Tilladelse til bade- og bådebro ud for Sønderskovvej 71, 7000 Fredericia

Transkript

1 Tomas Balezantis Sønderskovvej Fredericia Tilladelse til bade- og bådebro ud for Sønderskovvej 71, 7000 Fredericia Afgørelse Sags id.: 14/11915 Sagsbehandler: Lars Kronborg Bak Fredericia Kommune giver hermed en lovliggørende tilladelse, efter bekendtgørelse nr. 232 om bade- og bådebroer, til etablering af bådebro på statens søterritorie ud for ejendommen Sønderskovvej 71, 7000 Fredericia, matr. nr. 18k Erritsø By, Erritsø. Fredericia Kommune giver tilladelse til det ansøgte på nedenstående vilkår. Vilkår for afgørelsen: 1. Fredericia Kommune kan med en passende frist kræve, at ejer for egen regning fjerner broen, såfremt et vilkår for tilladelsen ikke overholdes, eller såfremt Fredericia Kommune af anden grund finder, at broen skal fjernes. F.eks. kan det sidste blive aktuelt, hvis broen siden hen skulle vise sig at være skadelig for kysten, eller hvis broen fremtræder på en skæmmende måde. 2. Der må ikke, uden skriftlig tilladelse fra Fredericia Kommune, foretages udvidelse eller væsentlige ændringer af broen, f.eks. placering eller brohoved m.v. Broen må ikke møbleres, udstyres med skørter eller øvrigt udstyr. Broen må ikke afmærkes eller forsynes med belysning, med mindre Farvandsvæsenet kræver det. 3. Ejer skal i vedligeholde broen i god og forsvarlig stand. I tilfælde af hel eller delvis ødelæggelse skal eventuelle rester eller beskadige dele omgående fjernes. Tilladelsen bortfalder, hvis broen ikke er genopført senest 1 år efter ødelæggelsen. 4. Såfremt ejer ikke fjerner eventuelle brorester i henhold til pkt. 3, eller at ejer ikke efterkommer et krav om fjernelse i henhold til pkt. 1, kan Fredericia Kommune foranledige, at broen fjernes, og at udgifterne dertil indkræves hos ejer. 5. Den yderste ende af broen skal under alle forhold kunne erkendes. Der skal således tages højde for lokalt højvande. Hvis broen delvis inddrages om vinteren, skal de yderste 4 pæle række mindst 2 m op over vandet til enhver tid. Er der ikke pæle over vandet, må ingen del af broen række mere end 10 cm op over eksisterende havbund. Trafik & Natur DK-7000 Fredericia Tlf.

2 6. Det er kun husstanden af ejendommen Sønderskovvej 71 der må benytte broen. Der må ikke fortøjes mere end en mindre jolle/småbåd i tilknytning til broen. Broen skal som minimum opfylde Dansk Standards norm for last af konstruktioner - DS 410. Alle materialer skal være matte, broens materiale må ikke give generende lysreflekser. 7. En bade- og bådebro må aldrig forhindre eller besværliggøre offentlighedens adgang langs stranden, man skal altid kunne komme forbi broen. Broens landfæste må derfor ikke nå længere ind på kysten end kystlinjen ved daglig vande. 8. Til sikkerhed for opfyldelse af foranstående vilkår skal der på ejendommen, matr. nr 18k Erritsø By, Erritsø, tinglyses tilladelsen som en deklaration med Fredericia Kommune som påtaleberettiget. Rettighed til broen kan overdrages sammen med ejendommen, men under forudsætning af, at den nye ejer gøres bekendt med vilkårene for broens tilstedeværelse. Deklarationen skal udfærdiges og tinglyses af ejer af egen drift og for egen regning. Begrundelse for afgørelsen Den ansøgte placering i kystlandskabet ligger placeret indenfor friholdelseszone jf. kommunens retningslinjer for bade- og bådebroer (Retningslinjer for administrationspraksis vedr. bade- og bådebroer Fredericia Kommune 2010). Det betyder der normalt ikke gives tilladelse til bade- og bådebroer med mindre særlige omstændigheder kan berettige en tilladelse. Den konkrete placering ud for ejendommen Sønderskovvej 71, er i et område der kan betegnes som en overgang mellem betinget zone, hvor det som oftest kan gives tilladelse på vilkår, og friholdelseszonen hvor kystlandskab af uberørt karakter ønskes friholdt for anlæg, herunder broer. Kommunen vurdere, at en bro placeret ud for Sønderskovvej 71, ikke vil have en væsentlig negativ påvirkning på det lokale kystlandskab, idet ejendommens beboelse er beliggende 12 meter fra kystlinje. Beboelsens nære beliggenhed til kysten bevirker at kystlandskabet ikke er helt uberørt af anlæg, hvorfor en bro visuelt vil danne tilknytning til bolig. Friholdelseszonens hensyn til uberørt natur, kan derfor fraviges. Det er endvidere kommunens vurdering, at placering af bro ikke vil påvirke fiskeriinteresserne i sådan grad at det hindre fangst af ål m.v. Kommunen ligger i sin vurdering vægt på, at aktivitet i forbindelse med broen er sporadisk og kortvarig, eftersom broen begrænser sig til husstanden alene. Den fysiske størrelse af broen er beskeden, - bredden udgør 0,6 meter og højde over daglig vande er 0,9 meter. Ansøger vil desuden være nødsaget til at tage brodæk i land udenfor sommersæson pga. risiko for stormskade. Broen vil derfor kun stå med bundpælene i længere perioder af året og dermed uden anvendelse. Normalt stiller kommunen vilkår om at broer skal være tilgængelige for offentligheden, men for at sikre en begrænset anvendelse stilles som vilkår, at det alene er husstanden til Sønderskovvej 71 der må benytte broen. 2

3 Gældende for hele kommunens kyststrækning, og således også lokalt for ansøgte, er det afgørende hensyn at kystlandskabet i sin helhed fremstår overvejende naturligt og uberørt af anlæg. Af denne grund stilles der krav til alle broanlæg så de ikke påvirker det samlede kystlandskab mere end absolut nødvendigt. Kommunen har således vurderet at ansøgte kun kan tillades på baggrund af de ovenfor stillede vilkår. Tilladelsens gyldighed Tilladelsen er gældende fra den dag, hvor afgørelsen er modtaget. Tilladelsen gælder i 15 år. Tilladelsen bortfalder, hvis vilkår for tilladelsen ikke er opfyldt. Tilladelsen offentliggøres i Budstikken samt på kommunens hjemmeside den 16. juni 2015, og den kan påklages til Kystdirektoratet indtil den 14. juli Hvis afgørelsen påklages, må tilladelsen ikke udnyttes, med mindre Kystdirektoratet opretholder tilladelsen. Vi giver besked, hvis der kommer klager inden for klagefristen. Klagevejledning Kommunens afgørelse kan påklages af den afgørelsen er rettet til, og enhver, der må antages at have en væsentlig individuel interesse i sagen. Afgørelserne kan endvidere påklages af Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark og Fritidshusejernes Landsforening. Klagen skal sendes til Fredericia Kommune, Natur og Miljø, Gothersgade 20A, 7000 Fredericia. Klagen vil herefter blive videresendt til Kystdirektoratet. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsen er offentliggjort. Hvis klagesagen ønskes anlagt ved domstolen, skal det gøres senest 6 måneder efter den dato afgørelsen er sendt. Lovgrundlag Tilladelsen gives efter 2, stk. 1 i bekendtgørelse nr. 232 af 12. marts 2007 om bade- og bådebroer. Regler for adgang til at klage fremgår af kystbeskyttelseslovens 18 stk. 4 Regler for offentlighedens adgang og færdsel på bro og strand fremgår dels af 2, stk.3 i Bekendtgørelse nr. 232 om bade- og bådebroer af 12. marts 2007 samt dels af naturbeskyttelseslovens 22 (Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013). 3

4 Sagens baggrund Ansøger, ejer af ejendommen Sønderskovvej 71, 7000 Fredericia, matr. nr. 18k Erritsø By, Erritsø, har ansøgt om tilladelse til bade- og bådebro af 30 meters længde, 0,66 meters bredde inkl. landfæste. Broens dæk placeres ca. 0,9 meter over daglig vande. Broen dæk består af træ, samt bundpæle i stål. Høring Forvaltningen har haft det ansøgte i naboorientering. Der er ikke indkommet bemærkninger til ansøgte. I det der er opsat bundgarn på kyststrækningen, ca øst for ansøgte placering, har kommunen haft ansøgte til høring hos Fiskeriinspektoratet, der svarer, at de har hørt ejeren af bundgarnet, samt Bælternes Fiskeriforening. Ejeren af bundgarnet Andreas Hansen, ønsker ikke at broen opføres. Bælternes Fiskeriforening som ejer af bundgarnet er medlem af, udtaler at fiskerne ikke ønsker en opførelse af bade- og bådebro på det sted, da det vil genere fiskeriet efter ål. Efter partshøring hos ansøger, har kommunen bedt om supplerende bemærkninger fra fiskeriforeningen, der begrunder hvorledes fiskeriet vil blive generet af ny bro. Hertil svarer fiskeriforeningen d. 22. april 2014 i mail fra Fiskeriinspektorat Øst, at Fiskeri med bundgarn efter ål, er afhængigt af ålens frie vandring langs kysten. Alt hvad der spærrer eller skygger foran garnet, kan give en forstyrrende indvirkning, så ålene trækker ud og ikke fortsætter til det udsatte garn. Dette er almindeligt kendt blandt ålefiskere. Kigger man tilbage i den gamle ålegårdslov, står der, at intet må hindre ålens frie vandring langs kysten mellem bundgarnene. Det er ligeledes derfor, at der er lavet afstandsregler mellem bundgarnene fiskerne imellem. Disse regler siger 250 m. op til 565 m. for de større bundgarn. Alt hvad der står mindre end 150 m. fra bundgarnet, må anses for en gene af bundgarnsfiskeriet. Ansøger bemærker bl.a. hertil, at en mindre bådebro som han ønsker at få opført ikke kan spærre foran garnet. Men derimod de talrige høfder, som er placeret langs kysten. At der efter hans observation, så er bundgarnet placeret 2-3 mdr. i efterår/vinterperioden, hvorfor det er begrænset hvor megen gene en bro kan gøre. Mht. skyggeeffekt, henviser ansøger til naturlige forstyrrelser fra vandfugle og de talrige træer langs kysten som er i konstant bevægelse. Desuden savner ansøger videnskabeligt belæg for i hvilken grad en mindre bro forstyrrer ålevandring langs kyst. Mht. afstandsregler mellem bundgarn, påpeger ansøger at der er tale om afstandsregler mellem bundgarn, og ikke mellem bundgarn og stenhøfder eller bro m.v. Bundgarnet er placeret få meter fra stenhøfder, som ansøger i øvrigt har en ret til at renovere efter behov. Endvidere er det ikke oplyst, om bundgarnet ved ansøgers matrikel er stort eller lille, og endeligt er der ikke henvist til gældende lovbekendtgørelser. 4

5 Andre oplysninger Denne tilladelse gælder kun i forhold til 2, stk. 1 i bekendtgørelse nr. 232 om bade- og bådebroer. Ønskes der en tilladelse til f.eks. fortøjringspæle, bundankre, bådhejs m.v., skal det indhentes hos Kystdirektoratet. Det betyder bl.a., at med mindre, at I allerede har indhentet tilladelse til de fortøjringspæle, som er etableret i forbindelse med broen, så skal disse lovliggøres hos Kystdirektoratet. Det skal yderligere præciseres, at Fredericia Kommune ved denne tilladelse ikke har sagt god for konstruktionens sikkerhed eller stabilitet, og at tilladelsen ikke fritager ejeren for et eventuelt civilretligt ansvar, der måtte opstå i forbindelse med broens tilstedeværelse. Tilladelsen afgør ikke, hvorvidt en nabo eller andre kan modsætte sig broens etablering eller kræve broen fjernet efter dens etablering. Der gøres opmærksom på, at manglende vedligeholdelse af broen kan resultere i en politianmeldelse. Eventuel vinteropbevaring af brodæk m.v., må ikke foregå på arealer indenfor strandbeskyttelseslinjen, uden der er indhentet dispensation fra Naturstyrelsen. Med venlig hilsen Lars Kronborg Bak Landskabsarkitekt Teknik & Miljø Bilag: 1) Luftfoto, der viser bade- og bådebroens placering på kysten. Kopi til: (Partshørt med bemærkninger) Kystdirektoratet, Højbovej 1, 7620 Lemvig, kdi@kyst.dk Søfartsstyrelsen, Carl Jacobsens Vej 31, 2500 Valby, sfs@dma.dk Danmarks Naturfredningsforening, hovedforening, Masnedøgade København Ø, dnfredericia-sager@dn.dk DN lokalforening, fredericia@dn.dk 5

6 Bilag 1, luftfoto der viser placeringen af bådebroen KortCenter.dk/BlomInfo 6