Forsyning Helsingør Elnet A/S Haderslevvej 25 3000 Helsingør CVR nr. 32 65 42 15 13. marts 2017 Detail & Distribution 15/05359 KAAS AFGØRELSE FORHØJELSE AF FORSYNING HELSINGØR ELNET A/S REGULERINGSPRIS SOM FØLGE AF NØDVENDIGE NYINVE- STERINGER Sekretariatet for Energitilsynet har færdigbehandlet ansøgningen fra Forsyning Helsingør Elnet A/S (herefter Forsyning Helsingør) om forhøjelse af virksomhedens indtægtsramme som følge af en nødvendig nyinvestering, jf. bekendtgørelse om indtægtsrammer for netvirksomheder og regionale transmissionsvirksomheder, nr. 195/2016 af 4. marts 2016 (herefter indtægtsrammebekendtgørelse 195/2016). Denne afgørelse vedrører Forsyning Helsingørs ansøgning om kabellægning af luftledninger i 2008 for delstrækninger idriftsat før den 8. oktober 2008. SEKRETARIATET FOR ENERGITILSYNET Carl Jacobsens Vej 35 2500 Valby Tlf. 4171 5400 post@energitilsynet.dk www.energitilsynet.dk Vedlagt afgørelsen er den økonomiske model, beregningseksempel samt retsgrundlag anvendt konkret til afgørelsen. AFGØRELSE Sekretariatet for Energitilsynet træffer afgørelse om, at Forsyning Helsingør Elnet A/S foretagne anlægsinvestering idriftsat i 2008, før den 8. oktober 2008, er en nødvendig nyinvestering, jf. indtægtsrammebekendtgørelse 1520/2004, 2, stk. 1, nr. 13, litra a. Sekretariatet for Energitilsynet træffer således afgørelse om at forhøje Forsyning Helsingør Elnet A/S reguleringspris i anlæggets levetid i medfør af indtægtsrammebekendtgørelse 1520/2004 13, stk. 1, nr. 1. Forhøjelsen fremgår af vedlagte regnearksmodeller og i Tabel 2 og Tabel 3 nedenfor. SAGSFREMSTILLING Forsyning Helsingør har den 26. maj 2015 ansøgt om forhøjelse af virksomhedens indtægtsramme som følge af, at virksomheden har kabellagt luftledninger i 2008 idriftsat før den 8. oktober 2008.
Side 2/7 ENERGITILSYNET AFGØRELSE FORHØJELSE AF FORSYNING HELSINGØR ELNET A/S I nedenstående tabel er oplysninger modtaget fra ansøger opsummeret. TABEL 1 OPLYSNINGER FRA VIRKSOMHEDEN OM KABELLÆGNING AF LUFTLED- NINGER I 2008 2008 Idriftsættelsesmåned August Anlægssum (kr.) 951.206 Demonteringsomkostninger (kr.) 8.520 ---IDRIFTSATTE ANLÆG--- 0,4 kv kabel (km) 1,6 ---DEMONTEREDE ANLÆG--- 0,4 kv luftledning (km) 1,9 Forsyning Helsingør oplyser i ansøgningerne, at der er foretaget samgravning med tredjepart, Helsingør Kommune, i forbindelse med kabellægning af luftledninger i 2008. Det oplyses endvidere, at der er foretaget samgravning med Helsingør Kommune i forbindelse med nedgravning af gadelys. Det fremgår af ansøgningerne, at Forsyning Helsingør har valgt en gravedybde på 70 cm af hensyn til risiko for skader, mens gravedybden for gadelys er 35 cm. Helsingør Kommune har betalt 1/3 af graveomkostningerne og Forsyning Helsingør har betalt 2/3 af graveomkostningerne, således at omkostninger til samgravning er ligeligt fordelt ved en gravdybde på 35 cm, og Forsyning Helsingør har betalt et dybdetillæg for den resterende nedgravning til en dybde på 70 cm. Det fremgår i mail af den 26. juni 2015, at den oplyste kassationsværdi for 2008 er skønnet ud fra en gennemsnitlig kilopris på kobber på 30 kr./kilo samt ud fra vægten på de demonterede meter luftledning det pågældende år. I mail af den 27. januar 2017 har Sekretariatet for Energitilsynet spurgt ind til skønnet af kassationsværdi angående vægten pr. km ledning samt antal sideløbende ledninger pr. demonteret km strækning samt til den anvendte kilopris på kobber. I mail af den 14. februar 2017 er det, efter forespørgsel fra sekretariatet, oplyst, at der i skønnet for kassationsværdi i 2008 er taget højde for tykkelsen på ledningerne samt antallet af sideløbende ledninger for hver km demonteret strækning. Mere specifikt oplyses det, at ledningerne typisk er 25 mm i diameter, samt at der typisk har løbet fire luftledninger parallelt pr. demonteret strækning. Endvidere oplyses det i mail af den 14. februar 2017, at der ikke investeret i transformere og netstationer i forbindelse med projekterne, fordi dette ikke har været nødvendigt for idriftsættelse af kablerne.
ENERGITILSYNET AFGØRELSE FORHØJELSE AF FORSYNING HELSINGØR ELNET A/S Side 3/7 HØRING Sekretariatet for Energitilsynet har den 17. februar 2017 sendt afgørelsen i høring hos Forsyning Helsingør med høringsfrist senest d. 27. februar 2017. Forsyning Helsingør har i mail af den 17. februar 2017 bedt om fristforlængelse. Sekretariatet har, efter anmodning fra Forsyning Helsingør, forlænget høringsfristen til den 6. marts 2017. Forsyning Helsingør har i mail af den 3. marts 2017 oplyst, at selskabet ikke har bemærkninger til afgørelsen. SEKRETARIATETS BEGRUNDELSE Energitilsynet kan efter ansøgning forhøje en netvirksomheds reguleringspris som følge af afskrivning og forrentning af nødvendige nyinvesteringer, jf. indtægtsrammebekendtgørelse 1520/2004 13, stk. 1, nr. 1. De nødvendige nyinvesteringer er defineret i indtægtsrammebekendtgørelse 1520/2004 2, stk. 1, nr. 13, litra a. Forsyning Helsingør har oplyst, at virksomheden har udført kabellægning af luftledninger af hensyn til forsyningssikkerheden. Forsyning Helsingør har i den forbindelse ansøgt om forhøjelse af reguleringsprisen efter indtægtsrammebekendtgørelse 1520/2004, 13 stk. 1. nr. 1. Ansøgningen behandles efter bekendtgørelse om indtægtsrammer for netvirksomheder og regionale transmissionsvirksomheder, nr. 1520/2004, jf. indtægtsrammebekendtgørelse 195/2016 35, stk.3, da Forsyning Helsingør har oplyst, at virksomheden har foretaget bindende økonomiske dispositioner inden den 8. oktober 2008, og jf. indtægtsrammebekendtgørelse 195/2016, 35, stk. 8, da anlægsinvesteringen er idriftsat i august 2008. Som oplyst af ansøger, er der i forbindelse med anlægsinvesteringen foretaget samgravning med tredjepart. Ud fra det af Forsyning Helsingør oplyste om ligeligt fordelte graveomkostninger, jf. sagsfremstillingen, lægges det til grund, at omkostningerne til samgravning er foregået på markedsmæssige vilkår og opfylder Energitilsynets tilkendegivelse af 26. april 2010 Fordeling af graveomkostninger ved samgravning, pkt. 9-11. Forsyning Helsingør har skønnet kassationsværdierne i 2008, hvilket sekretariatet har spurgt ind til, jf. sagsfremstillingen. Skønnet vurderes at ligge inden for, hvad sekretariatet erfaringsmæssigt forventer for denne type af nødvendig nyinvestering vedr. kilopris på kobber samt vægt af luftledning. På baggrund af ansøgers forklaring af skønnet, samt at den estimerede kilopris på kobber ligger inden for, hvad sekretariatet erfaringsmæssigt forventer, lægges skønnet til grund for nærværende afgørelse.
Side 4/7 ENERGITILSYNET AFGØRELSE FORHØJELSE AF FORSYNING HELSINGØR ELNET A/S Sekretariatet lægger det af ansøger oplyste til grund og vurderer på baggrund af hensynet til forsyningssikkerhed, at investering i kabellægning af luftledninger foretaget af Forsyning Helsingør kan betragtes som en nødvendig nyinvestering, jf. indtægtsrammebekendtgørelse 1520/2004, 2, nr. 13, litra a. Sekretariatet forhøjer derfor Forsyning Helsingør Elnet A/S reguleringspris, jf. indtægtsrammebekendtgørelse 1520/2004, 13, stk. 1, nr. 1.
ENERGITILSYNET AFGØRELSE FORHØJELSE AF FORSYNING HELSINGØR ELNET A/S Side 5/7 TABEL 2 TILLADTE STIGNINGER I FORSYNING HELSINGØRS INDTÆGTSRAMME 2008-2047 År 2008 2008 43.275 2009 75.491 2010 74.048 2011 72.606 2012 71.163 2013 69.721 2014 68.278 2015 66.836 2016 65.393 2017 63.951 2018 62.508 2019 61.066 2020 59.623 2021 58.181 2022 56.738 2023 55.296 2024 53.853 2025 52.411 2026 50.968 2027 49.526 2028 48.083 2029 46.641 2030 45.198 2031 43.756 2032 42.313 2033 40.871 2034 39.428 2035 37.986 2036 36.543 2037 35.101 2038 33.658 2039 32.216 2040 30.773 2041 29.331 2042 27.888 2043 26.446 2044 25.003 2045 23.561 2046 22.118 2047 20.676 Note: Indtægtsrammeforhøjelsen er angivet i kr. og er endelig til og med 2016 og estimeret for 2017 og frem. Opdatering sker automatisk i forbindelse med Sekretariatet for Energitilsynets udmeldinger om indtægtsrammer.
Side 6/7 ENERGITILSYNET AFGØRELSE FORHØJELSE AF FORSYNING HELSINGØR ELNET A/S TABEL 3 TILLADTE STIGNINGER I FORSYNING HELSINGØRS REGULERINGSPRIS 2008-2047 År 2008 2008 0,035 2009 0,062 2010 0,061 2011 0,064 2012 0,063 2013 0,066 2014 0,066 2015 0,064 2016 0,063 2017 0,061 2018 0,060 2019 0,059 2020 0,057 2021 0,056 2022 0,054 2023 0,053 2024 0,052 2025 0,050 2026 0,049 2027 0,047 2028 0,046 2029 0,045 2030 0,043 2031 0,042 2032 0,041 2033 0,039 2034 0,038 2035 0,036 2036 0,035 2037 0,034 2038 0,032 2039 0,031 2040 0,029 2041 0,028 2042 0,027 2043 0,025 2044 0,024 2045 0,023 2046 0,021 2047 0,020 Note: Reguleringsprisforhøjelsen er angivet i øre/kwh og er endelig til og med 2015 og estimeret fra 2016 og frem. Opdatering sker automatisk i forbindelse med Sekretariatet for Energitilsynets udmeldinger om indtægtsrammer.
ENERGITILSYNET AFGØRELSE FORHØJELSE AF FORSYNING HELSINGØR ELNET A/S Side 7/7 AFSLUTTENDE BEMÆRKNINGER Sekretariatet for Energitilsynet tager forbehold for, at de af Forsyning Helsingør indsendte oplysninger er korrekte. Sekretariatet er ikke er afskåret fra på et senere tidspunkt at vurdere, hvorvidt de benyttede prisfastsættelsesmetoder i forbindelse med samgravning er markedsmæssige, jf. elforsyningslovens 46. Nødvendige nyinvesteringer idriftsat i et kalenderår skal indsendes senest den 31. maj i det efterfølgende kalenderår. For uddybende information, se udmeldte orientering af 29. maj 2015. For uddybende information om retsgrundlag og beregningseksempler henvises til bilag og vedlagte regnearksmodeller. Det er også altid muligt at indhente yderligere information og få svar på spørgsmål ved henvendelse til undertegnede eller generelt til Sekretariatet for Energitilsynet på post@energitilsynet.dk eller telefon 41 71 54 00. Med venlig hilsen Katrine Abildgaard Strands Fuldmægtig Tlf. 41 71 54 20 kaas@energitilsynet.dk