Ravnhøj Consult v/jesper Tofft Ravnhøjvej 5 6200 Åbenrå Naturcenteret Bytoften 2 6800 Varde Tlf. 7994 6800 Fax www.vardekommune.dk vardekommune@varde.dk Dispensation efter naturbeskyttelsesloven til restaurering af 4 små vådområder på Skallingen Du har søgt om dispensation til at oprense 4 lavvandede periodiske småsøer (paddeskrab) på ejendommen matr.nr. 72 Ho By, Ho, der er beliggende på Skallingen og tilhører Naturstyrelsen. Ansøgningen er fremsendt på vegne af Nationalpark Vadehavet og efter aftale med Naturstyrelsen. Projektet ønskes gennemført af hensyn til Skallingens bestand af strandtudser. Projektområderne indgår i fredningen af Skallingen, og fredningsnævnet har den 18. november 2016 meddelt dispensation til gennemførelse af projektet. 24. november 2016 Jens Vahl Direkte tlf. 7994 7111 Mail: jerv@varde.dk Dok. nr. 176182-16 Sagsnr. 16/8251 Varde Kommunes afgørelse Varde Kommune giver hermed dispensation efter naturbeskyttelsesloven til etablering af paddeskrabene benævnt S1, S2, S3 og S4 på vedlagte kortbilag Dispensationen er givet på følgende vilkår: 1. Skrabene skal etableres som beskrevet i ansøgningen. Der kan afskrabes 10-30 cm sand og mudder. Der må ikke ske nogen udvidelse af de naturlige lavninger, og graveområdet skal følge lavningernes naturlige kant. Der må ikke etableres øer. 2. Det opgravede materiale skal udplaneres ved de to drikkesteder og i fangfolden, der er vist på vedlagte kortbilag. 3. Projektet skal gennemføres i perioden fra d. 1. august til d. 1. april. 4. Der må ikke laves forbindelse mellem skrabene og vandløb eller grøfter, heller ikke via dræn. 5. Ved kørsel med gravemaskiner skal der benyttes madrasser eller køreplader, hvis det er nødvendigt for at undgå væsentlige varige spor i beskyttede arealer. 6. Der må ikke foretages nogen form for terrænændringer uden for de tilladte gravearealer. Postadresse: Varde Kommune, Bytoften 2, 6800 Varde
Disse vilkår er stillet for at sikre de landskabelige og biologiske værdier i området. Når projektet er gennemført, bedes du meddele det til kommunen. Begrundelse Varde Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende oplysninger og vurdering: Projektet er et led i Nationalpark Vadehavets strandtudseprojekt i Vadehavsområdet. Projektet har til formål at forbedre ynglesteder for den truede strandtudse, der er opført på habitatdirektivets bilag IV og derfor er underlagt særlig beskyttelse. En forundersøgelse iværksat af nationalparken i 2014-15 viste, at bestanden af strandtudse er lokalt truet og er forsvundet flere steder, f.eks. i fastlandsmarsken syd for Tjæreborg-egnen og til grænsen til Tyskland. Andre steder som på Rømø, Fanø og Skallingen er udtørring af ynglestederne et problem, ligesom hyppigere vinteroversvømmelser bringer saltvand og fisk ind i de lavvandede småsøer og andre vandsamlinger på de lave strandenge. Ansøgningen er udarbejdet i samarbejde med Naturstyrelsen og Varde Kommune, der har deltaget i udpegningen af lavningerne. De berørte arealer indgår alle i den store 3-beskyttede strandeng på Skallingen, men der er tale om næsten vegetationsløse lavninger. Lavningerne er vanddækkede i det tidlige forår, men under normale forhold tørrer de ud så hurtigt, at strandtudsens haletudser ikke kan nå at gennemføre deres forvandling. Formålet er derfor at afskrabe 10-30 cm sand og mudder, hvilket forventes at medføre, at lavningerne først vil udtørre senere på sommeren, hvorved der vil være gode muligheder for, at haletudserne kan nå at forvandle sig til små tudser. Lavningerne er som nævnt næsten vegetationsløse, og den sparsomme vegetation består primært af tagrør og strandkogleaks. Derudover findes der få eksemplarer af arterne strandtrehage, strandgåsefod og kødet hindeknæ. Alle de nævnte arter er meget udbredte på Skallingen. I biologisk henseende vurderes der at være tale om meget begrænsede indgreb, som blot vil medføre, at den biologiske succession vil starte forfra i de berørte lavninger på den dynamiske strandeng. Det afskrabede materiale er planlagt udplaneret ved to drikkevandsteder og en fangfold til kreaturerne. Der er tale om helt optrådte og vegetationsløse arealer, hvor udplaneringen ikke kan medføre nogen form for biologiske skader. Ejendommen indgår i et Natura 2000-område med status som habitatområde, fuglebeskyttelsesområde og Ramsarområde. Habitatområde nr. 78, Vadehavet og Fuglebeskyttelses område nr. 55, Skallingen og Langli er udpeget for en lang række arter og naturtyper, og Ramsarområde nr. 27, Vadehavet er udpeget for store forekomster af vandfugle. Der kan ifølge habitatbekendtgørelsen som udgangspunkt kun gives tilladelse til det ansøgte, såfremt projektet ikke vil påvirke Natura 2000-området væsentligt, - herunder at det ikke vil forringe bevaringsstatus eller muligheden for at opfylde bevaringsmålsætningen for de arter og naturtyper, området er udpeget for. Den berørte strandeng indgår i udpegningsgrundlaget, men Varde Kommune vurderer på baggrund af ovenstående, at projektet ikke forringe bevaringsstatus eller muligheden for at opfylde bevaringsmålsætningen. Efter naturbeskyttelseslovens 3 må der ikke foretages ændringer i tilstanden af blandt andet strandenge, og det fremgår af bemærkningerne til loven, at reglerne er udtryk for en samfundsmæssig interesse i, at de beskyttede naturtyper opretholdes. Kommunen kan kun i særlige tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelsen. 2
Det tillægges afgørende vægt, at der er tale om meget begrænsede indgreb i eksisterende, næsten vegetationsløse lavninger, hvor indgrebene blot vil medføre, at den biologiske succession vil starte forfra. Indgrebene kan samtidig forbedre forholdene for strandtudsen, og det vurderes derfor,at der foreligger særlige omstændigheder, som kan begrunde, at der kan meddeles den fornødne dispensation. Varde Kommune skønner desuden, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Formålet er som nævnt at forbedre forholdene for bilag IV-arten strandtudse. Markfirben forekommer også i området, men denne art er ikke knyttet til de berørte lavninger. Kommunen vurderer i øvrigt, at projektet ikke er i strid med kommuneplanen. Dispensationens gyldighed Hvis der ikke bliver klaget, må dispensationen udnyttes, når klagefristen er udløbet. Se dog afsnittet Andre tilladelser. Hvis der bliver klaget over dispensationen, skal sagen afgøres endeligt af Natur- og Miljøklagenævnet. Dispensationen må i så fald ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Du får omgående besked, hvis der bliver klaget over afgørelsen. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra i dag. Klagebestemmelser og klagefrist Vedlagt klagevejledning på sidste side forklarer, hvad du skal gøre, hvis du ønsker at klage. Baggrund for dispensationen Dispensationen er givet på baggrund af din ansøgning af 16. juni 2016, samt på baggrund af aftaler ved fælles besigtigelse den 15. juni 2016. Dispensationen er givet efter 65, stk. 3, jævnfør 3, i lov om naturbeskyttelse, jævnfør bekendtgørelse nr. 1217 af 28. september 2016 af lov om naturbeskyttelse. Andre tilladelser Denne dispensation fritager dig ikke fra at skulle indhente tilladelse til forhold, som reguleres af anden lovgivning. Hvis det i forbindelse med projektet bliver nødvendigt at udlede grundvand til vandløb, skal der forinden indhentes tilladelse hertil efter miljøbeskyttelsesloven. En eventuel ansøgning herom skal sendes til Varde Kommune. Du skal være opmærksom på, at du ikke uden kommunens godkendelse må lave ændringer i grøfter, rørledninger eller dræn, som kan medføre opstuvning af vand uden for din ejendom. Som lodsejer er man inden gravning m.m. forpligtet til at få kortlagt forekomsten af eventuelle jordledninger på arealet (el, gas, telefon, m.m.). Kortlægningen kan ske ved henvendelse til de relevante selskaber. Hvis man foretager jordarbejder uden denne kortlægning og der sker skade 3
på en jordledning kan man blive mødt med et erstatningskrav fra selskabet, der ejer jordledningen. Efter museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætning af arbejdet, anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal jordarbejde standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Hvis du har spørgsmål eller bemærkninger, er du velkommen til at ringe til mig. Der er sendt kopi af dette brev til: Danmarks Naturfredningsforening Varde Afdeling v/merete V. Hansen, Frøstrupvej 200, Lunde, 6830 Nørre Nebel (dnvarde-sager@dn.dk). Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, Haraldsgade 53, 2100 København Ø (svana@svana.dk). Naturstyrelsen Blåvandshuk, Ålholtvej 1, 6840 Oksbøl (blh@nst.dk). Dansk Ornitologisk Forening, Varde (varde@dof.dk). Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. (natur@dof.dk). Dansk Botanisk Forening, v/rasmus Fuglsang Frederiksen (rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com). ARKVEST Arkæologi Vestjylland, Lundvej 4, 6800 Varde (post@arkvest.dk). Landboretligt Udvalg, att. Holger Bjørnskov, Jysk Landbrugsrådgivning, John Tranums Vej 25, 6705 Esbjerg Ø (hob@jlbr.dk). Landboretligt Udvalg, att. Laila Kubel Madsen, Nordre Boulevard 95, 6800 Varde (lkm@lrs.dk). Friluftsrådet (sydvestjylland@friluftsraadet.dk). Nationalparkfond Vadehavet, Havnebyvej 30, 6792 Rømø (vadehavet@danmarksnationalparker.dk). Venlig hilsen Jens Vahl biolog Bilag: Kort i 1:25.000 4
Klagebestemmelser og klagefrist Dispensationen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af - adressaten for afgørelsen, - ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, - offentlige myndigheder, - en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, - lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen - landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, - landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klagefristen er 4 uger fra den 25. november 2016, hvor dispensationen bliver annonceret på kommunens hjemmeside. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Varde Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Varde Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Varde Kommune, Naturcenteret, Bytoften 2, 6800 Varde eller på mail til vardekommune@varde.dk. Varde Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Rettidig klage har opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller i forbindelse med klage af Natur- og Miljøklagenævnet. 5