Energimarkederne i europæisk perspektiv

Transkript

1 Energimarkederne i europæisk perspektiv Implementering af den 3. liberaliseringspakke Fungerer markederne hensigtsmæssigt? ved direktør Finn Dehlbæk, Sekretariatet for Energitilsynet 1

2 Sekretariatet for Energitilsynet Sekretariatets interne mission: velfungerende sektorer inden for el, gas og varme Rimelige vilkår for kunder og virksomheder Effektiv løsning af opgaver i infrastrukturen Bedst mulige rammevilkår Sekretariatet samarbejder på europæisk plan med: ACER CEER NordReg Kommissionen ENTSO-E og ENTSO-G 2

3 Det europæiske samarbejde Missionen for det fælles europæiske samarbejde jf. EU Kommissionens Energy Union: Et fuldt integreret europæisk energimarked Forsyningssikkerhed og energisolidaritet Energieffektivitet som bidrager til et lavere energiforbrug En dekarboniseret økonomi Forskning, innovation og konkurrencedygtighed 3

4 GAS

5 Hvad skal der til for at vi får velfungerende og sammenhængende europæiske gasmarkeder? Gas til rådighed og fra flere kilder (diversifikation) Adgang til at handle gassen på likvide hubs spot og forward Adgang til at transportere gassen mellem markeder uden flaskehalse Fuld transparens og adgang til relevant viden for aktører Tiltro til markedets governance struktur (myndigheder) 5

6 Gas Target Model (GTM) GTM er ikke bundet op på lovgivning men den er et frivilligt regulator initiativ GTM er udarbejdet i tæt samarbejde med markedets aktører GTM opstiller en række kriterier for hvad der udgør et velfungerende marked. Disse fokuserer på: A: Hvad aktørerne har brug for ( market participants needs metrics ) B: Markedets generelle sundhedstilstand ( market health metrics)

7 GAS TARGET MODEL (GTM) -hvordan ser det så ud i Europa? Kilde: GTM

8 Korrekt og fuld implementering af 3. liberaliseringspakke er vigtigst Gasdirektivet Fuldt implementeret i Danmark Implementering halter endnu mange steder i mange lande (sager verserer) Gasforordningen Harmoniserede krav til transparens I dag centraliseret på fælles platforme (ENTSOG platform) Klare forbedringer i transparens kan konstateres Fælles netregler på en række afgørende områder: Netregel for tildeling af kapacitet er vedtaget (gælder fra november 2015) Netregel for balancering er vedtaget er vedtaget (gælder fra oktober 2015) Netregel for TSOernssamarbejde (operabilitet/dataudveksling ) er vedtaget (gælder fra maj 2016) Netregel om harmonisering af tarifstrukturer forventes vedtaget i 2016

9 Konklusioner Gasmarkedet GTM -konklusion: Der er lang vej endnu! Hvad er næste skridt? Selvevalueringer af nationale markeder Selvevaluering kan/bør bane vejen for markedsreformer GTM har nogle bud på mulige reformer af ikke-fungerende markeder : Markedssammenlægninger, Handelsregioner, Satellitmarkeder Implementering -konklusion: Væsentlige resultater inden for harmonisering Afgørende rammevilkår for velfungerende gasmarkeder er ved at være på plads Nu mangler implementering over hele Europa early implementation er i gang (f.eks. PRISMA samarbejdet)

10 EL

11 Hvad skal der til for at vi får velfungerende og sammenhængende europæiske elmarkeder? Udvalgte mål/kriterier for engrosmarkedet Integration af spotmarked Integration af intraday marked Integration af regulerkraftmarked Fælles harmoniseret regelsæt Nødvendig Infrastruktur

12 Integration Spot- og Intraday markeder Spotmarked: NWE markedskobling i drift siden februar 2014 udvidet til Multi Regional Coupling(MRC) Dækker over 75% af EU s elforbrug Oversigt over lande som er koblet gennem MRC per august 2015 Intraday(ID) markedet Større behov for europæisk ID handel, men manglende implementering Tidligst ultimo 2017, for Nordvesteuropa 13

13 Integration Regulerkraftmarkeder, Harmoniserede Regler Regulerkraftmarkedet Stadig meget fragmenteret Igangværende integrationsprojekter for reservekraftmarkedet Langsomme fremskridt Fælles harmoniserede regelsæt Elforordning: Kun én netkode/guideline vedtaget (CACM) De fleste netkoderer skrevet af ENTSO-E og ACER har offentliggjort deres opinion FCA forventes vedtaget ultimo 2015 EB forventes først i 2016 Eldirektivet: Fuldt implementeret i DK 14

14 15

15 Infrastruktur Infrastruktur mangler Mellem budområder / på grænser Intern (DE, NO) Udbygninger sker langsomt I bygningsfasen forværres flaskehalse Fysisk integration af markederne er ikke på plads endnu Områder med kritiske flaskehalse (i planlægningsfasen) (for 2011 og 2012) Kilde: ENTSO-E Technical Report, Bidding Zones Review Process;

16 Konklusion Elmarked Fremskridt i markedsintegration, men stadig lang vej Udarbejdelse af fælles regelsæt bagefter Manglende infrastruktur er en hindring for det indre marked Stadig centrale udfordringer tilbage der skal løses Konkret eksempel: Subsideret VE presser konventionelt produktion Ny nationale støtteordninger til at holde værker i markedet lukkede værker truer forsyningssikkerheden. Fleksibilitet/hjælp fra naboområder mangler 17

17 Kommissionens strategi om en Energy Union Kommissionens udspil til en rammestrategi for EU s energi- og klimapolitik (2015) Today, the European Union has energyrulesset at the European level, but in practiceit has 28 national regulatory frameworks. This cannnot continue. (s. 3) Kommissionen sæter fokus på fuld implementering af eksisterende lovgivning Kommissionen sætter fokus på infrastrukturprojekter Kommissionen sætter fokus på at styrke ACER markant > ny europæisk regulator? Kommissionen vil foreslå konkret lovgivning på en række områder Kommissionen foretager en høring om designet af det europæiske elmarked 18