Finansudvalget 2017-18 FIU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 33 Offentligt 13. november 2017 J.nr. 2017-7140 Til Folketinget Finansudvalget Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 33 af 18. oktober 2017 (alm. del). Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Benny Engelbrecht (S). Karsten Lauritzen / Søren Schou
Spørgsmål Vil ministeren opgøre fordelingen af den gennemsnitlige skattelettelse i antal kroner pr. indbygger over 18 år i 2025, fordelt på kommuner, det havde medført, såfremt regeringens forslag om at afskaffe grøn check i regeringens udspil DK2025 et stærkere Danmark blev gennemført? Ændringerne bedes opgjort i forhold til den gældende lovgivning ved forslagets offentliggørelse. Opgørelsen bedes fremstillet i to tabeller, hvor kommunerne i den ene tabel sorteres alfabetisk og i den anden sorteres efter, hvilke kommuner der gennemsnitligt opnår den største positive skatteændring pr. indbygger over 18 i 2025. Opgørelsen bedes foretaget i 2018-priser. Der ønskes svar, uanset om der måtte blive indgået nye politiske aftaler på området. Svar Den grønne check består af tre elementer: Den almindelige grøn check, den supplerende grøn check for børn op til to børn samt tillæg til grøn check for lavindkomster. Et af initiativerne i den daværende regerings Helhedsplan for et stærkere Danmark fra 2016 var en afskaffelse af den grønne check. Forslaget blev ikke vedtaget, men efterfølgende blev den grønne check reduceret for ikke-pensionister som led i Aftale om afskaffelse af PSO-afgiften, november 2016, jf. tabel 1, der viser gældende satser. På tidspunktet for fremlæggelsen af helhedsplanen var tabellens satser for pensionister også gældende for ikkepensionister. Tabel 1. Grøn check 2017-2025 Kr., årets niveau 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Pensionister Grøn check 940 930 900 875 875 875 875 875 875 Supplerende grøn check 215 215 210 200 200 200 200 200 200 Tillæg til grøn check 280 280 280 280 280 280 280 280 280 Ikke-pensionister Grøn check 940 765 630 600 595 550 545 535 525 Supplerende grøn check 215 175 145 140 135 125 125 125 120 Tillæg til grøn check 280 280 280 280 280 280 280 280 280 Det skønnes, at forslaget om at afskaffe den grønne check ville have medført mindreudgifter på ca. 3,2 mia. målt i umiddelbar virkning (2018-niveau). Det bemærkes, at der er tale om en opdateret beregning af forslaget med samme beregningsforudsætninger, som er benyttet til regeringens udspil til en jobreform fra august 2017. En fordeling på kommuner af konsekvenserne fremgår af tabellerne nedenfor, men forslaget skal naturligvis ses i sammenhæng med de øvrige initiativer i helhedsplanen. Den gennemsnitlige skatteforhøjelse i hele landet for personer, der er fyldt 18 år, skønnes til ca. 680 Skatteforhøjelsen er mindst i Allerød kommune, hvor den udgør ca. 520 i gennemsnit, jf. tabel 2 og tabel 3. Side 2 af 5
Det bemærkes, at virkningen er forskellig på tværs af kommunerne. Dette afspejler dog først og fremmest en forskel i indkomstgrundlaget. En afskaffelse af grøn check ville således ikke have samme gennemsnitlige virkning i alle kommuner, selvom der gælder samme regler på tværs af kommunerne. Efter min opfattelse giver det derfor ikke mening at opdele virkningen af nedsættelsen på enkeltkommuner, som der spørges til. Side 3 af 5
Tabel 2. Gennemsnitlig skatteforhøjelse pr. indbygger, som er fyldt 18 år, ved afskaffelse af grøn check (beregnet før reduktionen af grøn check som led i PSO-aftalen) opdelt på kommuner sorteret alfabetisk, 2025-regler i 2018-niveau Albertslund 700 Hillerød 600 Rebild 680 Allerød 520 Hjørring 730 Ringkøbing-Skjern 710 Assens 720 Holbæk 680 Ringsted 680 Ballerup 660 Holstebro 710 Roskilde 620 Billund 700 Horsens 700 Rudersdal 520 Bornholm 770 Hvidovre 660 Rødovre 680 Brøndby 720 Høje-Taastrup 680 Samsø 750 Brønderslev 720 Hørsholm 530 Silkeborg 680 Dragør 570 Ikast-Brande 720 Skanderborg 640 Egedal 560 Ishøj 740 Skive 730 Esbjerg 700 Jammerbugt 720 Slagelse 720 Fanø 690 Kalundborg 690 Solrød 590 Favrskov 660 Kerteminde 730 Sorø 680 Faxe 690 Kolding 690 Stevns 680 Fredensborg 600 København 660 Struer 730 Fredericia 700 Køge 660 Svendborg 720 Frederiksberg 580 Langeland 780 Syddjurs 700 Frederikshavn 720 Lejre 610 Sønderborg 730 Frederikssund 650 Lemvig 700 Thisted 740 Furesø 540 Lolland 780 Tønder 750 Faaborg-Midtfyn 730 Lyngby-Taarbæk 550 Tårnby 650 Gentofte 520 Læsø 740 Vallensbæk 600 Gladsaxe 630 Mariagerfjord 720 Varde 710 Glostrup 660 Middelfart 690 Vejen 720 Greve 620 Morsø 770 Vejle 680 Gribskov 650 Norddjurs 740 Vesthimmerlands 730 Guldborgsund 740 Nordfyns 730 Viborg 700 Haderslev 720 Nyborg 720 Vordingborg 720 Halsnæs 690 Næstved 700 Ærø 760 Hedensted 690 Odder 680 Aabenraa 730 Helsingør 650 Odense 720 Aalborg 710 Herlev 660 Odsherred 740 Aarhus 690 Herning 710 Randers 730 Hele landet 680 Anm.: Beregnet med udgangspunkt i de satser for grøn check, der var gældende før ændringerne som led i PSO-aftalen. Kilde: Lovmodelberegninger på en stikprøve på 33,3 pct. af befolkningen. 2014-data fremskrevet til 2018 med forudsætningerne i Økonomisk Redegørelse, august 2017. Side 4 af 5
Tabel 3. Gennemsnitlig skatteforhøjelse pr. indbygger, som er fyldt 18 år, ved afskaffelse af grøn check (beregnet før reduktionen af grøn check som led i PSO-aftalen) opdelt på kommuner sorteret efter skatteforhøjelsens størrelse, 2025-regler i 2018-niveau Allerød 520 Ringsted 680 Ikast-Brande 720 Gentofte 520 Rødovre 680 Jammerbugt 720 Rudersdal 520 Silkeborg 680 Mariagerfjord 720 Hørsholm 530 Sorø 680 Nyborg 720 Furesø 540 Stevns 680 Odense 720 Lyngby-Taarbæk 550 Vejle 680 Slagelse 720 Egedal 560 Fanø 690 Svendborg 720 Dragør 570 Faxe 690 Vejen 720 Frederiksberg 580 Halsnæs 690 Vordingborg 720 Solrød 590 Hedensted 690 Faaborg-Midtfyn 730 Fredensborg 600 Kalundborg 690 Hjørring 730 Hillerød 600 Kolding 690 Kerteminde 730 Vallensbæk 600 Middelfart 690 Nordfyns 730 Lejre 610 Aarhus 690 Randers 730 Greve 620 Albertslund 700 Skive 730 Roskilde 620 Billund 700 Struer 730 Gladsaxe 630 Esbjerg 700 Sønderborg 730 Skanderborg 640 Fredericia 700 Vesthimmerlands 730 Frederikssund 650 Horsens 700 Aabenraa 730 Gribskov 650 Lemvig 700 Guldborgsund 740 Helsingør 650 Næstved 700 Ishøj 740 Tårnby 650 Syddjurs 700 Læsø 740 Ballerup 660 Viborg 700 Norddjurs 740 Favrskov 660 Herning 710 Odsherred 740 Glostrup 660 Holstebro 710 Thisted 740 Herlev 660 Ringkøbing-Skjern 710 Samsø 750 Hvidovre 660 Varde 710 Tønder 750 København 660 Aalborg 710 Ærø 760 Køge 660 Assens 720 Bornholm 770 Holbæk 680 Brøndby 720 Morsø 770 Høje-Taastrup 680 Brønderslev 720 Langeland 780 Odder 680 Frederikshavn 720 Lolland 780 Rebild 680 Haderslev 720 Hele landet 680 Anm.: Beregnet med udgangspunkt i de satser for grøn check, der var gældende før ændringerne som led i PSO-aftalen. Kilde: Lovmodelberegninger på en stikprøve på 33,3 pct. af befolkningen. 2014-data fremskrevet til 2018 med forudsætningerne i Økonomisk Redegørelse, august 2017. Side 5 af 5