Skive Kommune Teknik, Miljø & Udvikling Plan & Support Skive Att. Camilla Bang 29. august 2018 Godkendelse af reguleringsprojekt i Durup Bæk Skive Kommune godkender ændringer af gældende bundkoter på en delstrækning i det offentlige vandløb Durup Bæk. Godkendelsen meddeles med hjemmel i 16 og 17 i vandløbsloven 1 og 3 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. 2 Projektets formål er at fastlægge nye krav til bundkoter på en ca. 600 meter lang strækning startende fra Ågade i Durup. På en ca. 250 meter lang strækning sænkes den eksisterende vandløbsbund i Durup Bæk op til 25 cm, hvilket vil forbedre den nuværende afvanding langs vandløbet. Projektets lokalitet Projektområdets beliggenhed er vist på kortet nedenfor. TEKNISK, MILJØ & UDVIKLING Byg og Miljø Vandløb Oversigtskort. Den røde cirkel viser projektområdet. Postboks 509 Rådhuspladsen 2 7800 Skive Tlf.: 99 15 55 00 Fax: CVR-nr.: 29189579 1 Lovbekendtgørelse nr. 127 af 26. januar 2017 2 Bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni 2016 om vandløbsregulering og restaurering m.v 1 www.skive.dk Reference: 779-2017-28510 Henvendelse til: Katrine Tuborg Pasgaard Direkte tlf.: 99 15 66 42 ktpa@skivekommune.dk
Luftfoto 2017. Durup Bæk er vist med en blå linie. Projektets parter Ansøger: Skive Kommune, Teknik, Miljø & Udvikling, Plan & Support Berørte lodsejere: Matrikel Ejernavn Ejeradresse 5gc og 5gb Toustrup By, Bent Vilsgaard Larsen Durup 1ff Durup By, Durup Poul Dalgaard Engvej 3, 7870 Roslev 1ek Durup By, Durup Niels Vorning Sørensen Baldersvej 11, 7870 Roslev 3b Durup By, Durup Harry Harregaard Mølkærvej 32, 7870 Roslev 5c Toustrup By, Durup Engvej 5, 7870 Roslev Michael Vejle Skov Pia Vejle Skov 23a Toustrup By, Durup Mike Trier Pedersen Mølkærvej 28, 7870 Roslev 5fb Toustrup By, Durup Jysk Ferro-Cement/Willy Thomsen 5fk Toustrup By, Durup Oleksandr Pryadko Rosenvej 1, 9560 Hadsund 1fk Durup By, Durup BOLIGSELSKABET VIBORG AMT Skive kommune Jernbanegade 35, 8800 Viborg Laila Damgaard og Søren Damgaard Ågade 9, 7870 Roslev 1dø og 5e Durup By, Durup 1eh Durup By, Durup Mølkærvej 30, 7870 Roslev Nørrevang 11, 7870 Roslev Torvegade 10, 7800 Skive 2
Matrikel Ejernavn Ejeradresse 1eæ Durup By, Durup Helga Plejdrup Ågade 12, 7870 Roslev 1cæ Durup By, Durup Svend Staal Due og Joan Maibrit Due Johannes Jensen Gade Ågade 13, 7870 Roslev 1eo Durup By, Durup Ågade 10, 7870 Roslev De berørte matrikler fremgår kortet nedenfor. Luftfoto 2017. Durup Bæk er vist med blå linie. Matrikelskel er vist med orange linie. Matrikelnumre fremgår af tekstboksen. 3
Grundlag for reguleringen Durup Bæk er omfattet af følgende regulativer: Regulativ for Vestre Landkanalsystemet af 30. maj 1996. Fællesregulativ for 109 offentlige vandløb i Skive Kommune vedtaget den 30. maj 2016. Spøttrup Landkanal er ikke længere omfattet af dette regulativ, hvis vandløbet nedklassificeres. Durup Bæk er blevet opmålt i februar 2018. Opmålingen beskriver vandløbets eksisterende forhold. Se længdeprofil af opmålingen på bilag 1. I forbindelse med opmålingen er alle berørte lodsejere blevet orienteret med henblik på afmærkning af dræntilløb. Baggrund for reguleringen Skive Kommune udførte en regulering af Durup Bæk på strækningen fra Hovedgaden til Nørrevang i perioden 2012-2013. Projektet blev udført i forbindelse med områdefornyelsen i Durup By og havde til formål at øge den rekreative værdi langs Durup Bæk gennem byen. I forbindelse med projektet blev der udlagt sten og grus i vandløbet. I sommeren 2017 modtog Skive Kommune en henvendelse omkring afvandingsproblemer på en del af den omlagte vandløbsstrækning. På den baggrund iværksatte Skive Kommune en opmåling af vandløbet, som blev udført i februar 2018. Resultatet af opmålingen viser, at den nuværende vandløbsbund ligger mellem 25-40 cm højere end regulativbundkoten på strækningen som blev reguleret i 2012-2013. Dette har forringet afvandingen af de vandløbsnære arealer. Beskrivelse af vandløbet Klassifikation: Målsætning: Durup Bæk er et offentligt vandløb Vandløbet er målsat god økologisk tilstand i henhold til gældende vandområdeplan 3. Vandløbets nuværende tilstand er kategoriseret til moderat økologisk tilstand i henhold til gældende vandområdeplan. Vandløbet er beskyttet i henhold til 3 i naturbeskyttelsesloven 4. Fysiske forhold: På den berørte strækning har Durup Bæk gode fysiske forhold. Vandløbet har et godt fald og en fast bund med sten og grus. 3 Vandområdeplan 2015-2021 for Vandområdedistrikt Jylland og Fyn. 4 Lovbekendtgørelse nr. 121 af 26. januar 2017 om naturbeskyttelse 4
Projektets indhold Projektet indeholder regulering af bundkoterne fra st. 1.995-2.490 m. Kortet nedenfor viser Durup Bæk og de relevante stationeringer er angivet med tekst. Stationeringen angiver afstanden i meter fra vandløbets start. Luftfoto 2017. Durup Bæk er vist med blå linie. Stationerne er angivet i de hvide tekstbokse. Ved en sammenligning af de gældende regulativbundkoter for Durup Bæk og den opmålte bundkote på strækningen, ses det, at vandløbets eksisterende bund ligger højere end regulativbundkoten (se bilag 1). På strækningen fra st. 1.995 2.207 m (fra Ågade til Nørrevang) ligger vandløbets eksisterende bund 25-40 cm højere end gældende regulativbundkote. Skive Kommune har en opmåling af strækningen fra 2012, der viser, at vandløbets bundkote før reguleringsprojektet i 2012-2013 lå i overensstemmelse med gældende regulativbundkote. I forbindelse med reguleringsprojektet i 2012-2013 blev bundkoten på strækningen dermed lagt 25-40 cm for højt ved udlægningen af sten og grus. Strækningen fra st. 2207 2490 blev ikke reguleret i 2012-2013. Opmålingen fra februar 2018 viser, at på denne strækning ligger vandløbets nuværende bundkote 5-20 cm højere end regulativbundkoten. Skive Kommune har foretaget en vurdering af, hvor meget den eksisterende bund fra st. 1.995 2.490 skal sænkes, og hvor den eksisterende bund kan opretholdes. 5
Det vurderes, at vandløbets eksisterende bund på strækningen fra st. 1.995 2.250 skal sænkes mellem 5 25 cm. Hermed kommer de indmålte dræntilløb til at ligge over den fremtidige bund. Der opgaves 5-25 cm materiale af vandløbets bund således, at vandløbets bundkoter bringes i overensstemmelse med bundkoterne i nærværende regulering. Vandløbets bundbredde ændres ikke, og regulativbundbredden på 80 cm skal fortsat være tilstede på strækningen. Vandløbets bundmaterialet skal fortsat bestå af grus og sten. Opgravningen forventes udført i efteråret 2018. På strækningen fra st. 2.250 2.490 vurderes det, at de eksisterende bundkoter kan opretholdes. Bunden på strækningen er en fast grusbund, som har eksisteret en længere årrække. Skive Kommune har ikke kendskab til, hvornår gruset er blevet udlagt. Skive Kommune har ikke modtaget henvendelser om afvandingsproblemer på denne strækning. På denne strækning vil de indmålte dræntilløb også ligge over den fremtidige bund. Dog vil et mindre dræntilløb, Ø8 cm i st. 2.431, forsat ligge med top af rørudløb i niveau den fremtidige bund. Dette har eksisteret i en længere årrække, da bunden på strækningen er fast og består af grus og sten. Skive Kommune har ikke modtaget henvendelser med afvandingsproblemer omkring drænet. Derfor vurderes det, at drænets placering ikke giver anledning til afvandingsproblemer. Skive Kommune har besluttet ikke at foretage en unødig opgravning af den faste bund på denne strækning. I stedet foretages en regulering, hvor strækningens regulativbundkoter tilpasses den eksisterende bund. Af tabellen nedenfor ses gældende krav til bundkoter i regulativet fra 1996. Nærværende regulering fastlægger følgende krav til bundkoter i Durup Bæk fra st. 1.995 2.490 m: Station (m) Bundkote (m DNN) Regulativ 1996 Bundkote (m DVR90) Regulativ 1996 Bundkote (m DVR90) Regulering 2018 1.912 10,27 10,27 X 1.995 x X 9,71 2.019 9,60 9,51 x 2.096 9,13 9,07 x 2.105 9,13 9,07 x 2.300 x X 8,32 2.382 7,76 7,70 x 2.440 x X 7,60 2.490 7,21 7,15 7,15 Kotesystemet DNN ligger ca. 6 cm højere end kotesystemet DVR90. Det betyder, at der skal fratrækkes 6 cm for at komme fra DNN til DVR90 (Eksempel: 7,21m (DNN) 0,06m = 7,15 m (DVR90)) På bilag 1 ses vandløbets regulativbundkote (rød linie), vandløbets fremtidige bundkote jf. nærværende reguleringsprojekt (grøn linie) og vandløbets eksisterende bundkote jf. opmålingen februar 2018 (sort linie). Opland og karakteristiske afstrømninger Det skal vurderes, om reguleringsprojektet ændrer på områdets afvanding. Til denne vurdering anvendes en række data, som beskriver oplandets stør- 6
relse og oplandets afstrømningsværdier. Durup Bæks opland er beregnet ved hjælp af den topografiske højdemodel. Oplandsarealerne fremgår af skemaet nedenfor: Station (m) Oplandsareal (km 2 ) Bemærkning 0 2,12 Ved start af offentlig strækning 3.782 6,97 Før tilløb Durupgårde-Duruplund I beregningen er det forudsat, at oplandsarealet stiger jævnt. Oplandsarealet i st. 1995 vurderes derfor at være 3,67 km 2 De karakteristiske afstrømningsværdier for Durup Bæk fremgår nedenfor: Karakteristisk afstrømning (l/s/km 2 ) Vintermiddel 15,5 Vintermedianmaksimum 48,5 Vandspejlsberegningerne er lavet i den stationære beregningsmodel VASP med et teoretisk Manningtal på 20. Manningtallet er et udtryk for vandløbets ruhed. Myndighedens vurdering Afvandingsmæssige konsekvenser Der er gennemført fire vandspejlsberegninger til vurdering af, hvilke afvandingsmæssige konsekvenser reguleringsprojektet har for arealerne langs den berørte strækning af Durup Bæk. Vandspejlsberegningerne er foretaget på gældende regulativbundkoter (regulativ af 1996) og fremtidige krav til bundkoter (regulering 2018). På bilag 2 fremgår de gældende regulativbundkoter (rød linie) og de nye bundkoter (rød stiplet linie). Som det fremgår af bilaget vil vandløbets eksisterende vandføringsevne blive forringet i forhold til det gældende regulativ. (De mørkeblå og mørkegrønne linjer ligger over de lyseblå og lysegrønne linjer). Det vurderes, at reguleringen ikke får afvandingsmæssige konsekvenser for de vandløbsnære arealer, idet dræntilløbene ligger over den fremtidige bundkote. Vandløbet er desuden dybskåret i terræn, og den fremtidige bund ligger 1-1,5 meter under eksisterende terræn. Selv ved en stor afstrømningshændelse, som en vintermedianmaksimumafstrømning (forekommer statistisk set én gang hvert andet år) ligger vandspejlet 0,5 1 meter under eksisterende terræn. Dette fremgår af den mørkeblå linie på bilag 2. Vandløbets vandføringsevne forringes i forhold til det gældende regulativ, men ikke i forhold til de eksisterende forhold. Der vil derimod ske en forbedring af vandløbets vandføringsevne i forhold til den afvanding, der har været siden 2012/2013, hvor vandløbets blev reguleret. Ved nærværende regulering af bundkoterne i Durup Bæk fastlægges de fremtidige bundkoter under vandløbet eksisterende bundkote fra st. 1995 - st. 2250m, idet bunden sænkes mellem 5-25 cm. Derfor vil reguleringen forbedre den eksisterende afvanding fra de vandløbsnære arealer, og drænene 7
kommer over den fremtidige bund. Ved en vintermiddelafstrømning vil vandspejlet ligge under niveauet for vandløbets eksisterende bund (den mørkegrønne linie ligger under den sorte linie på bilag 2). Således vil reguleringsprojektet forbedre vandløbets vandføring i forhold til de eksisterende forhold. Da den faktiske bundkote fra st. 2.250 2.490 m har eksisteret i en længere årrække vurderer Skive Kommune, at den kan betragtes som et lovligt forhold. På denne strækning er vandløbets eksisterende bundkoter derfor udgangspunktet for de nye fastlagte bundkoter. Miljømæssige konsekvenser Durup Bæk er i Vandområdeplanen målsat god økologisk tilstand og reguleringsprojektet må ikke være til hinder for målopfyldelse i vandløbet. Ved en gennemførelse af reguleringsprojektet sænkes eksisterende bund mellem 5-25 cm på ca. 230 meter lang strækning. Indgrebet vil have kortvarig negativ effekt for vandløbets smådyr og planter, som vil blive sat tilbage ved opgravningen. Arterne vil dog hurtigt genindvandre på strækningen, da de vil drifte ned fra den opstrømsliggende vandløbsstrækning. Opgravningen er af begrænset varighed og vurderes derfor ikke at forstyrre vandløbets fauna på længere sigt. Da bundmaterialet forsat vil bestå af sten og grus, vil vandløbets bund også fremadrettet være et velegnet leve- og ynglested for vandløbsfaunaen. Derfor vurderes det, at reguleringen på sigt ikke vil have negative miljømæssige konsekvenser og ikke være til hinder for målopfyldelsen i Durup Bæk. Konsekvensvurdering af Natura 2000-områder og bilagsarter Nærmeste internationale naturbeskyttelsesområde er Natura 2000-område nr. 221 Risum Enge og Selde Vig. Naturtyper og arter, der udgør det gældende udpegningsgrundlag for Natura 2000-området. Skemaet er et uddrag fra Natura 2000-basisanalyse 2016-2021. Afstanden fra projektområdet til Natura 2000-området er ca. 6 km. Grundet afstanden til Natura 2000-området, og projektets karakter, vurderes det, at projektet i sig selv eller i sammenhæng med andre projekter, ikke påvirker arter eller naturtyper på Natura 2000-områdets udpegningsgrundlag. Arter beskyttet ifølge habitatdirektivets bilag IV må ikke fanges, slås ihjel eller forstyrres med vilje, og deres levesteder må ikke beskadiges eller ødelægges. Ifølge Faglig rapport fra DMU nr. 635, 2007, Håndbog om dyrearter på habitatdirektivets bilag IV, er der registreret følgende bilag IV arter i samme UTM-kvadrat, som projektområdet er beliggende i: vandflagermus, sydflagermus, odder, markfirben, stor vandsalamander og spidssnudet. 8
Grundet projektets karakter vurderes det, at potentielle levesteder eller sporadiske opholdssteder for bilag IV arter ikke påvirkes væsentligt af projektet. Godkendelse efter anden lovgivning Godkendelsen omhandler kun forhold, der behandles med hjemmel i vandløbsloven. Ansøger er selv ansvarlig for, at eventuelle godkendelser efter anden lovgivning er meddelt. Projektet er blevet VVM-screenet jf. VVM-bekendtgørelsen 5. Den 29. august 2018 er der truffet afgørelse om, at projektet ikke er omfattet af VVM-pligt. Naturbeskyttelsesloven Durup Bæk er beskyttet jf. naturbeskyttelseslovens 3, og derfor må der ikke ske en tilstandsændring i vandløbet. Projektet kræver derfor en dispensation ift. naturbeskyttelseslovens 3. Dispensationen blev meddelt den 30. juli 2018. Godkendelsesprocedure Projektforslaget har været i offentlig høring fra den 12. juli 2018 til den 23. august 2018. Der er ikke indkommet bemærkninger eller indsigelser. Kommunens godkendelse af projektet offentliggøres på Skive Kommunes hjemmeside den 29. august med 4 ugers klageperiode. Klagefristen er den 26. september 2018. Godkendelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Indgives der klage, må godkendelsen ikke udnyttes før Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse foreligger. Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder på Nævnenes Hus hjemmeside www.naevneneshus.dk. Du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljøog Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 5 Bekendtgørelse nr. 447 af 10. maj 2017 om samordning af miljøvurderinger og digital selvbetjening m.v. for planer, programmer og konkrete projekter omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter. 9
Konkrete spørgsmål om brug af Klageportalen kan rettes via e-mail nh@naevneneshus.dk eller telefon 72 40 56 00. Med venlig hilsen Katrine Tuborg Pasgaard Skov- og landskabsingeniør Vedlagt Bilag 1 Længdeprofil med reguleringsprojekt 2018. Bilag 2 Længdeprofil med vandspejlsberegninger af reguleringsprojkt 2018. Dette brev er sendt til: Ansøger Skive Kommune, Teknik, Miljø & Udvikling Plan & Support, att. Camilla Bang, caba@skivekommune.dk Berørte lodsejere: Bent Vilsgaard Larsen, Engvej 3, 7870 Roslev Poul Dalgaard, Engvej 5, 7870 Roslev Niels Vorning Sørensen, Baldersvej 11, 7870 Roslev Harry Harregaard, Mølkærvej 32, 7870 Roslev Michael Vejle Skov og Pia Vejle Skov, Mølkærvej 28, 7870 Roslev Mike Trier Pedersen, Mølkærvej 30, 7870 Roslev Jysk Ferro-Cement/Willy Thomsen, Rosenvej 1, 9560 Hadsund Oleksandr Pryadko, Nørrevang 11, 7870 Roslev BOLIGSELSKABET VIBORG AMT, Jernbanegade 35, 8800 Viborg Laila Damgaard og Søren Damgaard, Ågade 9, 7870 Roslev Johannes Jensen Gade, Ågade 10, 7870 Roslev Helga Plejdrup, Ågade 12, 7870 Roslev Svend Staal Due og Joan Maibrit Due, Ågade 13, 7870 Roslev Interesseorganisationer: Danmarks Naturfredningsforening: dn@dn.dk og skive@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund: post@sportsfiskerforbundet.dk, lbt@sportsfiskerforbundet.dk, jkm@sportsfiskerforbundet.dk Museum Salling, Helle Holm Hanssen: hehh@museumsalling.dk Dansk Ornitologisk Forening: natur@dof.dk og skive@dof.dk Friluftsrådet, Kreds Limfjord Syd: a.e.oppel@vip.cybercity.dk Lystfiskerforeningen for Skive og omegn: helge-jakobsen@fiberpost.dk 10