STYRELSESVEDTÆGT FOR GLOSTRUP KOMMUNE 2018
Indhold Kapitel I Kommunalbestyrelsen Kapitel II Borgmesteren Kapitel III Nedsættelse af udvalg og almindelige regler om disses virksomhed m.v. Kapitel IV Økonomiudvalget Kapitel V De stående udvalg Kapitel VI Borgerrådgiver Kapitel VII Skatteankenævn Kapitel VIII Vederlag m.v. Kapitel IX Stedfortræderindkaldelse Kapitel X Ændringer i vedtægten 1
KAPITEL l Kommunalbestyrelsen 1 Glostrup Kommunalbestyrelse består af 19 medlemmer. Kommunalbestyrelsen vælger en borgmester og en første og anden viceborgmester, jfr. 6 i lov om kommunernes styrelse (i det følgende kaldet styrelsesloven). 2 De nærmere regler om forberedelse, indkaldelse og afholdelse af kommunalbestyrelsens møder fastsættes i kommunalbestyrelsens forretningsorden (i det følgende kaldet forretningsordenen, jfr. styrelsesloven 2). KAPITEL II Borgmesteren 3 De nærmere regler om borgmesterens opgaver i forbindelse med kommunalbestyrelsens møder fastsættes i forretningsordenen, jfr. styrelseslovens 8 og 30. 4 Borgmesteren varetager de funktioner som øverste daglige leder af kommunens samlede administration, der fremgår af styrelseslovens kapitel IV. Borgmesteren drager omsorg for, at der om sager, der hører under et udvalgs område, indhentes de nødvendige erklæringer fra udvalget, inden kommunalbestyrelsen træffer beslutning i sagen. Borgmesteren påser sagernes ekspedition, herunder at de ekspederes uden unødvendig forsinkelse. Borgmesteren kan af udvalgene og de ansatte forlange enhver oplysning om sager, der er underlagt dem, og om sagernes ekspedition. 5 Borgmesteren drager omsorg for, at ingen udgift afholdes eller indtægt oppebæres uden fornøden bevilling, og at udgifter og indtægter bogføres i overensstemmelse med de af Indenrigsministeriet og kommunalbestyrelsen fastsatte regler. Finder borgmesteren, at en disposition ikke har haft bevillingsmæssig hjemmel, forelægges spørgsmålet for kommunalbestyrelsen. 2
KAPITEL III Nedsættelse af udvalg og almindelige regler om disses virksomhed m.v. 6 Følgende udvalg nedsættes: 1. Økonomiudvalget 2. Miljø- og Teknikudvalget 3. Kultur- og Fritidsudvalget 4. Børne- og Skoleudvalget 5. Social, Sundhed- og Seniorudvalget 6. Vækst- og Beskæftigelsesudvalget 7 De nærmere regler om forberedelse, indkaldelse og afholdelse af udvalgsmøder fastsættes i udvalgenes forretningsorden, jfr. styrelseslovens 20. 8 Hvis et stående udvalg agter at foretage dispositioner, der berører et andet udvalgs område, skal der inden iværksættelsen, forhandles med dette udvalg, i fornødent omfang med inddragelse af Økonomiudvalget og borgmesteren, jfr. styrelseslovens 21, stk. 2 og 31 a. 9 De stående udvalg drager omsorg for, at bevillinger og rådighedsbeløb, der er tildelt udvalget, ikke overskrides. Udvalgene foretager indstilling til kommunalbestyrelsen gennem Økonomiudvalget, hvis yderligere bevillinger er ønskelige eller nødvendige. KAPITEL IV Økonomiudvalget 10 Økonomiudvalget består af borgmesteren, der er formand for udvalget, samt 8 af kommunalbestyrelsens øvrige medlemmer. Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af de anliggender, der er underlagt det i medfør af styrelsesloven 18 og 21 og kapitel V. Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af løn og personaleforhold inden for ethvert af kommunens administrationsområder. Udvalget fastsætter regler for borgmesterens og administrationens behandling af personalesager. Stk. 4. Udvalget varetager kommunens økonomiske planlægning og har ansvaret for kommuneplanlægningen samt for en samordnet løsning af kommunens planlægningsopgaver. 3
Udvalget fastlægger de fælles planforudsætninger og bistår de stående udvalg med tilvejebringelse af det nødvendige grundlag for udvalgenes planlægningsopgaver. Udvalget fastsætter generelle forskrifter for planernes tilvejebringelse. Udvalget drager omsorg for udarbejdelse af økonomiske konsekvensvurderinger af de udarbejdede planforslag og foretager indstilling til kommunalbestyrelsen om planforslagene. Udvalgets erklæring indhentes om enhver sag, der vedrører kommunens planlægningsopgaver, inden sagen forelægges kommunalbestyrelsen til beslutning. Stk. 5. Stk.6. Stk. 7. Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af køb, salg og pantsætning af fast ejendom. drift og vedligeholdelsen af alle kommunens bygninger, anlæg og arealer som ikke ved denne vedtægt eller kommunalbestyrelsens beslutning er henlagt under noget andet udvalgs område. udførelsen af anlægsprojekter efter vedtagelse af byggeprogram Udvalget udarbejder forslag og foretager indstilling til kommunalbestyrelsen om et regulativ for kasse- og regnskabsvæsnet, jfr. styrelseslovens 42. Udvalget forhandler i fornødent omfang med et stående udvalg inden iværksættelsen af foranstaltninger af væsentlig betydning for det pågældende udvalg. 11 Økonomiudvalget fastsætter regler om indberetninger fra den kommunale administration med henblik på udvalgets udøvelse af budget- og bevillingskontrol, jfr. 12 i denne vedtægt i hvilket omfang kommunens værdier skal forsikres samordning af kommunens indkøbsfunktioner. 12 Økonomiudvalget fører tilsyn med at forvaltningen af økonomiske midler sker i overensstemmelse med kommunalbestyrelsens beslutninger og i øvrigt på forsvarlig måde at forvaltningen af kommunens kasser og kommunens regnskabsføring er forsvarlig at de på årsbudgettet meddelte bevillinger og rådighedsbeløb samt de ved særlig beslutning bevilgede beløb ikke overskrides uden kommunalbestyrelsens samtykke at kommunens arkivalier opbevares på betryggende måde løn- og ansættelsesforhold for personale i selvejende institutioner, jfr. styrelseslovens 67. 4
KAPITEL V De stående udvalg 13 Miljø- og Teknikudvalget består af 5 medlemmer. Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens opgaver på arealanvendelsesområdet og det miljømæssige område samt sådanne tekniske opgaver, som ikke ved denne vedtægt eller kommunalbestyrelsens beslutning er henlagt under noget andet udvalgs område. Udvalgets opgaver er bl.a.: administration af planlovgivningen kollektiv trafik hyre-, rute- og fragtbilkørsel vejvæsen parkvæsen pleje af jord- og stendiger drift og vedligeholdelse af rekreative områder, herunder parker. bygge- og boligforhold, herunder byggesagsbehandling miljøbeskyttelse naturbeskyttelse klima vandindvinding vandløb råstofindvinding levnedsmidler renovationsvæsen vandforsyning varmeforsyning projektforslag, forprojekt og hovedprojekt samt udførelse af alle kommunale bygge- og anlægsarbejder under udvalgets område herunder proces til og med byggeprogram, samt eventuelle fagligt begrundede tillægsbevillinger samarbejde med private, selvejende og fælleskommunale institutioner inden for udvalgets område. Udvalget udarbejder forslag og foretager indstilling til kommunalbestyrelsen om: lokalplaner i samarbejde med Økonomiudvalget, jfr. 10 i denne vedtægt takster for anlæg under udvalgets område samt vedrørende institutioner og andre anlæg under udvalgets område sektorplaner for de i stk. 2 omtalte og eventuelle andre tekniske områder i samarbejde med Økonomiudvalget, jfr. 10 i denne vedtægt sektorplaner for de i stk. 2 omtalte og eventuelle andre forsyningsog miljømæssige områder i samarbejde med Økonomiudvalget, jfr. 10 i denne vedtægt takster for forsyningsvirksomheder samt vedrørende institutioner, forsyningsvirksomheder og andre anlæg under udvalgets område. 5
14 Børne- og Skoleudvalget består af 5 medlemmer. Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af folkeskolen og ungdomsskolen specialundervisning for børn samt den vidtgående specialundervisning hospitalsundervisning dagpasningstilbud Det sociale børneområde: Handicap og udsatte Kommunal sundhedstjeneste, herunder sundhedspleje og tandpleje fritidsforanstaltninger for børn og unge samarbejde med private og selvejende institutioner inden for udvalgets område skolebiblioteksvæsen skole- og ungdomsvejledning i form af kontrakt med UU-Vestegnen EGU - erhvervsgrunduddannelse/pau pædagogisk assistent uddannelse STU Særlig tilrettelagt uddannelsesforløb drift af bygninger samt drift og vedligeholdelse af anlæg og arealer under udvalgets område. projektforslag, forprojekt og hovedprojekt samt gennemførelse af bygge- og anlægsprojekter inden for udvalgets område herunder proces til og med byggeprogram, samt eventuelle fagligt begrundede tillægsbevillinger. Udvalget udarbejder forslag og foretager indstilling til kommunalbestyrelsen om: sektorplaner inden for udvalgets område i samarbejde med Økonomiudvalget, jfr. 10 i denne vedtægt samt vedrørende institutioner og andre anlæg under udvalgets områder bygge- og anlægsprojekter 15 Kultur- og Fritidsudvalget består af 5 medlemmer. Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens fritidsforanstaltninger og kulturelle opgaver, herunder opgaver vedrørende samarbejde med private og selvejende institutioner inden for udvalgets område fritidsforanstaltninger for børn og unge, som ikke ved denne vedtægt eller kommunalbestyrelsens beslutning er henlagt under noget andet udvalgs område biblioteksvæsen, idet skolebibliotekerne dog henhører under Børneog Skoleudvalgets område museumsforhold musikskoler og andre musikaktiviteter i tilknytning til folkeskolen og ungdomsskolen musikskoler og andre musikaktiviteter, som ikke ved denne vedtægt eller kommunalbestyrelsens beslutning er henlagt under noget andet udvalgs område teater- og biografforhold drift og vedligeholdelse af idrætsanlæg, fritidsfaciliteter og andre anlæg og arealer under udvalgets område. 6
Indkøb og vedligeholdelse af kunst kulturarrangementer tilskud til kulturelle foreninger tilskud til frivilligt socialt arbejde og generelle tilbud med aktiverende og forebyggende sigte efter lov om social service 18 og 79, som ikke ved denne vedtægt eller Kommunalbestyrelsens beslutning er henlagt under noget andet udvalgs område Aktiviteter og tilskud til veteraner, der har været udsendt i internationale missioner folkeoplysningsområdet (idrætsforeninger, børne- og ungdomsorganisationer, øvrige foreninger samt oplysningsforbund) regler for udlån og udleje af lokaler i kommunale ejendomme og for tilskud til foreninger m.v. samt vedrørende institutioner og andre anlæg under udvalgets område Ungdomsrådet Aktiviteter i fritids- og klubhuse projektforslag, forprojekt og hovedprojekt samt gennemførelse af bygge- og anlægsprojekter inden for udvalgets område herunder proces til og med byggeprogram, samt eventuelle fagligt begrundede tillægsbevillinger. Udvalget udarbejder forslag og foretager indstilling til kommunalbestyrelsen om: sektorplaner inden for fritids- og kulturområdet i samarbejde med Økonomiudvalget, jfr. 10 i denne vedtægt bygge- og anlægsprojekter. 16 Social-, Sundhed- og Seniorudvalget består af 5 medlemmer. Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens sociale og sundhedsmæssige opgaver, og har ansvaret for kommunens tilbud, som fremmer forebyggelse og sundhed hos borgerne, herunder: opgaver vedrørende kommunens ældreinstitutioner, ældreboliger, boligændringer, handicap- og hjælpemiddelområderne, handicapkørsel, bofællesskaber og andre dag- og døgninstitutioner for voksne, som kommunalbestyrelsen har henlagt til udvalgets område, herunder private og selvejende institutioner, som kommunalbestyrelsen har indgået overenskomst med for at opfylde kommunens forpligtelser efter social- og sundhedslovgivningen opgaver knyttet til Aktivitetscentret i henhold til lov om social service 79, drift af bygninger samt drift og vedligeholdelse af anlæg og arealer under udvalgets område al genoptræning for børn og voksne uanset lovgivningsreference sundhedscenter forebyggelse af alkohol- og stofmisbrugsområdet borgerrettet forebyggelse og sundhedsfremme KKR's organisering på sundhedsområdet og sundhedsaftaler kommunal medfinansiering af regionens sundhedsudgifter sundhedsberedskab projektforslag, forprojekt og hovedprojekt samt gennemførelse af bygge- og anlægsprojekter under udvalgets område herunder proces til og med byggeprogram, samt eventuelle fagligt begrundede tillægsbevillinger. 7
Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af opgaver vedrørende beboerindskud, sygesikring, sociale pensioner, hjemmepleje, hjemmesygepleje og misbrugsbehandling. Stk. 4. Udvalget udarbejder forslag og foretager indstilling til kommunalbestyrelsen om: sektorplaner inden for udvalgets område i samarbejde med Økonomiudvalget, jfr. 10 i denne vedtægt institutioner og andre anlæg under udvalgets områdeprojektforslag, forprojekt og hovedprojekt samt gennemførelse af bygge- og anlægsprojekter under udvalgets område herunder proces til og med byggeprogram, samt eventuelle fagligt begrundede tillægsbevillinger. 17 Vækst- og Beskæftigelsesudvalget består af 5 medlemmer. Udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens opgaver inden for beskæftigelsesområdet og ydelser knyttet hertil, dvs. opgaver efter: Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og herunder kontanthjælp Lov om aktiv socialpolitik, bortset fra kapitel 10 og 10a Lov om dagpenge sygedagpenge Lov om ret til orlov og dagpenge ved barsel beskæftigelsesrettede opgaver efter integrationsloven og ydelser knyttet hertil, dog ikke 35-39 projektforslag, forprojekt og hovedprojekt samt gennemførelse af bygge- og anlægsprojekter inden for udvalgets område. Erhvervspolitik og -udvikling Stk. 4. Udvalget varetager den overordnede integrationspolitik på arbejdsmarkedsområdet. Udvalget udarbejder forslag og foretager indstilling til kommunalbestyrelsen om: sektorplaner inden for udvalgets område i samarbejde med Økonomiudvalget, jfr. 10 i denne vedtægt projektforslag, forprojekt og hovedprojekt samt gennemførelse af bygge- og anlægsprojekter under udvalgets område herunder proces til og med byggeprogram, samt eventuelle fagligt begrundede tillægsbevillinger. 8
KAPITEL VI Borgerrådgiver 18 Direkte under kommunalbestyrelsens myndighed etableres en borgerrådgiverfunktion. Stk. 2 Stk. 3 Borgerrådgiveren skal yde vejledning og rådgivning til borgerne inden for de af kommunalbestyrelsen fastsatte rammer herfor og skal bistå kommunalbestyrelsen med dettes tilsyn med kommunens administration, jfr. den kommunale styrelseslov. Kommunalbestyrelsen ansætter og afskediger borgerrådgiveren samt fastsætter nærmere regler for borgerrådgiverens virksomhed. KAPITEL VII Skatteankenævn 19 Kommunalbestyrelsen udpeger en eller flere til skatteankenævnet i området efter udmelding fra Skatteministeriet. KAPITEL VIII 20 Stk. 4. Stk. 5. Stk. 6. Vederlag m.v. 1. viceborgmesteren oppebærer et vederlag, som udgør 10 pct. af borgmesterens vederlag. Formanden for Miljø- og Teknikudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 23 pct. af borgmesterens vederlag. Formanden for Børne- og Skoleudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 23 pct. af borgmesterens vederlag. Formanden for Social-, Sundhed- og Seniorudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 23 pct. af borgmesterens vederlag. Formanden for Kultur- og Fritidsudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 18 pct. af borgmesterens vederlag. Formanden for Vækst- og Beskæftigelsesudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 18 pct. af borgmesterens vederlag. 9
Stk. 7. Stk. 8. Stk. 9. Stk. 10. Næstformændene i Miljø- og Teknikudvalget, Børne- og Skoleudvalget og Social-, Sundhed- og Seniorudvalget oppebærer hver især et vederlag, som udgør 7 pct. af borgmesterens vederlag. Næstformændene i Kultur- og Fritidsudvalget og Vækst- og Beskæftigelsesudvalget oppebærer hver især et vederlag, som udgør 6 pct. af borgmesterens vederlag. Formanden for Børne- og Ungeudvalget, jf. 19 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, oppebærer et vederlag, som udgør 7 pct. af borgmesterens vederlag. Formanden for Folkeoplysningsudvalget oppebærer et vederlag, som udgør 5 pct. af borgmesterens vederlag. Stk. 11. Vederlag efter stk. 2-10 ophører, når formanden eller næstformanden på grund af forfald i en uafbrudt periode på 3 måneder har været forhindret i at varetage formandshvervet. Ved fravær på grund af sygdom, graviditet, barsel og adoption, hvor stedfortræder af denne grund er indkaldt efter 15, stk. 2, i styrelsesloven, er der dog ret til vederlag i indtil 9 måneder. 21 Stk.2 Stk.3 22 Medlemmer af de stående udvalg, undtagen formand og næstformand, oppebærer et vederlag. Vederlaget udgør 3,2 pct. af borgmesterens vederlag for medlemmer af Miljø- og Teknikudvalget, Social-, Sundhed- og Seniorudvalget og Børneog Skoleudvalget. Vederlaget udgør 2,6 pct. af borgmesterens vederlag for medlemmer af Kultur- og Fritidsudvalget og Vækst- og Beskæftigelsesudvalget. Medlemmer af Økonomiudvalget, undtagen borgmesteren, oppebærer et vederlag, som udgør 3,2 pct. af borgmesterens vederlag. 23 Medlemmer af Børne- og Ungeudvalget bortset fra formanden oppebærer et vederlag på 1,6 pct. af borgmesterens vederlag. 10
24 Når et medlem af et stående udvalg på grund af formandens eller næstformandens sygdom, ferie eller fravær af anden årsag (herunder ved konstituering som formand) af udvalget er konstitueret som formand i en periode på mindst 2 uger, oppebærer vedkommende i funktionsperioden vederlag efter samme regler som formanden/næstformanden, jf. 20, stk. 2-10. Stk.2. Funktionsvederlaget kan højst oppebæres i en uafbrudt periode på 9 måneder. KAPITEL IX Stedfortræderindkaldelse 25 Stedfortræderen for et kommunalbestyrelsesmedlem indkaldes ved medlemmets forfald til kommunalbestyrelsesmøde af de grunde, der er nævnt i styrelseslovens 15, stk. 2, 2. pkt., uanset om hindringen har en kortere varighed end en måned. KAPITEL X Ændringer i vedtægten 26 Denne vedtægt træder i kraft 8. februar 2018. Stk.2. Samtidig er "Styrelsesvedtægt for Glostrup Kommune" af 12. december 2013 ophævet. Stk.3. Forslag til ændringer i denne vedtægt skal undergives 2 behandlinger i kommunalbestyrelsen med mindst 6 dages mellemrum. Vedtagne ændringer skal indsendes til Statsforvaltning Hovedstaden. ---------------------------- Vedtaget af Glostrup Kommunalbestyrelse den 17.januar 2018 og 7. februar 2018. GLOSTRUP KOMMUNALBESTYRELSE, den 8. februar 2018 John Engelhardt /Morten Winge 11