Tilladelse til etablering af sandfang i topenden af Hundstrup Å

Transkript

1 Kultur, Erhverv og Udvikling Natur og Klima Svendborgvej Vester Skerninge Tilladelse til etablering af sandfang i topenden af Hundstrup Å For at mindske behovet for oprensning i topenden af Hundstrup Å har Svendborg Kommune søgt om etablering af et sandfang ved st m (billede 1). Sandfanget skal mindske sandvandringen på den nedstrømsliggende strækning og derved mindske behovet for oprensning, hvilket forbedrer forholdene for flora og fauna på strækningen. 20. marts 2015 Sagsid: 15/1651 Afdeling: Natur og Klima Ref. MNACHV Billede 1. Oversigtskort for placering af sandfang i Hundstrup Å ved station m Etablering af et sandfang er en vandløbsregulering og kræver en godkendelse efter 3 i bekendtgørelsen om vandløbsregulering og Åbningstider: Mandag-onsdag Kl Torsdag Kl Fredag Kl Side 1 af 8

2 restaurering m.v. 1, jf. vandløbslovens Samtidig er vandløbsregulering en anlægstype, der er opført på bilag 2, punkt 11 f, i VVM-bekendtgørelsen 3, jf. planloven 4. Det betyder i den konkrete sag, at Svendborg Kommune skal vurdere (VVM-screene) om anlægget er omfattet af bekendtgørelsens 3, stk. 2. Hundstrup Å er desuden omfattet af naturbeskyttelseslovens 5 3 om generelt beskyttede naturtyper, og etablering af et sandfang kræver en dispensation fra denne lov. Afgørelse efter vandløbsloven Regulering af Hundstrup Å ved etablering af sandfang godkendes hermed i henhold til vandløbslovens 17, jf. 3 i bekendtgørelsen om vandløbsregulering og -restaurering m.v. Tilladelsen gives på følgende vilkår: Svendborg Kommune står for tømningen af sandfanget, som en del af vandløbsvedligeholdelsen Sandfanget skal være 4 m bredt, 30 m langt og 1 m under bunden fra Skråningsanlægget skal følge skråningsanlægget op- og nedstrøms for sandfanget. Der skal placeres pæle i hvert hjørne af sandfanget, som markering. Pælene må ikke være trykimprægneret. Ved etablering af sandfanget skal sand og jordtilførsel til vandløbet undgås Lodsejerne skal modtage det opgravede materiale fra sandfanget, og udjævne det på de omkringliggende marker. Hvis sandfanget nedlægges, skal Svendborg Kommune reetablere strækningen af Hundstrup Å, som den ser ud i dag. Afgørelse efter planloven I medfør af VVM-bekendtgørelsen, jf. planloven, har Svendborg Kommune vurderet projektet i forhold til planloven (VVM-screening) og har ikke fundet anledning til bemærkninger. Screeningen fremgår af vedlagte bilag 1. 1 Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 11. december 2007 om vandløbsregulering og restaurering m.v. 2 Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 30. september 2013 af lov om vandløb 3 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 764 af 23. juni 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 4 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 af lov om planlægning 5 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 af lov om naturbeskyttelse Side 2 af 8

3 Afgørelse efter Naturbeskyttelsesloven Hundstrup Å er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3, hvorfor etablering af et sandfang i Hundstrup Å kræver en dispensation, da vandløbet bliver reguleret. I medfør af naturbeskyttelseslovens 64, stk. 3 gives der hermed dispensation til etablering af sandfanget i Hundstrup Å ved st m. Dispensationen gives på følgende vilkår: Det skal sikres, at der ikke føres sand eller andre stoffer nedstrøms i vandløbet i forbindelse med anlægsarbejdet. Dispensationen gælder kun for naturbeskyttelseslovens 3 og bortfalder, hvis den ikke er udnyttet indenfor 3 år. Anden lovgivning Det er vurderet, at projektet ikke kræver tilladelse efter andre lovgivninger end de nævnte. Sagen Strækningen af Hundstrup Å imellem Assensvej og Løgeskov, 5771 Stenstrup, er påvirket af store sandaflejringer. Opstrøms Assensvej benævnes vandløbet Mellembyrenden Hovedløbet, hvor der er strækninger med fine faldforhold. Når vandet når ned til projektstrækningen af Hundstrup Å flader vandløbet ud, og sandet aflejres. Svendborg Kommune har i de seneste år oprenset den aflejrede mængde sand over en længere strækning for at vandløbsregulativets krav til vandføringsevnen kunne overholdes. Sandaflejringer er til skade for vandløbets flora og fauna, da det forringer de fysiske forhold i vandløbet og dermed levesteder og livsbetingelser for flora og fauna. Sandaflejringen medfører også en hævning af vandløbsbunden, som medfører, at vandspejlet kommer til at ligge for højt sammenlignet med de i regulativet fastsatte grænser. Derfor foretages oprensninger af vandløbet, som er til gavn for vandløbets vandføringsevne, men til skade for faunaen. Derfor har Svendborg Kommune projekteret et sandfang i området, som skal mindske behovet for oprensning over en længere strækning til gavn for flora og fauna. Sandfanget er projekteret til at blive 4 m bredt, 30 m langt (billede 2) og ligge 1 m under vandløbsbundens niveau fra Bundkoten fra 1989 benyttes, da det er den seneste opmåling, før vandløbet blev lavet til et Side 3 af 8

4 Q/H vandløb. Sandfanget etableres fra station m. Det fremtidige skråningsanlæg vil følge det nuværende skråningsanlæg. I øjeblikket er Hundstrup Å omkring 1 m bred på projektområdet. Idet sandfanget projekteres til at blive 4 m bredt, så vil der være behov for at inddrage omkring 1,5 m jord på hver side af vandløbet. Det er nødvendigt at inddrage omkring 45 m 2 til etablering af sandfanget på hver side af vandløbet. Det opgravede materiale vil blive oplagt på lodsejernes jord ved sandfanget. Det opgravede materiale vil fortrinsvist blive lagt op på den nordlige side af Hundstrup Å, da det er lettere at komme til at oprense vandløbet her. Billede 2. Skitsetegning for sandfang Berørte parter Projektet berører følgende matrikler og ejere: Matrikel 31f, Stenstrup By, Stenstrup Morten Erik Jørgensen, Pilegårdsvej 34, 5771 Stenstrup Matrikel 3l, Løjtved HGD., Stenstrup Klaus Anders Løjtved, Assensvej 253B, 5771 Stenstrup Økonomi Svendborg Kommune står for samtlige udgifter i forbindelse med etablering af sandfanget. Side 4 af 8

5 Vedligeholdelse af sandfanget Det er endnu uvist, hvor ofte det er nødvendigt at oprense sandfanget. Svedborg Kommune vil tilse og tømme sandfanget efter behov. Tidsplan Tidsplan for etablering af sandfang. Marts 2015 April-maj 2015 Der træffes afgørelse i sagen Sandfanget etableres Svendborg Kommunes bemærkninger Projektet var i 4 ugers offentlig høring fra den 9. februar til den 9. marts i henhold til vandløbslovens bestemmelser. I høringsperioden har Fiskeriinspektoratet Øst skrevet, at de ikke havde bemærkninger til projektet. Svendborg Kommune har været i dialog med lodsejerne omkring det projekterede sandfang, som begge er interesseret i, at sandfanget etableres og begge er villige til at modtage det materiale, som graves op fra sandfanget. Etablering af et sandfang vil mindske behovet for oprensning af Hundstrup Å på en længere strækning og dermed forbedre livsbetingelserne for floraen og faunaen på denne strækning. Samtidig sikres en mere stabil vandføring i topenden af Hundstrup Å. Idet sandet primært samles i sandfanget vil tilsanding af lavt liggende dræn reduceres. Afstrømningen bliver dermed forbedret eller vil være uændret som følge af projektet. Helt lokalt vil etableringen af sandfanget ikke være naturforbedrende, men da sandvandringen over en længere strækning reduceres og vandløbet ikke skal oprenses med samme interval, så vil projektet samlet set være naturforbedrende for Hundstrup Å. Hundstrup Å er fra Assensvej til Stenbankevej ikke målsat i statens vandplan for eller i basisanalysen for vandområdeplanerne Nedstrøms Stenbankevej er Hundstrup Å målsat til God Økologisk Tilstand og den nuværende tilstand er i øjeblikket moderat. I 2011 og 2012 blev den pågældende strækning målt til at have en moderat økologisk tilstand ud fra smådyrssammensætningen (DVFI). Etablering af et sandfang i området kan være medvirkende til forbedring af den økologiske tilstand både op- og nedstrøms sandfanget, men det Side 5 af 8

6 vurderes, at sandfanget ikke kan få indflydelse på miljøtilstanden nedstrøms Stenbankevej, da der er ca. 2 km fra projektstrækningen til Stenbankevej. Der er ikke kendskab til bilag IV arter i området omkring sandfanget. I et observationsfelt på 10 x 10 km er der fundet Hasselmus, Sydflagermus, Dværgflagermus, Markfirben, Spidssnudet frø og Springfrø. Ingen af disses arters yngle- eller rasteområder påvirkes af projektet. Klagevejledning Ovenstående afgørelser efter henholdsvis vandløbslovens 80, planlovens 58 og naturbeskyttelseslovens 78 kan påklages til Naturog Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er offentliggjort. Afgørelsen vil blive annonceret på Svendborg Kommunes hjemmeside den 20. marts Klagefristen på denne afgørelse er den 17. april 2015 kl Det skal bemærkes at ved en evt. påklage af en af ovenstående afgørelser, skal det specifikt angives, hvilken afgørelse der påklages i forhold til de 3 lovgivninger. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på eller Du logger på eller ligesom du plejer typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager skal du betale et gebyr på 500,- kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Hvis du får helt eller delvist medhold, får du gebyret betalt tilbage. Se vejledningen om gebyrordningen på Natur og Miljøklagenævnets hjemmeside Du kan finde vejledning i brugen af Klageportalen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Andre kan også klage over afgørelsen. Det betyder, at enhver der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald er klageberettiget. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der ikke er indsendt via Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Svendborg Kommune, som videresender anmodningen til Natur- og Side 6 af 8

7 Miljøklagenævnet. Det er Natur- og Miljøklagenævnet, der træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En tilladelse må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Vi giver jer besked så hurtigt som muligt, hvis der bliver klaget over afgørelsen. Kommer der klager, må tilladelsen kun udnyttes, hvis Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer dette. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Hvis du har spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte understående. Venlig hilsen Christian Vinther Biolog Dir. tlf Side 7 af 8

8 Kopimodtagere Matrikel 31f, Stenstrup By, Stenstrup Morten Erik Jørgensen, Pilegårdsvej 34, 5771 Stenstrup Matrikel 3l, Løjtved HGD., Stenstrup Klaus Anders Løjtved, Assensvej 253B, 5771 Stenstrup Dansk Botanisk Forening Naturbeskyttelsesudvalget Dansk Møllerforening- v./susanne Jervelund Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Naturfredningsforening - Svendborg ([email protected]) Dansk Ornitologisk Forening Svendborg ([email protected]) Dansk Ornitologisk Forening ([email protected]) Danmarks Sportsfiskerforbund ([email protected]) Danmarks Sportsfiskerforbund - Fyn, v./frode Thorhauge ([email protected]) Ferskvandsfiskeriforeningen ([email protected]) Fiskeriinspektorat ØST ([email protected]) Fiskeriinspektorat ØST- Fredericia v./ Jimmy Langelund Jensen ([email protected]) Naturstyrelsen ([email protected]) Naturstyrelsen Odense ([email protected]) Friluftsrådet ([email protected]) Arkæolog Sydfyn ([email protected]) Side 8 af 8