24. møde. Tirsdag den 28. november 2017 (D) 1

Tirsdag den 28. november 2017 (D) 1 24. møde Tirsdag den 28. november 2017 kl. 13.00 Dagsorden 1) Spørgsmål om meddelelse af orlov til og indkaldelse af stedfortrædere for medlem af Folketinget Ulla Sandbæk (ALT), medlem af Folketinget Pernille Skipper (EL) og medlem af Folketinget Merete Dea Larsen (DF). 2) Indstilling fra Udvalget til Valgs Prøvelse: Godkendelse af stedfortrædere som midlertidige medlemmer af Folketinget for Ulla Sandbæk (ALT), Pernille Skipper (EL) og Merete Dea Larsen (DF). 3) Fortsættelse af forespørgsel nr. F 3 [afstemning]: Forespørgsel til økonomi- og indenrigsministeren om obligatoriske måltal for konkurrenceudsættelse for kommuner og regioner. Af Stine Brix (EL) m.fl. (Anmeldelse 10.10.2017. Fremme 12.10.2017. 23.11.2017. Forslag til vedtagelse nr. V 3 af Stine Brix (EL), Magnus Heunicke (S), Torsten Gejl (ALT), Marianne Jelved (RV) og Kirsten Normann Andersen (SF). Forslag til vedtagelse nr. V 4 af Jens Henrik Thulesen Dahl (DF), Carl Holst (V), Villum Christensen (LA) og Anders Johansson (KF)). 4) 3. behandling af lovforslag nr. L 58: Forslag til lov om ændring af sundhedsloven. (Bedre lægedækning ved udvidelse af perioden for regioners drift af alment medicinske klinikker, forenklet overdragelse af ydernumre mellem læger og ændret opkrævning af gebyr for regionale sygehusenheder m.v.). Af sundhedsministeren (Ellen Trane Nørby). (Fremsættelse 05.10.2017. 1. behandling 27.10.2017. Betænkning 14.11.2017. Omtrykt. 2. behandling 23.11.2017. Lovforslaget optrykt efter 2. behandling). 5) 3. behandling af lovforslag nr. L 17: Forslag til lov om ændring af kulbrinteskatteloven, lov om ansættelse og opkrævning m.v. af skat ved kulbrinteindvinding, lov om fremskyndet tilbagebetaling af visse afgifter og fusionsskatteloven. (Lempelse af beskatningen af kulbrintevirksomhed for visse investeringer og afskaffelse af forskudsmomsordningen m.v.). Af skatteministeren (Karsten Lauritzen). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 12.10.2017. Betænkning 09.11.2017. 2. behandling 23.11.2017. Lovforslaget optrykt efter 2. behandling). 6) 3. behandling af lovforslag nr. L 64 A: Forslag til lov om ændring af skatteforvaltningsloven og ligningsloven. (Ensretning af værnetingsregler ved indbringelse af skattesager, udvidelse af skattefriheden for statslige godtgørelser til asbestofre m.v.). Af skatteministeren (Karsten Lauritzen). (2. behandling 23.11.2017. Lovforslaget optrykt efter 2. behandling). 7) 3. behandling af lovforslag nr. L 64 B: Forslag til lov om ændring af skatteforvaltningsloven. (Begrænsning af SKATs mulighed for at tilbagekalde bindende svar ved værdiansættelse af aktiver). Af skatteministeren (Karsten Lauritzen). (2. behandling 23.11.2017. Lovforslaget optrykt efter 2. behandling). 8) 2. behandling af lovforslag nr. L 40: Forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning, lov om Energinet.dk og lov om varmeforsyning. (Betaling for myndighedsbehandling og justering af bestemmelser om tilsyn med Energinet). Af energi-, forsynings- og klimaministeren (Lars Christian Lilleholt). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 02.11.2017. Betænkning 23.11.2017). 9) 2. behandling af lovforslag nr. L 42: Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af Danmarks undergrund og lov om etablering og benyttelse af en rørledning til transport af råolie og kondensat. (Forbedret tredjepartsadgang i forbindelse med kulbrinteindvinding, reservationer af kapacitet og opkrævning af bidrag til afviklingsomkostninger i olierørledningen samt ny klageadgang i lov om etablering og benyttelse af en rørledning til transport af råolie og kondensat m.v.). Af energi-, forsynings- og klimaministeren (Lars Christian Lilleholt). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 12.10.2017. Betænkning 23.11.2017). 10) 2. behandling af lovforslag nr. L 43: Forslag til lov om ændring af lov om kontinentalsoklen. (Tilladelse til visse rørledningsanlæg på søterritoriet). Af energi-, forsynings- og klimaministeren (Lars Christian Lilleholt). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 12.10.2017. Betænkning 23.11.2017). 11) 2. behandling af lovforslag nr. L 6: Forslag til lov om ændring af konkurrenceloven. (Undtagelse fra forbuddet mod konkurrencebegrænsende aftaler, fusioner, egenacces, databeskyttelsesretlige regler, foreløbig ansøgning om straflempelse og nordisk samarbejde). Af erhvervsministeren (Brian Mikkelsen). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 10.10.2017. Betænkning 23.11.2017).

2 Tirsdag den 28. november 2017 (FM ) 12) 2. behandling af lovforslag nr. L 7: Forslag til lov om ændring af søloven og lov om sikkerhed til søs m.v. (Justering og klarificering af reglerne om udenlandske ejeres adgang til at få skibe under dansk flag, forenklet registrering af rettigheder i mellemstore fritidsfartøjer, ansvarsbeløb ved vragfjernelse, gennemførelse af internationale sanktioner vedrørende skibsregistrering, privatretlige havneafgifter m.v.). Af erhvervsministeren (Brian Mikkelsen). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 10.10.2017. Betænkning 23.11.2017. Ændringsforslag nr. 9 af 24.11.2017 uden for betænkningen af erhvervsministeren (Brian Mikkelsen)). 13) 2. behandling af lovforslag nr. L 10: Forslag til lov om ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om kapitalmarkeder, lov om investeringsforeninger m.v. og forskellige andre love. (Forhandlede retningslinjer på det finansielle område, sikring af vandrende arbejdstageres ret til at optjene og bevare pensionsrettigheder, gennemførelse af ændringer som følge af benchmarkforordningen og PRIIP-forordningen, udpegning af systemisk vigtige finansielle institutter (SIFI) m.v.). Af erhvervsministeren (Brian Mikkelsen). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 12.10.2017. Betænkning 23.11.2017). 14) 2. behandling af lovforslag nr. L 25: Forslag til lov om ændring af lov om leje. (Friplejeboliger i lejede lokaler). Af transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 27.10.2017. Betænkning 23.11.2017). 15) 2. behandling af lovforslag nr. L 27: Forslag til lov om infrastruktur for alternative drivmidler. Af transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 27.10.2017. Betænkning 23.11.2017). 16) Eventuelt: 2. behandling af lovforslag nr. L 30: Forslag til lov om ændring af færdselsloven. (Ændring af sanktioner for foretagelse af ulovlige konstruktive ændringer i motordrevne køretøjers forureningsbegrænsende udstyr). Af transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 03.11.2017. Betænkning 23.11.2017. Omtrykt). 17) 2. behandling af lovforslag nr. L 35: Forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om en børne- og ungeydelse og lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag. (Initiativer mod rocker- og bandekriminalitet m.v.). Af justitsministeren (Søren Pape Poulsen). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 24.10.2017. Betænkning 23.11.2017). 18) 2. behandling af lovforslag nr. L 47: Forslag til lov om ændring af lov om akkreditering af videregående uddannelsesinstitutioner. (Justering af akkrediteringsprocesser, undtagelse af visse maritime uddannelsesinstitutioner fra institutionsakkreditering, udvidelse af Danmarks Akkrediteringsinstitutions udbud af vurderingskompetence m.v.). Af uddannelses- og forskningsministeren (Søren Pind). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 26.10.2017. Betænkning 23.11.2017). 19) 2. behandling af lovforslag nr. L 48: Forslag til lov om ændring af universitetsloven, lov om videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner og SU-loven. (Erhvervskandidatuddannelse). Af uddannelses- og forskningsministeren (Søren Pind). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 26.10.2017. Betænkning 23.11.2017). 20) 1. behandling af lovforslag nr. L 106: Forslag til lov om ændring af lov for Grønland om visse spil. (Bevarelse af monopolet for udbuddet af onlinebingo og heste- og hundevæddemål m.v.). Af skatteministeren (Karsten Lauritzen). (Fremsættelse 16.11.2017). 21) 1. behandling af lovforslag nr. L 104: Forslag til lov om ændring af ligningsloven. (Udvidelse af fradragsretten for erhvervsmæssige lønudgifter m.v.). Af skatteministeren (Karsten Lauritzen). (Fremsættelse 15.11.2017). 22) 1. behandling af lovforslag nr. L 105: Forslag til lov om ændring af selskabsskatteloven og fondsbeskatningsloven. (Skattefritagelse af selvejende teatre og daginstitutioner m.v. samt erklæringsordning for visse foreninger og fonde). Af skatteministeren (Karsten Lauritzen). (Fremsættelse 15.11.2017). 23) 1. behandling af lovforslag nr. L 80: Forslag til lov om ændring af udlændingeloven. (Ny kvoteordning). Af udlændinge- og integrationsministeren (Inger Støjberg). (Fremsættelse 08.11.2017). 24) 1. behandling af lovforslag nr. L 94: Forslag til lov om ændring af udlændingeloven. (Videreførelse af adgangen til opholdstilladelse med henblik på at drive selvstændig erhvervsvirksomhed). Af udlændinge- og integrationsministeren (Inger Støjberg). (Fremsættelse 15.11.2017). 25) 1. behandling af lovforslag nr. L 96: Forslag til lov om ændring af udlændingeloven. (Øget kontrol på udlændingeområdet). Af udlændinge- og integrationsministeren (Inger Støjberg). (Fremsættelse 15.11.2017). 26) 1. behandling af lovforslag nr. L 97: Forslag til lov om ændring af integrationsloven og lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl. (Forenkling og justering af reglerne om fordeling og boligplacering af flygtninge og præcisering af personkreds for danskuddannelse m.v.). Af udlændinge- og integrationsministeren (Inger Støjberg). (Fremsættelse 15.11.2017). 27) Valg af 8 medlemmer og 8 stedfortrædere til Lønningsrådet. Meddelelser fra formanden Mødet er åbnet. Kl. 13:00

Tirsdag den 28. november 2017 (UPV ) 3 Retsudvalget har afgivet: Betænkning og indstilling vedrørende Folketingets Ombudsmands beretning for 2016. (Beslutningsforslag nr. 37). Betænkningen og indstillingen vil fremgå af folketingstidende.dk (jf. ovenfor). I dag er der følgende anmeldelser: Josephine Fock (ALT), Rune Lund (EL) og Marianne Jelved (RV): Beslutningsforslag nr. B 38 (Forslag til folketingsbeslutning om en skærpet lovgivning og bedre indsats mod psykisk vold). Søren Søndergaard (EL) m.fl.: Beslutningsforslag nr. B 39 (Forslag til folketingsbeslutning om forbud mod giftstoffer i tatoveringsblæk). Eva Flyvholm (EL), Josephine Fock (ALT) og Holger K. Nielsen (SF) m.fl.: 2) Indstilling fra Udvalget til Valgs Prøvelse: Godkendelse af stedfortrædere som midlertidige medlemmer af Folketinget for Ulla Sandbæk (ALT), Pernille Skipper (EL) og Merete Dea Larsen (DF). Kl. 13:03 Fra Udvalget til Valgs Prøvelse har jeg modtaget indstilling om, at 1. stedfortræder for Alternativet i Københavns Omegns Storkreds, Anders Stjernholm, godkendes som midlertidigt medlem af Folketinget fra og med den 28. november 2017 i anledning af Ulla Sandbæks orlov. Jeg har endvidere modtaget indstilling om, at 1. stedfortræder for Enhedslisten i Fyns Storkreds, Jesper Kiel, godkendes som midlertidigt medlem af Folketinget fra og med den 30. november 2017 i anledning af Pernille Skippers orlov. Endelig har jeg modtaget indstilling om, at 1. stedfortræder for Dansk Folkeparti i Sjællands Storkreds, Per Nørhave, godkendes som midlertidigt medlem af Folketinget fra og med den 1. december 2017 i anledning af Merete Dea Larsens orlov. Beslutningsforslag nr. B 40 (Forslag til folketingsbeslutning om at trække aktstykke 31 af 16. november 2017 om køb af nye kampfly tilbage fra Finansudvalget). Titler på de anmeldte sager vil fremgå af folketingstidende.dk (jf. ovenfor). Kl. 13:01 Samtykke til behandling Er der nogen, der ønsker ordet? Da det ikke er tilfældet, går vi til afstemning. Afstemning Der stemmes om udvalgets indstilling. Afstemningen er slut. Kl. 13:04 Det punkt, som er opført som nr. 16 på dagsordenen, kan kun med Tingets samtykke behandles i dette møde, og hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg samtykket som givet. Det er givet. Udvalgets indstilling er enstemmigt vedtaget med 109 stemmer. [For stemte 109 (S, DF, V, EL, LA, ALT, RV, SF, KF), imod stemte 0, hverken for eller imod stemte 0]. Det første punkt på dagsordenen er: 1) Spørgsmål om meddelelse af orlov til og indkaldelse af stedfortrædere for medlem af Folketinget Ulla Sandbæk (ALT), medlem af Folketinget Pernille Skipper (EL) og medlem af Folketinget Merete Dea Larsen (DF). Kl. 13:02 Ulla Sandbæk (ALT) har søgt om orlov fra den 28. november 2017, jf. forretningsordenens 41, stk. 3, litra a, medens Pernille Skipper (EL) har søgt om orlov fra den 30. november 2017 og Merete Dea Larsen (DF) har søgt om orlov fra den 1. december 2017, begge jf. forretningsordenens 41, stk. 4. Hvis ingen gør indsigelse, vil jeg betragte det som vedtaget, at der meddeles orlov som ansøgt, og at stedfortræderne indkaldes som midlertidige medlemmer. Det er vedtaget. 3) Fortsættelse af forespørgsel nr. F 3 [afstemning]: Forespørgsel til økonomi- og indenrigsministeren om obligatoriske måltal for konkurrenceudsættelse for kommuner og regioner. Af Stine Brix (EL) m.fl. (Anmeldelse 10.10.2017. Fremme 12.10.2017. 23.11.2017. Forslag til vedtagelse nr. V 3 af Stine Brix (EL), Magnus Heunicke (S), Torsten Gejl (ALT), Marianne Jelved (RV) og Kirsten Normann Andersen (SF). Forslag til vedtagelse nr. V 4 af Jens Henrik Thulesen Dahl (DF), Carl Holst (V), Villum Christensen (LA) og Anders Johansson (KF)). Kl. 13:04 Afstemning en er sluttet, og vi går til afstemning om de fremsatte forslag til vedtagelse. Der foreligger to forslag.

4 Tirsdag den 28. november 2017 (L 58) Der stemmes først om forslag til vedtagelse nr. V 4 af Jens Henrik Thulesen Dahl (DF), Carl Holst (V), Villum Christensen (LA) og Anders Johansson (KF), og der kan stemmes. Afstemningen er slut. For stemte 55 (DF, V, LA og KF), imod stemte 52 (S, EL, ALT, RV og SF), [hverken for eller imod stemte 0]. visse investeringer og afskaffelse af forskudsmomsordningen m.v.). Af skatteministeren (Karsten Lauritzen). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 12.10.2017. Betænkning 09.11.2017. 2. behandling 23.11.2017. Lovforslaget optrykt efter 2. behandling). Kl. 13:06 Forslag til vedtagelse nr. V 4 er vedtaget. Herefter er forslag til vedtagelse nr. V 3 af Stine Brix (EL), Magnus Heunicke (S), Torsten Gejl (ALT), Marianne Jelved (RV) og Kirsten Normann Andersen (SF) bortfaldet. Hermed er forespørgslen afsluttet. Der er ikke stillet ændringsforslag. Er der nogen, der ønsker at udtale sig? Da det ikke er tilfældet, går vi til afstemning. Kl. 13:07 Afstemning 4) 3. behandling af lovforslag nr. L 58: Forslag til lov om ændring af sundhedsloven. (Bedre lægedækning ved udvidelse af perioden for regioners drift af alment medicinske klinikker, forenklet overdragelse af ydernumre mellem læger og ændret opkrævning af gebyr for regionale sygehusenheder m.v.). Af sundhedsministeren (Ellen Trane Nørby). (Fremsættelse 05.10.2017. 1. behandling 27.10.2017. Betænkning 14.11.2017. Omtrykt. 2. behandling 23.11.2017. Lovforslaget optrykt efter 2. behandling). Kl. 13:05 Der stemmes om lovforslagets endelige vedtagelse. Afstemningen er slut. For stemte 74 (S, DF, V, LA, RV, SF og KF), imod stemte 14 (EL og ALT), hverken for eller imod stemte 0. Lovforslaget er vedtaget og vil nu blive sendt til statsministeren. Der er ikke stillet ændringsforslag. Er der nogen, der ønsker at udtale sig? Da det ikke er tilfældet, går vi til afstemning. Kl. 13:06 6) 3. behandling af lovforslag nr. L 64 A: Forslag til lov om ændring af skatteforvaltningsloven og ligningsloven. (Ensretning af værnetingsregler ved indbringelse af skattesager, udvidelse af skattefriheden for statslige godtgørelser til asbestofre m.v.). Af skatteministeren (Karsten Lauritzen). (2. behandling 23.11.2017. Lovforslaget optrykt efter 2. behandling). Kl. 13:07 Afstemning Der stemmes om lovforslagets endelige vedtagelse. Afstemningen er slut. For stemte 109 (S, DF, V, EL, LA, ALT, RV, SF og KF), [imod stemte 0, hverken for eller imod stemte 0]. Lovforslaget er vedtaget og vil nu blive sendt til statsministeren. Der er ikke stillet ændringsforslag. Er der nogen, der ønsker at udtale sig? Da det ikke er tilfældet, går vi til afstemning. Afstemning Kl. 13:07 5) 3. behandling af lovforslag nr. L 17: Forslag til lov om ændring af kulbrinteskatteloven, lov om ansættelse og opkrævning m.v. af skat ved kulbrinteindvinding, lov om fremskyndet tilbagebetaling af visse afgifter og fusionsskatteloven. (Lempelse af beskatningen af kulbrintevirksomhed for Der stemmes om lovforslagets endelige vedtagelse. Afstemningen er slut. [For stemte 108 (S, DF, V, EL, LA, ALT, RV, SF og KF), imod stemte (0), hverken for eller imod stemte (0).] Lovforslaget er vedtaget og vil nu blive sendt til statsministeren.

Tirsdag den 28. november 2017 (L 40) 5 7) 3. behandling af lovforslag nr. L 64 B: Forslag til lov om ændring af skatteforvaltningsloven. (Begrænsning af SKATs mulighed for at tilbagekalde bindende svar ved værdiansættelse af aktiver). Af skatteministeren (Karsten Lauritzen). (2. behandling 23.11.2017. Lovforslaget optrykt efter 2. behandling). Kl. 13:08 Jeg skal stadig væk bede om mere ro i salen. Der bliver altså stemt, selv om man ikke lige trykker på knappen. Det er alvorlige sager, vi har med at gøre. Jeg foreslår, at lovforslaget går direkte til tredje behandling uden fornyet udvalgsbehandling. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget. Det er vedtaget. Der er ikke stillet ændringsforslag. Er der nogen, der ønsker at udtale sig? Da det ikke er tilfældet, går vi til afstemning. Afstemning Der stemmes om lovforslagets endelige vedtagelse. Afstemningen er slut. Kl. 13:08 For stemte 98 (S, DF, V, LA, ALT, RV, SF og KF), imod stemte 9 (EL), hverken for eller imod stemte 0. Lovforslaget er vedtaget og vil nu blive sendt til statsministeren. 9) 2. behandling af lovforslag nr. L 42: Forslag til lov om ændring af lov om anvendelse af Danmarks undergrund og lov om etablering og benyttelse af en rørledning til transport af råolie og kondensat. (Forbedret tredjepartsadgang i forbindelse med kulbrinteindvinding, reservationer af kapacitet og opkrævning af bidrag til afviklingsomkostninger i olierørledningen samt ny klageadgang i lov om etablering og benyttelse af en rørledning til transport af råolie og kondensat m.v.). Af energi-, forsynings- og klimaministeren (Lars Christian Lilleholt). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 12.10.2017. Betænkning 23.11.2017). Kl. 13:10 8) 2. behandling af lovforslag nr. L 40: Forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning, lov om Energinet.dk og lov om varmeforsyning. (Betaling for myndighedsbehandling og justering af bestemmelser om tilsyn med Energinet). Af energi-, forsynings- og klimaministeren (Lars Christian Lilleholt). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 02.11.2017. Betænkning 23.11.2017). Kl. 13:09 Der skal være lidt mere ro, når man går ud af salen. Hallo! (Ringer med klokken). Jeg må bede om lidt mere ro. Ønsker nogen at udtale sig? Da det ikke er tilfældet, er forhandlingen sluttet, og vi går til afstemning. Kl. 13:11 Afstemning Ønskes afstemning om ændringsforslag nr. 1, tiltrådt af udvalget? Det er vedtaget. Jeg foreslår, at lovforslaget går direkte til tredje behandling uden fornyet udvalgsbehandling. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget. Det er vedtaget. Er der nogen, der ønsker at udtale sig? Da det ikke er tilfældet, er forhandlingen sluttet, og vi går til afstemning. Kl. 13:10 Afstemning Ønskes afstemning om ændringsforslag nr. 1-6, tiltrådt af udvalget? De er vedtaget.

6 Tirsdag den 28. november 2017 (L 6) 10) 2. behandling af lovforslag nr. L 43: Forslag til lov om ændring af lov om kontinentalsoklen. (Tilladelse til visse rørledningsanlæg på søterritoriet). Af energi-, forsynings- og klimaministeren (Lars Christian Lilleholt). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 12.10.2017. Betænkning 23.11.2017). Kl. 13:11 Der er ikke stillet ændringsforslag. Er der nogen, der ønsker at udtale sig? Da det ikke er tilfældet, er forhandlingen sluttet. Jeg foreslår, at lovforslaget går direkte til tredje behandling uden fornyet udvalgsbehandling. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget. Det er vedtaget. 11) 2. behandling af lovforslag nr. L 6: Forslag til lov om ændring af konkurrenceloven. (Undtagelse fra forbuddet mod konkurrencebegrænsende aftaler, fusioner, egenacces, databeskyttelsesretlige regler, foreløbig ansøgning om straflempelse og nordisk samarbejde). Af erhvervsministeren (Brian Mikkelsen). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 10.10.2017. Betænkning 23.11.2017). Kl. 13:11 Der er ikke stillet ændringsforslag. Er der nogen, der ønsker at udtale sig? Da det ikke er tilfældet, er forhandlingen sluttet. Jeg foreslår, at lovforslaget går direkte til tredje behandling uden fornyet udvalgsbehandling. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget. Det er vedtaget. 12) 2. behandling af lovforslag nr. L 7: Forslag til lov om ændring af søloven og lov om sikkerhed til søs m.v. (Justering og klarificering af reglerne om udenlandske ejeres adgang til at få skibe under dansk flag, forenklet registrering af rettigheder i mellemstore fritidsfartøjer, ansvarsbeløb ved vragfjernelse, gennemførelse af internationale sanktioner vedrørende skibsregistrering, privatretlige havneafgifter m.v.). Af erhvervsministeren (Brian Mikkelsen). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 10.10.2017. Betænkning 23.11.2017. Ændringsforslag nr. 9 af 24.11.2017 uden for betænkningen af erhvervsministeren (Brian Mikkelsen)). Kl. 13:12 Ønsker nogen at udtale sig? Da det ikke er tilfældet, er forhandlingen sluttet, og vi går til afstemning. Kl. 13:12 Afstemning Erhvervsministeren har meddelt mig, at han ønsker at tage ændringsforslag nr. 7 og 8 tilbage. Er der nogen, der ønsker at optage ændringsforslagene? De er bortfaldet. Ønskes afstemning om ændringsforslag nr. 1 af et mindretal (EL), tiltrådt af et flertal (det øvrige udvalg), om, at lovforslaget deles i to lovforslag? Delingen af lovforslaget i to lovforslag er vedtaget. Der stemmes først om det under A nævnte lovforslag. [Forslag til lov om ændring af søloven og lov om sikkerhed til søs (Ansvarsbegrænsningsbeløb ved vragfjernelse, gennemførelse af internationale sanktioner vedrørende skibsregistrering, privatretlige havneafgifter m.v.)]: Ønskes afstemning om ændringsforslag nr. 2-4 af et mindretal (EL), tiltrådt af et flertal (det øvrige udvalg), eller om ændringsforslag nr. 9 uden for betænkningen af erhvervsministeren? De er vedtaget. Der stemmes herefter om det under B nævnte lovforslag. [Forslag til lov om ændring af søloven og tinglysningsafgiftsloven (Justering og klarificering af reglerne om udenlandske ejeres adgang til at få skibe under dansk flag og forenklet registrering af rettigheder i mellemstore fritidsfartøjer)]: Ønskes afstemning om ændringsforslag nr. 5 og 6 af et mindretal (EL), tiltrådt af et flertal (det øvrige udvalg)? De er vedtaget. Jeg foreslår, at lovforslagene går direkte til tredje behandling uden fornyet udvalgsbehandling. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget. Det er vedtaget. 13) 2. behandling af lovforslag nr. L 10: Forslag til lov om ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om kapitalmarkeder, lov om investeringsforeninger m.v. og forskellige andre love. (Forhandlede retningslinjer på det finansiel-

Tirsdag den 28. november 2017 (L 25) 7 le område, sikring af vandrende arbejdstageres ret til at optjene og bevare pensionsrettigheder, gennemførelse af ændringer som følge af benchmarkforordningen og PRIIP-forordningen, udpegning af systemisk vigtige finansielle institutter (SIFI) m.v.). Af erhvervsministeren (Brian Mikkelsen). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 12.10.2017. Betænkning 23.11.2017). Kl. 13:13 Ønsker nogen at udtale sig? Da det ikke er tilfældet, er forhandlingen sluttet, og vi går til afstemning. Kl. 13:14 Afstemning 15) 2. behandling af lovforslag nr. L 27: Forslag til lov om infrastruktur for alternative drivmidler. Af transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 27.10.2017. Betænkning 23.11.2017). Kl. 13:15 Der er ikke stillet ændringsforslag. Er der nogen, der ønsker at udtale sig? Da det ikke er tilfældet, er forhandlingen sluttet. Jeg foreslår, at lovforslaget går direkte til tredje behandling uden fornyet udvalgsbehandling. Og hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget. Det er vedtaget. Ønskes afstemning om ændringsforslag nr. 1-31, tiltrådt af udvalget? De er vedtaget. Jeg foreslår, at lovforslaget går direkte til tredje behandling uden fornyet udvalgsbehandling, og hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget. Det er vedtaget. 14) 2. behandling af lovforslag nr. L 25: Forslag til lov om ændring af lov om leje. (Friplejeboliger i lejede lokaler). Af transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 27.10.2017. Betænkning 23.11.2017). Kl. 13:14 Der er ikke stillet ændringsforslag. Er der nogen, der ønsker at udtale sig? Da det ikke er tilfældet, er forhandlingen sluttet. Jeg foreslår, at lovforslaget går direkte til tredje behandling uden fornyet udvalgsbehandling. Og hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget. Det er vedtaget. 16) 2. behandling af lovforslag nr. L 30: Forslag til lov om ændring af færdselsloven. (Ændring af sanktioner for foretagelse af ulovlige konstruktive ændringer i motordrevne køretøjers forureningsbegrænsende udstyr). Af transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 03.11.2017. Betænkning 23.11.2017. Omtrykt). Kl. 13:15 Er der nogen, der ønsker at udtale sig? Da det ikke er tilfældet, er forhandlingen sluttet, og vi går til afstemning. Kl. 13:15 Afstemning Ønskes afstemning om ændringsforslag nr. 1, tiltrådt af udvalget, om ændringsforslag nr. 2 af et mindretal (EL), tiltrådt af et flertal (S, DF, ALT, RV og SF), eller om ændringsforslag nr. 3-7, tiltrådt af udvalget? De er vedtaget. 17) 2. behandling af lovforslag nr. L 35: Forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om en børne- og ungeydelse og lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af

8 Tirsdag den 28. november 2017 (L 47) børnebidrag. (Initiativer mod rocker- og bandekriminalitet m.v.). Af justitsministeren (Søren Pape Poulsen). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 24.10.2017. Betænkning 23.11.2017). Kl. 13:16 Der er ikke stillet ændringsforslag. Er der nogen, der ønsker at udtale sig? Da det ikke er tilfældet, er forhandlingen sluttet. Jeg foreslår, at lovforslaget går direkte til tredje behandling uden fornyet udvalgsbehandling. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget. Det er vedtaget. 18) 2. behandling af lovforslag nr. L 47: Forslag til lov om ændring af lov om akkreditering af videregående uddannelsesinstitutioner. (Justering af akkrediteringsprocesser, undtagelse af visse maritime uddannelsesinstitutioner fra institutionsakkreditering, udvidelse af Danmarks Akkrediteringsinstitutions udbud af vurderingskompetence m.v.). Af uddannelses- og forskningsministeren (Søren Pind). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 26.10.2017. Betænkning 23.11.2017). Kl. 13:17 Der er ikke stillet ændringsforslag. Er der nogen, der ønsker at udtale sig? Da det ikke er tilfældet, er forhandlingen sluttet. Jeg foreslår, at lovforslaget går direkte til tredje behandling uden fornyet udvalgsbehandling. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget. Det er vedtaget. 19) 2. behandling af lovforslag nr. L 48: Forslag til lov om ændring af universitetsloven, lov om videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner og SU-loven. (Erhvervskandidatuddannelse). Af uddannelses- og forskningsministeren (Søren Pind). (Fremsættelse 04.10.2017. 1. behandling 26.10.2017. Betænkning 23.11.2017). Kl. 13:17 Det er fru Eva Flyvholm, Enhedslisten, der gerne vil have ordet. Værsgo. Kl. 13:17 Eva Flyvholm (EL): Mange tak. Fra Enhedslistens side støtter vi også de her ændringsforslag, men jeg vil gerne lige tilføje, at vi generelt ønsker at udvide muligheden for at tage uddannelse på dagpenge og også muligheden for at få supplerende dagpenge i forbindelse med uddannelse. Men i det her tilfælde kan vi støtte ændringsforslagene. Tak. Kl. 13:18 Tak for det. Er der flere, der ønsker at udtale sig? Da det ikke er tilfældet, er forhandlingen sluttet, og vi går til afstemning. Kl. 13:18 Afstemning Ønskes afstemning om ændringsforslag nr. 1-4, tiltrådt af udvalget? De er vedtaget. Jeg foreslår, at lovforslaget går direkte til tredje behandling uden fornyet udvalgsbehandling. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget. Det er vedtaget. 20) 1. behandling af lovforslag nr. L 106: Forslag til lov om ændring af lov for Grønland om visse spil. (Bevarelse af monopolet for udbuddet af onlinebingo og hesteog hundevæddemål m.v.). Af skatteministeren (Karsten Lauritzen). (Fremsættelse 16.11.2017). Kl. 13:18 en er åbnet. Fru Karin Gaardsted, Socialdemokratiet. Værsgo.

Tirsdag den 28. november 2017 (L 106) 9 Kl. 13:18 Karin Gaardsted (S): Mange tak. Det er sådan en lidt usædvanlig situation at stå her i dag og skulle tale om et lovforslag, der er fremsat for at forhindre en anden lov i at komme til at virke det er faktisk sådan, det er. Formålet med lovforslaget er at bevare monopolet på udbud af onlinebingo samt heste- og hundevæddemål i Grønland, indtil det grønlandske selvstyre har haft mulighed for at tage stilling til, om selvstyret ønsker de nævnte spil liberaliseret. Den 1. januar, altså her om godt 1 måned, træder liberaliseringen af udbuddet af onlinebingo og væddemål på heste- og hundevæddeløb og væddemål på kapflyvning med brevduer i Danmark nemlig i kraft. Uden dette lovforslag, som vi står med i dag, ville liberaliseringen også komme til at gælde for Grønland, og det ønsker vi ikke skal ske. Vi ønsker naturligvis, at Grønland selv skal tage stilling til den her problematik. Der er kommet et tilsagn fra naalakkersuisut til, at de på nuværende tidspunkt ønsker, at den nuværende retstilstand skal videreføres. Det støtter vi naturligvis fra Socialdemokratiets side, og jeg skal hilse fra De Radikale og sige, at det gør de også. Kl. 13:20 Tak for det. Så er det hr. Henrik Brodersen, Dansk Folkeparti. Kl. 13:20 Henrik Brodersen (DF): Tak, fru formand. Regeringen har sammen med Dansk Folkeparti, Socialdemokratiet, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti her i januar 2017 indgået en aftale om en liberalisering af udbud af onlinebingo, væddemål på heste, hunde og sågar kapflyvning med brevduer. Denne liberalisering træder i kraft for Danmark her den 1. januar 2018 og vil ifølge systematikken i lovgivningen om spil på Grønland også medføre ændringer deroppe. Grønlands Selvstyre har ikke inden den 1. januar 2018 haft mulighed for at tage stilling til, om selvstyret ønsker den her liberalisering. Skatteministeren foreslår med nærværende lovforslag, at udbud af de nævnte spil i Grønland fastholdes som hidtil, indtil Grønlands Selvstyre har haft lejlighed til at tage stilling til, om selvstyret ønsker de nævnte spil liberaliseret. Det synes jeg vi skal give dem tid til at tage stilling til, og derfor kan Dansk Folkeparti støtte forslaget. Kl. 13:21 Tak til ordføreren. Så er det hr. Marcus Knuth, Venstre. Kl. 13:21 Marcus Knuth (V): En vedtagelse af dette lovforslag betyder status quo, således at onlinebingo, heste- og hundevæddeløb samt ej at forglemme kapflyvning med duer fastholdes i et monopol udbudt af Danske Spil, indtil selvstyret har haft lejlighed til at tage stilling til liberaliseringen. Som jeg forstår det, skyldes det, at Grønlands Selvstyre ikke når at gennemføre en beslutningsproces, inden disse spilområder fra den 1. januar 2018 bliver omfattet af den kommende liberalisering, som vi tidligere har vedtaget her i Folketinget. Grønland skal selvfølgelig selv have tid til at beslutte, om liberaliseringen skal foregå på linje med den danske. Når det er sagt, lægger vi selvfølgelig i Venstre ikke skjul på, at vi rent politisk håber, at man også vil bryde monopolet på disse spil. Vi er af den grundlæggende holdning, at et frit og liberalt udbud altid bør stå over monopoler. Men som sagt handler det selvfølgelig også om at respektere Grønlands Selvstyre og at give Grønland mulighed for selv at tage stilling til liberaliseringen, og derfor støtter vi dette lovforslag. Kl. 13:22 Tak til ordføreren. Så er det hr. Christian Juhl, Enhedslisten. Kl. 13:22 Christian Juhl (EL): Tak for det. Vi støtter grønlændernes frie ret til selv at tage beslutte, om de vil skabe ludomaner i Grønland, og i så tilfælde, hvordan de gør det. Jeg kan ikke forestille mig, at der er ret mange heste- eller hundevæddeløb i Grønland eller kapflyvning med brevduer, så mon ikke det her forslag er overskueligt. I hvert fald synes jeg, det er vigtigt, at vi ikke beslutter noget hen over hovedet på det grønlandske parlament. Det er selvfølgelig grønlænderne, der skal beslutte, hvordan de her ting skal fungere. Og jeg har ikke i den her situation nogen holdning til liberalisering eller det modsatte på det her område. Jeg har kun det princip, at hvis vi kan give grønlænderne mulighed for at beslutte noget mere, gør vi det, og derfor støtter vi det her forslag. Kl. 13:23 Tak for det. Hr. Carsten Bach, Liberal Alliance. Kl. 13:23 Carsten Bach (LA): Tak. Umiddelbart virker lovforslaget, vi behandler her, ret udramatisk. Selv Enhedslisten ønsker ikke at tage stilling til liberalisering på den her front. Så det er altså tilsyneladende helt udramatisk. Men i Grønland skal man jo, som vi også har hørt tidligere ordførere sige, først i løbet af foråret tage stilling til et lovforslag om liberalisering af online bingo og hestevæddeløb helt på samme måde, som vi i Danmark har taget stilling til det. I Liberal Alliance håber vi selvfølgelig, at man i Grønland også ønsker at liberalisere lovgivningen uden at vi så derudover overhovedet blander os i det. Vi støtter altså lovforslaget, også selv om det jo så rent faktisk betyder en opretholdelse af spillemonopolet i Grønland for nuværende. Tak. Kl. 13:24 Tak for det. Hr. Nikolaj Amstrup, Alternativet. Værsgo. Kl. 13:24 Nikolaj Amstrup (ALT): Mange tak. Som det er blevet sagt af flere andre ordførere, handler forslaget alene om at opretholde den nuværende retstilstand i forhold til udbudsformen for visse spiltyper og jeg kan høre, at der er meget vægt på den med brevdueflyvning indtil selvstyret har mulighed for at tage stilling til, om de ønsker at liberalisere det eller ej, og det støtter vi naturligvis grønlændernes ret til Kl. 13:25 Tak for det. Det Radikale Venstre er dækket. Hr. Karsten Hønge er ikke til stede. Hr. Anders Johansson, Det Konservative Folkeparti. Værsgo.

10 Tirsdag den 28. november 2017 (L 104) Kl. 13:25 Anders Johansson (KF): Tak for det. Formålet med lovforslaget er jo, som flere ordførere har været inde på tidligere, at onlinebingo og heste- og hundevæddeløb i Grønland skal fastholdes som monopolspil af Danske Spil, indtil det grønlandske selvstyre selv har haft lejlighed til at tage stilling til, om selvstyret ønsker, at de nævnte spil skal liberaliseres, ligesom de er blevet i Danmark. Det kan vi naturligvis fra Det Konservative Folkeparti bakke op om, så vi støtter lovforslaget. Kl. 13:25 Tak for det. Fru Aaja Chemnitz Larsen, IA. Værsgo. Kl. 13:26 Aaja Chemnitz Larsen (IA): Mange tak. Inuit Ataqatigiit i Folketinget har med interesse læst lovforslaget. Vi bemærker, at Folketinget skal behandle lovforslaget, før det behandles i Inatsisartut, Grønlands parlament, og vi stiller os grundlæggende kritisk over for den omvendte rækkefølge, da vi mener, at selvstyreloven skal følges. Hensigten med nærværende lovforslag er at lade Inatsisartut tage stilling til, om man vil ophæve monopolet for udbuddet af onlinebingo, væddemål på heste- og hundevæddeløb samt væddemål på kapflyvning med brevduer. Dette skal man tage stilling til i Inatsisartut under forårssamlingen 2018. Det er beklageligt, at Inatsisartut ikke har haft mulighed for at tage stilling til det tidligere, men vi bemærker også, at Inatsisartut har givet naalakkersuisut, Grønlands regering, bemyndigelse til at komme med en anerkendelse over for regeringen. Dette sker som en del af Grønlands finanslov for 2018, som er blevet godkendt af et flertal i Inatsisartut i sidste uge. Det drejer sig om, at naalakkersuisut bemyndiges til at tilkendegive over for den danske regering, at det nuværende monopol på den række områder, som jeg nævnte tidligere, ønskes videreført indtil videre. Sker dette ikke med nærværende lovforslag inden årets udgang, gælder eksisterende lov fra Danmark, hvilket ikke er hensigtsmæssigt, når det ikke har været drøftet endnu i Inatsisartut. Naalakkersuisut vil således fremlægge et lovforslag til drøftelse i Inatsisartut ved forårssamlingen i 2018, hvor Inatsisartut vil tage stilling til Grønlands officielle holdning til sagen fremadrettet. Med disse bemærkninger godkender vi lovforslaget. Mange tak. Kl. 13:27 Tak for det. Fru Aleqa Hammond, UFG. Værsgo. Kl. 13:28 Aleqa Hammond (UFG): Nu har Grønland jo deres helt anden form for hundevæddeløb, som man ikke kan sammenligne med noget, der er hernede, men vi har vores eget hundeslædevæddeløb, som vi også går meget op i. Men det er så en helt anden sag. Ligesom min kollega fra Grønland sagde, er det sådan, at vi finder det utrolig vigtigt i forbindelse med de lovforslag, der forelægges i Folketinget, og som har med Grønland at gøre, at Inatsisartut først skal fremkomme med deres egen betænkning til et givent lovforslag. Men i denne sammenhæng har naalakkersuisut, den grønlandske regering, ikke har haft tid nok til at kunne forelægge lovforslaget over for Inatsisartut rettidigt, og således har det ikke været muligt for Inatsisartut at behandle forslaget. Det betyder, at Inatsisartut ikke har bemyndiget naalakkersuisut til at fremkomme med deres officielle holdning til lovforslaget over for regeringen her i Danmark, og de siger, at i forbindelse med forårssamlingen 2018 vil Inatsisartut fremkomme med deres holdning til selve lovforslaget. Når det er sagt, synes jeg også, det er utrolig vigtigt, at udvalget, der skal behandle lovforslaget, også gør dem opmærksom på, hvilke konsekvenser det nu måtte få, eftersom Grønland ikke er fremkommet med sin egen officielle holdning endnu. Ellers vil jeg sige, at sådan som det foreligger nu, og som Inatsisartut ytrer sig, støtter jeg forslaget. Kl. 13:29 Tak til ordføreren. Så er det skatteministeren. Værsgo. Kl. 13:29 Skatteministeren (Karsten Lauritzen): Tak for det. Som de fleste ordførere har været inde på, går forslaget ud på at bevare den nuværende retstilstand på spilområdet i Grønland, og med nærværende lovforslag bevarer vi monopolet på udbuddet af onlinebingo, heste- og hundevæddeløb. Som flere ordførere har været inde på, er det måske ikke det, altså heste- og hundevæddeløb og andre ting, der fylder mest, der er andre aktiviteter, der fylder mere i det grønlandske. Men det er vigtigt for regeringen at give plads til, at Grønlands Selvstyre har mulighed for selv at tage stilling til, om de ovennævnte spil skal liberaliseres, ligesom vi har besluttet at gøre det i Danmark. Det er et lille lovforslag, og for en gangs skyld er det ikke så kompliceret, som det en gang imellem kan være på Skatteministeriets område. Grønlands Selvstyre er enig i den foreslåede ændring, og jeg kan forstå, at der også er bred opbakning til den her i Folketingssalen, så derfor vil jeg takke for de bemærkninger, der er faldet fra ordførerne, og se frem til den videre udvalgsbehandling af forslaget. Kl. 13:30 Tak for det. Der er ikke nogen, der har bedt om korte bemærkninger, så forhandlingen er sluttet. Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Grønlandsudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget. Det er vedtaget. 21) 1. behandling af lovforslag nr. L 104: Forslag til lov om ændring af ligningsloven. (Udvidelse af fradragsretten for erhvervsmæssige lønudgifter m.v.). Af skatteministeren (Karsten Lauritzen). (Fremsættelse 15.11.2017). Kl. 13:31 en er åbnet. Hr. Jesper Petersen, Socialdemokratiet. Værsgo.

Tirsdag den 28. november 2017 (L 104) 11 Kl. 13:31 Jesper Petersen (S): Tak for det. Formålet med lovforslaget her er at udvide virksomhedernes fradragsret for lønudgifter m.v., som virksomhederne har afholdt i forbindelse med etablering eller udvidelse af virksomheden. Udvidelsen af virksomhedernes fradragsret sker på baggrund af to domme fra Højesteret, hvor det blev fastslået, at virksomhederne efter gældende ret ikke har fradrag for løn til medarbejdere, der har beskæftiget sig med etablering af ny virksomhed eller udvidelse af eksisterende virksomhed. Derfor må der så laves om på loven, eftersom der er politisk opbakning til sådan som jeg kan læse det, i hvert fald at der faktisk skal være den fradragsret, som virksomhederne også i praksis har benyttet sig af. Det ville altså ramme erhvervslivet på forskellig vis både dem, der vil etablere sig i Danmark, og dem, der vil udvide deres virksomhed i Danmark og andre steder hvis man ikke havde fradrag for de her lønomkostninger. Det er blevet påpeget af mange forskellige virksomheder, at det her ville være stort problem, hvis højesteretsdommen faldt ud, som den gjorde, og derfor mener vi, at der er behov for at lave den lovændring, som der nu lægges op til her. Det har faktisk også været en del af det udspil til en vækstreform, som Socialdemokratiet er kommet med, og som har været foreslået flere gange tidligere af vores parti. Så vi har presset på længe, for at det her skulle ske, og jeg synes egentlig, det er ærgerligt, at der skulle gå så længe, inden der kunne skabes den klarhed over for virksomhederne, at det var sådan her, loven fremadrettet skulle være. Men det bliver det altså nu. Det er en prioritering for os at give de bedst mulige betingelser for virksomheder, der ønsker enten at etablere sig eller udvide her i landet. Og på den baggrund stemmer Socialdemokratiet for forslaget. Kl. 13:33 Tak for det. Og den næste ordfører er hr. Dennis Flydtkjær, Dansk Folkeparti. Værsgo. Kl. 13:33 Dennis Flydtkjær (DF): Historikken bag det her lovforslag er jo, at virksomheder tidligere har kunnet fratrække lønudgifter, lige meget om det var for at opkøbe en virksomhed eller det var for at lade sin virksomhed vækste organisk, altså udvide den. Det fungerede egentlig ganske fint, og der var også nogle rimelige regler. Der sker så det, at SKAT vælger at ændre praksis. De vælger at udfordre reglerne, og det ender ud i, at der kommer en højesteretsdom, som slår fast, at man ikke længere kan få fradrag for omkostningerne, hvis det er ved opkøb af en virksomhed. Og det har så medført, at man skulle til at opdele sine lønudgifter og finde ud af, hvor meget man egentlig har brugt på bare at drive virksomheden, og hvor meget man har brugt på f.eks. at opkøbe en virksomhed. Det er ikke nemt at håndtere for en virksomhed, og derfor synes vi jo, det er ganske fornuftigt, at man med det her lovforslag kommer tilbage til den gamle praksis. Eller sagt på en anden måde: Nu får vi rettet op på den situation, som SKAT selv har skabt ved at udfordre reglerne, og det er sådan set ganske udmærket. Det støtter vi fuldt ud, for det skal selvfølgelig være sådan, at man får fradrag for sine omkostninger, lige meget om man udvider organisk eller man gør det via et opkøb. Jeg synes egentlig, at det, der er interessant i det her, ikke så meget er lovforslaget, men mere det principielle i, hvornår man fra SKATs side begynder at udfordre lovgivningen. For det er jo fair nok, hvis man synes, lovgivningen er uklar, men ikke ved, hvordan man skal håndtere det, men i stedet for at man går via domstolene, burde der nok være en praksis, hvor man går via skatteministeren, som så kan vurdere, om det lovgivningsmæssigt er tydeligt nok, og om det fungerer efter hensigten. Og hvis det nu ikke gør det, jamen så kan man jo komme med et lovforslag som det her og tage det på forhånd i stedet for at skabe en stor utryghed i erhvervslivet. Jeg synes egentlig, det ville være en god idé, hvis vi som Skatteudvalg, eventuelt sammen med ministeren, fik diskuteret, hvordan det egentlig skal være, når SKAT skal udfordre praksis. Skal man gå til domstolene, eller skal man gå til en minister og bede om at få det lavet om? For det her er en sag, som er ret tydelig, men det sker sådan set ret jævnligt, at SKAT udfordrer gældende praksis. Det synes jeg egentlig vi skal prøve at se om vi kan håndtere, ved at man i stedet for går til sin minister, og at ministeren så kan gå til Folketinget. Det ville være langt bedre. Men overordnet set støtter vi, at vi nu får løst de problemer, som SKAT selv har skabt. Så Dansk Folkeparti støtter lovforslaget. Kl. 13:35 Tak til ordføreren. Fru Louise Schack Elholm, Venstre. Kl. 13:35 Louise Schack Elholm (V): Tak for ordet. Som flere andre har sagt, er det, der ligger til grund for det her, at SKAT har ændret praksis, og det har sådan set betydet, at virksomhederne har oplevet, at de er blevet hårdere beskattet. Og det er jo stik imod de ønsker, vi har haft, om at sikre gode vækstvilkår for danske virksomheder, gode muligheder for, at de kan udvikle sig og skabe vækst til Danmark. Så da højesteretdommen faldt og gav SKAT ret i, at de godt må ændre praksis, jamen så måtte vi jo ændre loven, så den stemmer overens med, hvad vi synes er det rigtige. Det er det, vi gør her. Vi fører loven tilbage til det, der har været praksis tidligere, sådan at vi kan videreføre det, vi har gjort tidligere, og ikke skaber unødig meget administration og gør det dyrere at være virksomhed i Danmark. Så det her skal sikre imod, at det bliver dårligere at være virksomhed i Danmark. Vi ønsker derimod, at det bliver bedre at være virksomhed i Danmark. Venstre støtter lovforslaget. Kl. 13:36 Tak for det. Hr. Rune Lund, Enhedslisten. Kl. 13:36 Rune Lund (EL): Baggrunden for det her lovforslag er jo, at Højesteret i to principielle domme har fastslået, at der ikke er hjemmel i lovgivningen til at fradrage lønudgifter, når man enten etablerer en virksomhed eller udvider sin virksomhed. Og lovforslaget vil gøre op med denne sondring mellem lønudgifter, man kan fradrage, og lønudgifter, man ikke kan fradrage. Der står endvidere i lovforslaget, at man også skal kunne fradrage lønudgifter, hvis man blot undersøger muligheden for f.eks. at udvide sin virksomhed. Det vil sige, at udgifter til blot at sondere terrænet også skal kunne fradrages. Hvorfor er der overhovedet den her skelnen i dag? Jo, det er der jo, fordi der helt naturligt kun kan fradrages udgifter, når der tilsvarende er skattepligtige indtægter. Og grunden til, at Højesteret har truffet denne afgørelse, er netop, at de indtægter, man har i form af udbytter og aktieavancer fra selskaber, som dannes, når man udvider virksomheden f.eks. ved at lave et datterselskab, som er sambeskattet med moderselskabet jo i udgangspunktet er skattefri. Og

12 Tirsdag den 28. november 2017 (L 104) fordi der skal være symmetri i skattelovgivningen, kan man selvfølgelig heller ikke få et fradrag for en skattepligtig indkomst, som ikke er der. Derudover vil man også med lovforslaget give et tilsvarende fradrag for bestyrelseshonorarer. Lovforslagets ambition er klar; der står i bemærkningerne:»hensigten er ikke alene at udvide fradragsretten i forbindelse med etablering og udvidelse af virksomheden, men generelt at udvide fradragsretten for erhvervsmæssige lønudgifter m.v., der ikke anses for løbende driftsomkostninger, men anlægsudgifter, herunder f.eks. lønudgifter i forbindelse med køb, salg og omstrukturering af virksomheden.«det er altså, fordi man helt generelt vil give virksomhederne flere fradrag, og det er jo en ærlig sag. Vi i Enhedslisten er bare uenige. Vi synes ikke, at man for 127. gang skal give en skattelettelse til virksomhederne en skattelettelse, en rabat, der beløber sig til knap ½ mia. kr. Så både i forhold til det rent indholdsmæssige, nemlig at der nu igen er tale om en skatterabat, men også i forhold til det rent skattetekniske, hvor vi er enige i, at der bør være den sondring, som Højesteret jo også har anlagt i to principielle domme, kan Enhedslisten ikke støtte det her forslag. Kl. 13:39 Tak til ordføreren. Der er ikke nogen korte bemærkninger. Hr. René Gade, Alternativet. Værsgo. Nej det er, fordi der står det andet navn på listen. Der stod faktisk hr. Joachim B. Olsen, men det er hr. Carsten Bach, Liberal Alliance. Værsgo. Kl. 13:39 Carsten Bach (LA): Jeg beklager selvfølgelig, at det ikke er blevet rettet i tide. Baggrunden for det her lovforslag er jo, som tidligere ordførere fra bl.a. Dansk Folkeparti og Venstre meget fint har gjort rede for, to højesteretsdomme, som afgjorde, at virksomheder ikke længere kan fradrage lønudgifter til medarbejdere, der arbejder med opkøb af virksomheder, og det har helt naturligt givet anledning til en hel del furore og brok fra erhvervslivets side. Det er selvfølgelig også uhensigtsmæssigt og bøvlet, hvis virksomhederne skal sidde og vurdere, om hver enkelt medarbejders løn er fradragsberettiget eller ej. Udgangspunktet bør selvfølgelig være, at en virksomhed betaler selskabsskat af sit overskud, og de lønkroner, man giver medarbejderne, er altså ikke en del af overskuddet. Lønudgifter i en virksomhed, som bruges på etablering af ny drift eller udvidelse af eksisterende drift, bør betragtes helt på linje med de lønudgifter, man bruger på den almindelige drift, og derfor er det selvfølgelig også klart, at Liberal Alliance støtter lovforslaget. Kl. 13:41 Tak for det. Så er det hr. René Gade, Alternativet. Værsgo. Kl. 13:41 René Gade (ALT): På det overordnede plan er vi i Alternativet meget positive over for forslaget. Det bliver bureaukratisk mindre besværligt at starte virksomhed, og det bliver også billigere. Der er dog en slagside, og vi skal i udvalgsarbejdet have fundet ud af, om det, at det nok giver en fordel til de større virksomheder i forhold til de mindre virksomheder, som er lidt skæv, er noget, vi kan stå på mål for. Med de gode ting, der ellers er i lovforslaget, ser det ud til at være fint for os, så vi er positive. Tak for det. Hr. Andreas Steenberg, Radikale Venstre. Kl. 13:41 Kl. 13:41 Andreas Steenberg (RV): Som jeg forstår lovforslaget, er det hensigten at indføre en lov, der passer med det, man egentlig troede der var lov allerede på nuværende tidspunkt. Højesteret har tilsyneladende afsagt nogle domme, der betyder, at det fradrag, virksomheder kunne få for opstartsudgifter, kan de ikke længere få, fordi loven åbenbart er blevet tolket på en anden måde, end regeringen troede. Derfor er hensigten med lovforslaget at sørge for, at det, virksomhederne har troet, rent faktisk også er gældende. Det synes vi i Radikale Venstre er en god idé. Vi synes, at det er en god idé, at det bliver nemt og også lidt billigere for virksomheder at starte op og udvide, og derfor kan vi støtte lovforslaget. Vi har også spurgt i Skatteministeriet, om der vil være nogle provenumæssige effekter altså, koster det penge? og det er sådan, at regeringen har svaret, at det er regnet ind i finanspolitikken, så derfor vil der ikke være yderligere udgifter forbundet med loven end det, man troede der ville have været i forvejen. Med de ord kan vi støtte lovforslaget i Radikale Venstre. Kl. 13:42 Tak for det. Så er det fru Lisbeth Bech Poulsen, Socialistisk Folkeparti. Kl. 13:43 Lisbeth Bech Poulsen (SF): Fra SF's side synes vi egentlig, at det er meget fornuftigt, at lønudgifter til udvidelse og etablering af virksomhed bliver fradragsberettigede. Det er jo meget godt, at Højesteret er kommet med to domme, så der er blevet klarhed over, at det, der er foregået indtil videre, faktisk ikke har været lovligt. Men vi støtter altså, at vi får rettet op på det med den her lovændring. Det store problem for os, og der er jeg jo i klar modsætning til min radikale kollega, er, at jeg ikke kan se, at det på nogen måde er gratis. Altså, der står i bemærkningerne til lovforslaget, at det efter tilbageløb vil koste 430 mio. kr. om året. Så står der omtalt en lang række eksempler på dynamiske effekter osv., og det er sådan en løbende diskussion om, hvad vi har, og hvad der bliver regnet med, også når vi ønsker flere kontrolmedarbejdere i SKAT jamen har det ikke også en effekt? Det er altså på ingen måde en passus, hvor vi kan se, at det ikke får nogen som helst økonomiske konsekvenser; tværtimod, det er ret mange penge. Udover det kommer kommunerne til at tabe 70 millioner på det her. Det er også en slat penge, og efter gældende praksis bliver kommunerne jo ikke DUT'et, altså de får ikke kompensation for det tab som følge af ændringer i skattelovgivningen, og derfor nu må skatteministeren gerne høre efter kunne man jo overveje at sætte selskabsskatten minimalt op for at kompensere for de her øgede udgifter. For det er altså 430 mio. kr. efter tilbageløb; det er 70 mio. kr. for kommunerne; og det ville være en minimal, minimal stigning i selskabsskatten, der skal til for at sikre en mere rimelig lovgivning. Så vi vil meget gerne af indholdsmæssige årsager støtte forslaget, men vi kan ikke give en blankocheck på ½ mia. kr. om året. Så vi bliver nødt til at finde en løsning i forhold til finansieringen af lovforslaget.