Natura 2000-handleplan. 2. planperiode. Nissum Fjord. Natura 2000-område nr. 65. Habitatområde H58 Fuglebeskyttelsesområde F38

Transkript

1 Natura 2000-handleplan planperiode Udkast til politisk 1. behandling Nissum Fjord Natura 2000-område nr. 65 Habitatområde H58 Fuglebeskyttelsesområde F38

2 Kolofon Titel: Natura 2000-handleplan Udgiver: Holstebro, Lemvig og Naturstyrelsen År: 2016 Udkast til politisk 1. behandling Forsidefoto: Nissum Fjord ved Thorsminde Kort: Holstebro og Lemvig Må citeres med kildeangivelse.

3 Indholdsfortegnelse Resumé... 4 Baggrund... 5 Redegørelse for gennemførsel af seneste handleplan... 6 Behov for indsatser... 9 Forventede initiativer og plan for interessentinddragelse Bilag 1: Resumé af offentlige lodsejeres drifts- og plejeplaner Bilag 2: Naturtyper og arter på udpegningsgrundlag Bilag 3: Kortbilag

4 Resumé Handleplanen for Fuglebeskyttelsesområde F38 beskriver den indsats, der skal igangsættes i Natura området inden udgangen af Målet er at bevare og fremme bestandene af de fuglearter, området er udpeget for at beskytte. Der skal især arbejdes med at sikre egnede levesteder for disse arter gennem optimale vandstandsforhold og en hensigtsmæssig drift. Indsatsen udføres af lodsejere i området og gennemføres i videst muligt omfang gennem frivillige aftaler. Der findes blandt andet en række tilskudsordninger, som kan søges gennem NaturErhvervstyrelsen. Handleplanen for Habitatområde nr. 158 beskriver den indsats, der skal igangsættes i Natura 2000-området inden udgangen af Målet er at bevare og fremme de naturtyper og arter, som området er udpeget for at beskytte. Der vil i særlig grad skulle ske en indsats for sikring af naturlig hydrologi samt afgræsning på strandengsarealerne. Indsatsen udføres af lodsejere i området og gennemføres i videst muligt omfang gennem frivillige aftaler. Der findes blandt andet en række tilskudsordninger, som kan søges gennem NaturErhvervstyrelsen. Oversigtskort

5 Baggrund Naturstyrelsen har udarbejdet Natura 2000-planer for de 252 udpegede beskyttelsesområder, som indgår i den danske del af det europæiske Natura 2000-netværk. Planerne beskriver målene for det enkelte beskyttelsesområde og fastlægger de indsatser, der skal ske inden for planperioden Natura 2000-planerne kan ses på Naturstyrelsens hjemmeside. Ud fra Natura 2000-planerne har kommunerne udarbejdet kommunale handleplaner, som skal medvirke til at gennemføre Natura 2000-planerne for de enkelte områder. Denne handleplan er udarbejdet af Holstebro, Lemvig og Naturstyrelsen på grundlag af Natura 2000-plan for nr. 65 Nissum Fjord. Hver kommune er ansvarlig for de dele af handleplanen, der vedrører kommunens geografiske område på land og kystnære områder. Planlægningen for de skovbevoksede, fredskovspligtige arealer varetages dog af Naturstyrelsen og gennemføres hvert 12. år. Skovhandleplaner gælder således fortsat. rne og Naturstyrelsen er hver især ansvarlige for, at handleplanerne gennemføres inden udgangen af år Offentlige lodsejere, som ejer arealer i Natura 2000-område, kan vælge at gennemføre Natura 2000-planen direkte i egne drifts- og plejeplaner. Naturstyrelsen ønsker selv at udarbejde drifts- og plejeplaner for egne arealer, og resuméer af disse planer kan ses i bilag 1. Den lovgivningsmæssige baggrund for handleplanerne findes i miljømålsloven (lovbekendtgørelse nr af 8. december 2015), bekendtgørelse om kommunalbestyrelsernes Natura 2000-handleplaner (bekendtgørelse nr. 944 af 27. juni 2016) og bekendtgørelse om tilvejebringelse af Natura skovplanlægning (bekendtgørelse nr. 946 af 27. juni 2016). Den kommunale handleplan skal ifølge lovgivningen indeholde: En prioritering af kommunalbestyrelsens forventede forvaltningsindsats i planperioden på baggrund af en opgørelse af behovet for konkrete forvaltningstiltag De forventede initiativer, som kommunalbestyrelsen vil tage for at gennemføre Natura 2000-planen, herunder en plan for interessentinddragelse. En oversigt over fordelingen af indsatsten mellem kommunale myndigheder, Miljø- og Fødevareministeriet og offentlige lodsejere. En redegørelse for gennemførelsen af handleplanen for den forudgående 6 års periode, der gør det muligt at vurdere, i hvilket omfang Natura 2000-planen for den forudgående periode er gennemført. Handleplanen skal være så konkret, at dens gennemførelse kan vurderes. Dog må handleplanen ikke foregribe det præcise indhold af de aftaler eller afgørelser, der træffes i forhold til den enkelte lodsejer i forbindelse med gennemførelsen af handleplanen. De kommunale handleplaner skal i samspil med vandplanlægningen realisere Natura 2000-planen, for så vidt angår vandbehov for de naturtyper, som er direkte afhængige af et vandøkosystem. Natura planens mål om forbedret vandkvalitet i større søer, vandløb, fjorde og kystvande realiseres gennem indsatsen i vandplanlægningen, og skal ikke indgå i de kommunale Natura 2000-handleplaner. Den kommunale Natura 2000-handleplan er som udgangspunkt omfattet af krav om miljøvurdering i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (LOV nr. 425 af 18/05/2016). For samtlige statslige Natura 2000-planer er der foretaget en strategisk miljøvurdering. Handleplanerne har et indhold, der ikke adskiller sig fra de oplysninger, som allerede er givet i de miljøvurderede Natura 2000-planer. Da handleplanen ikke sætter nye rammer for fremtidige anlægstilladelser eller yderligere vil kunne påvirke internationalt udpegede naturbeskyttelsesområder væsentligt, er det kommunens vurdering, at der ikke er behov for en fornyet miljøvurdering.

6 Redegørelse for gennemførsel af seneste handleplan De kommunale handleplaner for første planperiode har været gældende siden udgangen af n har i den mellemliggende perioden arbejdet for at gennemføre den indsats, der blev beskrevet i Natura 2000-handleplanen for planperioden Nedenstående tabeller viser en oversigt over de realiserede, påbegyndte og planlagte projekter inden for Natura 2000-området. Tabel 1. Følgende projekter er finansieret via kommunernes egne midler eller DUT-midler: Indsats Kommunalt ejet Privatejet Rydning af uønsket opvækst 0 ha realiseret 7 ha realiseret Holstebro Lemvig Rydning af invasive arter 0 ha realiseret 0 ha realiseret Græsning eller høslæt 0 ha realiseret 0,8 ha realiseret Udplantning/udsåning af havgræsser i Nissum Fjord 3-årigt projekt udført i samarbejde med Lemvig Rydning af uønsket opvækst 0 ha realiseret 0 ha realiseret Rydning af invasive arter 0 ha realiseret 0 ha realiseret Græsning eller høslæt 0 ha realiseret 0 ha realiseret Udplantning/udsåning af havgræsser i Nissum Fjord 3-årigt projekt udført i samarbejde med Holstebro Tabel 2. Følgende projekter er finansieret gennem landdistriktsmidler og er faciliteret af kommunerne: Indsats Kommunalt ejet Privatejet Rydning af uønsket opvækst 0 ha realiseret 0 ha realiseret Holstebro Lemvig Rydning af invasive arter 0 ha realiseret 0 ha realiseret Forbedring af hydrologi 0 ha realiseret 328 ha Forundersøgelse gennemført. Forventes realiseret i 2017 Græsning eller høslæt 0 ha realiseret 0 ha realiseret Rydning af uønsket opvækst 0 ha realiseret 0 ha realiseret Rydning af invasive arter 0 ha realiseret 0 ha realiseret Forbedring af hydrologi 0 ha realiseret 28,1 ha ansøgt 3,6 ha realiseret 13,9 ha planlagt Græsning eller høslæt 0 ha realiseret 23,9 ha realiseret 1,3 ha forundersøgelse gennemført, ikke realiserbart

7 Tabel 3. Der er iværksat følgende Life-projekter: Der er ikke iværksat Life-projekter inden for Natura 2000-området. rne søger Natura 2000-handleplanen gennemført gennem følgende tiltag: Der følges op på allerede igangsat indsatser Der er fokus på af genskabelse af naturlig hydrologi på strandengene på Thorsmindetangen Igangsatte Life-projekter afsluttes Lemvig har sammen med Lemvigegnens Landboforening søgt og fået midler gennem natur og miljøprojektpuljen i 2010 til i første omgang at undersøge mulighederne for at danne græsningslav og efterfølgende i 2013 fået midler til etablering af hegn. Tidlig opsøgende/ faciliterende indsats over for særlige lodsejergrupper, f.eks.: o Lodsejere med særligt behov for bekæmpelse af invasive arter o Lodsejere, som er særligt interesserede i at gennemføre en indsats --

8 Behov for indsatser Natura 2000-planen for Nissum Fjord nr. 65, beskriver de konkrete mål for indsatsen. Naturtyper og arter på udpegningsgrundlag fremgår af bilag 2. På baggrund af dette har kommunen vurderet, at der er behov for nedenstående konkrete forvaltningstiltag. Hvor handleplanen for planperioden ikke er gennemført i sin helhed, indgår den udestående indsats i opgørelsen over behovet for konkrete forvaltningstiltag. Tabel 4. Behov for forvaltningstiltag for naturtyperne* Forventede forvaltningstiltag og metoder Lysåbne naturtyper* Rydning af uønsket opvækst Bekæmpelse af invasive arter Igangværende indsats Holstebro Lemvig Skøn over behov: Holstebro Ny indsats Lemvig Samlet behov for indsats 0 ha 0 ha Op til 4 ha 0 ha Op til 4 ha 0 ha 0 ha 0 ha 0 ha 0 ha Græsning eller høslæt 0 ha 0 ha 0 ha Op til 11 ha Op til 11 ha Afskrælning eller afbrænding 0 ha 0 ha 0 ha 0 ha Forbedring af hydrologi Op til 70 ha Op til 15 ha 0 ha 0 ha 0 ha * Omfatter ikke offentlige arealer, hvor ejeren gennemfører Natura 2000-planen i egne drifts- og plejeplaner. Se bilag 1. Holstebro og Lemvig r vurderer, at der ikke er behov for udvidelse af naturtyperne i denne planperiode. Der henvises i øvrigt til Naturstyrelsens Natura 2000-plan:

9 Indsatser fordelt på aktør Det vurderes, at der ikke er behov for en nærmere fordeling af indsatserne mellem Holstebro, Lemvig og Naturstyrelsen for de enkelte retningslinjer i Natura 2000-planens indsatsprogram. Prioritering af den forventede indsats Natura 2000-planerne har fokus på: Sikring af naturpleje færdiggørelse og sikring af indsats fra planperioden sammenhæng i naturen levesteder for ynglefugle og bekæmpelse af invasive arter. Prioriteringen af den forventede forvaltningsindsats i planperioden skal ske på bagrund af opgørelsen af behovet for konkrete forvaltningstiltag (se tabel 4). Den nedenstående prioritering vil således afspejle den forventede tidsfølge af indsatsen i forbindelse med de konkrete forvaltningstiltag. Tidlig opsøgende/ faciliterende indsats over for særlige lodsejergrupper, f.eks.: o Lodsejere med særligt sårbare naturtyper og arter (f.eks. naturtyper og arter, hvis biogeografiske status er i fare for at blive alvorligt forringet), o Lodsejere med arealer af betydning for fugle på udpegningsgrundlaget, o Lodsejere, som er særligt interesserede i at gennemføre en indsats. Der vil være særlig fokus på færdiggørelse af igangværende hydrologiprojekt på Thorsmindetagen. Igangværende udsåning/udplantningsprojekt i Nissum Fjord færdiggøres, og effekten følges i perioden Synergi mellem Natura og Vandplanindsats.

10 Forventede initiativer og plan for interessentinddragelse Det er Holstebro og Lemvig rs hensigt at planlægge og udføre projekterne som vist i tabel 7, og i den forbindelse tager kommunerne en række initiativer for at inddrage lodsejere og andre interessenter i projekterne. Tabel 5 viser kommunernes plan for interessentinddragelse, men der kan ske ændringer hvis det ønskes af lodsejerne, eller hvis andre forhold taler for det. Tabel 5. Forventet plan for interessentinddragelse Projektnavn Initiativ Tidsplan Orientering af Det Grønne Råd om projektstatus rne afholder møder 2-3 gange årligt Ved opstart af planperioden og efterfølgende efter Holstebro og Lemvig Drøftelse med landbrugets organisationer ved fælles dialogmøder Personlig henvendelse til lodsejere rne afholder møder 1-2 gange årligt Personlig kontakt til berørte lodsejere om muligheden indsatser, enten støttet af Naturerhverv, Lifeprojekter eller af kommunerne behov. Hele planperioden Hele planperioden Holstebro og Lemvig Holstebro og Lemvig Projekterne gennemføres ved frivillige aftaler, og derfor er det i mange tilfælde ikke på nuværende tidspunkt muligt at beskrive hvornår projekterne fysik bliver udført. n vil i hvert enkelt tilfælde sørge for, at relevante interessenter bliver inddraget.

11 Bilag 1: Resumé af offentlige lodsejeres drifts- og plejeplaner Drifts- og plejeplaner indsættes når de modtages fra Naturstyrelsen.

12 Bilag 2: Naturtyper og arter på udpegningsgrundlag Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område bestående af habitatområde H58 og fuglebeskyttelsesområde F38. Tabel 6. Naturtyper på udpegningsgrundlaget 1* Handleplanmyndighed I alt* Naturtype nr. Naturtype navn Holstebro Lemvig ha km (ha)** (ha) 1150 Lagune Strandvold med enårige planter Enårig strandvegetation Strandeng 44,4 417, Grå/grøn klit 12,2 1,1 13, Klithede 14,0-14, Havtornklit 12,2-12, Klitlavning 0,5-0, Visse-indlandsklit 0,1-0, Græs-indlandsklit 0,4-0, Lobeliesø Søbred med småurter - 0,3 0, Kransnålalge-sø Næringsrig sø - 0,6 0, Vandløb Våd hede Tør hede 2,3-2, Surt overdrev 15,4 19,7 35, Tidvis våd eng 4,2-4, Rigkær - 1,6 1, Stilkegekrat - 1,8 1,8 91D0 Skovbevokset tørvemose - 0,5 0,5 91E0 Elle- og askeskov - 1,5 1,5 I alt* 102,7 444, ,4 136 * Omfatter ikke offentlige arealer hvor ejeren gennemføre Natura 2000-planen i egen drifts og plejeplan. **Naturarealer i overgangen mellem land og vand er ikke med, da disse opfattes som ejet af Naturstyrelsen. Det drejer sig specielt naturtype 1330 strandeng. Arter på udpegningsgrundlaget. Arts nr. Arts navn 1095 Havlampret 1096 Bæklampret 1099 Flodlampret 1103 Stavsild 1106 Laks 1355 Odder 1831 Vandranke Fugle på udpegningsgrundlaget. Ynglefugle: Rørdrum Rørhøg Klyde Brushane Splitterne

13 Havterne Plettet rørvagtel Hvidbrystet præstekrave Almindelig ryle Fjordterne Dværgterne Trækfugle: Pibesvane Kortnæbbet gås Lysbuget knortegås Krikand Toppet skallesluger Klyde Pomaransfugl Knopsvane Sangsvane Bramgås Pibeand Spidsand Stor Skallesluger Lille kobbersneppe Der er foretaget en kortlægning og tilstandsvurdering af følgende naturtyper i Natura 2000-området: Tabel 9. Naturtilstand/skovtilstand af kortlagte naturtyper* Naturtilstand I alt* Naturtype nr. Naturtype navn I II III IV Ingen ha km tilstand ha ha ha ha ha 1150 Lagune Strandvold med enårige planter 1310 Enårig strandvegetation 1330 Strandeng 142,6 303,8 15,6 462, Grå/grøn klit 13,3 13, Klithede 12,7 1,3 14, Havtornklit 12,2 12, Klitlavning 0,5 0, Visse-indlandsklit 0,1 0, Græs-indlandsklit 0,4 0, Lobeliesø 3130 Søbred med småurter 0,3 0, Kransnålalge-sø 3150 Næringsrig sø 0,4 0,2 0, Vandløb Våd hede 4030 Tør hede 2,4 2, Surt overdrev 2,7 14,0 18,3 35, Tidvis våd eng 1,4 2,8 4, Rigkær 1,6 1, Silkegekrat 1,8 91D0 Skovbevokset tørvemose 0,5 91E0 Elle- og askeskov 1,5 I alt* 6.884,4 136 * Omfatter ikke offentlige arealer hvor ejeren gennemfører Natura 2000-planen i egen drifts og plejeplan.

14 Bilag 3: Kortbilag - naturtyper Signaturforklaring: Natura 2000-område grænse

15 Holstebro Lemvig