3. Anmeldevirksomheder inkl. 42 virksomheder

Transkript

1 3. Anmeldevirksomheder inkl. 42 virksomheder Indledning Anmeldevirksomheder og 42 virksomheder er et bredt spekter af virksomheder, små som store, med vidt forskellig produktion. Ud over at de begge reguleres efter Miljøbeskyttelsesloven reguleres anmeldevirksomheder ligeledes efter bekendt-gørelsen vedrørende anden virksomhed end listevirksomhed. Administrationsgrundlag Lovbekendtgørelse nr. 753 af 25. august 2001 om miljøbeskyttelse Bekendtgørelse nr. 507 af 30. maj 2001 om begrænsning af udslip af dampe ved benzinpåfyldning af motorkøretøjer Bekendtgørelse nr. 619 af 27. juni 2000 om affald Bekendtgørelse nr. 965 af 16. december 1998 om brugerbetaling for godkendelse og tilsyn efter miljøbeskyttelsesloven Bekendtgørelse nr. 367 af 10. maj 1992 vedrørende anden virksomhed end listevirksomhed Vejledning nr. 2, Luftvejledningen Vejledning nr. 12, 1992 om håndhævelse af Miljøbeskyttelsesloven Vejledning nr. 5/1984 om ekstern støj fra virksomheder Struer Kommunes forskrift af 10. oktober 2000 om opbevaring af olier og kemikalier m.m. Primære arbejdsopgaver I bilag 1 er miljøkontorets primære arbejdsopgaver inden for anmeldevirksomheder og 42 virksomheder ridset op. Status Erhvervsstruktur, anmeldevirksomheder I Struer Kommune er erhvervsstrukturen delvist præget af B&O`s tilstedeværelse, hvilket i skema 3.1 afspejles i antallet af metalvirksomheder (A53) og elektroniske virksomheder (A54). Vognmandsvirksomheder herunder entreprenører (H51) udgør ligeledes en stor del af det samlede antal anmeldevirksomheder. (1 of 6) [ :04:05]

2 Kategori Antal i 2000 A52 Overfladebehandling m.m. af emner af jern, stål og metal 2 A53 Maskinfabrikker og maskinværksteder m.m. 12 A54 Elektroniske virksomheder 5 D53 Sæbe,- vaskemiddel og rengøringsmiddelfabrikker < 5000 t/år 1 E51 Rotations-, offset-, serigrafiske trykkerier, bogtrykkerier m.m. 6 E52 Savværker, møbelfabrikker og maskinsnedkerier m.m. 7 E55 Korn- og foderstofvirksomhed 4 E56 Brødfabrikker og engrosbagerier 4 E59 Væverier, spinderier, trikotagefabrikker 1 E60 Renserier og erhvervsmæssigt drevne vaskerier 2 F56 Røgerier, kødvare- og slagter- og viktualievirksomheder 4 H51 Garageanlæg og pladser til kørende materiel m.m. > 3 stk. 16 J 52 Indendørs skydebane 1 I alt 65 Skema 3.1. Opdeling af anmeldevirksomheder i kategorier. Som det fremgår af skema 3.1 er der pt. 65 anmeldepligtige virksomheder i Struer Kommune. Erhvervsstruktur, 42 virksomheder Lokalisering, anmeldevirksomheder Langt størstedelen af 42 virksomhederne i Struer Kommune foreligger der begrænset miljømæssig viden om. Virksomhederne er ikke kategoriseret som anmeldevirksomhederne, hvilket betyder, at der ikke har været fokus på erhvervsstrukturen. Lokalisering af anmeldevirksomheder fremgår af nedenstående kort virksomhederne udelades på baggrund af det tidligere nævnte. En samlet oversigt over virksomheder som indgår i kommunens regelmæssige miljøtilsyn kan ses i bilag 2. (2 of 6) [ :04:05]

3 Anmeldevirksomheder Kort 3.2. Lokalisering af anmeldevirksomheder. Tilsyn, generelt Det er et lovkrav, at der føres regelmæssigt tilsyn på anmeldevirksomheder i modsætning til 42 virksomheder, der er behovstyret. Tilsynet gennemføres således, at det ligger 25% over det mellem Kommunernes Landsforening og Miljøstyrelsens aftalte niveau for anmeldevirksomheder. Dvs. at 63% af anmeldevirksomhederne skal tilses inden for en 2 årig periode i stedet for aftalens niveau på 50%. En samlet plan for miljøtilsyn samt en oversigt over besøgte virksomheder og tilsynsbesøg kan ses i bilag 3. Miljøkontorets tilsyn med anmeldevirksomheder og 42 virksomheder over en 3 årig periode fremgår af skema 3.3. I oversigten er tilsynsfrekvensen samt brugerbetaling ligeledes medtaget. Antal besøgte 42 virksomheder i 1998 og 1999 er ikke noteret eftersom registreringsgrundlaget vurderes at være for usikkert. En samlet oversigt over brugerbetaling kan ses i bilag 4. (3 of 6) [ :04:05]

4 Tilsynsaktivitet Besøgte virksomheder Tilsynsfrekvens Brugerbetaling momsfri Anmeldevirksomheder % i løbet af 2 år kr. 42 virksomheder 10 Behovstyret 0 kr. Skema 3.3. Antal besøgte virksomheder , tilsynsfrekvens samt brugerbetaling. Anmeldelse Nyetablering, ændring eller udvidelse af en anmeldevirksomhed skal anmeldes til miljøkontoret. Det er vigtigt, at anmeldelsen indsendes inden projektets start, så miljøkontoret kan vejlede og rådgive om projektet, så miljøproblemer og fejlinvesteringer undgås. Håndhævelse af miljølovgivningen Årsag til reaktionerne I skema 3.4 er meddelte reaktioner for perioden angivet for anmeldevirksomheder. Det er primært virksomhedernes uhensigtsmæssige opbevaring af olier og kemikalier samt farligt affald, der medfører henstillingerne. I 2000 er der givet 32 henstillinger og 1 påbud fordelt på 23 anmeldepligtige virksomheder, hvilket svarer til, at der er givet miljømæssige bemærkninger til godt 60 % af de besøgte virksomheder. Billedet illustrerer korrekt opbevaring af olier og kemikalier. Miljøkontoret har udarbejdet en forskrift på området. En oversigt over meddelte reaktioner inden for samtlige virksomheder og landbrug kan ses i bilag 5. Meddelte reaktioner Henstilling Indskærpelse Påbud 1 Forbud Politianmeldelse Skema 3.4. Meddelte reaktioner for perioden Overordnede mål (4 of 6) [ :04:05]

5 Forebygge forurening og fremme anvendelsen af renere teknologi Det overordnede mål med tilsynet er at forebygge forurening. Tilsynet på virksomhederne skal desuden være med til at fremme anvendelsen af renere teknologi og miljøstyring samt mindske uhensigtsmæssig opbevaring og bortskaffelse af farligt affald, undgå unødig støj, røg og lugt m.m. så belastningen af miljøet holdes på et bæredygtigt niveau. Konkrete mål 1. Udnytte tilsynsressourcerne bedre inden for anmeldevirksomheder. 2. Nedbringe det procentvise antal af meddelte reaktioner gennem vejledning, så der opnås større grad af overholdelse af lovgivningen. 3. Opspore anmeldevirksomheder. 4. Vejlede anmeldevirksomhederne om renere teknologi og miljøstyring. 5. Kortlægge omfanget af 42 virksomheder i kommunen og kategorisere samt indføre tilsynsfrekvenser for dem. 6. Få overblik over og bedre styring med meddelelse af spildevandstilladelser til virksomheder med afledning til det kommunale kloaksystem. 7. Sætte fokus på de nye regler om affaldsregistrering hos anmeldevirksomheder i miljøtilsynet. (5 of 6) [ :04:05]

6 Udnytte ressourcer Mere vejledning Vejledning om renere teknologi Kortlægning af 42 virksomheder Opspore anmeldevirksomheder Spildevandstilladelser Øget genanvendelse Handlings- og tidsplan Ad Handling Resultat Føre branchevis tilsyn Bedre udnyttelse af tilsynsressourcerne. x x x x Mere kompetent tilsyn 2 Mere vejledning om bæredygtig udvikling Nedbringe antallet af meddelte reaktioner x x x x 3 Tilsynsarbejde med henblik på opsporing af anmeldevirksomheder 4 Fokus på renere teknologi Vejlede om renere teknologi og og miljøstyring i efteruddannelsen miljøstyring 5 Kortlægge omfanget af 42 virksomheder Opsporing af anmeldevirksomheder x x x x x x Bedre regulering og styring x x 6 Kortlægge og fastlægge Bedre styring og procedure for meddelelse regulering x x af spildevandstilladelser 7 Mere vejledning om Bedre service og øget affaldsregistrering samt kildesortering i tilsynet genanvendelse x x x x Et samlet prioriteringsskema over handlinger i 2002 kan ses i bilag 6. Ressourcer Ressourcemæssigt vil tilsyn med anmeldevirksomheder inkl. 42 virksomheder blive på 0,38 årsværk de næste par år. Fald i årsværk Sidst i miljøplanens periode forventes antal årsværk at falde til 0,35 årsværk pga. at der i starten af planperioden oparbejdes en bedre regulering og styring af tilsynsressourcerne der bærer frugt sidst i perioden. Ressourceforbrug En oversigt over forventet ressourceforbrug inden for samtlige emner kan ses i bilag 7. (6 of 6) [ :04:05]