Fællesregulativ for farligt affald for kommunerne i Modtagestation Syddanmark I/S 1. Juni 2009

Transkript

1 Fællesregulativ for farligt affald for kommunerne i Modtagestation Syddanmark I/S 1. Juni 2009 Side 1

2 Indholdsfortegnelse 1. Formål Gyldighedsområde Generelle definitioner Affaldsproducenternes pligter Indsamlingsordning Transportørens pligter Affaldsbehandlerens pligter Modtagestation Syddanmarks bemyndigelse og pligter Finansiering Administrative bestemmelser Klager og ikrafttrædelse... 7 Bilag 1: Bestemmelser for indsamlingsordningen for klinisk risikoaffald Bilag 2: Bestemmelser for indsamlingsordningen for kontrol og tømning af olie- og Benzinudskillere. På Liste over registrerede transportører Liste over miljøgodkendte behandlingsanlæg Side 2

3 1. Formål 1.1 Fællesregulativet for farligt affald for kommunerne i Modtagestation Syddanmark I/S s område har til formål, at sikre en korrekt miljømæssig bortskaffelse af farligt affald i modtagestationens område. 1.2 Regulativet er fastsat efter reglerne i: Lovbekendtgørelse nr af 22. december 2006 af lov om miljøbeskyttelse med senere ændringer. Bekendtgørelse nr af 13. december 2006 om affald med senere ændringer. 2. Gyldighedsområde 2.1 Regulativet gælder i følgende kommuner: Assens Fredericia Faaborg-Midtfyn Hedensted Horsens Kerteminde Kolding Langeland Middelfart Nordfyns Nyborg Odense Svendborg Ærø Aabenraa 2.2 Regulativet med bilag fastsætter rettigheder og pligter for affaldsproducenter, transportører og behandlere af farligt affald, når dette affald produceres af virksomheder og offentlige og private institutioner. 2.3 Regulativet omfatter ikke farligt affald, der er omfattet af særlig regulering, for eksempel: Elektriske og elektroniske produkter Farligt affald fra husholdninger Nikkel-cadmium batterier Blyakkumulatorer Radioaktivt affald Ammunition og eksplosivt affald Udtjente køretøjer Asbestholdigt byggeaffald Flyveaske Shredderaffald Fyrværkeri Airbags 3. Generelle definitioner 3.1 Farligt affald er affald, der er opført på liste over affald i affaldsbekendtgørelsen bilag 2 og markeret som farligt affald, og som opfylder kriterierne i af- 3

4 faldsbekendtgørelsens bilag 3 og 4, samt affald, der opfylder kriterierne i affaldsbekendtgørelsens bilag 3 og 4. Kommunalbestyrelsen afgør, om affald er omfattet af definitionen af farligt affald. 3.2 Ved indsamlingsordning forstås en ordning etableret af kommunalbestyrelsen i form af en afhentningsordning eller en bringeordning. Kommunen er ved affaldsproducentens benyttelse af den kommunale indsamlingsordning ansvarlig for korrekt affaldsbortskaffelse. Dette er ikke til hinder for, at kommunen indgår aftaler med private aktører om udførelse af indsamlingen. 3.3 Ved anvisningsordning forstås en ordning, hvor kommunalbestyrelsen anviser, hvordan affald skal bortskaffes, men hvor kommunen ikke selv står for udførelse heraf, idet de enkelte affaldsproducenter henvises til selv at indgå aftaler med transportører og affaldsbehandlere. Affaldsproducenten er ved bortskaffelse af affald ved benyttelse af kommunens tilbudte anvisningsordning selv ansvarlig for korrekt affaldsbortskaffelse. 3.4 Ved håndtering forstås anmeldelse, deklarering, sortering, emballering, mærkning, intern transport, oplagring, afhentning og transport samt bortskaffelse af affaldet. 3.5 Ved bortskaffelse forstås enhver form og metode, der er anført i bilag 6 A i affaldsbekendtgørelsen, samt former og metoder, som kan sidestilles hermed. 3.6 Ved en transportør forstås enhver virksomhed, der er registreret til erhvervsmæssigt at transportere farligt affald. Modtagestation Syddanmark I/S fører en samlet liste over registrerede transportører på Ved en affaldsproducent forstås enhver grundejer, virksomhed, offentlig eller privat institution eller andre, der frembringer farligt affald. 3.8 Ved en affaldsbehandler forstås enhver virksomhed, der i henhold til en gældende miljøgodkendelse, kan nyttiggøre og/eller bortskaffe farligt affald. Modtagestation Syddanmark I/S fører en liste over miljøgodkendte affaldsbehandlere på Ved modtagestation forstås Modtagestation Syddanmark I/S, også kaldet Motas. 4. Affaldsproducentens pligter 4.1 Farligt affald skal - indtil det indsamles - til enhver tid opbevares miljømæssigt forsvarligt, således at der ikke opstår fare for forurening af jord og grundvand. Med mindre strengere bestemmelser kan gøres gældende vil dette sige forsvarligt emballeret, under tag, på fast, tæt bund uden mulighed for afløb til kloak, jord, vandløb eller grundvand og således, at der er opsamlingskapacitet til en mængde svarende til rumindholdet af den største benyttede beholder. 4.2 Kommunalbestyrelsen kan, efter en konkret vurdering, anvise anden opbevaringsform end den i 4.1 nævnte. 4

5 4.3 Affaldsproducenten er ansvarlig for, at kategorier af farligt affald ikke fortyndes eller blandes med andre kategorier af farligt affald eller blandes med ikkefarligt affald, medmindre der foreligger tilladelse hertil. 4.4 Affaldsproducenten skal efter anmodning fra kommunalbestyrelsen afgive alle oplysninger vedrørende affaldshåndteringen, herunder oplysning om anvendte transportører og affaldsbehandlere. 4.5 Affaldsproducenter skal efter anmodning fra kommunalbestyrelsen tilvejebringe skriftlig dokumentation for, at affaldet er klassificeret i overensstemmelse med bilag 3 og 4 til affaldsbekendtgørelsen. 4.6 Enhver affaldsproducent, der frembringer farligt affald, skal føre register over mængde og art (affaldskatalogkoden) og dets bortskaffelse. Registeret skal opbevares i 5 år. 4.7 Ved bortskaffelse af farligt affald er affaldsproducenten forpligtet til at benytte de af kommunen etablerede indsamlingsordninger, der fremgår af Ved bortskaffelse af farligt affald, der ikke er omfattet af en indsamlingsordning, men en anvisningsordning, skal affaldsproducenten benytte en registreret transportør og en affaldsbehandler, der er miljøgodkendt til formålet. 4.9 Affaldsproducenten har pligt til at sørge for forsvarlig emballering af affaldet, samt mærkning af emballagen. 5. Indsamlingsordning 5.1 Ved bortskaffelse af farligt affald er affaldsproducenten forpligtet til at benytte de af kommunen etablerede indsamlingsordninger, jf Der er indsamlingsordninger for: Olie- og benzinudskillere Klinisk risikoaffald, som er nærmere beskrevet i bilag Kommunen kan efter ansøgning meddele virksomheder fritagelse for benyttelsespligten i 5.1, hvis virksomheden kan godtgøre at det farlige affald kan håndteres miljømæssigt forsvarligt. En fritagelse kan højest meddeles for 4 år af gangen. Fritagelse for benyttelsespligten for indsamlingsordningen for olie- og benzinudskillere kan gives på de vilkår, som er beskrevet i bilag Transportørens pligter 6.1 Affaldstransport omfattet af dette regulativ må kun foretages af transportører, der har ladet sig registrere hos Modtagestation Syddanmark I/S. 6.2 Transportøren må kun aflevere farligt affald til affaldsbehandlere, som har miljøgodkendelse til at modtage eller håndtere de pågældende typer/former for farligt affald defineret ved EAK koder. 6.3 Transportøren har pligt til at sikre overensstemmelse mellem indhold og mærkning samt at afvise affald, der ikke er sorteret og mærket korrekt. 5

6 6.4 Afviser en transportør at afhente affald fra en affaldsproducent, skal transportøren straks orientere kommunen herom. Transport af farligt affald, der ikke er sorteret, emballeret, deklareret og anbragt i mærket container m.v. efter regulativets bestemmelse må ikke finde sted, medmindre der foreligger en konkret tilladelse fra kommunen. 6.5 Transportøren har pligt til at sikre at affaldet transporteres i overensstemmelse med regelsættet for transport af farligt gods samt anden relevant lovgivning. 6.6 Transportøren har pligt til inden transporten påbegyndes, at sikre at affaldsbehandlerens krav til affaldets sammensætning, emballering, deklarering samt evt. administrative bestemmelser er opfyldt. 6.7 Transportøren skal 2 gange årligt indsende oplysninger om transporteret affald til Modtagestation Syddanmark I/S. De nærmere regler for indrapporteringens afleveringstidspunkt, detaljeringsgrad og form fastsættes af Modtagestation Syddanmark I/S. 7. Affaldsbehandlerens pligter 7.1 Affaldsbehandleren skal være i besiddelse af gyldig miljøgodkendelse, og have tilladelse til at håndtere og eller behandle de typer/former for farligt affald, der modtages defineret ved EAK-kode. 8. Modtagestation Syddanmarks bemyndigelse og pligter 8.1 Modtagestation Syddanmark I/S administrerer indsamling af og indsamler farligt affald inden for regulativets område. 8.2 Modtagestation Syddanmark I/S laver en samlet liste over registrerede transportører og kendte behandlingsanlæg i forbindelse med anvisningsordninger for bortskaffelse af farligt affald inden for regulativets område. 8.3 Modtagestation Syddanmark I/S bemyndiges til løbende at ajourføre lister over registrerede transportører og godkendte affaldsbehandlere for de enkelte kommuner, som offentliggøres på hjemmesiden Modtagestation Syddanmark I/S skal registrere og føre statistik over samtlige affaldsmængder omfattet af dette regulativ. Oplysningerne om affaldsmængderne registreres i henhold til affaldsbekendtgørelsen og tilgår den enkelte hjemkommune. 9. Finansiering 9.1 Til dækning af de omkostninger, der er forbundet med Modtagestation Syddanmarks og kommunalbestyrelsens administrative opgaver efter dette regulativ opkræves et årligt gebyr af alle potentielle producenter af farligt affald i de deltagende kommuner. Kommunalbestyrelsen opkræver gebyret til dækning af udgifter til indsamling og registrering af oplysninger samt planlæg- 6

7 ning, etablering, drift og administration af nødberedskab vedrørende indsamling af farligt affald. 9.2 For farligt affald, der er omfattet af en indsamlingsordning, kan Modtagestation Syddanmark opkræve gebyrer til dækning af udgifter til sortering og indsamling af affald mv. og til etablering og drift af virksomheder og anlæg for oparbejdning af affald og affaldsbortskaffelse, herunder omkostninger til transport, lagerkapacitet, håndtering mm. Gebyrerne fastsættes således, at det ud fra en gennemsnitsbetragtninger svarer til den ydelse, der stilles til rådighed for den enkelte affaldsproducent. 9.3 Størrelsen af gebyrerne efter 9.1 og 9.2 fastsættes én gang årligt af Interessenterne for Modtagestation Syddanmark I/S. 9.4 Ved anvisningsordninger for farligt affald sker afregningen af afhentning, transport, håndtering og bortskaffelse af affaldet m.m. direkte mellem affaldsproducenten og den anvendte transportører og/eller affaldsbehandleren. 10. Administrative bestemmelser 10.1 Kommunalbestyrelsen vedtager regulativ med tilhørende bilag Hver enkelt af de i 2.1 nævnte kommuner fører tilsyn med, at bestemmelserne i regulativet med tilhørende bilag overholdes Kommunalbestyrelsen afgør om et givet affaldsprodukts klassifikation er korrekt, samt om affaldsproduktet er omfattet af dette regulativ. 11. Klager og ikrafttrædelse 11.1 Klager over Modtagestation Syddanmarks administration rettes til Kommunalbestyrelsen, hvor affaldsproducenten er hjemhørende Kommunernes afgørelser efter dette regulativ kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed Overtrædelse af de i regulativet anførte bestemmelser kan straffes i henhold til kapitel 13 i Lov om miljøbeskyttelse og kapitel 11 i affaldsbekendtgørelsen Dette regulativ træder i kraft den 1. Juni Samtidig ophæves tidligere regulativ af 1. Oktober

8 Bilag 1 Bestemmelser for indsamlingsordningen for klinisk risikoaffald Side 1

9 Indholdsfortegnelse 1. Gyldighedsområde Generelle definitioner Affaldsprocucentens pligter Emballering af klinisk risikoaffald... 4 Side 2

10 1. Gyldighedsområde 1.1 Indsamlingsordningen omfatter affald, som i karakter og oprindelse kan henføres til de arter, som er nævnt i Vejledning fra Miljøstyrelsen. 2. Definitioner 2.1 Klinisk risikoaffald er: Skærende og stikkende genstande, jf. 2.2 Affald fra patienter, som er isolerede, jf. 2.3 Smitteførende affald, jf. 2.4 Vævsaffald, jf Skærende og stikkende genstande, er genstande som har været brugt i patientpleje eller behandling, f.eks.: Kanyler, knive, guidewires, sakse, pincetter, suturnåle, dråbekamre og andet, der kan penetrere hud. Reagensglas, skår o.l., der indeholder blod, pus eller rester vævsvæske. Laboratorieglasvarer forurenet med blod, pus og vævsvæsker, hæmoglobinkuvetter, hårrør og pipetter. 2.3 Smitteførende affald, som indeholder eller kan indeholde mikroorganismer fra diagnostik og behandling af patienter og fra forsøgsdyr, f.eks.: Petriskåle o.l., som indeholder levende bakterie-, virus- eller svampekulturer. Drænflasker o.l. med blod, pus eller vævsvæsker, som ikke kan udtømmes før bortskaffelse, og som ikke er effektivt inaktiveret. Meget vådt engangsmateriale (som vil dryppe, hvis det sammenpresses), hvor væden udgøres af vævsvæsker, pus eller blod fra patienter, eksempelvis forbindinger, afdækninger, operationsservietter. Alle vævsdele fra forsøgsdyr, som indeholder humanpatogene mikroorganismer. Affald fra patienter, som er isolerede, med mindre kendskab til sygdommens smittemåde gør, at risikoen ved håndtering må anses for minimal. Rester af ikke-dræbt vaccine. Side 3

11 2.4 Vævsaffald af alle genkendelige vævs- og legemsdele samt andet affald, er affald hvor ugenkendelighed efter behandling skønnes hensigtsmæssig af æstetiske grunde, f.eks.: Moderkager. Aborter. Vævsprøver, herunder også vævsprøver i formalin. Amputerede legemsdele. Visse typer vævsaffald, som på grund af stikkende (f.eks. knoglesplinter) eller vævsholdig/dryppende karakter (f.eks. moderkager) kan udgøre en risiko. Vævsaffald, der må karakteriseres som risikoaffald / farligt affald kan håndteres sammen med vævsaffald i øvrigt. 3. Affaldsproducentens pligter og ansvar 3.1 Enhver producent, virksomhed, institution, klinik, dyrehold og lignende, der producerer affald, som kan klassificeres som klinisk risikoaffald har pligt til at tilmelde sig indsamlingsordningen for klinisk risikoaffald. Indsamlingsordningen administreres af: Modtagestation Syddanmark I/S Vejlbyvej Fredericia Håndtering af klinisk risikoaffald skal foregå i overensstemmelsen med Miljøstyrelsen gældende vejledning om håndtering af klinisk risikoaffald. 3.3 Klinisk risikoaffald skal sorteres ved kilden og emballeres efter forskrifterne i kap Opbevaring og intern håndtering af klinisk risikoaffald skal foregå på en sådan måde, at beskadigelse af emballagen undgås. 3.5 Når flere affaldstyper opbevares samme sted, skal affaldstyperne holdes adskilte. 3.6 Afhentning af klinisk risikoaffald sker med en frekvens fastsat af Kommunalbestyrelsen. Frekvensen fastsættes så gener som lugt og unødig stort oplag undgås. Ved fastsættelse af frekvensen tages der hensyn til efterfølgende opholdstid under transport og behandling. 3.7 Klinisk risikoaffald skal opbevares utilgængeligt for uvedkommende. Side 4

12 4. Emballering af klinisk risikoaffald 4.1 Ved emballering, der alene eller i kombination med anden emballage udgør transportemballagen, må kun benyttes de af Modtagestation Syddanmark leverede emballager. 4.2 Ved emballering, der ikke indgår i transportemballagen, kan benyttes anden end den af Modtagestation Syddanmark leverede emballage. Anden emballage skal være af en god kvalitet med hensyn til materiale og funktion. Der bør så vidt muligt kun anvendes pvc-fri emballage. 4.3 Emballage skal: Mærkes med gul markering og være mærket klinisk risikoaffald. Mærkes inden ibrugtagning for at undgå misforståelser under kildesortering og ved afhentning. Pakkes, så den kan lukkes uden sammenpresning af affaldet. Transportemballagen skal mærkes med: o Dato, navn og telefonnummer på affaldsproducenten. o Navn på den for emballering ansvarlige person. o Affaldstype samt produktionssted. 4.4 Når klinisk risikoaffald behandles internt, for eksempel på eget forbrændingsanlæg eller autoklaveanlæg, stilles ikke særlige krav til emballager. Ved håndteringen skal affaldet dog opsamles forsvarligt i egnede tætte emballager for at sikre hygiejniske forhold. 4.5 Skærende og stikkende genstande opsamles straks efter brugen i brudsikre beholdere, f.eks. kanylebokse og skårspande. 4.6 Er en emballage blevet gennemvædet eller på anden måde beskadiget, skal om-emballering ske ved anvendelse af større emballage af samme eller bedre kvalitet. Den beskadigede emballage må ikke åbnes. Side 5

13 Bilag 2 Bestemmelser for indsamlingsordningen for kontrol og tømning af olie- og benzinudskillere Side 1

14 Indholdsfortegnelse 1. Gyldighedsområde Generelle definitioner Kontrol og tømning Affaldsproducentens pligter Administrative bestemmelser... 5 Side 2

15 1. Gyldighedsområde 1.1 Bestemmelserne omfatter alle olie- og benzinudskillere (herefter udskillere ) med tilhørende magasinbrønde og sandfang, der er etableret hos virksomheder samt offentlige og private institutioner. 1.2 Udskillere i forbindelse med offentlige regnvandssystemer er undtaget fra bestemmelserne. 1.3 I tvivlstilfælde afgør kommunen, om udskilleren er omfattet af ordningen. 1.4 Bestemmelserne omfatter begrænset kontrol af de i 1.1 nævnte udskillere med tilhørende magasinbrønde og sandfang, tømning af disse samt nyttiggørelse eller bortskaffelse af det affald, der opstår i forbindelse hermed. 2. Generelle definitioner 2.1 Ved et kontrolbesøg forstås en begrænset kontrol, hvorved udskiller, magasinbrønd og sandfang undersøges for mængden af udskilt olie/benzin og bundslam, kontrol af korrekt vandstand samt for oplysning om synlige tegn på skader eller utætheder. 2.2 Ved en normaltømning forstås, at udskilt olie/benzin opsuges fra overfladen ad udskilleren/magasinbrønden. 2.3 Ved en bundtømning forstås, at udskilt bundslam opsuges fra bunden af udskiller/magasinbrønd og/eller tilhørende sandfang. 2.4 Ved affaldsproducent forstås brugeren af udskilleren. Hvis brugeren af udskilleren ikke umiddelbart kan fastslås, vil ejeren af udskilleren blive betragtet som affaldsproducent. 3. Kontrol og tømning 3.1 Enhver udskiller med tilhørende magasinbrønde og sandfang skal være tilmeldt indsamlingsordningen med en frekvens på minimum et årligt kontrolbesøg, dog således at kommunen kan fastsætte forskellig kontrolfrekvens på henholdsvis udskillere, magasinbrønde og sandfang. 3.2 Anvendes udskilleren ikke, kan kommunen give tilladelse til, at den afblændes, sløjfes eller bypasses. Udskilleren kan derefter afmeldes fra indsamlingsordningen. 3.3 Kommunen kan efter behov ændre den planlagte kontrolfrekvens efter forudgående varsel på 4 uger til affaldsproducenten/ejeren af udskilleren. Side 3

16 3.4 Ved kontrolbesøg foretages måling og registrering af udskilte affaldsmængder i udskiller/magasinbrønd og i sandfang samt oplysning om synlige fejl og mangler. 3.5 Ved udskilt olie/benzinlag i udskilleren foretages en normaltømning. Ved udskilt bundslam i udskilleren foretages en bundtømning. Ved udskilt bundslam i sandfanget foretages en bundtømning. Ved udskilt olie eller bundslam i magasinbrønden foretages en bundtømning. 3.6 Affaldsproducenten modtager en rapport efter kontrolbesøg indeholdende observationer om: Målt indhold af udskilt olie og bundslam. Vandstanden i udskilleren. Sandfang før udskilleren. Udskiller/magasinbrønd og sandfangs umiddelbare tilstand. Opsuget affaldsmængde. 3.7 Ved fejl eller mangler på udskiller/magasinbrønd og sandfang har affaldsproducenten og Modtagestation Syddanmark pligt til at informere kommunen herom. 3.8 Ved manglende mulighed for at tømme/kontrollere udskiller/magasinbrønd og sandfang har Modtagestation Syddanmark pligt til at informere kommunen herom. 3.9 Bundtømning af udskilleren og det foranstående sandfang skal ske efter behov dog minimum hvert 3. år. 4. Affaldsproducentens pligter 4.1 Enhver bruger af olie- og benzinudskillere er forpligtet til at benytte den fælleskommunale indsamlingsordning. Indsamlingsordningen administreres af: Modtagestation Syddanmark I/S Vejlbyvej Fredericia Inden etablering af en udskiller med tilhørende magasinbrønd og sandfang, skal affaldsproducenten søge om tilladelse hertil hos kommunen. 4.3 Affaldsproducenten skal anvise/anlægge de fornødne adgangsveje, samt sikre hensigtsmæssige arbejdsforhold for personer og materiel i forbindelse med kontrol og tømning af udskiller, magasinbrønd og sandfang. Side 4

17 4.4 Dæksler og lignende skal være synlige og ført op til terrænhøjde samt være let aftagelige. 4.5 Affaldsproducenten skal føre løbende kontrol med, at udskiller, magasinbrønd og sandfang fungerer efter hensigten, og påse, at udskilleren altid er vandfyldt. 4.6 Affaldsproducenten er ansvarlig for, at udskilleren straks fyldes med vand efter tømning. 4.7 Hvis den planlagte kontrol- og tømningsfrekvens ikke er tilstrækkelig, skal affaldsproducenten rekvirere ekstra kontrol og tømning hos Modtagestation Syddanmark I/S. 4.8 Affaldsproducenten skal, uanset kontrolfrekvens, rekvirere tømning, senest når udskilleren har opbrugt 75% af sin kapacitet eller i henhold til vilkårene i en meddelt udledningstilladelse. 4.9 For udskillere, der er omfattet af bekendtgørelse nr. 55 af 9. juni 2001 og som modtager afløbsvand fra en påfyldningsplads og tillige er uden magasinbrønd, skal affaldsproducenten dog rekvirere tømning senest når udskilleren har opbrugt 30% af sin kapacitet Olie- og benzinudskillere, der anvendes som sikkerhed mod forureninger ved samlet spild på f. eks. tankanlæg og påfyldningspladser, skal tømmes efter enhver tilførsel af olie eller benzin Kommunen kan i særlige tilfælde foranledige ekstra kontrol eller tømning af en udskiller med tilhørende magasinbrønd og sandfang på grundejerens regning Kommunen kan fastsætte andre grænser for hvornår en affaldsproducent skal rekvirere tømning. 5. Administrative bestemmelser 5.1 Kommunen tilmelder og afmelder udskiller, magasinbrønd og sandfang til indsamlingsordningen. 5.2 Dispensationer givet inden ikrafttrædelsen af dette regulativs bilag 2 er fortsat gældende. Det påhviler den, der har fået meddelt dispensation, at meddele udstederen af dispensationen, hvis der sker væsentlige ændringer. Side 5