret til at udføre sådanne målinger, jf. Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger nr. 231 af 5. marts 2014 Målinger og afrapportering skal udføres som angivet i bekendtgørelsens bilag 4. Ved beregninger skal rapporten indeholde de nødvendige oplysninger om beregningernes forudsætninger. Støjkilderne skal beskrives, og deres kildestyrke angives. Rapporten sendes til Silkeborg Kommune, teknisk@silkeborg.dk

11

12