NOTAT Erhverv J.nr. MST-1240-00533 Ref. Morii Den 02. juli 2013 Sagstider for kommunernes miljøgodken af husdyrbrug efter husdyrgodkendelseslovens 11 i 2012 Nedenfor opgøres kommunernes sagstid for miljøgodken vedr. husdyrbrug (husdyrgodkendelseslovens 11.). Opgørelsen over sagstiden viser myndighedens sagstid for sager afgjort i 2012. Opgørelsen er baseret på udtræk fra itansøgningssystemet husdyrgodkendelse.dk. Der er tillige en opgørelse af den eksisterende sagspukkel. Kommunernes kvalitetssikring af data tallenes validitet Kommunerne er blevet tilbudt at kvalitetssikre de data, som statistikken er beregnet ud fra. Af de 62 kommuner, der har afgjort sager, har de 41 kommuner valgt at benytte sig af muligheden for at kvalitetssikre data. For de resterende 21 kommuner er data fra husdyrgodkendelse.dk lagt til grund uden korrektion. For de kommuner, der har valgt at korrigere, har de væsentligste rettelser drejet sig om at rense sager i bero bortfaldne sager ud af opgørelsen. Denne kvalitetssikring har medført, at den gennemsnitlige sagstid er faldet til 303 dage. Dette skal ses i stedet for de 345 dage, der fulgte af de rå data fra husdyrgodkendelse.dk. Det kan på denne baggrund antages, at den opgjorte, gennemsnitlige sagstid ville være blevet lavere, såfremt alle kommuner havde valgt at udføre korrektion af tallene. Opgørelsen over " " viser det dage, ansøgningen har ligget, d fratrukket det dage over 7, som en ansøgning har ligget konsulenten/ansøger (7.dages reglen). Opgørelsen tager højde for visitationsperioden, d således at visitationsperioden er udlignet for alle kommuner til de maksimale 21 dage, der opnås, hvis der anvendes autovisitation. Perioder, hvor en sag har været sat i bero af ansøger, eller perioder hvor en sag har ligget ansøger mere end 7 sammenhængende dage, medregnes således ikke i den opgjorte sagstid. Muligheden for at fraregne den tid, hvor sagen lå ansøger, er først blevet mulig efter juni 2009, idet denne registreringsfunktion først blev etableret på dette tidspunkt. I opgørelsen for 2012 er der 58 sager, som er startet før juni 2009. Der kan derfor fejlagtigt være medregnet net tid i s sagsbehandling vedr. disse 58 sager, som i realiteten har været bero-tid.
Tabel 1. Opgørelse af sagstid i kommunerne (Husdyrgodkendelsesloven 11 12) 11 Afslag Antal n dage afslag) Hele landet 634 309 65 251 699 303 Assens 5 141 5 141 Billund 7 98 7 98 Bornholms 2 544 1 915 3 668 Brønderslev 8 379 8 379 Esbjerg 21 191 2 194 23 191 Favrskov 16 593 4 272 20 529 Faxe 2 242 2 242 Fredericia 2 419 2 419 Frederikshavn 9 106 9 106 Frederikssund 1 366 1 366 Faaborg- Midtfyn 10 175 10 175 Guldborgsund 9 546 1 7 10 492 Haderslev 14 556 1 705 15 566 Hedensted 5 163 1 167 6 164 Herning 41 323 1 15 42 316 Hjørring 33 198 1 51 34 194 Holbæk 6 485 6 485 Holstebro 22 423 4 232 26 394 Horsens 6 205 6 205 Ikast-Brande 12 172 1 444 13 193 Jammerbugt 11 398 4 308 15 374 Kalundborg 6 604 1 300 7 561 Kerteminde 2 132 2 132 Kolding 6 327 2 67 8 262 Langeland 2 644 2 644 Lejre 1 465 1 465 2
11 n Afslag dage Antal afslag) Lemvig 10 259 4 119 14 219 Lolland 1 333 1 407 2 370 Mariagerfjord 20 680 1 310 21 662 Middelfart 6 268 6 268 Morsø 6 227 6 227 Norddjurs 8 246 3 370 11 280 Nordfyns 8 199 1 335 9 214 Nyborg 3 560 3 560 Næstved 2 441 2 441 Odder 2 78 2 78 Odense 4 569 4 569 Randers 9 377 9 377 Rebild 6 269 6 269 Ringkøbing- Skjern 24 363 2 447 26 369 Ringsted 1 360 1 360 Roskilde 1 282 1 282 Samsø 2 214 2 214 Silkeborg 6 536 6 536 Skanderborg 3 123 2 59 5 97 Skive 8 478 2 298 10 442 Sorø 2 176 2 176 Stevns 2 267 2 267 Struer 4 464 1 22 5 376 Svendborg 2 604 2 604 Syddjurs 1 468 1 468 Sønderborg 16 211 1 111 17 205 Tønder 31 346 1 631 32 355 Varde 43 246 4 246 47 246 Vejen 18 284 2 194 20 275 Vejle 19 242 19 242 Vesthimmerlan ds 24 168 2 428 26 188 3
11 n Afslag dage Antal afslag) Viborg 31 233 4 329 35 223 Vordingborg 2 394 1 143 3 310 Aabenraa 37 167 3 59 40 159 Aalborg 10 310 4 223 14 285 Aarhus 3 360 2 93 5 253 Udvikling i sagspuklen Tidligere har der været en anselig sagspukkel af husdyrsager. Sagspuklen blev defineret som det sager, der var udover 800 sager, der blev antaget at være det normale sager under behandling. Hvis denne metode fortsat anvendes vil der være en negativ sagspukkel, hvorfor det giver mening at anvende en alternativ model til at beskrive sagspuklen. Miljøstyrelsen har derfor valgt at opgøre sagspuklen som let af visiterede sager, der indtil videre har haft en sagstid myndigheden på over 9 måneder (270 dage). Sager der er sat i bero af ansøger medregnes ikke. Ikke afgjorte sager der har under 9 måneders (270 dages) sagsbehandling, anses som en del af den løbende sagsomsætning. Denne opgørelsesmetode har en indbygget unøjagtighed, idet man ikke kan se om sager, hvor har anmodet om supplerende oplysninger, reelt er opgivet af ansøger. Opgørelsen over aktive sager med udgangen af 2012, viser at der var 526 visiterede sager, der endnu ikke er afgjort. Heraf har de 292 sager haft en sagstid der er under 9 måneder, hvorfor disse ikke medregnes i sagspuklen. Miljøstyrelsen har med denne metode opgjort sagspuklen til 234 sager. 4
Af de 234 sager der er medregnet i sagspuklen, var de 87 sager i behandling, 147 sager sendt retur til ansøger for supplerende oplysninger, på opgørelsestidspunktet. > 9 mdr. (270 dage) sagstid Max. 9 mdr. sagstid siden indsendelse. Hos kommune. I behandling eller visiteret Hos ansøger. Anmodet om supplerende oplysninger. SUM 87 147 234 226 66 292 5