Retsudvalget REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 996 Offentligt

Transkript

1 Retsudvalget REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 996 Offentligt KØBENHAVNS KOMMUNE Socialforvaltningen Mål- og Rammekontoret for Børn og Familier Til Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Københavns Kommunes bidrag til besvarelse af spørgsmål fra Folketingets Retsudvalg om de sikrede institutioner Sagsnr Dokumentnr Spørgsmål 993 Vil ministeren oversende en oversigt over landets sikrede ungdomsinstitutioner som indeholder følgende oplysninger for hver institution: Samlede årlige omkostninger Sønderbros samlede budget er på 50,4 mio. kr. i 2014 inkl. den interne skole. Antal pladser og belægning Sønderbro har 18 døgnpladser fordelt på tre afdelinger. I 2013 og første del af 2014 har belægningen set således ud: Tabel 1: Belægning på Sønderbro i 2013 og 2014 Årstal Belægningsprocent * 80 *Januar-april 2014 Recidiv Københavns Kommune har ikke mulighed for at opgøre recidiv for de unge på Sønderbro. Andelen af indsatte med ikke-dansk statsborgerskab Sønderbro har ikke opgørelser over de unges statsborgerskab. I stedet opgøres det, hvor mange af de unge, der har dansk cpr-nummer, er EU-borgere, asylansøgere eller mangler opholdsgrundlag. I 2014 er det foreløbig 19 ud af 56 unge på Sønderbro, der ikke har haft dansk cpr-nummer. Årligt antal undvigelser (rømninger) Københavns Kommune har det sidste års tid arbejdet på at skærpe sikkerheden på Sønderbro, og foreløbig har der ikke været rømninger i Tabel 2: Antal rømninger fra Sønderbro i Årstal Antal rømninger * Mål- og Rammekontoret for Børn og Familier Bernstorffsgade København V Telefon Mobil ZD53@sof.kk.dk

2 I alt 55 *Tal for 2014 er opgjort pr. 27. maj 2014 Antal hændelser med vold mod indsatte Der er i 2014 anmeldt ét tilfælde af vold mellem de anbragte unge. Antal hændelser med vold mod personale Der er i 2014 anmeldt tre tilfælde af vold begået imod personalet. Mængden af euforiserende stoffer og alkohol, der opdages Der er opdaget og konfiskeret euforiserende stoffer i et enkelt tilfælde i 2014, og derudover har der i 2014 været tale om konfiskation af alkohol i et enkelt tilfælde. Omfanget af kontrolindsatsen mod anvendelse af alkohol/euforiserende stoffer Sønderbros personale har foretaget 30 rumundersøgelser i 2014, men der er ikke foretaget separate personundersøgelser. Mulige sanktioner ved overtrædelse af regler for alkohol/euforiserende stoffer og omfanget af anvendelsen af disse sanktioner Magtanvendelsesbekendtgørelsens 20 27, jf. Servicelovens 123b, beskriver reglerne for person- og rumundersøgelser. Magtanvendelsesbekendtgørelsens 21 giver hjemmel til at foretage rumundersøgelser, når den unge anbringes på en sikret afdeling, før og efter besøg og før og efter fravær fra den sikrede afdeling. Ydermere indeholder 22 en hjemmel til at foretage person- og rumundersøgelser, hvis der er bestemte grunde til at antage, at den unge er i besiddelse af effekter, som medfører, at ordensbestemmelser ikke overholdes eller at sikkerhedshensyn ikke iagttages. Når en medarbejder har en begrundet mistanke om, at de unge er i besiddelse af rusmidler/euforiserende stoffer, kan institutionslederen beslutte at iværksætte en person- og/eller rumundersøgelse. Personundersøgelsen må alene udføres med klap udenpå de unges tøj og undersøgelse af den unges lommer og sko. Den unge har således mulighed for at gemme euforiserende stoffer mv. i undertøjet, uden at medarbejderne har mulighed for at eftersøge dette. Rumundersøgelsen giver mulighed for en gennemgang af værelse, skabe og andre rum, som den unge råder over samt f.eks. kommoder, opbevaringsbokse, tasker og poser. I de tilfælde, hvor medarbejderne finder euforiserende stoffer ved undersøgelsen, kan medarbejderen inddrage disse stoffer og overlevere dem til politiet. Den unge risike- Side 2 af 7

3 rer derved, at politiet sigter den unge for besiddelse for euforiserende stoffer. Sønderbro samarbejder med politiet, der har beføjelser til at foretage ransagning med hunde og kropsvisitere den unge, når dette skønnes nødvendigt. Ydermere udfører medarbejderne motivationsarbejde med det formål at motivere den unge til ikke at misbruge rusmidler. Der er iværksat et landsdækkende projekt på de sikrede afdelinger, som er et behandlingsprogram (PAV- projekt andre valg), som har til formål at få de unge i tale om deres forbrug af rusmidler samt motivere de unge, som har et misbrug til at gå i behandling. Omfanget af undervisning og karakteren af denne Sønderbros målgruppe er karakteriseret ved, at mange af de unge ikke har modtaget egentlig undervisning igennem en årrække, da de har haft svært ved at begå sig i såvel sociale som skolemæssige sammenhænge. Undervisningen foregår på Sønderbros tre afdelinger, men lærerne underviser på tværs af afdelingerne, således at undervisningskompetencerne udnyttes fuldt ud i forhold til fagrækken. De unge undervises fra dag et i fuldt skema, jf. Styrelsesvedtægten for Københavns Kommune. Alle unge tilbydes som udgangspunkt undervisning svarende til kravene i den almindelige folkeskole, og Sønderbros skole efterlever således folkeskolelovens forskrifter for den pågældende aldersgruppe. Skolens adgang til specifikke faglokaler er pt. lidt begrænsede, idet Sønderbro er under ombygning. I det kommende skoleår vil Sønderbro komme til at råde over mere fleksible undervisningslokaler, herunder et naturfagligt multilokale, hvor undervisning i biologi, geografi, fysik/kemi og tilsvarende vil komme til at foregå. Når en ung flytter ind på Sønderbro, kontaktes den unges skole, og der rekvireres oplysninger om pensum og årsplaner for eleven, ligesom der indhentes prøvedatoer. Ved afgangseksamener sørger Sønderbro for, at den unge kommer af sted til hjemskolen, og at pågældende bliver ledsaget som påkrævet. Omfanget af øvrig beskæftigelse og karakteren af denne? Sønderbro lægger overordnet stor vægt på sport og motion og at de unge bibringes viden om fysisk sundhed under opholdet. Ud over de almene pædagogiske aktiviteter, som finder sted uden for den skemalagte undervisning, tilbydes de unge på Sønderbro motion på daglig basis. Det kan ske på den enkelte afdelings motionsrum eller på Sønderbros boldbane. Derudover har Sønderbro et omfattende samarbejde med Idrætsprojektet (se mere på hvor hver Side 3 af 7

4 afdeling ugentlig tilbydes aktiviteter af forskellig karakter. Flere af de unge har desuden brugt Idrætsprojektet som springbræt til at blive aktive deltagere i idræts- og foreningsaktiviteter efter opholdet på Sønderbro. På de respektive afdelinger er der fælles TV, ligesom der er installeret TV på de enkelte værelser. Yderligere er der adgang til computerspil, playstation, diverse brætspil, poolbord, bordfodbold mm., og der laves særlige arrangementer i forbindelse med fx landskampe. Når ombygningen af Sønderbro er tilendebragt, vil der være skabt basis for at udvide aktivitets- og fritidstilbuddene til de unge. Spørgsmål 994 Vil ministeren redegøre for kravene til undervisning og øvrig beskæftigelse på de sikrede institutioner herunder oplyse, i hvilket omfang de unge på institutionerne modtager vederlag som de indsatte på Kriminalforsorgens institutioner? I henhold til bekendtgørelse om beskæftigelse m.v. af indsatte i kriminalforsorgens institutioner (beskæftigelsesbekendtgørelsen), jf. straffuldbyrdelsesloven 38-42, har indsatte ret (og pligt) til at være beskæftiget under anbringelsen i fængsel eller arresthus og deraf følgende vederlag. I forhold til børn og unge, som er anbragt i varetægtssurrogat eller som led i afsoning eller under pædagogisk observation overtager det offentlige forsørgelsen af de anbragte. Den sikrede institution varetager udbetalingen af lommepenge, tøjpenge og arbejdsdusør under anbringelsen. KL s takster for tøj- og lommepenge er vejledende. Socialforvaltningen i København vil normalt anvende de vejledende KL-takster, men kan vælge at udbetale mere eller mindre ud fra saglige hensyn. På Sønderbro udbetales der det dobbelte vejledende beløb i lommepenge. Dette sker ud fra en vurdering af at minimere konfliktniveauet mellem de unge i forhold til at finansiere udgifter til cigaretter og andre fornødenheder. Disse vejledende takster er samtidig udtryk for en bagatelgrænse, som SKAT accepterer som skattefri indkomst. Der kan endvidere udbetales arbejdsdusør for udført arbejde, som har karakter af et arbejdsforhold (fx rengøring af fælles opholdsstue eller deltagelse i vedligeholdelsesog istandsættelsesarbejde) på institutionen. Denne motiverende ydelse gør Sønderbro brug af. Sønderbro anvender ikke motiverende ydelser i forhold til de unges skolegang. Spørgsmål 995 Vil ministeren oplyse antallet af unge, der inden for de seneste fem år har afsonet mere end en gang på en sikret ungdomsinstitution opgjort efter antallet af gange, de unge har afsonet? Side 4 af 7

5 Københavns Kommune har ikke mulighed for at opgøre sådanne oplysninger om de unge på landets sikrede institutioner. Desuden er det yderst sjældent, at de sikrede institutioner bruges til afsoning for de unge. De sikrede institutioner bruges hovedsagligt til unge i varetægtssurrogat. Spørgsmål 996 Vil ministeren redegøre for, i hvilket omfang de indsatte på landets sikrede ungdomsinstitutioner er opdelt efter eventuelt tilhørsforhold i bande/rockermiljøet? Som udgangspunkt bliver de unge ikke opdelt på Sønderbros tre afdelinger under hensyn til, hvilke kriminelle grupperinger de angiver at have tilknytning til. I det omfang det er muligt og hensigtsmæssigt opdeles de unge efter, hvorvidt de er i den skolepligtige alder eller ikke. Det sker med henblik på at anvende de personalemæssige ressourcer bedst muligt. I de få tilfælde, hvor Sønderbro oplyses om, at en ung ikke må have kontakt med andre unge fra denne eller hin gruppering, tages naturligvis de nødvendige forholdsregler for at imødekomme dette; det er dog sjældent, at der er behov at tage hensyn af denne karakter. Spørgsmål 997 Vil ministeren redegøre for reglerne for indsattes brug af mobiltelefoner og andre former for tele- og IT-kommunikation på landets sikrede ungdomsinstitutioner, herunder for sanktionsmulighederne ved overtrædelse af reglerne og for i hvilket omfang disse sanktionsmuligheder anvendes på de enkelte institutioner. Vil ministeren endvidere oplyse mængden af IT- og teleudstyr, der findes/konfiskeres på de enkelte institutioner. Magtanvendelsesbekendtgørelsen indeholder beføjelser til at føre kontrol med de unges brevveksling, telefonsamtaler og anden kommunikation. Politiet har mulighed for at udstede brev- og besøgskontrol i forhold til de unge, som er anbragt i varetægtssurrogat, hvis betingelserne i retsplejelovens 771 og 772, stk. 1 og 2 er opfyldte. Børn og unge-udvalget kan træffe afgørelse om at den sikrede institution kan fortage kommunikationskontrol med nærmere angivne personer uden for institutionen, såfremt det er nødvendigt af hensyn til den unges sundhed og udvikling. På Sønderbro stilles der krav om aflevering af mobiltelefon ved anbringelsen, da det i praksis ikke er muligt for institutionen at håndhæve politiets afgørelse om besøgs- og brevkontrol, hvis enkelte af de unge er i besiddelse af en mobiltelefon. Det hænder, at personer uden for institutionen har held med at aflevere en mobiltelefon til de an- Side 5 af 7

6 bragte unge. Sønderbro må i disse tilfælde foretage person- og /eller rumundersøgelser. De unge har aktuelt adgang til internettet via usb-nøgler, således at deres adgang reguleres efter muligheden for opsyn eller efter aftale med den enkelte lærer; adgang til internettet skal således enten have direkte faglig relevans, eller stilles i udsigt som belønning for en god skoleindsats. Der er i det centrale skolelokale adgang til computere, som kan kobles til Smartboard. I skolens kreative værksted såvel som i musikværkstedet er der desuden digitalt udstyr egnet til dels almindeligt brug, dels til mere specifikke formål som fx musik- og videooptagelse og derudover er der enkelte bærbare computere, som medbringes til undervisningslokalerne, når dette kræves. I forbindelse med den forestående ombygning opkvalificeres skolens IT-udstyr yderligere, og der oprettes et skærmet intranet, der vil gøre arbejdet med IT-udstyr lettere og mere fleksibelt. Det er i denne sammenhæng netop vigtigt at huske, at der skal opretholdes besøg- og brevkontrol i mange af de unges sager. Der er i 2014 konfiskeret to mobiltelefoner i forbindelse med personog rumundersøgelser. Spørgsmål 998 Vil ministeren redegøre for reglerne for udgang og frigang for landets sikrede ungdomsinstitutioner herunder oplyse, i hvilket omfang disse anvendes på de enkelte institutioner? Regler om ophold uden for en sikret afdeling og regler om udgangstilladelse for unge i sikrede afdelinger i varetægtssurrogat, der afsoner en dom eller en ungdomssanktion, er fastsat i magtanvendelsesbekendtgørelsens 33 og udgangsbekendtgørelsen (Bkg. nr af 25/09/2013) Magtanvendelsesbekendtgørelsens 33 indeholder bestemmelser om ophold uden for en sikret afdeling og adgang til fri luft. Da de unge har ret til ophold i fri luft en time dagligt, har Sønderbro besluttet at de unge opholder sig udendørs afdelingsvis med det formål at mindske de unges mulighed for interaktion. Der har i 2014 været tale om ledsaget udgang til: - To udgange i forbindelse med besøg og orienteringsmøde på kommende opholdssteder - udgang til møde i ankestyrelsen i et enkelt tilfælde - udgang til skadestuebesøg i et enkelt tilfælde Side 6 af 7

7 - udgang i forbindelse med tandlægebesøg i seks tilfælde - udgang i forbindelse med eksamen i tre tilfælde - udgang i forbindelse med familiebegivenhed i et enkelt tilfælde Desuden er der to unge, der har været på gentagne udgange i samvær med deres kontaktperson, herunder, for den enes vedkommende, udgang til udredningen i psykiatrisk regi. Der var her tale om en ung anbragt i pædagogisk observation, imens den anden var tilbageført i ungdomssanktionens fase ét. Med venlig hilsen Ane Kristine Christensen Kontorchef Side 7 af 7