Naturstyrelsen Blåvandshuk Aalholtvej 1 6840 Oksbøl Varde Kommune Teknik og Miljø Bytoften 2 6800 Varde Tlf. 7994 6800 Fax 7994 7478 www.vardekommune.dk vardekommune@varde.dk 29. november 2017 Direkte tlf.: 7994 6623 Landzonetilladelse til etablering af 2 observationstårne Sags nr. 17-10305 Adresse: Vejers Havvej 2C og Urkokvej 50, begge 6840 Oksbøl - matr.nre. 6hø Vejers By, Oksby og 1e Grærup, Ål Varde Kommune modtog den 20-09-2017 jeres ansøgning om landzonetilladelse. Afgørelse Varde Kommune meddeler på det foreliggende grundlag landzonetilladelse til etablering af 2 observationstårne til forbedring af mulighederne for at opleve og observere krondyr. De to observationstårne placeres med udsigt til henholdsvis Flomfenne og til Krogen og Råsø se kort. Vi vurderer, at det ansøgte er i overensstemmelse med kommuneplanen og planlovens landzonebestemmelser. Dispensation efter Naturbeskyttelsesloven Ejendommen ligger i et område med væsentlige naturinteresser, dog udenfor områder, der er registreret som beskyttede naturtyper. Der gives derfor samtidig dispensation efter Naturbeskyttelsesloven. Redegørelse for sagen Naturstyrelsen søger om tilladelse til opførelse af to observationstårne i Vejers Plantage på matr.nre. 6hø Vejers By. Oksby og 1e Grærup, Ål. Tårnet ved Flomfenne placeres ved det sydøstlige hjørne af fennen lige nord for grusvejen, der forbinder Nødvejen og Urkokvej, og tårnet ved Råsø placeres umiddelbart nord for vejudfletningen på Vejers Havvej ved den tidligere bebyggelse vest for Råsø. Tårnene udføres som Naturstyrelsens standard for udsigtstårne, og vil dække et areal på ca. 16 m² pr. tårn, og tårnene vil få en samlet højde på ca. 5,80 meter. Tårnene opføres med træstolper som bærende konstruktion og udvendig, lodret træbeklædning som 1-på-2. Postadresse: Varde Kommune, Bytoften 2, 6800 Varde
Oversigtskort med placering af de to udsigtstårne. Begrundelse for afgørelse 2
Vurdering og begrundelse efter planloven Efter planlovens 35 stk. 1 (lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23. november 2015) må der ikke uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen foretages udstykning, opførelse af ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer, jævn før dog 36 38. Begge tårne placeres i det åbne land i Vejers Plantage med offentlig adgang døgnet rundt. Tårnet ved Flomfenne placeres i et område, der er helt omgivet af skovbeplantning. Tårnet kan derfor ikke ses fra nogen nabobebyggelse. Nærmeste naboejendom ligger ca. 750 meter mod sydvest. Tårnet ved Råsø placeres mere fritliggende i landskabet. Der er dog ikke udsyn til tårnet fra naboejendomme indenfor en afstand af 1000 meter. Nærmeste naboejendom er beliggende ca. 825 meter mod sydvest og bag et bredt skovareal. Nærmeste bebyggelse er placeret ca. 460 meter mod syd bag afskærmende beplantning. Begge tårne er beliggende indenfor skovbeskyttelseslinjer. Naturstyrelsen har den 17. oktober 2017 givet tilladelse efter Skovloven til opstilling af de to tårne. Varde Kommune vurderer supplerende, at den angivne placering af de to ansøgte tårne ikke vil medføre væsentlige landskabelige eller biologiske konsekvenser i forhold til de hensyn, der følger af Planloven, Naturbeskyttelsesloven og Skovloven. Beskyttede naturtyper De to tårne placeres udenfor de beskyttede naturtyper, der er registreret i området. Det nordlige tårn ved Flomfenne placeres i skovbrynet udenfor fennen, der er en beskyttet eng. Det sydlige tårn placeres udenfor de udpegede beskyttede naturtyper i området (overdrev, mose, eng og hede) på et tørt areal, hvor der tidligere har ligget en gård. Natura 2000 Anlægsarealet for det sydlige tårn indgår i et Natura 2000-område med status som habitatområde og fuglebeskyttelsesområde. Der kan ifølge habitatbekendtgørelsen som udgangspunkt kun gives tilladelse til det ansøgte, såfremt projektet ikke vil påvirke Natura 2000-området væsentligt, - herunder at det ikke vil forringe bevaringsstatus eller muligheden for at opfylde bevaringsmålsætningen for de arter og naturtyper, området er udpeget for. Habitatområde nr. 73 Kallesmærsk Hede, Grærup Langsø, Fiilsø og Kærgård Klitplantage er udpeget for odder samt for en lang række naturtyper. Odderen forekommer i søer og grøfte- og vandløbssystemer i området, - herunder i Ålestrømmen og Råsø relativt tæt på anlægsarealet. Der er kortlagt arealer med habitatnaturtyperne 2130, Grå/grøn klit, 2140, Klithede, 6410, Tidvis våd eng og 6230, Surt overdrev tæt på, men selve anlægsarealet udgør ikke en af naturtyperne fra habitatområdets udpegningsgrundlag. På baggrund af odderens reaktionsmønster i vestkystområdet vurderes det desuden, at opstillingen af det sydlige tårn relativt tæt på odderens levesteder ikke vil have nogen betydning for odderens levemuligheder i området. Fuglebeskyttelsesområde nr. 50 Kallesmærsk Hede og Grærup Langsø er udpeget for ynglende hedehøg, plettet rørvagtel, tinksmed, mosehornugle, natravn, hedelærke og rødrygget tornskade. 3
Hedehøgen har ikke ynglet i området i nyere tid, og det vurderes, at denne del af fuglebeskyttelsesområdet ikke er egnet for plettet rørvagtel. De øvrige nævnte arter kan godt tænkes at yngle og/eller fouragere i områderne omkring anlægsarealet, men det vurderes, at opstilling af tårnet ved en befærdet vejforgrening ikke vil have nogen forstyrrende effekt på disse fuglearters forekomst og ynglemuligheder i de tilstødende dele af fuglebeskyttelsesområdet. Det findes derfor ud fra en samlet vurdering, at projektet kan gennemføres uden negativ betydning for opfyldelsen af bevaringsmålsætningen for områdets udpegningsgrundlag og dermed uden at være i modstrid med den Natura 2000-plan, der er udarbejdet for området. Andre tilladelser I skal være opmærksomme på, at du først må gå i gang med det ansøgte, når I har modtaget en byggetilladelse Vi har modtaget jeres ansøgning om byggetilladelse. Der kan først meddeles byggetilladelse når klagefristen på landzonetilladelsen på de 4 uger er udløbet, og der ikke er indkommet klager. Øvrige oplysninger Der er ikke foretaget naboorientering, idet det er vurderet, at det ansøgte er af underordnet betydning for naboerne, fordi begge tårne er beliggende langt fra nabobebyggelse og dermed ikke har nogen direkte indflydelse på omkringliggende ejendomme. Tilladelsens gyldighed Hvis der ikke bliver klaget over tilladelsen, er tilladelsen gyldig, når klagefristen udløber den 28. december 2017, som er 4 uger fra tilladelsen bliver offentliggjort på kommunens hjemmeside (www.vardekommune.dk). Hvis der bliver klaget over tilladelsen, skal sagen afgøres endeligt af Planklagenævnet. I må derfor ikke udnytte tilladelsen, medmindre Planklagenævnet bestemmer andet. I får omgående besked, hvis der bliver klaget over tilladelsen. Tilladelsen bortfalder, hvis I ikke udnytter den inden 3 år fra i dag. Lovgrundlag Tilladelsen er givet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning, jævnfør lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23. november 2015. Dispensationen er givet efter 65, stk. 2, jf. 3, stk. 1 i lov om Naturbeskyttelse, jævnfør bekendtgørelse nr. 121 af 26. januar 2017 af lov om Naturbeskyttelse. Klagebestemmelser og klagefrist 4
Vedlagt klagevejledning på sidste side forklarer, hvad du skal gøre, hvis du ønsker at klage. Hvis du har spørgsmål eller bemærkninger, er du velkommen til at ringe til mig. Venlig hilsen Thyge Schmidt arkitekt maa Kopi Erhvervsstyrelsen erst@erst.dk ARKVEST Arkæologi Vestjylland, Lundvej 4, 6800 Varde post@arkvest.dk Danmarks Naturfredningsforening Varde afdelingen v/ Merete V. Hansen, Frøstrupvej 200, 6830 Nr. Nebel dnvarde-sager@dn.dk Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, Haraldsgade 53, 2100 København Ø (svana@svana.dk) Dansk Ornitologisk Forening, Varde (varde@dof.dk). Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. (natur@dof.dk). Landboretligt Udvalg, v/ Holger Bjørnskov, Jysk Landbrugsrådgivning, John Tranums Vej 25, 6705 Esbjerg hob@jlbr.dk) Landboretligt Udvalg, att. Laila Kubel Madsen, Nordre Boulevard 95, 6800 Varde (lkm@lrs.dk). Friluftsrådet (sydvestjylland@friluftsrradet.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, Vingsted, 7182 Bredsten (post@sportsfiskeren.dk). Danmarks Sportsfiskerforbund v/miljøkoordinator Cliff Kristensen (cvkprivat@gmail 5
Klagevejledning Tilladelsen kan påklages til Planklagenævnet af - Erhvervs- og Vækstministeren - Enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker - Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, når foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.plkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Varde Kommune, klagefristen er 4 uger fra modtagelse af en afgørelse. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Varde Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Varde Kommune, Teknik og Miljø, Bytoften 2, 6800 Varde eller på e-mail til vardekommune@varde.dk. Varde Kommune videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen Klagefristen er 4 uger fra tilladelsen bliver offentliggjort på kommunens hjemmeside (www.vardekommune.dk). Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Rettidig klage har opsættende virkning, medmindre Planklagenævnet bestemmer andet. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller i forbindelse med klage af Planklagenævnet. 6