Rapport om Ligestillingsredegørelse 2013 Favrskov Kommune
2
Lovgrundlag Alle kommuner og regioner skal efter ligestillingslovens 5a indberette ligestillingsredegørelse i ulige år. Der skal derfor indberettes ligestillingsredegørelser i 2017. Ligestillingsredegørelserne følger op på ligestillingslovens 4 om, at alle offentlige myndigheder inden for deres område skal arbejde for ligestilling og indarbejde ligestilling i al planlægning og forvaltning. Ligestillingsredegørelsen omfatter udelukkende ligestilling af kvinder og mænd. Formål Formålet med ligestillingsredegørelserne er at gøre status for ligestillingsindsatsen og indsamle god praksis som inspiration til det videre arbejde med ligestilling, både inden for personaleområdet og kerneopgaverne. Ligestillingsredegørelse 2017 på det kommunale og regionale område beskriver perioden 1. november 2015 til 31. oktober 2017. Opbygning af indberetningsskemaet Indberetningen indeholder i alt 20 spørgsmål, heraf 10 spørgsmål vedrørende personaleområdet og 10 spørgsmål vedrørende regionens kerneydelser (borgerrettede ydelser). Indenfor hvert af de 2 hovedområder er spørgsmålene opdelt i 3 kategorier: Politikker Handlinger Forventede resultater Derudover indeholder indberetningsskemaet et afsnit med tabeller med fakta om kønsfordelingen i kommunen og/eller regionen blandt henholdsvis ledere og personale fordelt på stillingskategorier. Data i disse tabeller er leveret af Kommunernes og Regionernes Løndatakontor. Tallene er fra februar 2017, de senest tilgængelige tal, og er opgjort på årsværk. Til sidst i indberetningsskemaet er der afsat plads til, at kommunen og/eller regionen i fritekst mere uddybende kan beskrive arbejdet med ligestilling. Det kan fx være kommunens/regionens egen analyse af de sidste 2 års arbejde, eventuelle barrierer og/eller beskrivelse af, hvad der fremadrettet vil blive arbejdet med. 3
Politikker på personaleområdet 1. Har I en politik for arbejdet med ligestilling af kvinder og mænd på personaleområdet? Ja Nej 2. Har I målsætninger eller måltal for ligestilling af kvinder og mænd på personaleområdet? Ja, vi har målsætninger Nej, vi har ikke målsætninger Ja, vi har måltal Nej, vi har ikke måltal 4
Handlinger på personaleområdet 3. Har I taget initiativ til at fremme ligestillingen af kvinder og mænd i forbindelse med rekruttering af personale? Slet ikke I ringe grad I nogen grad I høj grad I meget høj grad 3.a. Beskriv venligst jeres initiativer til at fremme ligestillingen af kvinder og mænd i forbindelse med rekruttering af personale: I Favrskov Kommune besættes ledige stillinger altid med den bedst kvalificerede ansøger på såvel det faglige som det menneskelige niveau. I de tilfælde, hvor flere an-søgere vurderes lige kvalificerede, vil der blive skelet til den aktuelle kønssammensætning på den pågældende arbejdsplads. Ved udformningen af stillingsopslag er Favrskov Kommune bevidst om, at de skal appellere til begge køn. 4. Har I taget initiativ til at fremme ligestillingen af kvinder og mænd i forbindelse med rekruttering til lederstillinger? Slet ikke I ringe grad I nogen grad I høj grad I meget høj grad 4.a. Beskriv venligst jeres initiativer til at fremme ligestillingen af kvinder og mænd i forbindelse med rekruttering til lederstillinger: I Favrskov Kommune besættes ledige stillinger altid med den bedst kvalificerede ansøger på såvel det faglige som det menneskelige niveau. I de tilfælde, hvor flere ansøgere vurderes lige kvalificerede, vil der blive skelet til den aktuelle kønssammensætning på den pågældende arbejdsplads. 5
5. Bruger I kønsopdelte data på personaleområdet for at få viden om kønsforskelle i forhold til løn, tillæg, sygefravær og orlovsordninger? Aldrig Sjældent Af og til Ofte Altid 6. Inddrager I kønsaspektet i forbindelse med bevilling og/eller tildeling af kursus- og uddannelsestilbud? Aldrig Sjældent Af og til Ofte Altid 7. Inddrager I kønsaspektet i forbindelse med udarbejdelse af interne evalueringer og medarbejderundersøgelser? Aldrig Sjældent Af og til Ofte Altid 7.a. Beskriv venligst eksempler på hvordan I inddrager kønsaspektet i forbindelse med udarbejdelse af interne evalueringer og medarbejderundersøgelser: I forbindelse med resultatopgørelsen af kommunens tidligere trivselsundersøgelser. 6
8. Formidler I information om ligestilling af kvinder og mænd på personaleområdet, fx på møder, i nyhedsbreve, på intranet eller lignende? Det kan omhandle fordeling af mænds og kvinders brug af barselsorlov, oplevelse af sammenhængen mellem fritids- og arbejdsliv i kommunen m.m. Slet ikke I ringe grad I nogen grad I høj grad I meget høj grad 8.a. Beskriv venligst eksempler på, hvordan I formidler information om ligestilling af kvinder og mænd på personaleområdet: 7
Fakta på personaleområdet 9. Antal kvinder og mænd fordelt på stillingskategorier Ledere K (årsværk) M (årsværk) Total K (pct.) M (pct.) K (pct.) alle M (pct.) alle Topchefer 1 4 5 20 80 27 73 Chefer 9 10 19 47 53 46 54 Ledere 95,23 36,46 131,69 72 28 69 31 I alt 105,23 50,46 155,69 68 32 65 35 Note: Data er trukket (Januar 2017) fra Kommunernes og regionernes løndatakontor. Note: I tabellen over ledere skal kolonne 6 og 7 (angivet alle ), forstås som fordelingen af hhv. kvinder og mænd for alle kommuner.. Ansatte K (årsværk) M (årsværk) Total K (pct.) M (pct.) Akademikere 84,39 38,73 123,12 69 31 Lærere m.fl. 386,9 174,5 561,41 69 31 Kontor/EDB 178,49 52,28 230,78 77 23 Pædagoger 561,29 130,95 692,23 81 19 Sundhedspersonale 30,47 2 32,47 94 6 SOSU/plejepersonale 1121,81 82,79 1204,6 93 7 Øvrige 96,33 141,63 237,97 40 60 I alt 2459,69 622,89 3082,58 80 20 Note: Data er trukket (Januar 2017) fra Kommunernes og regionernes løndatakontor. 8
Forventede resultater på personaleområdet 10. Hvilke resultater forventer I af jeres arbejde med ligestilling på personaleområdet? Sæt op til tre krydser ved de primære forventede resultater. Flere talenter i spil Mere kvalitet i opgaveløsningen Bedre arbejdsmiljø Øget innovation Større effektivitet kommunen Et bredere rekrutteringsgrundlag Mere ligestilling Andet (angiv venligst hvad) Ingen resultater 9
Politikker for ligestilling i kerneydelser (borgerrettede ydelser) 11. Har I en politik og/eller målsætninger for ligestilling af kvinder og mænd på nogle af de følgende områder? Sæt gerne flere kryds. Politik Målsætninger Hverken politik eller målsætninger Beskæftigelse og integration Børn og unge Uddannelse, herunder folkeskole Kultur, fritid og turisme Social Ældreområdet Teknik og miljø Administration og digitalisering Sundhed og forebyggelse 10
Handlinger for ligestilling i kerneydelser 12. Medtænker I kønsaspektet og kønsopdelte data, når der udarbejdes analyser, evalueringer, brugerundersøgelser, målgruppeanalyser og lignende? På den måde kan det identificeres, om særlige forhold gør sig gældende for henholdsvis kvinder og mænd, drenge og piger. Aldrig Sjældent Af og til Ofte Altid 12.a. Beskriv venligst eksempler på, hvordan I medtænker kønsaspektet i forbindelse med analyser, evalueringer, brugerundersøgelser, målgruppeanalyser eller lignende. 12.a. Beskriv venligst eksempler på, hvordan I medtænker kønsaspektet i forbindelse med analyser, evalueringer, brugerundersøgelser, målgruppeanalyser eller lignende. Sundhedsområdet Favrskov Kommune har et ambulant behandlingstilbud til unge, som har et behandlingskrævende rusmiddelforbrug eller som er på vej til at få det. Tilbuddet bygger på U18- behandlings-modellen og der bliver set på kønssammensætningen i tilbuddets målgruppe (1/3 piger og 2/3 drenge). Som hovedregel bliver der taget udgangspunkt i den enkeltes situation og ikke køn, men køn kan indimellem medtænkes i forbindelse med planlægning af sociale aktiviteter. I spørgeskemaet skolesundhed.dk er en af baggrundsvariablene netop køn, hvilket betyder, at Sundhedsområdet har mulighed for at se, om der er forskel på drengenes og pigernes besvarelser. Der er fx forskel på mental sundhed for henholdsvis piger og drenge. På aktivitetsområdet opgøres antallet af borgere, som deltager i aktiviteterne, for henholdsvis mænd og kvinder, da det ofte er forskellige aktiviteter, der efterspørges af henholdsvis mænd og kvinder. Når der udarbejdes statistik for sundhedskurserne medtages variablen køn også. Indberetning af data til Danmarks Statistik opgøres på køn. Ældreområdet Indberetning af data til Danmarks Statistik opgøres på køn. Borgerrettede brugerundersøgelser opgøres på køn. Denne inddeling laves der dog ikke på nuværende analyser, i forhold til at se hvorvidt der er særlige forhold, der gør sig gældende for henholdsvis kvinder og mænd. Dagtilbudsområdet På dagtilbudsområdet anvendes redskabet Hjernen&Hjertet til at samle oplysninger bl.a. om børns udvikling og sprog på individniveau. Redskabet kan anvendes til generering af kommunale rapporter, med aggregerede data der bl.a. opgøres på køn. Disse rapporter indgår i kvalitetsrapporten og tilsynet på dagtilbudsområdet, som danner grundlag for dialogen med det enkelte dagtilbud og igangsætningen af overordnede udviklingsprojekter. Skoleområdet Undervisningsministeriets ledelsesinformationssystem (LIS) leverer data til kvalitetsrapporter på skoleområdet. Data kan opdeles på elevernes køn i forhold til f.eks. trivselsundersøgelser, nationale tests, karaktergennemsnit. Data fra sprogvurderinger kan også kønsopdeles. Ungdommens Uddannelsesvejledning i Favrskov Kommune kan trække statistik på kønsområdet fx i forhold til de elever, der får under to i karaktergennemsnit i prøveresultater, ligesom uddannelsesvalg efter 9./10. klasse kan opgøres på køn. 11
13. Medtager I overvejelser om målgruppens køn (ligestillingsvurdering) når der udarbejdes kommunikationsmaterialer, fx kampagner, nye hjemmesider og oplysningsmaterialer, så indhold og form så vidt muligt er målrettet den ønskede målgruppe? Aldrig Sjældent Af og til Ofte Altid 13.a. Beskriv venligst eksempler på, hvordan I medtænker kønsaspektet i forbindelse med udarbejdelse af kommunikationsmaterialer. Der bliver ofte foretaget en vurdering af målgruppen, inden der udarbejdes kommunikationsmaterialer. I den forbindelse indgår der også en vurdering/analyse af, hvordan man bedst når ud til begge køn eller eventuelt kun det ene køn, hvis det er det, som er relevant. Også i forhold til valg af billeder og design medtænker Favrskov Kommune kønsaspektet. 14. Medtager I overvejelser om målgruppens køn (ligestillingsvurdering), når der fordeles midler til aktiviteter i jeres kommune, fx i forbindelse med fordeling af tilskud og udmøntning af puljer? Aldrig Sjældent Af og til Ofte Altid 14.a. Beskriv venligst eksempler på, hvordan I medtænker køn og ligestilling i forbindelse med fordeling af midler til aktiviteter i jeres kommune Børn og Skole har igangsat projekt Fremtidens folkeskole nu for ALLE drenge med midler fra Kulturstyrelsen. Formålet er at skabe læringslyst og læring for alle drengene på mellemtrinnet gennem differentieret og praksisnær undervisning. Et af succeskriterierne er, at eleverne skal deltage aktivt i undervisningen og være motiverede. Det sker ved at sætte drengenes itkundskaber i spil og integrere dem i undervisningen for at fremme læring, kreativitet og innovation. Projektet blev afsluttet i 2016. En af kommunens skoler (Søndervangsskolen) arbejder fortsat videre med en udløber af projektet og har fokus på drengene i forskellige initiativer. Desuden er alle skoler i gang med eksperimenterende arbejdsformer og kodning, som også er en udløber af projektet. 12
15. Medtager I overvejelser om målgruppens køn (ligestillingsvurdering) på andre områder end de nævnte i spørgsmål 12-14? Ja Nej 15.a. Beskriv venligst eksempler på, hvordan I medtager overvejelser om køn og ligestilling på andre områder end de nævnte i spørgsmål 12-14: Ældre- og Sundhedsområdet Ved tilrettelæggelse af tilbuddene på aktivitetsområdet for ældre. Sundhedsområdet har forsøgt at etablere et særligt hold for mænd ramt af depression. Der har dog ikke været nok tilslutning til holdet. 16. Gives medarbejdere og ledere indsigt i og viden til at ligestillingsvurdere kerneydelser, fx ved at have nedskrevne procedurer og værktøjer eller ved at tilbyde temadage og kurser herom? Ja Nej 13
Kønssammensætning i råd, nævn og udvalg 17. Anfør råd, nævn og udvalg i henhold til ligestillingslovens paragraf 10a, stk. 1 nedsat i perioden 1. september 2015 til 31. august 2017. Navn Antal kvinder Antal mænd Ønsker du at anføre flere råd, nævn eller udvalg? Ja Nej 18. Har kommunalbestyrelsen besluttet at lade pladser være ubesatte i råd, nævn og udvalg i perioden 1. september 2015 til 31. august 2017 i henhold til ligestillingslovens paragraf 10a, stk. 3? Ja Nej 14
15
Forventede resultater i forhold til kerneydelser 19. Hvilke resultater forventer I af arbejdet med ligestillingsvurdering af initiativer i forhold til jeres kerneydelser? Sæt op til tre kryds ved de primære forventede resultater. Mere målrettede og borgernære kerneydelser Større brugertilfredshed Højere oplevet kvalitet i kerneydelserne Øget innovation Øget effektivitet Et bedre oplyst beslutningsgrundlag Øget reel ligestilling og lige muligheder for borgerne Andet Ingen resultater 16
Afslutning 20. Det er her muligt at tilføje en afsluttende fritekst på op til 5000 tegn. I Favrskov Kommune indgår arbejdet med ligestilling mellem kønnene som en integreret del af kommunens personalepolitik. Af personalepolitikken fremgår, at det er kommunens målsætning at tilstræbe ligestilling for alle ansatte uanset køn, handicap, etnisk baggrund eller religion. Alle skal gives ligeværdige arbejdsvilkår og udviklingsmuligheder. Ledige stillinger besættes med den bedst kvalificerede ansøger såvel på det faglige som på det menneskelige niveau. Der er i 2010, 2013 og 2016 gennemført trivselsundersøgelser for alle kommunens ansatte. Selve trivselsundersøgelserne forholder sig ikke direkte til ligestilling, men undersøgelserne peger alle på, at der ikke er ligestillingsmæssige problemstillinger, som fordrer en generel indsats. Trivselsundersøgelserne 2010 og 2013 viser endvidere, at der ikke er nævneværdig forskel på kønnenes tilfredshed i målingen. Trivselsundersøgelsen i 2016 er ikke opgjort på køn. I forlængelse heraf er det vurderet, at der ikke umiddelbart vil kunne forventes en effekt af en generel indsats, men at der i det daglige arbejde fortsat bør være opmærksomhed på, om der opstår ligestillingsmæssige problemstillinger, som fordrer en særlig indsats. I afsnittet Fakta på personaleområdet pkt. 9 er der en oversigt over den kønsmæssige fordeling på stillingskategorier. Det er Ligestillingsafdelingen i Udenrigsministeriet, der har trukket tallene fra Kommunernes og Regionernes Løndatakontor 1. kvartal 2017. Det fremgår, at der er 19 chefer og 131,69 øvrige ledere i Favrskov Kommune. Årsagen til fejlene skyldes formentlig den løntekniske indplacering. Favrskov Kommune kan ikke selv rette disse tal i redegørelsen. I tabellen vises den korrekte fordeling. Tallene for ledere er trukket 31.12.16. Kønsfordelingen for direktører, chefer, ledere og medarbejdere i Favrskov Kommune 1. kvartal 2017 (Årsværk) Antal 2017%- fordeling 2017%-fordeling 2015 Kvinder MændKvinderMændKvinderMænd Topchefer14 20 80 20 80 Chefer98 53 47 50 50 Øvrige ledere101 4669 31 70 30 Ledere total1115866 34 66 34 Øvrige medarbejdere235157780 20 81 19 Ansatte total2462635 79 21 80 20 Kønsfordeling for byråd og politiske udvalg i Favrskov Kommune 2017: Antal 2017%-fordeling 2017%-fordeling 2015 KvinderMændKvinderMændKvinderMænd Byråd817 32 68 32 68 Udvalgsformænd (stående udvalg)2340 60 40 60 Ligestillingsredegørelsen er indberettet af Favrskov Kommune Kontaktoplysninger: Telefon 33 92 00 00 eller Lige@um.dk 17