Næstved 22. oktober 2015

Transkript

1 Næstved 22. oktober 2015 Miljøboringer - en trussel mod grundvandet? Claus Frydenlund, akademiingeniør Gladsaxe Kommunes miljøafdeling

2 Hvorfor interesserer sig for miljøboringer? Kort præsentation af Boringsbekendtgørelsen og Uddannelsesbekendtgørelsen Forskel på A- og B-boringer Anmeldelse af boringer (B-boringer) Tilladelse til filtersatte boringer (A-boringer) Hvad opnår vi ved at give tilladelser? Tilsyn med borearbejde Hvorfor fører vi tilsyn? Hvordan fører vi tilsyn? Hvad får vi ud af tilsynene?

3 Hvorfor interesserer sig for miljøboringer? Fokus på grundvandsbeskyttelse Hele Gladsaxe Kommune er indvindingsopland

4 Miljøboringer Opdagede gamle boringer ifbm. tilsyn og i gamle rapporter overhængende fare for forurening direkte i primært magasin

5 Hvorfor interesserer sig for miljøboringer? Boringerne var hverken anmeldt eller sløjfet I Gladsaxe er der ca filtersatte boringer, der ikke er sløjfet udgør en alvorlig risiko for forurening af grundvandet

6 f Geologi (SAND 2) Søborg Vandværk

7 f Geologi (SAND 2) Bagsværd Vandværk

8 Myndighedsbehandling Bekendtgørelser Bek. nr. 1260, 28. oktober 2013 Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land Bek. nr.1453, 11. december 2007 Bekendtgørelse om uddannelse af personer, der udfører boringer på land NB! Første bekendtgørelse kom i 2000 krav om A-bevis fra 2003 og B-bevis 2006

9 Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land Bekendtgørelsen er meget målrettet vandforsyningsboringer Definerer forskel på A- og B-boringer Forslag til vilkår i tiladelser til A-boringer B-boringer skal anmeldes

10 Bekendtgørelse om uddannelse af personer, der udfører boringer på land Fastsætter regler om uddannelse og beviser A-bevis til firmaer, boreentreprenør B-bevis til person, der leder borearbejdet, borerformand NB! By- og Landskabsstyrelsen kan give tilladelse til at personer, hvis erhvervsmæssige kvalifikationer er erhvervet i udlandet, kan virke som brøndborer med A- eller B-bevis. Specielt bliver jordvarmeboringer udført for Weishaupt foretaget af personer fra Tyskland, som har tilladelse fra By- og Landsskabsstyrelsen

11 Brøndboreruddannelsen (etableret 2001) Fælles for A- og B- bevis Forudsætter mindst et års relevant erfaring fra en brøndborervirksomhed 25 kursusdage (AMU uddannelse) Kun i Århus (Tekniske skole) A-bevis Målrettet leder af borevirksomheden B-bevis Målrettet brøndboreren

12 Brøndboreruddannelsen er målrettet vandforsyningsboringer Ingen miljøfag i pensum dvs. ikke undervisning i kendskab til forureninger og spredning af forurening

13 De sidste fem år der i Gladsaxe Kommune udført: 1 vandforsyningsboring Mellem miljøboringer (A- og B-boringer)

14 Vigtigt med korrekt udførelse af boringer bla. pga. risiko for udveksling af forurening mellem grundvandsmagasiner

15 Risiko for udveksling af forurening mellem grundvandsmagasiner Fri fase Fri fase

16 Vejledning

17

18

19 Myndighedsbehandling Bek. nr. 1260, 28. december 2013 Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land 1. Bekendtgørelsens regler skal anvendes ved etablering af nye boringer til indvinding af grundvand, pejling, monitering og grundvandssænkning, boringer med miljø- og geotekniske formål, boringer til vertikale jordvarmeanlæg : A-boringer (hvor der efterlades filterrør) B-boringer (uden filterrør)

20 A-boringer (filtersatte boringer) 2 vandindvinding, pejleboringer, monitering, miljøtekniske boringer, hvor der efterlades filter- eller forerør m.m. 5 Kræver tilladelse (se note) 6 Det fremgår af bekendtgørelsen hvilke vilkår vi kan stille 9. Borearbejdet skal tilrettelægges og udføres således, at boringen ikke medfører risiko for, at grundvandet forurenes. NB! Ikke tilladelser til boringer udført for Regionen (Jordforureningsloven 63) og OM (brev fra MST 2003)

21 A-boringer (filtersatte boringer) I Gladsaxe definerer vi alle boringer, hvor der efterlades filterrør A- boringer, og kræver tilladelse ikke alle er enige Problem at der er 4 ugers klagefrist til Sundhedsstyrelsen og DN, jf 98 og 100 i MBL!

22 Vi mener det er uheldigt, hvis filtersatte boringer betragtes som midlertidige i op til 2 år fordi: Boringerne bliver ikke indberettet til Jupiterdatabasen data går tabt Vi kan ikke genfinde boringerne ikke krav om koordinater! Boringsejer (aldrig brøndboreren eller rådgiveren) ved ikke, at vedkommende er ansvarlig for sløjfning og vedligeholdelse! Hvem fører kontrol med at boringerne er sløjfet efter to år? Tendens til mindre omhyggelig udførelse af B-boringer end A-boringer (de skal jo bare anmeldes!)! Boringer udføres ofte ifbm. EDD det betyder, at boringerne udføres ofte ikke af grundejer! Hvem er ansvarlig? Besværligt at komme 2 år efter til en developer og kræve sløjfning! Vi kan ikke kræve kopi af boreprofilerne

23 Problem med B-boringer kontra A-boringer: Man undersøger ikke historik ved ikke om der er forurenet bruger sjældent forerør. A-boringer kræver tilladelse, hvori vi kan fastsætte vilkår/krav om bl.a. indberetning til GEUS, vi skal have boreprofiler, analyseresultater mm. og gøre opmærksomme på krav om sløjfning. NB! Geotekniske boringer skal slet ikke anmeldes - 6 stk. 10 meter dybe geotekniske boringer i tidligere losseplads!! Forslag til ændring i bekendtgørelsen: Tilladelser til miljøboringer skal ikke sendes til Sundhedsstyrelsen og DN kan afkorte sagsbehandlingstiden væsentligt!

24 Kvitteringsbrev til anmeldelse af B-boringer

25 Ansøgning om A-boring sendes til Gladsaxe Kommune, Miljøafdelingen, Rosenkæret 39, 2860 Søborg / [email protected] Ansøger Navn Adresse Telefon/fax/mail Antal boringer Skema for hver boring kan udfyldes, hvis relevant f.eks. ved flere lodsejere Formål Hvor længe forventes boringen/erne anvendt: Hvor store mængder vand forventes oppumpet: Ved oppumpning af vand skal det angives, hvor vandet ønskes udledt til (kloak, vandløb, nedsivning eller andet): Kortbilag vedlægges med angivelse af hvor vandet ønskes udledt til Lokalisering Adresse Matr. nr. Kortbilag skal vedlægges

26 Hvem bliver boringen/ernes ejer? Navn Adresse Telefon/fax/mail Lodsejer Navn Adresse Telefon/fax/mail Boreentreprenør Boreformand Lodsejererklæring vedlægges A-bevis ja Nej B-bevis ja Nej Hvornår forventes borearbejdet opstartet hhv. afsluttet? Start: Slut: Boringsdimension Forede Uforede Boringstype Boredybde Filtre Afpropning Afslutning Betonmuffe Kørefast dæksel NB! Hvis boringer placeres i køreareal skal boringen afsluttes med kørefast dæksel Dato Underskrift

27 Tilladelser til A-boringer eksempler på vilkår 1. Boringerne skal indberettes til Danmarks og Grønlands Geologiske Undersøgelse (GEUS)..i henhold til reglerne i kapitel 6 i bekendtgørelsendet skal dokumenteres overfor Gladsaxe Kommune, at boringerne er indberettet til GEUS. 2. Boringerne skal forsynes med DGU nummer, ejers navn og adresse og boringerne skal aflåses forsvarligt. 3. Boringernes stedfæstelse skal ske ved UTM koordinater eller efter den til enhver tid gældende offentlige standard. 4. Boringerne skal udføres af personer, der er uddannet hertil. Boreentreprenør skal have A-bevis og boreformand skal som minimum have B-bevis. 5. Hvis boringerne etableres i køreareal skal de afsluttes med køredæksel. 6. Den endelige placering af boringerne, boreprofiler samt oplysninger om forurening af udtagne jordog vandprøver skal sendes til Gladsaxe Kommune senest 4 uger efter boringerne er etableret. 7. Resultater af fysiske og kemiske undersøgelser skal sendes til Gladsaxe Kommune senest 4 uger efter undersøgelsen. 8. Når boringerne ikke anvendes mere, skal boringerne sløjfes inden for 1 måned 9. Hvis boringerne skal anvendes til andet formål end undersøgelse og monitering skal I sende ny ansøgning til Gladsaxe Kommune. 10. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet 3 år fra tilladelsens dato.

28 Tilladelser til A-boringer Udkast til tilladelsen sendes i høring i 4 uger til ansøger (normalt med kopi til rådgiver) og til klageberettigede, dvs. Sundhedsstyrelsen (Embedslægen) og Danmarks Naturfredningsforening. Overvej om Vandforsyningen/det lokale vandværk også kan være klageberettiget

29 B-boringer B-boringer skal bare anmeldes Miljøtekniske boringer skal anmeldes Geotekniske og råstofboringer skal ikke anmeldes Boringer udført for OM, hvor der efterlades filter, men som sløjfes efter få måneder (MST, 29. januar 2003).

30 Anmeldelse af etablering og sløjfning af B-boringer Jf. Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 26. juli 2007 (Brøndborerbekendtgørelsen) Ansøger Rekvirent, rådgiver eller entreprenør. Navn: Adresse: By: Kontaktperson: Tlf.: Fax: Lokalitet Adresse: By: Matr.nr.: Ejerlav: Grundejer Navn: Adresse: By: Kontaktperson: Tlf.: Fax: Borings-ejer Navn: Adresse: By: Kontaktperson: Tlf.: Fax: Boreentreprenør Boringer Antal boringer: Formål med boringerne: A-bevis ja Nej B-bevis ja Nej Boringerne forventes udført i perioden: Start d. Afsluttet d.

31 Forventet boredybder m.u.t. Hvor længe forventes boringerne anvendt Sløjfning af boringerne DGU-nr. Metode Materialer Sløjfning forventes udført i perioden: Start d. Afsluttet d. Etablering og sløjfning af boringer skal ske efter brøndborebekendtgørelsen. Vær især opmærksom på: Borearbejdet må først begyndes 14 dage efter anmeldelse til Gladsaxe Kommune, med mindre kommunen inden da har gjort indsigelser imod det. Borearbejdet skal tilrettelægges og udføres således, at arbejdet og boringen ikke medfører risiko for at grundvandet forurenes. Under borearbejdet skal der udtages jordprøver og noteres oplysninger om de gennemborede jordlag. Når en boring ikke længere er i brug, skal ejeren sørge for, at den bliver sløjfet senest 1 måned efter, at brugen er ophørt. Hvis der under borearbejdet træffes forurenet jord, skal dette anmeldes til Gladsaxe Kommune som en særskilt anmeldelse. Hvis der i anvendelsesperioden er behov for bortledning af grundvand, skal Gladsaxe Kommune ansøges om tilslutningstilladelse til kloak eller udledningstilladelse til recipient hvis tilledningen er regnvandsledning. Kopi af boreprofiler og analyser af jordprøver bedes sendt til Gladsaxe Kommune. Kortbilag skal vedlægges med indtegning af samtlige boringers placering. Råstofboringer og geotekniske boringer kan udføres uden forudgående anmeldelse. Anmeldelsen skal sendes til Gladsaxe Kommune, Miljøafdelingen, Rosenkæret 39, 2860 Søborg

32 Fælles for A- og B-boringer Sørg for at der er indhentet fuldmagt fra grundejer, hvis det er andre, der borer eks. ved EDD (typisk potentiel køber). NB! Pligt til indberetning af forurening for ejer eller bruger (ikke potentiel køber) jf. Miljøbeskyttelseslovens 21

33 Hvorfor fører vi tilsyn? Grundvandsbeskyttelse Korrekt udført borearbejde er vigtigt Retvisende billede af forurening Forerør - undgå spredning af forurening Kontroller om boreformanden er uddannet Kontroller om borearbejdet er anmeldt

34 Hvad får vi ud af tilsynet? Fokus på kvalitet af borearbejde Borearbejde er et håndværk Faglig stolthed Boringerne er vores øjne ved miljøundersøgelser Følger op på sløjfning Borehuller afproppes Risiko for forurening af grundvand mindskes

35 Find en boring

36 Boring med direkte adgang til primært magasin (boringen er filtersat mellem 22½ - 31½ mut)

37 Identifikation af boringsejer vha. GEUS Jupiterdatabase

38 Gevinst ved brug af Jupiterdatabase Oplysninger om geologi fra Jupiter kan bruges til eks. geologiske tværsnit øger forståelsen for forureningsspredning og grundvandsmodeller

39 Hvad får vi ud af tilsynet? Vi finder ud af hvad der rør sig kendskab til miljøundersøgelser i området (Environmental Due Diligence (EDD)) Nogle boringer kan vi bruge i andre sammenhæng TCE kildesporing MTBE - benzinstationer

40 TCE kildesporing. Prøvetagning i eksisterende boringer omkostninger ca kr mod kr

41 Afpropning af filterrør med plastikpose NB! På benzinstation

42 Efterfølgende korrekt boringsafslutning

43 Boringsafslutning under vand med oliefilm (uden tilladelse) Bemærk at betonkeglen er knækket og at boringen står under vand!

44 Korrekt boringsafslutning - med kørefast dæksel (krav i tilladelsen)

45 Tak for opmærksomheden - spørgsmål?