Revurderinger - Eksempel fra Hedensted og Esbjerg Kommuner

Transkript

1 Revurderinger - Eksempel fra Hedensted og Esbjerg Kommuner Nye tider for revurderinger - Praksis i Esbjerg Kommune - Praksis i Hedensted Kommune - Diskussion af specifikke emner: - Generelle forhold - Vilkår om -BAT -Støv og støj -Lugt -Arealer

2 Revurderinger Sådan gør vi i Hedensted!

3 Revurdering tjekliste - Forberedelse af landmanden på tilsyn inden revurderingstidspunktet - Oplæg til revurdering - Ansøgning indkommer - Annoncering - Tilsyn på landbruget - Udkast hos ansøger - Udkast hos naboer 3 uger - Afgørelse

4 Produktionstilladelsen Oplæg om revurdering Lovgrundlag for krav om revurdering ( 17, 40) Bemærkninger fra tilsyn Gennemgang af anlæggets placering i forhold til kommuneplan, by, natur Krav til BAT Arealer Bemærkninger til vilkår

5 Anmodning om oplysninger Ansøgning om revurdering skal indeholde følgende: - Husdyrbrugets indretning og drift (husdyrgodkendelse + arealer) - Mulighed for anvendelse af BAT (management, staldindretning, foder, vand- og energiforbrug, gødningsopbevaring og udbringning) - Redegørelse for driftsforstyrrelser (Beredsskabsplan) - Redegørelse om gener fra husdyrbruget (transport, støj, støv, lys, skadedyr, spildevand, affald, egenkontrol) - Oversigtstegning

6 Indhentning af oplysninger Oplysninger om produktionsstørrelsen skal angives i Resterende oplysninger kan oplyses af ansøger eller på miljøtilsyn efter ansøgning er indkommet

7 Vilkårsafsnit Påkrævede vilkår: - Generelle forhold, herunder produktionstilladelse -BAT - Egenkontrol Øvrige relevante vilkår: - Gødningshåndtering -Lugt - Spildevand -Affald -Støj -Skadedyr - Driftsforstyrrelser - Arealer hvis der er vilkår i eksisterende miljøgodkendelse -Ophør

8 Vurderingsafsnit Vurderingsparametre kort beskrivelse Staldindretning Gødningsproduktion, - opbevaring og -indhold Driftsforstyrrelser Ammoniak og naturområde tæt på ejendommen Lugtpåvirkning Støj, støv, lys, skadedyr, affald, spildevand, transport Energi og vand Egenkontrol Arealer hvis der er vilkår eller de er oplyst BAT Landskab Oversigtsplan

9 Vilkårsændring 1 Gl. vilkår Nyt vilkår

10 Vilkårsændring 2 Eksempel på vurdering af vilkårsændring:

11 Vilkårsændring 3 Vilkår som overføres med ny formulering

12 Vilkårsændring 4 Vilkår som fremgår af nuværende lovgivning slettes

13 Vilkårsændring 5 Vilkår som er stillet i miljøgodkendelsen opretholdes evt. med ny formulering som udgangspunkt, f.eks.

14 Vilkår 2004 miljøgodkendelse Vilkår produktionstilladelse evt. 19 d før revurdering Vilkår 2013 revurderingsafgørelse

15 BAT vilkår = BAT vilkår Overholdelse af MST vejledning proportionalitetsvurdering i forhold til NMK afgørelser, dvs. Hovedregel: Svin: fodertilpasning Kvæg: Spalteskraber og direkte udbringning Fjerkræ: staldindretning og fodertilpasning Mink: Nomo nr. 103 januar 2013

16 Nye vilkår Hvis der ikke er eksisterende vilkår om: Beredskabsplan Godt landmandsskab omkring tidspunkt for omrøring i gylletank/udbringning, transport af gødning Rengøring af vaskeplads Opbevaring af affald Støj og skadedyr Egenkontrol opdatering og BAT krav Driftsophør

17

18 Eksempler på vilkår Miljøgodkendelse uden specifikke vilkår standard afgørelse med produktionstilladelse, BAT, egenkontrol samt andre relevante vilkår Miljøgodkendelse med specifikke vilkår anlægsvilkår kan videreføres, hvis relevante arealvilkår kan de overføres?

19 Vilkår foder -BAT Tidligere vilkår til fosfor udgår BAT krav

20 Vilkår støj Vilkår om støj Vurdering af støjvilkår

21 Eksempel på vilkår om støv Vilkår støv Da der ikke i afgørelsen, i sagens akter eller i øvrigt synes at være tekniske og fysiske forhold på ejendommen, som understøtter krav om posefilter udgår vilkåret.

22 Kan vi stille vilkår til lugtreduktion? Vi kan ikke stille vilkår til lugt, kun hvis der væsentlige ændringer ift. BAT

23 Lugtrevurderingsafgørelse 1 NMK august 2012 Baggrunden er Miljøklagenævnets afgørelse fra 2004: - Væsentlig lugtgene - Ved næste revurdering skal ansøger udarbejde teknisk redegørelse for nedbringelse af lugt indeholdende: - Afhjælpende foranstaltninger og omkostninger dertil - Om lugtgene kan nedbringes til acceptabelt niveau - Om reduktion af lugt skal ske trinvis

24 Revurderings afgørelse af 1. oktober 2010 Gennemgang af mulige tekniske foranstaltninger og omkostninger: - Praktisk muligt at indsætte luftrensning på 3 ud af 7 stalde - Ændring af gulvtype (til delvis spaltegulv) - Effektivisering - Ændring af afkast/ventilation (ikke kvantitativ reduktion) - Effekt: 44,5 % lugtreduktion - Omkostning: 6,5 kg/red. OU (10/15 år) - Proportional ift. omfang af gene og NMK afgørelser - Krav om ofte revurdering af lugt indtil bilag 3 er opfyldt

25 Lugtrevurderingsafgørelse 1 NMK august 2012 NMK ophæver alle lugtvilkår, undtagen effektiviseringsvilkår og vilkår til ventilation Hvorfor?

26 Hvad så nu? Kan vi meddele påbud om lugtreduktion? Er klagenævnets praksis i orden? Hvorfor er naboer ikke hørt i forbindelse med at lugtvilkår er slettet? Vi skal føre tilsyn med effektiviseringsvilkår og optimering af ventilation

27 Lugtrevurderingsafgørelse 2 Miljøgodkendelse 2004

28 Lugtrevurderingsafgørelse 2 MKN af 9. december 2009

29 Lugtrevurderingsafgørelse 2 Lugtvilkår i 2013 revurderingsafgørelse:

30 Lugtrevurderingsafgørelse 2 Vurdering af mulig effektivisering: - Forskel i daglig tilvækst siden seneste udvidelse - Gennemsnitlig daglig norm tilvækst - Antal svin på stald ad gangen reduceres - Proportionalt

31 Hvad kan vi lære? Praksis er at vi ikke kan stille vilkår om lugtreduktion Kommunen kan gå i dialog med husdyrbrug, som ikke har mulighed for at udvide, omkring lugtnedbringelse på baggrund af øget effektivitet (beregningsteknisk lugtnedbringelse). Fortsætter denne praksis?

32 Vilkår arealer Vilkår om bræmmer langs med naturområde Vilkår om udvaskning til grundvand Vilkår om fosforoverskud på marken