Forsøgsordningen for elbiler Indkaldelse af ansøgninger 2009 (2. tilskudsrunde) 9. oktober 2009 Energistyrelsen Amaliegade 44 1256 København K Tlf 33 92 67 00 Fax 33 11 47 43 E-mail: ens@ens.dk www.ens.dk Ekspeditionstid: Mandag-torsdag 8.30-16 Fredag 8.30-15.30 CVR-nr. 59 77 87 14 EAN-nr. 5798000020009
Indhold 1. GENERELLE OPLYSNINGER OM FORSØGSORDNINGEN... 6 1.1 Indledning... 6 1.2 Formålet med forsøgsordningen for elbiler... 6 1.3 Opsamling og formidling af erfaringer og data... 6 2. ANSØGNINGEN... 7 2.1 Ansøgningsmaterialet... 7 2.2 Ansøgningens dele... 7 2.3 Indsendelse af ansøgningen... 7 2.4 Hvem kan søge?... 8 2.5 Forholdet til anden lovgivning... 8 2.6 Moms... 9 2.7 Tilskud i forhold til EU s statsstøtteregler... 9 2.8 Vejledning fra Energistyrelsen ved udarbejdelse af ansøgning og projekt... 9 3. HVILKE PROJEKTER KAN DER SØGES OM TILSKUD TIL I DEN AKTUELLE ANSØGNINGSRUNDE... 10 3.1 Projekttyper... 10 3.2. Flådeprojekter... 10 3.3 Tværgående projekter.... 13 3.4 Hvilke formål og aktiviteter kan ikke støttes?... 13 4. HVORDAN ANSØGNINGERNE VURDERES... 14 4.1 Vurdering af ansøgninger procedure... 14 4.2 Vurdering af ansøgninger vurderingskriterier.... 14 5. TILSAGN... 20 6. FORPLIGTELSER HVIS DER OPNÅS TILSKUD... 21 09-10-2009 Side 2/29
BILAG 1. FUNKTIONSKRAV TIL FLÅDEPROJEKTER... 24 BILAG 2. TILSKUD I FORHOLD TIL EU S STATSSTØTTEREGLER... 25 BILAG 3. ANDRE TILSKUDSORDNINGER PÅ ENERGIOMRÅDET... 28 BILAG 4. OVERSIGT OVER DOKUMENTER... 29 09-10-2009 Side 3/29
Forsøgsordningen for elbiler Indkaldelse af projektforslag 2009 Energistyrelsen indkalder hermed projektforslag til forsøgsordningen for elbiler. Der indkaldes ansøgninger vedrørende: Flådeprojekter, hvor der kan ansøges om tilskud til: 1. flådeejerens nødvendige merudgifter til anskaffelse af elbiler, 2. flådeejerens nødvendige udgifter til ladestik- eller ladestander og 3. flådeejerens nødvendige udgifter til forsøgselementer Tværgående projekter, hvor der kan ansøges om tilskud til 1. projekter, som har til formål at gennemføre tværgående analyser, 2. projekter, som har til formål at understøtte gennemførelse af forsøgsordningen, herunder dataindsamling og monitorering, og 3. projekter vedrørende monitorering af offentlig eller halvoffentlig brug af ladestandere Fristen for ansøgninger er torsdag den 3. december 2009 kl. 16.00 Der vil i denne ansøgningsrunde være en ramme på i alt ca. 7 mio. kr., fordelt med ca. 6 mio. kr. til flådeprojekter og ca. 1 mio. kr. til tværgående projekter, men den endelige fordeling vil afhænge af de indkomne projektforslag. Da der forventes ansøgninger om væsentlig flere midler end forsøgsordningen har bevilling til, anbefales det at sikre, at ansøgningen er komplet og udfyldt korrekt, idet dette indgår som et element i de vurderingskriterier, som vil blive anvendt ved vurderingen af ansøgningerne. Manglende brug af det af Energistyrelsen udarbejdede, elektroniske ansøgningsskema og det af Energistyrelsen udarbejdede skema til projektbeskrivelse (Bilag B) vil medføre, at ansøgningen ikke kommer i betragtning. Tilsagn og afslag på ansøgning om tilskud forventes udsendt primo februar 2010. Eventuelle spørgsmål kan rettes til fuldmægtig Carsten Poulsen Energistyrelsen tlf. 33 92 68 93 cpo@ens.dk eller fuldmægtig Claus Lewinsky Energistyrelsen 33 92 66 85 cl@ens.dk. 09-10-2009 Side 4/29
Hvad kan der ansøges om? For flådeprojekter kan der ansøges om: op til 2/3 af merudgifterne til køb af elbil og batteri, for person-elbiler (op til og med 5 personer) dog maksimalt kr. 100.000 pr. elbil og for varebiler med tilladt totalvægt op til 3.500 kg maksimalt kr. 250.000 pr. elbil. Støtten kan under visse betingelser og inden for de samme beløbsrammer også ydes til leasing eller leje af elbil. op til 2/3 af udgifterne til ladestik eller ladestandere, dog maksimalt kr. 7.500,- pr. stk. op til 2/3 af udgifterne til forsøgselementer, som udgangspunkt dog maksimalt kr. 200.000,- pr. projekt. Støtte ydes alene til forsøgselementer, som går ud over de obligatoriske indrapporteringer af erfaringer og data fra projektet. Den samlede støtte til et flådeprojekt til elbiler inklusive batteri, ladefaciliteter og forsøgselement(er) kan som udgangspunkt maksimalt udgøre kr. 750.000. Der kan dog i visse tilfælde gives en højere støtte, hvis de erfaringer, der kan indhentes med projektet, har betydelig relevans i forhold til ordningens formål. For tværgående projekter kan der ansøges om: op til ¾ af udgifterne til projekter, som har til formål at gennemføre tværgående analyser, som udgangspunkt dog maksimalt kr. 200.000 pr. projekt op til ¾ af udgifterne til projekter, som har til formål at understøtte gennemførelse af forsøgsordningen, herunder dataopsamling og monitorering, som udgangspunkt dog maksimalt kr. 200.000 pr. projekt. op til ¾ af udgifterne til monitorering af ladestandere til offentlig eller halvoffentlig brug, dog maksimalt kr. 50.000 pr. projekt 09-10-2009 Side 5/29
1 Generelle oplysninger om forsøgsordningen 1.1 Indledning Forsøgsordningen for elbiler indgår i energiaftalen af 21. februar 2008. Heraf fremgår, at der afsættes 10 mio. kr. årligt i 2008-09 og 5 mio. kr. årligt i 2010-12 til en forsøgsordning for elbiler. Aftaleteksten kan ses i sin helhed på Energistyrelsens hjemmeside på: http://193.88.185.141/graphics/ens_energipolitik/energiaftalen/energiaftale-21022008_final.pdf Bevillingen til forsøgsordningen er optaget på finanslovens 29.24.08 Forsøgsordning for elbiler (tekstanmærkning 104) (Reservationsbevilling) [2549]: http://www.oes-cs.dk/bevillingslove/doctopic?book=bevpubl.ffl09a&topic=29.24.08&searchtype=3 De nærmere regler for tilskudsordningen findes i bekendtgørelse nr. 1142 af 28. november 2008: http://www.ens.dk/da-dk/klimaogco2/transport/forsoegsordningen_for_elbiler/documents/bekendtgrelse%201142.pdf Efter bekendtgørelsen kan Energistyrelsen yde statstilskud af midler på finansloven til en forsøgsordning for anvendelse af elbiler i afgrænsede flåder af biler. 1.2 Formålet med forsøgsordningen for elbiler Forsøgsordningen skal sikre, at der sker en afprøvning og erfaringsindsamling ved anvendelse af elbiler i praksis samt vedrørende forsyning med elektricitet som drivmiddel. Forsøgsordningen skal bidrage til at belyse hvilke barrierer, der i praksis er for udbredelse af elbiler, og i hvilke anvendelser elbiler har særlige fordele eller perspektiver. I henhold til bekendtgørelsen om tilskudsordningen kan Energistyrelsen yde tilskud til flådeejere til projekter, som har til formål at gennemføre afprøvning og forsøg med drift af en flåde af elbiler i en længere periode med henblik på erfaringsindsamling af tekniske, organisatoriske, økonomiske og miljømæssige forhold ved anvendelse af elbiler under praktiske forhold og forsyning af elbiler med elektricitet som drivmiddel. Midlerne anvendes til støtte til flådeejernes nødvendige ekstraomkostninger ved anskaffelse af elbiler og opladningsfaciliteter m.v. samt konsulenthonorar til analyser, monitorering, dokumentation og vidensopbygning. Erfaringsindsamlingen kan ud over de konkrete forsøg også omfatte støtte til tværgående projekter. 1.3 Opsamling og formidling af erfaringer og data Erfaringer fra flådeprojekter og tværgående projekter opsamles både løbende i projekternes levetid og når projekterne afsluttes. Energistyrelsen stiller en automatiseret standardpakke for dataindsamling i elbilerne til rådighed for flådeejerne og sørger også for formidlingen og offentliggørelse af data og øvrige opsamlede erfaringer på en offentlig server. Fra flådeprojekterne opsamles bl.a. automatisk løbende data fra elbilerne vedrørende deres kørselsmønstre, 09-10-2009 Side 6/29
opladningsmønstre, batteristatus m.v.. Disse data stilles til rådighed for flådeejerne og i aggregeret form for offentligheden. 2 Ansøgningen 2.1 Ansøgningsmaterialet Ansøgningsmaterialet til forsøgsordningen for elbiler findes på Energistyrelsens hjemmeside: http://www.ens.dk/da-dk/klimaogco2/transport/forsoegsordningen_for_elbiler/indkaldelse2009/sider/forside.aspx Materialet omfatter foruden nærværende indkaldelse et elektronisk ansøgningsskema og et standardskema, som skal anvendes ved udfyldelse af bilag B: Projektbeskrivelse. Husk at anvende det aktuelle ansøgningsmateriale (Indkaldelse af ansøgninger 2009-2. tilskudsrunde). 2.2 Ansøgningens dele En ansøgning skal omfatte følgende dele: Ansøgningsskema (MS Excel) (Energistyrelsens standardskema skal anvendes) Bilag A: Dataudtræk fra ansøgningsskema Bilag B: Projektbeskrivelse (Energistyrelsens standardskema skal anvendes) Bilag C: CV for projektleder Bilag D: Dokumentation for indhentede tilbud Bilag E: For private ansøgere skal desuden som bilag E vedlægges en serviceattest udstedt af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, se http://www.eogs.dk/sw28332.asp 2.3 Indsendelse af ansøgningen Ansøgningen skal være udarbejdet på dansk. Ansøgningen indsendes til Energistyrelsen og omfatter følgende: En papirversion af samtlige bilag A-E En cd-rom, som indeholder det elektronisk udfyldte ansøgningsskema i excel-format samt en pdf-fil indeholdende samtlige bilag. Excelarket med det udfyldte ansøgningsskema navngives med projekttitel og projektleders navn. Ansøgningen sendes til: Energistyrelsen 09-10-2009 Side 7/29
Amaliegade 44 1256 København K Att.: Carsten Poulsen Og mærkes: Ansøgning til forsøgsordning for elbiler" Ansøgningen skal være Energistyrelsen i hænde senest: Torsdag den 3. december 2009 kl. 16.00 Ansøgningen skal underskrives af indehaver, ansvarlige leder eller den ansvarlige person for ansøger, der derved bekræfter, at oplysningerne i ansøgningsskemaet er rigtige, samt at alle betingelser for opnåelse af tilskud, der er beskrevet i denne vejledning, er opfyldt. Underskrift foretages på den udskrift af ansøgningsskemaet, der vedlægges ansøgningen som bilag A. Manglende overholdelse af tidsfristen for indgivelse af ansøgning eller af kravet om anvendelse af det elektroniske ansøgningsskema, eller af kravet om anvendelse af standardskema til bilag B vil medføre, at ansøgningen afvises uden realitetsbehandling. Det er en betingelse for tilskud, at aktiviteten ikke er påbegyndt, før der er givet tilsagn om tilskud og de for tilsagnet gældende vilkår er skriftligt accepteret af ansøger. 2.4 Hvem kan søge? Ordningen administreres som en åben tilskudsordning, hvor alle relevante aktører kan indgive ansøgning. Tilskud kan i henhold til bekendtgørelsens 4 ydes til flådeejere, som er 1) offentlige myndigheder, virksomheder eller institutioner eller 2) private virksomheder, organisationer eller institutioner. Tilskud til tværgående projekter, herunder projekter, som har til formål at gennemføre tværgående analyser eller at understøtte gennemførelse af forsøgsordningen kan ydes til ansøgere, som ikke er flådeejere. Privatpersoner kan ikke ansøge. Modtagere af tilskud under forsøgsordningen skal have hjemsted i Danmark. Der kan kun være én ansøger og dermed én tilsagnsmodtager til et projekt. Hvis et projekt har flere deltagere, skal en af disse udpeges som ansøger og tilsagnsmodtager. Det er tilsagnsmodtageren, som er økonomisk og fagligt ansvarlig for projektet over for Energistyrelsen. 2.5 Forholdet til anden lovgivning Der kan ikke ydes tilskud til projekter pålagt efter anden lovgivning. 09-10-2009 Side 8/29
Tilsagn til projekter, hvortil der ydes tilskud efter anden lovgivning, herunder tilskud efter støtteordninger under EU, gives kun, hvis der på forhånd er indgået aftale med Energistyrelsen herom, herunder om, hvordan det sikres, at der ikke gives støtte til samme aktiviteter fra flere støtteordninger. Der skal endvidere erindres om, at den samlede støtte fra alle kilder ikke må overstige de maksimale støttegrænser i EU s statsstøttebestemmelser. Hvis støttegrænserne i statsstøttebestemmelserne overskrides, kan der blive tale om, at støtten skal tilbagebetales. 2.6 Moms Det udbetalte tilskud til flådeprojekter er momsfri. Det ansøgte beløb til flådeprojekter skal derfor være angivet uden moms. Tilskud til tværgående projekter, hvor der foreligger en 100 pct. modydelse til Energistyrelsen er ikke momsfri og skal derfor være angivet inklusive moms. Tilskud fra Energistyrelsen er skattepligtigt samt indberetningspligtigt til skattemyndighederne. Energistyrelsen foretager denne indberetning. 2.7 Tilskud i forhold til EU s statsstøtteregler Tilskud kan kun ydes til projekter, som enten falder uden for EU s statsstøtteregler, eller som falder ind under de såkaldte minimis-regler eller den generelle gruppefritagelsesordning. Det indebærer for det første, at der uden særlige begrænsninger kan ydes støtte til offentlige myndigheder, som ikke udøver økonomisk aktivitet på et marked i konkurrence med private aktører, samt til almennyttig forskning, hvis resultater offentliggøres og stilles til rådighed for alle i EU. Her er tale om støtte, som falder uden for EU s statsstøtteregler. Det indebærer for det andet, at støtte til private ansøgere og offentlige myndigheder, som udøver økonomisk aktivitet på et marked i konkurrence med private aktører, vil være støtte, som er omfattet af EU s statsstøtteregler. I disse tilfælde kan tilskud ydes efter de minimis-reglerne eller efter den generelle gruppefritagelsesordning. Hvis ordningen bliver godkendt af EU under retningslinierne for statsstøtte til miljøbeskyttelse, vil tilskuddet ligeledes kunne ydes efter disse retningslinier. Reglerne vedrørende statsstøtte er nærmere beskrevet i bilag 2. Ansøgere kan få vejledning af Energistyrelsen om de statsstøtteretlige aspekter, herunder vurderingen af om et initiativ indebærer statsstøtte eller ej. Energistyrelsen anbefaler, at private ansøgere og ansøgere som er offentlige myndigheder i konkurrence, og som ikke søger efter de minimis-reglerne, retter henvendelse til Energistyrelsen med henblik på vejledning om de øvrige regelsæt (gruppefritagelsesordningen og retningslinierne for statsstøtte til miljøbeskyttelse). 2.8 Vejledning fra Energistyrelsen ved udarbejdelse af ansøgning og projekt 09-10-2009 Side 9/29
Ansøgere kan få vejledning fra Energistyrelsen vedrørende udfyldelse af ansøgningsmaterialet. Energistyrelsen vil i den forbindelse også kunne give vejledning om, hvorvidt det projekt, som ansøgeren planlægger, er relevant i forhold til ordningen. Hvis man som ansøger er i tvivl om, hvorvidt det påtænkte projekt er relevant, er man derfor velkommen til at kontakte Energistyrelsen., enten pr. mail til cpo@ens.dk eller cl@ens.dk, eller pr. telefon til Carsten Poulsen, 33 29 68 93, eller Claus Lewinsky, 33 92 66 85. 3 Hvilke projekter kan der søges om tilskud til i den aktuelle ansøgningsrunde 3.1 Projekttyper Forsøgsordningen er rettet mod afprøvning og erfaringsopsamling i praksis og er ikke en støtteordning til konkret teknologiudvikling eller til masseudrulning af teknologi på markedet. I den aktuelle ansøgningsrunde indkaldes ansøgninger vedrørende: Flådeprojekter, hvor der kan ansøges om tilskud til: 1. flådeejerens nødvendige merudgifter til anskaffelse af elbiler, 2. flådeejerens nødvendige udgifter til ladestik- eller ladestander og 3. flådeejerens nødvendige udgifter til forsøgselementer Tværgående projekter, hvor der kan ansøges om tilskud til 1. projekter, som har til formål at gennemføre tværgående analyser, 2. projekter, som har til formål at understøtte gennemførelse af forsøgsordningen, herunder dataindsamling og monitorering, og 3. projekter vedrørende monitorering af offentlig eller halvoffentlig brug af ladestandere Der vil i indeværende ansøgningsrunde være en ramme på i alt ca. 7 mio. kr. fordelt med ca. 6 mio. kr. til flådeprojekter og ca. 1 mio. kr. til tværgående projekter, men den endelige fordeling vil afhænge af de indkomne projektforslag. 3.2 Flådeprojekter Flådeprojekter er typisk kendetegnet ved, at ansøger anskaffer en eller flere elbiler, og at der indsamles erfaringer fra brugen af bilerne. Tilskud ydes til forsøg med elpersonbiler, elvarebiler, elbusser, ellastbiler m.v.. Det skal være overvejet, om forsøgsflåden har et brugsmønster, der tillader den nødvendige opladning. Der gives ikke tilskud til brugte køretøjer, med mindre helt særlige hensyn taler for det i et givent projekt. Der gives ikke tilskud til lette, firehjulede biler (quadricykler) godkendt efter direktiv 2002/24/EF. Der gives ikke tilskud til hybridbiler (herunder plug-in-hybridbiler). For flådeprojekter kan der ansøges om støtte til: Anskaffelse af elbil. Der kan ydes støtte med op til 2/3 af merudgifterne til køb af elbil og batteri, set i forhold til udgifterne ved køb af tilsvarende, konventionel bil. Med mindre der er 09-10-2009 Side 10/29
særlige begrundelser for en højere støtte, vil der dog maksimalt kunne ydes støtte på kr. 100.000,- pr. el bil for personbiler indrettet til befordring af 5 personer elle mindre (føreren medregnet), og maksimalt kr.250.000 pr. elbil for varebiler med tilladt totalvægt på op til 3.500 kg. For personbiler indrettet til 6 personer eller mere, lastbiler, busser og specialkøretøjer er der ikke fastsat et generelt maksimumsniveau, og det vil derfor være op til en konkret vurdering, om der i det enkelte tilfælde støttes med mindre end 2/3 af merudgiften. Udgangspunktet er, at elbilen købes, men Energistyrelsen kan beslutte at give tilskud til leasing eller leje af bilen eksklusiv batteri under forudsætning af, at den flåde, elbilerne skal indgå i, er leaset eller lejet før ikrafttræden af bekendtgørelsen om forsøgsordningen den 4. december 2008. I særlige tilfælde kan der desuden ydes tilskud til elbiler, som skal indgå i en bilflåde, som ikke var leaset eller lejet før den 4. december 2008, såfremt projektet på afgørende måde supplerer forsøgsordningens indsamling af erfaringer og viden om elbiler. Der vil kunne gives tilskud til leasing eller leje af elbilens batterier, uanset om selve bilen eksklusive batteri købes eller leases eller lejes. Leasing- eller lejeomkostninger skal opgøres efter fradrag af den del af omkostningen, som dækker eventuelle andre omkostninger end afskrivning og forrentning af bil og/eller batteri, eksempelvis udgifter til forsikring, vedligeholdelse, reparationer, elektricitet m.v. Anskaffelse af opladningsfaciliteter. Der kan støttes med op til 2/3 af udgifterne til ladestik eller ladestandere, dog maksimalt kr. 7.500,- pr. stk. Opladningsfaciliteterne skal leve op til de i bilag 1 nævnte, generelle funktionskrav. Da der endnu ikke findes standardiseret udstyr til opladning af elbiler, herunder standarder for intelligent opladning og kommunikation med elnettet, er de generelle funktionskrav til opladningsfaciliteter i første omgang simple. Eventuelle forsøg med intelligent opladning og kommunikation med elnettet skal ske som et konkret forsøgselement, jf. punkt c) nedenfor. Gennemførelse af forsøgselementer. Der findes tre typer af forsøgselementer: Automatiseret dataopsamling, beskrevet i punkt a) nedenfor Indrapportering af stamdata og basale driftsoplysninger, beskrevet i punkt b) nedenfor Konkrete forsøgselementer, beskrevet i punkt c) nedenfor. De to førstnævnte typer af forsøgselementer er obligatoriske for alle flådeforsøg. Der kan ikke søges om støtte hertil. Konkrete forsøgselementer er frivillige, og der kan søges om støtte hertil. De tre typer af forsøgselementer beskrives nedenfor: a) Automatiseret dataopsamling og dataoverførsel af oplysninger om tidspunkt for start og ladning, kørselsmønstre, batteristatus m.v.. Der er tale om en automatiseret dataopsamling, som sker via datalogger og datapakke, som stilles til rådighed af Energistyrelsen og monteres i bilen på styrelsens bekostning. Flådeejeren skal ikke selv foretage indrapportering. Da flådeejeren ikke har omkostninger i forbindelse med dette forsøgselement, kan der ikke søges om tilskud til dette element. Under overholdelse af reglerne i Persondataloven vil oplysningerne blive stillet til rådighed for flådeejeren selv, for offentligheden i en aggregeret og anonymiseret form samt for forsknings- og analysemæssige formål. 09-10-2009 Side 11/29
Såvel dataindsamling som behandlingen af oplysningerne skal overholde reglerne i persondataloven https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=828. Desuden henvises til BEK nr. 528 af 15/06/2000 Bekendtgørelse om sikkerhedsforanstaltninger til beskyttelse af personoplysninger, som behandles for den offentlige forvaltning: https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=842 og sikkerhedsbekendtgørelsen https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=1002 b) Indrapportering til Energistyrelsen af stamdata og basale driftsoplysninger. Flådeejeren skal indrapportere stamdata om køretøj, batteri, brugerdata m.v. Flådeejeren skal endvidere indrapportere en række basale driftsoplysninger om bl.a. elforbrug, drifts- og serviceomkostninger, fejlhændelser og om, hvordan elbilen og opladningen af denne har passet ind i de funktioner og arbejdsprocesser, den har indgået i. Der kan ikke søges om tilskud til gennemførelse af disse basale forsøgselementer. c) Et konkret forsøgselement er specifikt for det enkelte projekt og giver erfaringer og/eller data vedrørende anvendelse af elbiler ud over den indsamling af data, der sker i forsøgselementerne a) og b) ovenfor. Det er ansøgeren, som definerer det konkrete forsøgselement og sørger for, at dette gennemføres og rapporteres. Der kan søges om tilskud til gennemførelse af konkrete forsøgselementer. Der kan støttes med op til 2/3 af udgifterne hertil, som udgangspunkt dog maksimalt kr. 200.000,- pr. projekt. Støtten gives til nødvendig, ekstern bistand til forsøget til f.eks. analyser, monitorering, dokumentation og vidensopbygning. Et konkret forsøgselement kan eksempelvis ligge inden for følgende emneområder: Ladeinfrastruktur, intelligent ladning og sammenhæng mellem elsystem og elbiler. For eksempel forsøg som belyser muligheden for at tilpasse ladningen til fluktuationer på elmarkedet, eller som belyser brugernes behov for opladning set i forhold til de tidspunkter, hvor der er overskud af vindkraftproduktion. Driftsøkonomi. For eksempel forsøg, som belyser forskelle mellem driftsomkostninger ved elbiler og ved flådens konventionelle biler. Miljø. Arbejdsmiljø. Andre emneområder kan også komme på tale, hvis de er relevante for belysning af barrierer og muligheder ved brug af elbiler. Det er frivilligt, om ansøgeren ønsker at gennemføre et konkret forsøgselement. Det bemærkes, at det indgår som et positivt element i vurderingen af et projekt, hvis der er knyttet et eller flere relevante, konkrete forsøgselementer til projektet, jf. afsnit 4 om vurderingskriterier. Samlet tilskud til flådeprojekter: Der gives som udgangspunkt maksimalt 750.000 kr. i tilskud pr. flådeprojekt i alt til elbiler, ladefaciliteter og konkret forsøgselement. Der kan dog i visse tilfælde gives en højere støtte, hvis de erfaringer, der kan indhentes med projektet, har betydelig relevans for ordningens formål. Tilskud til merudgifter til anskaffelse af elbiler og til udgifter til opladningsfaciliteter og udstyr til dataopsamling vil være tilskud til investeringsomkostninger og afholdes typisk i starten af forsøgsprojektet. Tilskud til udgifterne til konkrete forsøgselementer vil typisk løbe i 09-10-2009 Side 12/29
hele forsøgsperioden, da flådeejeren vil være forpligtet til at fortsætte forsøgene gennem hele perioden. Indrapportering af erfaringer/resultater fra forsøgselementerne: Flådeejerens indberetning af stamdata, jf. forsøgselement b, skal gives én gang for alle ved projektets start. Indberetning af basale driftsoplysninger, jf. forsøgselement b, og af erfaringer fra konkrete forsøgselementer, jf. forsøgselement c, skal indgives ved udgangen af hvert kalenderår i forsøgsperioden i form af en årsrapport. Der skal endvidere afgives en kort, halvårlig statusrapport over udviklingen i disse forsøgselementer. Nærmere beskrivelse af de nævnte rapporteringsforpligtelser findes i afsnit 6. 3.3 Tværgående projekter. Der kan søges om tilskud til følgende typer af tværgående projekter: a) Tværgående analyser. Der kan f.eks. være tale om udredningsarbejder og analyser baseret på erfaringer og data indhentet fra forsøgsordningens flådeprojekter. Analyserne kan bl.a. omfatte tekniske, organisatoriske, økonomiske og miljømæssige aspekter ved anvendelse af elbiler samt vedrørende forsyning med elektricitet som drivmiddel. Der kan gives tilskud på op til ¾ af udgifterne til projekter, som har til formål at gennemføre tværgående analyser, som udgangspunkt dog maksimalt kr. 200.000,- pr. projekt. b) Udredningsarbejder eller analyser, som kan understøtte forsøgsordningen. Der kan ydes tilskud på op til ¾ af udgifterne til sådanne projekter, som udgangspunkt dog maksimalt kr. 200.000 pr. projekt. c) Monitorering af brugsmønstre, funktion m.v. af ladestandere, som er til rådighed for offentlig eller halvoffentlig brug. Der kan f.eks. være tale om monitorering af et forsøg, hvor ladestandere, der etableres som del af et flådeprojekt, jf.afsnit 3.2. stilles til rådighed for offentlig anvendelse. Der kan også være tale om monitorering af, hvordan ladestandere, som er opstillet ved f.eks. butikskæder eller indkøbscentre til brug for kunderne, og hvis opstilling ikke er støttet af forsøgsordningen, fungerer og anvendes. Der kan søges om tilskud på op til ¾ af omkostningerne ved monitoreringen, dog maksimalt 50.000 kr. pr. projekt. Der ydes alene støtte til monitorering og ikke til køb eller opstilling af ladestandere. 3.4 Hvilke formål og aktiviteter kan ikke støttes? Der ydes ikke tilskud til: Lette, firehjulede biler såkaldte ( qaudricykler ) Hybridbiler, herunder plug-in hybridbiler Brugte køretøjer med mindre helt særlige forhold taler herfor. Drift af elbiler eller af opladningsfaciliteter, herunder faste eller løbende driftsomkostninger til eksempelvis el, forsikringer, service, vedligehold m.v. Opladningsfaciliteter eller dele heraf, som ikke er nødvendige for projektets gennemførelse. Honorering af flådeejernes egen tid og ressourceanvendelse. 09-10-2009 Side 13/29
Køb eller leje af grunde, arealer, ejendomme, lokaler, garager m.v. og relaterede omkostninger. Gennemførelse af myndighedsbehandlinger i forbindelse med byggesager, miljøgodkendelser og lignende. Opbygning af nye institutioner eller videreførelse af eksisterende institutioner gennem driftslignende bevillinger m.v. Projekter, der har til formål at udvikle teknologier, markeder, eller virksomhedskoncepter. Udrulning af teknologi på markedet Erhvervelse af patenter og lignende rettigheder. 4 Hvordan ansøgningerne vurderes 4.1 Vurdering af ansøgninger procedure Energistyrelsen træffer afgørelse om tilsagn på grundlag af de indkomne ansøgninger om tilskud til projekter. Energistyrelsen har udpeget en følgegruppe, som kan rådgive Energistyrelsen ved vurdering af ansøgningerne. Energistyrelsen er formand for følgegruppen, der endvidere har repræsentanter fra Færdselsstyrelsen, Miljøstyrelsen og Energinet.dk. Hvis Energistyrelsen vurderer, at der er flere kvalificerede projekter, end der er afsat bevilling til, kan styrelsen foreslå projekter begrænset, eller foreslå samarbejde eller koordinering mellem to eller flere projekter. Energistyrelsen kan under behandlingen af ansøgningerne inddrage eksterne sagkyndige, der pålægges fortrolig behandling af ansøgningsmaterialet. 4.2 Vurdering af ansøgninger vurderingskriterier. Det fremgår af bekendtgørelsen om statstilskud til forsøgsordning med elbiler, at Energistyrelsen ved tildeling af tilskud vil lægge vægt på projekternes omkostningseffektivitet og samlede værdi for tilvejebringelsen af erfaringer om tekniske, organisatoriske, økonomiske og miljømæssige forhold ved anvendelse af elbiler under praktiske forhold og ved forsyning af elbiler med elektricitet som drivmiddel. Det fremgår endvidere, at styrelsen i forbindelse med indkaldelse af ansøgninger kan fastlægge nærmere kriterier for tildeling af tilskud. Dette afsnit beskriver de kriterier, som ansøgningerne i forsøgsordningens anden runde vurderes ud fra. Der er opstillet et sæt af vurderingskriterier, som anvendes til at sikre en ensartet bedømmelse af alle ansøgninger. Da vurderingskriterierne for flådeprojekter og for tværgående projekter på nogle punkter adskiller sig fra hinanden, beskrives de hver for sig i det følgende. 09-10-2009 Side 14/29
Ved beslutning om tildeling af tilsagn til flådeprojekter, vil Energistyrelsen endvidere tilstræbe, at forskellige typer af køretøjer og anvendelsesformer af elbilerne bliver repræsenteret. Med henblik på at sikre en sådan diversitet i tilsagnene, er der opstillet nogle vejledende målsætninger for fordelingen af tilsagn til flådprojekter på projektkategorier. Disse målsætninger er ligeledes beskrevet nedenfor. Inden projekterne vurderes ud fra vurderingskriterier og for flådeprojekters vedkommende ud fra de vejledende målsætninger for fordeling på projektkategorier vurderes det, om ansøgningerne opfylder visse minimumskrav. Ansøgninger, som ikke opfylder minimumskravene, vil ikke blive taget i betragtning. 4.2.1 Flådeprojekter Inden en ansøgning vurderes efter vurderingskriterierne, vurderes det, om den opfylder nedenstående minimumskrav. Hvis det ikke er tilfældet, vil ansøgningen ikke blive taget i betragtning. 4.2.1.1 Minimumskrav til flådeprojekter: Ansøgningen skal omhandle et projekt, som kan støttes i henhold til bekendtgørelsen om forsøgsordningen (eksempelvis omfatter ordningen kun rene elbiler, og ikke hybridbiler eller plug-in hybrider, og ikke såkaldte quadricykler) Ansøgningen skal være modtaget inden ansøgningsfristen. Det af Energistyrelsen udarbejdede, elektroniske ansøgningsskema og det af Energistyrelsen udarbejdede skema til projektbeskrivelse (bilag B til ansøgningen) skal være benyttet. Projektet skal være organiseret og bemandet på en sådan måde, at det giver tilstrækkelig sikkerhed for, at det kan gennemføres, som angivet i ansøgningen. 4.2.1.2 Vurderingskriterier for flådeprojekter: Vurderingskriterierne for flådeprojekter og deres indbyrdes vægtning fremgår af tabel 1. Tabel 1 Vurderingskriterier og deres indbyrdes vægtning Vurderingskriterium Vægt Ansøgningens fuldstændighed 20% Relevans 30% Omkostningseffektivitet 20% Organisering og risikoanalyse 20% 09-10-2009 Side 15/29
Videndeling 10% Ansøgningens fuldstændighed Ansøgningens fuldstændighed vurderes ud fra følgende delkriterier: Alle relevante sektioner i ansøgningsskemaet er udfyldt fyldestgørende og korrekt Alle krævede bilag A-E er indsendt og udfyldt korrekt, fyldestgørende og overskueligt Al påkrævet dokumentation er indsendt Ansøgningsmaterialet skal være indsendt både i papirversion og på cd-rom som beskrevet i afsnit 2.3 Projektets relevans Projektets relevans vurderes ud fra følgende delkriterier: Hvilken værdi har erfaringerne fra det pågældende projekt med hensyn til at belyse muligheder og barrierer ved anvendelse af elbiler, og til at belyse tekniske, organisatoriske, økonomiske og miljømæssige forhold ved anvendelse af elbiler og forsyning af elbiler med elektricitet som drivmiddel. Er der knyttet et eller flere relevante forsøgselementer til projektet, og hvilken værdi har det/de med hensyn til at belyse muligheder og barrierer ved anvendelse af elbiler og til at belyse tekniske, organisatoriske, økonomiske og miljømæssige forhold ved anvendelse af elbiler og forsyning af elbiler med elektricitet som drivmiddel. Omkostningseffektivitet Omkostningseffektiviteten vurderes ud fra det ansøgte beløb set i forhold til omfang og kvalitet af de erfaringer og data, som indhentes med projektet. Organisering Kvaliteten af projektets organisering vurderes ud fra følgende delkriterier: I hvilken udstrækning foreligger der velbeskrevne procedurer som giver sikkerhed for, at projektet gennemføres som forudsat og at de gjorte erfaringer opsamles og lagres i organisationen og videreformidles til Energistyrelsen og offentligheden I hvilken udstrækning har ansøgeren identificeret og er fremkommet med løsningsforslag til potentielle problemer/risici ved projektet (eksempelvis tekniske problemer, problemer med brugerinddragelse, arbejdsmiljø- og ligestillingsspørgsmål) Projektlederens baggrund for styring af projektet (uddannelse, erfaringer) samt projektets bemanding i øvrigt Flådeejerens placering som den centrale og styrende aktør i projektet både med hensyn til formulering og gennemførelse af projektet Projektets størrelse (antal biler): Et lille projekt med 1-2 elbiler er alt andet lige mere sårbart over for fejl/udetider ved bilen m.v., ligesom erfaringer/data fra et sådant projekt kan være mere følsomme over for tilfældigheder. Projekter med et lidt større antal biler vil 09-10-2009 Side 16/29
endvidere kunne give erfaringer med, hvordan et større antal elbiler indpasses i organisation og arbejdsgange, og vurderes derfor alt andet lige højere end små projekter. Videndeling Der foretages en vurdering af kvaliteten og omfanget af den videndeling og formidling af de indsamlede erfaringer fra projektet til offentligheden, som gennemføres, og som ligger ud over de forskrevne rapporteringer til Energistyrelsen, og som er beskrevet i afsnit 6. 4.2.1.3 Vejledende mål for diversiteten af tilsagn til flådeprojekter Ud over bedømmelsen af flådeprojekterne ud fra de nævnte vurderingskriterier vil Energistyrelsen ved beslutning om tildeling af tilsagn også tilstræbe diversitet i den samlede portefølje af flådeprojekter, således at en række forskellige anvendelser og biltyper er repræsenteret i den samlede projektmasse. Dette sker for bedst muligt at imødekomme ordningens formål om at belyse barrierer og anvendelsesmuligheder for elbiler. For at opnå en sådan diversitet er der derfor ud over vurderingskriterierne opstillet vejledende målsætninger for fordelingen af bevillingen mellem forskellige anvendelseskategorier og biltyper, som tilstræbes opnået inden for den samlede portefølje af støttede projekter. De vejledende målsætninger fremgår af tabel 2 og, 3 nedenfor. Tabel 2 Vejledende målsætninger for anvendelse af køretøjer i flådeprojekter. Anvendelseskategori Familie og pendler 20 % Vejledende målsætning for den andel af bevillingen, som anvendes til projekter inden for den pågældende kategori Vare-, post og pakkedistribution 20 % Kollektiv persontransport (rutebus, turistbus, taxakørsel o.l.) 20 % Anden anvendelse 40 % Det skal bemærkes, at privatpersoner ikke kan opnå tilskud, og at forsøg med familiers/pendleres anvendelse af elbiler derfor typisk gennemføres ved, at ansøgningsberettigede flådeejere stiller elbil til rådighed for de pågældende og er ansvarlig for gennemførelse, afrapportering m.v. af forsøget. Denne type af projekter kan have skattemæssige konsekvenser for de privatpersoner, som får stillet bilen til rådighed. Det anbefales, at ansøgere, som ønsker til- 09-10-2009 Side 17/29
skud til denne type af projekter, retter henvendelse til Energistyrelsen med henblik på nærmere information herom. Tabel 3 Køretøjstype Vejledende målsætning for køretøjstyper i flådeprojekter Personbil indrettet til befordring af 9 personer eller mindre Vejledende målsætning for den andel af bevillingen, som anvendes til projekter omfattende den pågældende type af køretøjer 45 % Varebil (op til og med 3,5 tons tilladt totalvægt) 25 % Bus, lastbil (over 3,5 tons tilladt totalvægt) 20 % Andre køretøjstyper 10% Hvis der ikke indkommer tilstrækkeligt mange kvalificerede ansøgninger inden for en af de nævnte kategorier, vil kvoten for den pågældende kategori blive fordelt blandt de øvrige kategorier. Ved at opstille vejledende målsætninger for en række kategorier af projekter, har Energistyrelsen samtidig ønsket at opmuntre til, at der indgives ansøgninger inden for kategorier af projekter, som kun i begrænset omfang indgik i den foregående ansøgningsrunde. Det drejer sig bl.a. om projekter, hvor flådeejerne stiller bilerne til rådighed for familier eller pendlere, projekter, som vedrører vare- og pakketransport, og projekter som omfatter anvendelse af køretøjerne til kollektiv transport og taxakørsel. Det gælder ligeledes projekter, hvor der indgår biler, som ikke er personbiler. Som det fremgår af de vejledende målsætninger, ønsker Energistyrelsen at anvende en væsentlig del af tilskudsmidlerne til disse projektkategorier, naturligvis afhængigt af, at disse projektkategorier er repræsenteret i tilstrækkeligt omfang blandt ansøgningerne. Samlet set tilstræbes det, at porteføljen af projekter, som opnår tilskud, så vidt muligt fordeler sig som angivet i de vejledende målsætninger for projektkategorier, samtidig med at den indeholder de projekter, som har den højeste kvalitet ud fra vurderingskriterierne. Det må dog forventes, at det vil blive nødvendigt at foretage en afvejning mellem hensynet til at nå de tilstræbte målsætninger for kategorier og hensynet til projekternes kvalitet, og Energistyrelsen vil her lægge betydelig vægt på det førstnævnte hensyn og dermed på opnåelse af diversitet i tilsagnene. De projekter, som opnår tilsagn, vil under alle omstændigheder skulle opfylde de opstillede minimumskrav. 4.2.2 Tværgående projekter 09-10-2009 Side 18/29
Inden en ansøgning vurderes efter vurderingskriterierne, vurderes det, om den opfylder nedenstående minimumskrav. Hvis det ikke er tilfældet, vil ansøgningen ikke blive taget i betragtning. 4.2.2.1 Minimumskrav til tværgående projekter: Ansøgningen skal omhandle et projekt, som kan støttes i henhold til bekendtgørelsen om forsøgsordningen Ansøgningen skal være modtaget inden ansøgningsfristen Det af Energistyrelsen udarbejdede, elektroniske ansøgningsskema og det af Energistyrelsen udarbejdede skema til projektbeskrivelsen (bilag B) skal være benyttet Projektet skal være organiseret og bemandet på en sådan måde, at det giver tilstrækkelig sikkerhed for, at det kan gennemføres som angivet i ansøgningen 4.2.2.2 Vurderingskriterier for tværgående projekter: Vurderingskriterierne for tværgående projekter og deres indbyrdes vægtning fremgår af tabel 1. Tabel 1 Vurderingskriterier og deres indbyrdes vægtning Vurderingskriterium Vægt Ansøgningens fuldstændighed 20 % Relevans 30 % Omkostningseffektivitet 20 % Organisering og risikoanalyse 20 % Videndeling 10 % Ansøgningens fuldstændighed Ansøgningens fuldstændighed vurderes ud fra følgende delkriterier: Alle relevante sektioner i ansøgningsskemaet er udfyldt fyldestgørende og korrekt Alle krævede bilag er indsendt og udfyldt korrekt, fyldestgørende og overskueligt Al påkrævet dokumentation er indsendt Ansøgningsmaterialet skal være indsendt både i papirversion og på cd-rom som beskrevet i afsnit 2.3 09-10-2009 Side 19/29
Projektets relevans Projektets relevans vurderes ud fra følgende: Hvilken værdi har erfaringer/resultater fra det pågældende projekt med hensyn til at belyse muligheder og barrierer ved anvendelse af elbiler, og til at belyse tekniske, organisatoriske, økonomiske og miljømæssige forhold ved anvendelse af elbiler og forsyning af elbiler med elektricitet som drivmiddel. Omkostningseffektivitet Omkostningseffektiviteten vurderes ud fra det ansøgte beløb set i forhold til omfang og kvalitet af de erfaringer, data og resultater, som opnås med projektet. Organisering Kvaliteten af projektets organisering vurderes ud fra følgende delkriterier: I hvilken udstrækning foreligger der velbeskrevne procedurer som giver sikkerhed for, at projektet gennemføres som forudsat og at de gjorte erfaringer opsamles og lagres i organisationen og videreformidles til Energistyrelsen og offentligheden I hvilken udstrækning har ansøgeren identificeret og er fremkommet med løsningsforslag til potentielle problemer/risici ved projektet Projektlederens baggrund for styring af projektet (uddannelse, erfaringer) samt projektets bemanding i øvrigt Videndeling Der foretages en vurdering af kvaliteten og omfanget af den videndeling og formidling af de indsamlede erfaringer og resultater fra projektet til offentligheden, som gennemføres, og som ligger ud over de forskrevne rapporteringer til Energistyrelsen. 5 Tilsagn Tilsagn og afslag på ansøgning om tilskud forventes udsendt primo februar 2010. Hvis projektet bevilges tilskud, modtager ansøgeren et tilsagn om tilskud vedlagt standardvilkår for tilsagn og en erklæring til brug for accept af tilsagnet. Ud over standardvilkår kan der være projektspecifikke vilkår i tilsagnsbrevet. Sammen med tilsagnet modtager ansøger endvidere et skema og en ansøgererklæring til brug ved den senere ansøgning om udbetaling af tilskud. Ved projekter, som har fået tilsagn om tilskud på 100.000 kr. eller derover vedlægges endvidere revisionsinstruks og standardpåtegning til brug for revision ved projektets afslutning. Hvis ansøgeren ikke inden en måned efter modtagelsen accepterer tilsagnet og tilsagnsvilkårene, bortfalder tilsagnet. 09-10-2009 Side 20/29
Det er en betingelse for tilskud, at aktiviteten ikke er påbegyndt, før der er givet tilsagn om tilskud og de for tilsagnet gældende vilkår er skriftligt accepteret af ansøger. Tilskuddet ydes til ansøgeren. Ansøger er ejer af tilskuddet samt ansvarlig for, at betingelserne og frister i tilsagnet bliver overholdt. Hvis Energistyrelsen beslutter, at projektet ikke kan få tilskud, modtager ansøgeren skriftligt afslag på ansøgningen. Energistyrelsen lægger en oversigt over de projekter, som har fået tilsagn, på Energistyrelsens hjemmeside med oplysning om tilsagnets størrelse. I henhold til bekendtgørelsen kan Energistyrelsens afgørelse om tilsagn og udbetaling af tilskud ikke påklages til anden administrativ myndighed. Særlig og begrundet fortrolig behandling af ansøgningen kan aftales med Energistyrelsen i det omfang Lov om offentlighed i forvaltningen giver mulighed for det. 6 Forpligtelser hvis der opnås tilskud Ydelse af tilskud sker på en række vilkår. Der gælder således en række standardvilkår for alle tilskud, og herudover kan der være specifikke vilkår knyttet til det enkelte tilsagn. Nogle af disse vilkår er beskrevet nedenfor. Koordinerings- og gennemførelsespligt. Tilsagnshaver er økonomisk og fagligt ansvarlig for projektets gennemførelse. Det indebærer, at den projektansvarlige koordinerer alle økonomiske og faglige relationer i forhold til eventuelle samarbejdspartnere samt i forhold til Energistyrelsen. Offentlig tilgængelighed, udnyttelse af resultater samt rettigheder De opnåede erfaringer, resultater, data m.v. fra projekter, der er gennemført under forsøgsordningen skal som udgangspunkt og hovedregel - og under hensyntagen til reglerne i persondataloven - være offentligt tilgængelige for at sikre, at resultaterne anvendes i den videre udvikling på området,. Hvis der afviges herfra, skal der indgås aftale med Energistyrelsen herom inden projektstart. Ved offentliggørelse af projektets erfaringer og resultater eller ved omtale i pressen m.v. skal det fremgå, at projektet har modtaget tilskud fra Energistyrelsen under Klima- og Energiministeriet. Rapporterings- og formidlingspligt. Med et tilsagn følger en forpligtelse til løbende at rapportere om forløbet og til at give oplysninger om projektet. For flådeprojekter er der følgende rapporteringskrav: 09-10-2009 Side 21/29
Ved afslutning af hvert kalenderår indsendes en rapport med de hidtidigt indhentede driftsoplysninger, jf. forsøgselement b, og de hidtidige indhentede data/erfaringer vedrørende eventuelle konkrete forsøgselementer i projektet, jf. forsøgselement c Rapporten ledsages af et kort nyhedsbrev om projektet på 1-2 sider med e-mail til Energistyrelsen som vedhæftet Word- eller PDF-dokument. Nyhedsbrevet beskriver i en formidlingsorienteret form fremdriften i projektet og giver et resume af indhentede driftsoplysninger, data og erfaringer. Energistyrelsen samler herefter nyhedsbrevene i et fælles nyhedsbrev for ordningen, der udsendes til forsøgsordningens mailingliste og til relevante aktører. Der indsendes en halvårlig statusrapport for projektet senest den 1. juli hvert år. Rapporten beskriver i kort form fremdriften i projektet og giver et kort resume af indhentede driftsoplysninger, data og erfaringer siden seneste kalenderårsrapport. Udover indsendelse af ovenstående til Energistyrelsen påhviler det også tilsagnshaver at sikre, at relevante erfaringer og resultater offentliggøres og formidles. Flådeejerne kan frit anvende ovennævnte egne nyhedsbreve m.v. til dette formål. Afrapporteringskrav til tværgående projekter vil fremgå af tilsagnet. Alle projekter afsluttes med en slutrapportering, som kan bestå af en samlet rapport eller en samling af publicerede resultater under projektforløbet ledsaget af en sammenfatning, som er egnet til offentliggørelse over for et bredt publikum. Slutrapporteringen skal ske på dansk. Regnskabs- og revisionspligt. I forbindelse med anmodning om udbetaling af tilskuddet skal ansøgerne indhente revisorerklæring som angivet i standardvilkårene. Ved projektets afslutning skal der aflægges et projektregnskab. Reglerne herfor fremgår af standardvilkårene, som er knyttet til tilsagnet. Regnskabet skal revideres efter reglerne i standardvilkårene og revisionsinstruksen. Projektets start/sluttidspunkt. Projekter kan ikke påbegyndes, før skriftligt tilsagn om tilskud er modtaget, og før Energistyrelsen har modtaget ansøgers skriftlige accept af tilsagn og tilsagnsvilkår. Ansøgeren forpligter sig til at fortsætte det flådeprojekt, hvortil der er givet tilsagn, mindst frem til udgangen af 2013, og herunder opfylde de forpligtelser, der følger med tilsagnet, i mindst samme periode. Bortfald af tilsagn Tilskud kan helt eller delvist bortfalde eller kræves tilbagebetalt, hvis tilskudsmodtageren har givet urigtige oplysninger, fortiet oplysninger af betydning for tilskuddet eller hvis tilskudsmodtager stopper projektet før tid eller på anden vis ikke overholder vilkårene for tilsagnet. Endvidere er det strafbart at give urigtige eller vildledende oplysninger eller fortie oplysninger af betydning i forbindelse med ansøgning om tilskud eller anvende tilskud i strid med vilkår for tilskuddets anvendelse. 09-10-2009 Side 22/29
09-10-2009 Side 23/29
Bilag 1. Funktionskrav til flådeprojekter Funktionskravene til elbilerne er: At de opfylder de normale brugerønsker og krav m.v. i forbindelse med den pågældende anvendelse. At opladningen er begrænset til 16 Ampere pr. fase med mindre der i forvejen forefindes kraftigere installationer, der kan anvendes eller hvis særlige forhold tæller for det. At elbilen (on board laderen) så vidt muligt kan oplade fra flest mulige faser af hensyn til et effektivt samspil med elnettet, hurtigere opladning og mindst mulig belastning af det lokale net. Flerfaset opladning kan næppe opfyldes af elbiler i dag, men for flådeejere med flere 1- eller 2-faset opladede elbiler fordeles belastningen i laderstanderne, så den overordnede last samlet set fordeles så jævnt over alle 3 faser som muligt.. Elbiler som kan levere strøm til elnettet skal overholde de tekniske forskrifter for små elproducerende anlæg (se www.energinet.dk). Funktionskravene til opladningsfaciliteter afspejler, at der endnu ikke findes standardiseret udstyr og standarder for intelligent opladning og kommunikation med elnettet. De generelle funktionskrav til opladningsfaciliteter er derfor i første omgang simple med henblik på etablering af ikke-avancerede ladestandere, som passer til elbilernes on-bord ladesystemer. Der kan dog som et frivilligt, konkret forsøgselement i tilknytning til flådeprojekter gennemføres forsøg med avanceret og intelligent opladning og kommunikation med elnettet.. Funktionskravene til opladningsfaciliteter er: At de skal være 3 fasede af hensyn til et effektivt samspil med elnettet og begrænset til 16 Ampere pr. fase for at sikre mindst mulig belastning af det lokale net. For flådeejere med flere 1- eller 2-faset opladede elbiler fordeles belastningen i laderstanderne, så den overordnede last samlet fordeles jævnt over alle 3 faser. At der for flåden af elbiler skal være tilknyttet en separat elmåler, der kan fjernaflæses og måle elforbruget på minimum timebasis (installeres af netvirksomheden).måleren skal have puls-udgang, S 0 standard i pulsudgangen (s nul) og ca. 100 watt per puls. For elbiler som kan levere strøm til elnettet, skal elmåleren være en to-vejs elmåler. At opladningen skal kunne programmeres/styres, så opladning i spidsbelastningsperioder undgås, og at det kan ske i de perioder med lavest elpris. At der i forbindelse med gravearbejde lægges et tomrør, så der eventuelt senere kan tilføjes datakommunikationsforbindelser til standardiserede funktioner til opladningsfaciliteterne. Der kan blive tale om, at Energistyrelsen foretager automatisk opsamling af data fra den timebaserede elforbrugsmåler. 09-10-2009 Side 24/29
Bilag 2. Tilskud i forhold til EU s statsstøtteregler Tilskud kan kun ydes til projekter, som enten falder uden for EU s statsstøtteregler, eller som falder ind under de såkaldte minimis-regler eller den generelle gruppefritagelsesordning. Det indebærer for det første, at der uden særlige begrænsninger kan ydes støtte til offentlige myndigheder, som ikke udøver økonomisk aktivitet på et marked i konkurrence med private aktører, samt til almennyttig forskning, hvis resultater offentliggøres og stilles til rådighed for alle i EU. Her er tale om støtte, som falder uden for EU s statsstøtteregler. Det indebærer for det andet, at der til private ansøgere og offentlige myndigheder, som udøver økonomisk aktivitet på et marked i konkurrence med private aktører, kan ydes tilskud efter de minimis-reglerne eller efter den generelle gruppefritagelsesordning. Her er tale om støtte, som er omfattet af EU s statsstøtteregler. I henhold til forordningen om de minimis-støtte (Kommissionens forordning (EF) Nr. 1998/2006 af 15. december 2006 om anvendelse af traktatens artikel 87 og 88 på de minimisstøtte, EU-Tidende 2006 nr. L 379, side 5) er det en forudsætning, at den samlede støtte til en enkelt virksomhed ikke overstiger 200.000 EUR over en periode på tre regnskabsår. Den samlede de minimis-støtte til en enkelt virksomhed i vejtransportsektoren må dog ikke overstige 100.000 EUR over en periode på tre regnskabsår. Til virksomheder, der udfører vejgodstransport for fremmed regning, må der ikke gives støtte til anskaffelse af køretøjer. Regnskabsåret er det regnskabsår, der anvendes af virksomheden til skatteformål. Når der ydes støtte, beregnes det, hvor meget der er ydet i de minimis-støtte i det indeværende og de to foregående regnskabsår. I henhold til den generelle gruppefritagelsesforordning (Kommissionens forordning (EF) Nr. 800/2008 af 6. august 2008 om visse former for støttes forenelighed med fællesmarkedet i henhold til traktatens artikel 87 og 88 (Generel gruppefritagelsesordning), EU-Tidende 2008 nr. L 214, side 3) er det muligt at yde støtte til en række aktiviteter uden godkendelse fra Kommissionen. Det gælder bl.a. støtte til miljøbeskyttelse omfattet af bestemmelserne i forordningens afsnit 4. Der kan bl.a. ydes investeringsstøtte til erhvervelse af nye transportmidler, der går videre end fællesskabsstandarderne eller øger miljøbeskyttelsesniveauet, hvor der ikke er vedtaget fællesskabsstandarder (forordningens artikel 19). Der kan ydes støtte på op til 35 pct. af de støtteberettigede omkostninger. For mellemstore virksomheder kan støtten udgøre op til 45 pct. af de støtteberettigede omkostninger og for små virksomheder op til 55 pct. Det fremgår af forordningens artikel 19 og artikel 18, stk. 6 og 7, hvordan de støtteberettigede omkostninger beregnes. Både forordningen om de minimis-støtte og den generelle gruppefritagelsesforordning indeholder bestemmelser om kumulation. Det fremgår af disse bestemmelser, at der under visse betingelser kan ydes støtte efter begge forordninger til samme modtager. Ifølge artikel 7 i den generelle gruppefritagelsesforordnings og artikel 2, stk. 5, i forordningen om de minimisstøtte, må kumulering ikke medføre en overskridelse af den højeste støtteintensitet eller det højeste støttebeløb, der gælder for støtten i henhold til den generelle gruppefritagelsesforordning. 09-10-2009 Side 25/29
Energistyrelsen vil anmelde forsøgsordningen til EU-kommissionen efter retningslinierne for statsstøtte til miljøbeskyttelse. Når Kommissionens godkendelse foreligger, kan Energistyrelsen yde tilskud efter disse retningslinier. Derved åbnes mulighed for, at der kan ydes en højere støtteprocent end efter gruppefritagelsesordningen, nemlig fra 50-70% afhængigt af virksomhedens størrelse. Støttegrundlaget beregnes efter fradrag af driftsgevinst og tillæg af driftsomkostninger ved miljøinvesteringen, mens der efter gruppefritagelsesordningen ikke tages hensyn hertil. I forbindelse med ansøgningen om tilskud til forsøg med elbiler skal ansøgeren oplyse, om tilskud søges under de minimis-reglerne, under gruppefritagelsesordningen eller retningslinierne for statsstøtte til miljøbeskyttelse. Hvis der søges under de minimis-reglerne, skal ansøger samtidig erklære, at ansøger maksimalt modtager hvad der svarer til 200.000 EUR over en periode på tre regnskabsår i tilskud (for virksomheder i vejtransportsektoren hvad der svarer til 100.000 EUR). De minimis-støtten som der ansøges om i henhold til forsøgsordningen for elbiler skal lægges sammen med de minimis-støtte som modtages i henhold til andre støtteordninger inden for perioden på tre regnskabsår. Hvis der søges under retningslinierne for statsstøtte til miljøbeskyttelse, og disse ikke er blevet godkendt af Kommissionen på tidspunktet for meddelelse af tilsagn, vil Energistyrelsen kontakte ansøger med henblik på at få dennes tilkendegivelse af, om der i så fald ønskes støtte efter gruppefritagelsesordningen eller efter de minimisreglerne. Hvis Kommissionens godkendelse af ordningen efter retningslinierne for statsstøtte til miljøbeskyttelse foreligger, vil Energistyrelsen rette forespørgsel til de ansøgere, som har søgt efter disse bestemmelser, og anmode om yderligere oplysninger til brug herfor, herunder oplysninger om driftsomkostninger og driftsbesparelser som følge af anskaffelsen af elbil. Ansøgere kan få vejledning af Energistyrelsen om de statsstøtteretlige aspekter, herunder vurderingen af om et initiativ indebærer statsstøtte eller ej. Energistyrelsen anbefaler under alle omstændigheder ansøgere, som ikke søger under de minimis-reglerne, men under gruppefritagelsesordningen eller under retningslinierne for statsstøtte til miljøbeskyttelse, at kontakte Energistyrelsen med henblik på nærmere vejledning om disse regelsæt. Yderligere oplysninger om statsstøtte kan findes på Konkurrencestyrelsens hjemmeside (link: http://www.ks.dk/konkurrenceomraadet/statsstoette/), hvor man bl.a. kan finde Konkurrencestyrelsens statsstøttehåndbog. Håndbogen indeholder en overskuelig og let tilgængelig gennemgang af EF-traktatens statsstøtteregler, procedurer mm. Link til de omtalte EU-retsakter: Kommissionens forordning (EF) Nr. 1998/2006 af 15. december 2006 om anvendelse af traktatens artikel 87 og 88 på de minimis-støtte: http://eur-lex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=oj:l:2006:379:0005:0010:da:pdf Kommissionens forordning (EF) Nr. 800/2008 af 6. august 2008 om visse former for støttes forenelighed med fællesmarkedet i henhold til traktatens artikel 87 og 88 (Generel gruppefritagelsesordning): 09-10-2009 Side 26/29
http://eur-lex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=oj:l:2008:214:0003:0047:da:pdf Kommissionens EF-retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse offentliggjort den 1. april 2008 (2008/C 82/01): http://eur-lex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=oj:c:2008:082:0001:0033:da:pdf 09-10-2009 Side 27/29
Bilag 3. Andre tilskudsordninger på energiområdet Miljøvenlige elproduktionsteknologier (Public Service Obligation (PSO)) Indkaldelse af ansøgninger annonceres på Energinet.dk s hjemmeside www.energinet.dk Effektiv anvendelse af el (Public Service Obligation (PSO)) Indkaldelse af ansøgninger annonceres på Dansk Energi s hjemmeside http://www.elforsk.dk/ Det Strategiske Forskningsråd Indkaldelse af ansøgninger annonceres på Forsknings- og Innovationsstyrelsens hjemmeside http://www.fi.dk. EUDP (Energiteknologisk Udviklings- og Demonstrationsprogram) EUDP yder tilskud til udvikling og demonstration af nye energiteknologier bredt, til samarbejde mellem offentlige og private aktører samt til internationalt samarbejde. Indkaldelse af ansøgninger annonceres på Energistyrelsens hjemmeside www.ens.dk Herudover gøres opmærksom på nedenstående ordninger: Højteknologifonden Højteknologifonden støtter udviklingen af højteknologi og højteknologiens målrettede anvendelse. Nærmere oplysninger på http://www.hoejteknologifonden.dk/ EU s Rammeprogram for forskning Under EU s 7. rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (2007-2013) ydes tilskud til energiforskning m.v. Forskning og udvikling i ikke-nuklear energi er delt i langsigtet forskning og kortsigtet udvikling. Yderligere oplysninger kan fås på europa.eu/fp7/home_en.html EU s Intelligent Energi Europa EU s rammeprogram for konkurrence og innovation (CIP), (hvorunder hører Intelligent Energi Europa 2) byder på støttemuligheder, ligesom de regionale midler under EU s strukturfond kan åbne for støtte til demonstrationsanlæg m.v. Yderligere oplysninger om EU programmerne kan fås hos Forsknings- og Innovationsstyrelsen www.euforprojekter.dk eller Energistyrelsen ens@ens.dk Nordisk Energiforskning Nærmere oplysninger på http://www.nordicenergy.net/ 09-10-2009 Side 28/29
Bilag 4. Oversigt over dokumenter Ansøgningsmaterialet omfatter: Indkaldelse af ansøgninger 2009. Elektronisk ansøgningsskema Standardskema til Bilag B: Projektbeskrivelse Vejledning til ansøgningsskema. Standardvilkår Ansøgningen skal indeholde følgende: Ansøgningsskema (MS Excel) Bilag A: Dataudtræk fra ansøgningsskema Bilag B: Projektbeskrivelse (Energistyrelsens standardskema skal anvendes) Bilag C: CV for projektleder Bilag D: Dokumentation for indhentede tilbud Bilag E: For private ansøgere skal desuden som bilag E vedlægges en serviceattest udstedt af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, se http://www.eogs.dk/sw28332.asp Dokumenterne indsendes således: En papirversion af samtlige bilag A-E En cd-rom, som indeholder det elektronisk udfyldte ansøgningsskema i excel-format samt en pdf-fil indeholdende samtlige bilag A-E. Excelarket med det udfyldte ansøgningsskema navngives med projekttitel og projektleders navn. Tilsagn omfatter følgende dokumenter: Meddelelse om tilsagn med eventuelle projektspecifikke vilkår. Med tilsagnet følger nedenstående bilag: Standardvilkår for tilsagn Revisionsinstruks Blanket til brug for tilsagnsaccept fra ansøgeren inklusive erklæring og vejledning om overholdelse af de minimis reglerne. Blanket til brug for anmodning om udbetaling af tilskud. Blanket til brug for ansøgererklæring (knyttet til ansøgning om udbetaling). Standardpåtegning for revision (til brug for revision af slutregnskab for projekter med 100.000 kr. og derover i støtte) 09-10-2009 Side 29/29