AFGØRELSE OM IKKE VVM PLIGT FOR OPBEVARING AF SPILDEVANDSSLAM I GYLLEBEHOLDER

Transkript

1 FMT A/S Hammerholt Erhvervspark Hillerød CVR: AFGØRELSE OM IKKE VVM PLIGT FOR OPBEVARING AF SPILDEVANDSSLAM I GYLLEBEHOLDER FMT A/S har den 7. oktober 2014 søgt Guldborgsund Kommune om miljøgodkendelse efter kap. 5 i Miljøbeskyttelsesloven 1 til opbevaring af kommunalt spildevandsslam i en eksisterende gyllebeholder, som er fritliggende ved lyskrydset i Herritslev, og som har adressen Holebyvej 999, 4894 Øster Ulslev. Gyllebeholderen ejes af Anders Pommer Jensen, Holebyvej 11, 4894 Øster Ulslev. VVM-screning Opbevaring af spildevandsslam er omfattet af pkt. 12 d Områder til oplagring af slam fra rensningsanlæg på bilag 2 i bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet 2. Kommunen har derfor vurderet de mulige påvirkninger af miljøet ved opbevaring af spildevandsslam efter bilag 3 i bekendtgørelsen. GULDBORGSUND KOMMUNE CENTER FOR MILJØ & PLAN NATUR & MILJØ PARKVEJ 37, 4800 NYKØBING F. TLF SAGSNR. 14/44557 SAGSBEHANDLER: ANNETTE BRUUN HANSEN DIR [email protected] CVR NR TELEFONTIDER MAN ONS KL TORS KL FRE KL Afgørelse ikke VVM pligt Guldborgsund Kommune har efter screeningen afgjort, at der ikke er behov for at udarbejde en VVM redegørelse for den ønskede ændring af anvendelsen af gyllebeholderen, da den ikke anses for at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Afgørelsen er truffet i henhold til planlovens 3 11 g. Afgørelsen vil blive offentliggjort på Kommunes hjemmeside den 16. januar 2015: Teknik og miljø / Afgørelser, høringer og tilsynsrapporter. Begrundelse for ikke VVM pligt Beskrivelse af projekter FMT A/S har indgået aftale med ejeren af gyllebeholderen på Holebyvej 999, 4894 Øster Ulslev, Anders Pommer Jensen, Holebyvej 11, 4894 Øster Ulslev, om at leje gyllebeholderen på m 3 med henblik på opbevaring af spildevandsslam som skal genanvendes som jordforbedringsmiddel på landbrugsjord. Gyllebeholderen er opført i 2003 og er tidligere blevet brugt til opbevaring af gylle. 1 Lov nr. 358 af 1992 om miljøbeskyttelse jf. lovbkg. nr. 879 af Bek.om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning jf. lovbek. nr. 764 af Lov nr. 388 af 1992 om planlægning jf. lovbkg. nr. 937 af

2 SIDE 2/4 Da spildevandsslammet skal bruges både på ejerens egne arealer samt på andres arealer, skal der gives miljøgodkendelse til opbevaringen. Den årlige mængde spildevandsslam som maksimal kan opbevares i gyllebeholdren er ca tons. Spildevandsslammet bliver leveret til gyllebeholderen i lastbil med ca tons ad gangen og aflæsses direkte eller grabbes fra container i gyllebeholderen. FMT fører registreringssystem med hvor slammet kommer fra og med til og fra kørsel af slammet. Afhentningen af affaldsproduktet vil foregå løbende i læs på ca tons. Placering og planmæssige forhold Gyllebeholderen til opbevaring af spildevandsslammet er placeret fritliggende ud til landevejen mellem Nykøbing F og Holeby. Afstanden til nærmeste nabo er ca. 300 meter i nordlig retning. Gyllebeholderen er jf. kommuneplan beliggende i landzone. Miljø- og naturforhold Området hvor gyllebeholderen er placeret er udpeget som jordbrugsområde samt i område med uforstyrrede landskab og i et kulturmiljø. Gyllebeholderen ligger lige op til et område med økologisk forbindelse. Desuden er der beskyttede sten og jorddiger både nord og syd for gyllebeholderen. Det vurderes dog, at ændring i brugen af gyllebeholderen ikke vil give anledning til væsentlige påvirkninger af disse områder, idet der ikke bygges nyt. Forurening og gener Der vil komme støj i forbindelse med til- og frakørsel, samt læsning af slammet. Der vil komme vilkår i miljøgodkendelsen om tidspunkt for til- og frakørsel. Eventuel lugt fra det oplagrede slam vil blive begrænset af en tæt overdækning af flis eller halm. I forbindelse med eventuel snitning af halm og håndtering af flis til etablering af overdækning vil der kunne opstå støv i området. Det vurderes, at støj-, lugt- og støvbelastning ikke vil være større end, hvad der svarer til, hvad der ellers vil kunne forventes ved den tidligere brug af beholderen. Grundvandsforhold Gyllebeholderen er beliggende i et område med særlige drikkevandsinteresser. Det vurderes, at anvendelse af gyllebeholderen til opbevaring af spildevandsslam i stedet for gylle ikke udgør en øget risiko for grundvandsforurening. Overflade- og spildevand Der vil ikke produceres spildevand ved opbevaring af spildevand i gyllebeholderen. Risiko for uheld Spildevandsslammet er stabiliseret. Ved et eventuelt uheld, som f.eks. spild eller lækage af tank, vil spild på terræn kunne opsamles, inden det løber til nærmeste vandløb som ligger ca. 800 meter vest for gyllebeholderen. Gyllebeholderen har tidligere været brugt til gylle, som er mere flydende end spildevandsslam og der vurderes derfor at risikoen ved uheld ikke er forøget.

3 SIDE 3/4 Kumulativ virkning Det vurderes, at det ansøgte ikke har et omfang, der medfører, at det sammen med allerede eksisterende anlæg vil medføre en væsentlig miljøpåvirkning. Konklusion Ud fra de foreliggende oplysninger i ansøgningen, kommunens eksisterende viden om natur- og miljøforhold i området, samt de vilkår, kommunen vil stille i en miljøgodkendelse, vurderes det, at opbevaringen af spildevandsslam ikke vil få væsentlig indvirkning på natur og miljø, og at der derfor ikke skal udarbejdes en VVM redegørelse efter planloven. Andre tilladelser Inden gyllebeholderen kan tages i brug til opbevaring af spildevandsslam skal Guldborgsund Kommune meddele miljøgodkendelse efter 33 stk. 1 i miljøbeskyttelsesloven. Opbevaring af spildevandsslam er omfattet af punkt K 212 på bilag 2 i godkendelsesbekendtgørelsen 4 hvor kommunen er godkendelsesmyndighed. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Eventuel klage skal være skriftlig. Klagen skal enten sendes til Guldborgsund Kommune, Center for Miljø & Plan, Parkvej 37, 4800 Nykøbing F., eller på [email protected] Kommunen videresender klagen sammen med det materiale, der er indgået i sagsbehandlingen, til Natur- og Miljøklagenævnet. Eller klagen indsendes elektronisk direkte til Natur- og Miljøklagenævnet via Borger.dk eller virk.dk. Det er frivilligt, at indsende klagen elektronisk til Natur- og Miljøklagenævnet, men for afgørelser truffet efter den 28. januar 2015 bliver det obligatorisk. Se mere herom på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Eventuel klage skal være modtaget senest 16. februar 2015 kl Eventuel klage har ikke opsættende virkning, medmindre klagemyndigheden bestemmer andet. Ønskes sagen afgjort ved domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er offentliggjort, eller efter endelig klageafgørelse. Foruden dig selv kan afgørelsen påklages af enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen, samt af de institutioner og foreninger, der jf. nedenstående får kopi af afgørelsen. Hvis Guldborgsund Kommune modtager klager over afgørelsen, vil du blive orienteret herom. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af eventuel klage, at du indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste møde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. 4 Bek. om godkendelse af listevirksomhed nr. 669 af

4 SIDE 4/4 Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) Klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Yderligere oplysninger Er der spørgsmål til ovenstående, er du velkommen til at kontakte Annette Bruun Hansen på tlf eller på [email protected]. Med venlig hilsen Jakob Lysholdt Leder af Miljø, Civilingeniør Annette Bruun Hansen Miljøtekniker Kopi til: Anders Pommer Jensen, Holebyvej 11, 4894 Øster Ulslev [email protected] Danmarks Naturfredningsforening, [email protected] Friluftrådet, v/terkel Jakobsen, [email protected] Kulturstyrelsen, [email protected] Museum Lolland-Falster, [email protected] Bilag: Placering af gyllebeholderne Skema til brug for VVM screening (VVM pligt)

5 Bilag 1 Opbevaring af spildevandslam Holebyvej 999, 4894 Øster Ulslev NB. Denne tegning er gyldig én måned fra udskrivningsdato. Udskrevet: :58:00 Papir: A4-LANDSCAPE Målestok: 1:4000 Guldborgsund Kommune

6 Skema til brug for screening (VVM-pligt) VVM Myndighed Basis oplysninger Guldborgsund Kommune, Natur og Miljø VVM screening er foretaget på baggrund af kriterierne i bilag 3 i Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (BEK nr af ). Kan projektet få en væsentlig indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier nedenfor. Projekt beskrivelse jf. anmeldelsen: Navn og adresse på bygherre Bygherres kontaktperson og telefonnr. Modtagelse og opbevaring af spildevandsslam fra kommunale rensningsanlæg i eksisterende gyllebeholder FMT A/S, Hammerholt Erhvervspark 32, 3400 Hillerød Bjørn Selvyn, Hammerholt Erhvervspark 32, tlf [email protected] Projektets placering Projektet berører følgende kommuner Oversigtskort i målestok Holebyvej 999, 4894 Øster Ulslev Guldborgsund Kommune Kortbilag i målestok Forholdet til VVM reglerne Ja Ne Er anlægget opført på bilag 1 til bekendtgørelse nr af 15. december 2010 Er anlægget opført på bilag 2 til bekendtgørelse nr af 15. december 2010: j Hvis ja, er der obligatorisk VVM-pligtigt Hvis ja, skal der gennemføres en screening, hvis nej, er anlægget ikke omfattet af VVM-reglerne og skal derfor ikke screenes Anlæggets karakteristika: Ikke relevan t Ja Bør undersøge s Ne j Tekst 1. Arealbehovet i ha: Gyllebeholderen til opbevaringen har et samlet volumen på ca m 3 2. Er der andre ejere end Bygherre?: Anders Pommer Jensen, Holebyvej 11, 4894 Øster Ulslev 3. Det bebyggede areal í m2 og bygningsmasse i m3

7 4. Anlæggets maksimale bygningshøjde i m: Ikke relevant der opføres ikke nye bygninger, hvorfor bygningsmasse i m 3 og bygningshøjde anses for irrelevant. 5. Anlæggets kapacitet for så vidt angår flow og opbevaring af: Råstoffer type og mængde: Mellemprodukter type og mængde: Der modtages stabiliseret spildevansslam til opbevaring i eksisterende gyllebeholder. Opbevaringen skal ske indtil det kan udbringes på landbrugsjord eller afhentes til genanvendelse til energiproduktion eller anden nyttiggørelse. Der modtages maksimalt tons spildevandsslam om året. Maksimalt oplag af spildevandsslam tons. Færdigvarer type og mængde: 6. Anlæggets kapacitet for strækningsanlæg: 7. Anlæggets længde for strækningsanlæg: 8. Anlæggets behov for råstoffer type og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: 9. Behov for vand kvalitet og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: 10. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet: 11. Affaldstype og mængder, som følge af anlægget: Farligt affald: Se punkt 5. Der fremkommer ikke farligt affald eller spildevand. Andet affald: Spildevand: 12. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger: 13. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj: 14. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening: 15. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener::

8 16. Vil anlægget give anledning til støvgener: I miljøgodkendelsen vil der blive fastsat vilkår, der sikrer mod støvgener. 17. Vil anlægget give anledning til lugtgener: I miljøgodkendelsen vil der blive fastsat vilkår, der sikrer mod lugtgener 18. Vil anlægget give anledning til lysgener: 19. Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld: Anlæggets placering 20. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse: I miljøgodkendelsen vil der blive fastsat vilkår, der sikrer mod evt. spild fra håndteringen af spildevandsslammet. 21. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området: 22. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen: 23. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner: 24. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand: 25. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder: 26. Er anlægget tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen: 27. Forudsætter anlægget rydning af skov: 28. Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker: 29. Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet: 30. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder Nationalt: Internationalt (Natura 2000): Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV Forventes området at rumme danske rødlistearter:

9 31. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet: Overfladevandt: Grundvand: Naturområder: Boligområder (støj/lys og Luft): 32. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: 33. Kan anlægget påvirke: Historiske landskabstræk: Kulturelle landskabstræk: Arkæologiske værdier/landskabstræk: Æstetiske landskabstræk: Geologiske landskabstræk: Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 34. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning: 35. Er der andre anlæg eller aktiviteter i område, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold): 36. Er der andre kumulative forhold? 38. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal: 39. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen: Med de vilkår der vil blive fastsat i miljøgodkendelsen forventes der kun at være mindre eller ingen lugtpåvirkning af de nærmeste naboer i forbindelse med af- og pålæsning af spildevandsslam. 40. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunen/mc s område: 41. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande:

10 42. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige Enkeltvis: Eller samlet: 43. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks: 44. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen: 45. Er påvirkningen af miljøet Varig: Hyppig: Reversibel: Konklusion Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er VVM-pligtigt: Ud fra de foreliggende oplysninger i ansøgningen, kommunens eksisterende viden om natur- og miljøforhold i området, samt de vilkår, det, at vil stille i miljøgodkendelse, vurderes det at håndteringen og opbevaringen af spildevandsslam ikke vil få væsentlig indvirkning på natur og miljø, og at der derfor ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse efter planloven. Dato: 1. december 2014 Sagsbehandler: Annette Bruun Hansen