2. Listevirksomheder ekskl. landbrug

Transkript

1 2. Listevirksomheder ekskl. landbrug Indledning Særligt forurenende virksomheder har en særlig status i miljølovgivningen på grund af risikoen for forurening fra produktionen til skade for miljø og sundhed. De såkaldte listevirksomheder er derfor omfattet af en godkendelsespligt inden opstart eller udvidelse af produktionen, som giver myndighederne mulighed for at fastlægge vilkår for virksomhedens indretning og drift på den pågældende lokalitet. Myndigheden til afgørelse om miljøgodkendelse er delt mellem kommunen og amtet. Administrationsgrundlag Lovbekendtgørelsen nr. 753 af 25. august 2001 om miljøbeskyttelse Bekendtgørelse nr. 646 af 29. juni 2001 om godkendelse af listevirksomhed (Godkendelsesbekendtgørelsen) Bekendtgørelse nr. 619 af 27. juni 2000 med senere ændringer om affald Bekendtgørelse nr. 965 af 16. december 1998 om brugerbetaling for god-kendelse og tilsyn efter miljøbeskyttelsesloven Vejledning nr. 2, 2001 Luftvejledningen Vejledning nr. 3, 1993 om godkendelse af listevirksomhed Vejledning nr. 12, 1992 om håndhævelse af Miljøbeskyttelsesloven Vejledning nr. 5, 1984 om ekstern støj fra virksomheder Struer Kommunes forskrift af 10. oktober 2000 om opbevaring af olier og kemikalier m. m. Primære arbejdsopgaver I bilag 1 er miljøkontorets primære arbejdsopgaver inden for listevirksomheder ridset op. Status Erhvervsstruktur, listevirksomheder Listevirksomheder er virksomheder, der fremgår af listen på Godkendelsesbekendtgørelsens bilag 1. Kommunens listevirksomheder er primært centreret i Struer By. De 11 listevirksomheder dækker et bredt spekter af virksomheds-kategorier jf. skema (1 of 6) [ :51:52]

2 Kategori Antal i 2000 A8a Overfladebehandling af metal/plast via elektrolytisk el. kemisk proces 1 (i) A9 Støvfrembringende overfladebeh. m. udsugningskap. > m 3 /time 1 A13 Elektroniske virksomheder for fremst. af transformatorer/trykte 1 kredsløb B2 Cement/betonstøberier og betonblanderier m. > tons pr. år 1 C3 Oplag af mineralolieprodukter på mere end m 3 1 E9 Vacuumimprægn./overfladebeh. af træ m. forbrug af org. opløsn. > 6 1 kg/h G2 Varmeproducerende anlæg med samlet indfyret effekt på mellem 5 og 1 50 MW J4 Krematorieanlæg 1 J5 Udendørs skydebaner 1 K4 Autoophugning mv. 2 I alt 11 Lokalisering, listevirksomheder Skema 2.1 Opdeling af listevirksomheder i kategorier. Lokaliseringen af listevirksomheder fremgår af nedenstående kort 2.2. En samlet oversigt over virksomheder, som indgår i Struer Kommunes regelmæssige miljøtilsyn kan ses i bilag 2. (2 of 6) [ :51:52]

3 Status Revurdering af Spildevandstilladelser Listevirksomheder Kort 2.2. Placering af listevirksomheder. 8 af kommunens 11 listevirksomheder har en miljøgodkendelse i henhold til miljølovens kapitel 5. De resterende listevirksomheder har indgivet ansøgning om miljøgodkendelse og sagsbehandling pågår. Sagsbehandlingen er delvist overladt Miljøcenter Vestjylland I/S, som udarbejder et udkast til miljøgodkendelse til kommunens accept og afgørelse. Der er generelt mulighed for at tage over 8 år gamle op til fornyet vurdering. Efter revisionen af godkendelsesbekendtgørelsen i 1999 skal miljømyndigheden tage de i-mærkede listevirksomheder op til revurdering mindst hver 10. år. Kun én af listevirksomhederne i kommunen er i-mærket jf. skema 2.1. Ved virksomheders afledning af spildevand til det kommunale kloaksystem kan kommunen vælge at udarbejde en spildevandstilladelse. I tilladelsen stilles sådanne krav, at spildevandet ikke giver anledning til ukontrollable påvirkninger af renseanlægget med risiko for krav-overskridelser af anlæggets udledning. Spildevandstilladelser skal være med til at sikre, at der ikke kommer uønskede stoffer til renseanlægget Tilsyn, generelt Det er et lovkrav, at der skal gennemføres et aktivt, opsøgende tilsyn med kommunens listevirksomheder. Tilsynet gennemføres således, at det ligger 25% over det mellem Kommunernes Landsforening og Miljøstyrelsens aftalte niveau. Dvs. at 63% af liste-virksomhederne skal tilses hvert år i stedet for aftalens niveau på 50%. Yderligere er det i regi af Miljøcenter Vestjylland I/S aftalt, at der fra 2001 hvert år skal føres tilsyn med de i-mærkede listevirksomheder. En samlet plan for miljøtilsyn med virksomheder og landbrug samt en oversigt over besøgte virksomheder/landbrug og tilsynsbesøg kan ses i bilag 3. (3 of 6) [ :51:52]

4 Tilsynsaktivitet Miljøkontorets tilsyn med listevirksomheder over en 3 årig periode fremgår af skema 2.3. I oversigten er den generelle tilsynsfrekvens samt brugerbetaling medtaget. En samlet oversigt over brugerbetaling kan ses i bilag 4. Besøgte virksomheder Tilsynsfrekvens Brugerbetaling momsfri Listevirksomheder % i løbet af 1 år kr. Skema 2.3. Antal besøgte virksomheder , tilsynsfrekvens samt brugerbetaling. Gennem hele den 3 årige periode er målsætningen om, at 63% af listevirksomhederne skal have tilsyn hvert år overholdt. Håndhævelse af miljølovgivningen I skema 2.4 er meddelte reaktioner for perioden listet op Henstilling 1 3 Indskærpelse 1 2 Påbud 1 Forbud Politianmeldelse Skema 2.4. Meddelte reaktioner for perioden Håndhævelsen vedrører primært spildevandsafledning samt håndtering af farligt affald. En oversigt over meddelte reaktioner inden for samtlige virksomheder og landbrug kan ses i bilag 5. Overordnede mål Det overordnede mål for miljøarbejdet er at forebygge og bekæmpe forurening. Tilsynet med virksomhedernes miljøforhold skal desuden være med til at fremme anvendelsen af renere teknologi og miljøstyring samt mindske uhensigtsmæssig opbevaring og bortskaffelse af farligt affald, undgå unødig støj, røg og lugt m.m. så belastningen holdes på et bæredygtigt niveau. (4 of 6) [ :51:52]

5 Konkrete mål 1. Sørge for at indgivne ansøgninger om miljøgodkendelse behandles løbende. 2. Få fastlagt behovet for revurdering af meddelte og få lagt en procedure herfor. 3. Vejlede listevirksomheder om renere teknologi og miljøstyring. 4. Få overblik over og bedre styring med meddelelse af spildevandstilladelser til virksomheder med afledning til det kommunale kloaksystem. 5. Sætte fokus på de nye regler om affaldsregistrering hos listevirksomheder i miljøtilsynet. Handlings- og tidsplan Behandle Revurdere Vejledning om renere teknologi Afledning af spildevand Nye regler om affaldsregistrering Ad Handling Resultat Samtlige ansøgninger om miljøgodkendelse behandles Miljøgodkendte listevirksomheder x x x x 2 Kortlægning af revurderingsbehovet for meddelte godk. samt fastlægge procedure 3 Fokus på renere teknologi og Bedre styring og kontinuitet x Vejlede om renere miljøstyring i efteruddannelsenteknologi og miljøstyring 4 Kortlægge og fastlægge procedure for meddelelse af spildevandstilladelser 5 I højere grad inddrage affaldsregistrering i tilsynet x x Bedre styring og regulering x x Bedre kvalitet og service x x x x Et samlet prioriteringsskema over handlinger i 2002 kan ses i bilag 6. Ressourcer (5 of 6) [ :51:52]

6 Fald i årsværk i løbet af perioden Ressourceforbrug Ressourcemæssigt forventes arbejdet med listevirksomheder at ligge på 0,26 årsværk i 2002 og en smule mindre i årene frem. En oversigt over forventet ressourceforbrug inden for samtlige emner kan ses i bilag 7. (6 of 6) [ :51:52]