Referat Forum Limfjordsrådet Embedsmandsgruppen Tid 26. august 2016, 10.00 14.00 Sted Stigsborg Brygge 5, 9400 Nørresundby lok. 159 Sekretariat: Aalborg Kommune Miljø og Energiforvaltningen Stigsborg Brygge 5 9400 Nørresundby Tlf. 9931 9400 www.limfjordsraadet.dk limfjordsraadet@aalborg.dk Deltagere Afbud Mødeleder Referent Brønderslev, Asger Nielsen Frederikshavn, Maibrit Lykkegaard Holstebro, Torben Mølgaard Herning, Erik Skibsted Jammerbugt, Henrik Damsgaard Lemvig, Thomas Damgaard Mariagerfjord, Bjarke Jensen Randers, Lars Sandberg Rebild, Claus Riber Knudsen Skive, Michael Eilertsen Struer, Martin Friis Larsen Thisted, Marianne Davidsen Galsgaard Vesthimmerland, Flemming Bach Viborg, Jørgen Jørgensen Sekretariatet, Michael Damm Sekretariatet, Niels Vedel Sekretariatet, Torben Bramming Jørgensen Sekretariatet, Thorsten Møller Olesen Riis Hjørring Ikast-Brande Morsø Michael Damm Niels Vedel Udsendt 9. september 2016 Sagsnr./Dok. nr. Formandskab: Næstformandskab: Vesthimmerland Kommune, Teknik og Miljøforvaltningen Jammerbugt Kommune, Teknik og Miljøforvaltningen Frederik IX s Plads 1 Tlf. 9966 7000 www.vesthimmerland.dk Lundbakvej 5 Tlf. 7257 7777 www.jammerbugt.dk 9640 Farsø post@vesthimmerland.dk 9490 Pandrup tm@jammerbugt.dk
1. Godkendelse af dagsorden. Sekretariatet indstiller, at forslag til dagsorden godkendes. Indstilling godkendt. 2. Vandområdeplan for 2016 2021 Embedsmandsgruppen drøfter de offentliggjorte vandområdeplaner Den 27. juni 2016 offentliggjorde Styrelsen for Vand og Naturforvaltning (SVANA) vandområdeplaner for anden planperiode (2025 2021) med tilhørende bekendtgørelser om miljømål og indsatsprogrammer m.m. Naturstyrelsen har generelt foretaget ændringer i forhold til det beskrevne i høringsmaterialet. En række indsatser i vandløb m.m. er taget ud af planerne. Der er dog også nye indsatser som f.eks. en øget indsats overfor regnbetingede overløb fra kloakker. Tilsvarende er der ændringer i forbindelse med vådområdeindsatsen. Sekretariatet gennemgår på mødet den offentliggjorte vandområdeplan. Vandområdeplanen m.m. kan ses her: http://svana.dk/vand/vandomraadeplaner/vandomraadeplaner 2015 2021/vandomraadeplaner 2015 2021/ Sekretariatet udarbejder et brevudkast, hvor Limfjordsrådet som entreprenører for staten gør opmærksom på, at arbejdsvilkårene ikke er anstændige: Troværdighed i forhold til at engagere interessenter i vandrådsarbejdet. En stor del af indsatsen er udskudt (især søer). Problematisk økonomi i vandløbsindsatserne (omkostningseffektiviteten er sat til 1,5 x referenceværdien i stedet for 5 x referenceværdien). Det skal afklares, hvor pengene fra de udtagne vandløbsindsatser er havnet. 3. Helhedsplan for Ryå Embedsmandsgruppen drøfter eksemplet fra Ryå og det videre arbejde med helhedsplaner. 2
I 2015 blev det besluttet, at Jammerbugt og Brønderslev kommuner efter indstilling fra arbejdsgruppen for Ryå skulle sikre udarbejdelse af en dynamisk vandløbsmodel for Ryå systemet. Formålet med modelen er, at skabe det bedst mulige beslutningsgrundlag for fremtidig indsats i forsøget på at minimere oversvømmelser af intensivt dyrkede markarealer, der afvander til Ryå systemet. Orbicon præsenterede på sidste embedsmandsgruppemøde den dynamiske vandløbsmodel og kommunerne gav et oplæg om den politiske proces og interessentinddragelsen. Sekretariatet præsenterer et oplæg til en helhedsplan for Ryå med opfølgende kortlægning af relevante interesser i oplandet til Ryåen og udpegning af de potentielle projektområder, hvor der er mulighed for at gennemføre helhedsprojekter, der kan varetage flere interesser Flest mulige synergieffekter tilstræbes i forhold til de forestående scenarieberegninger. Ønsket om helhedsbetragtninger betyder, at administration og projekter i helhedsplanen skal understøtte hinanden, så store investeringer og opnåede resultater i projekter understøttes af administrative retningslinjer og omvendt. Der nedsættes en arbejdsgruppe med repræsentanter fra embedsmandsgruppen, der udarbejder et bud på et ophæng for helhedsplanerne (forankring og finansiering) 1 2 møder afholdes. I den forbindelse overvejes: Alternativt navn (ådalsplaner / oplandsplaner / Klimtilpasningsplan II) Afholdelse af en konference om helhedsplaner 4. Notat om regulativer for kanaliserede vandløb Embedsmandsgruppen med udgangspunkt i bilagsnotat drøfter udarbejdelse og indhold af vandløbsregulativer. På opfordring af Aalborg Kommune præsenteres et oplæg med udgangspunkt i notat fra Torben Larsen. Fokuspunkter i bilagsnotatet fra Torben Larsen er på: Accept af at oversvømmelser forekommer ved alle vandløb. Forudsætningerne for de nuværende regulativer ligger 50 100 år tilbage. Fastlæggelse af vandføringsevnen fastlægges ud fra Q/h kurve princippet. Omkostninger og gevinster bør være afbalanceret. Grødeskæring foretages efter behov, hvilket kræver overvågning og prognoseværktøj. Notat fra Aalborg Kommune eftersendes. Notat af Torben Larsen: Nogle synspunkter om Regulativer for kanaliserede vandløb vedlægges. 3
Der var enighed om indholdet i Aalborg Kommunes notat. Hvis notatet om Nogle synspunkter om Regulativer for kanaliserede vandløb, bliver et tema i en medlemskommune, vil sagen blive genoptaget i embedsmandsgruppen, og Aalborg Kommunes notat vil blive suppleret med yderligere input fra medlemskommunerne. 5. Medlemskommunernes godkendelse af Limfjordsrådet som vandoplandsstyregruppe (VOS pkt.) Embedsmandsgruppen vender kort status for medlemskommunernes godkendelse af Limfjordsrådet som vandoplandsstyregruppe (VOS). Ifølge aftalen mellem Naturstyrelsen og KL forsætter de nuværende vandoplandsstyregrupper opfølgningen på vådområdeindsatsen for perioden 2010 2015 og varetager planlægningen og koordineringen af vådområdeindsatsen for perioden 2016 2021. I overensstemmelse med Limfjordsrådets vedtægter 5 har Rådet i perioden 2010 2015 varetaget opgaven som vandoplandsstyregruppe i relation til Limfjorden. Det er meddelt Naturstyrelsen, at med forbehold for politisk godkendelse i medlemskommunerne er Limfjordsrådet vandoplandsstyregruppe i anden planperiode også. Herning, Mariagerfjord, Lemvig, Thisted, Skive og Aalborg har meddelt Sekretariatet, at Limfjordsrådet er godkendt som Vandoplandsstyregruppe i anden planperiode. Den politiske behandling af punktet er ikke færdig i alle medlemskommuner Det forventes umiddelbart, at punktet godkendes i alle medlemskommunerne. 6. N vådområdeindsatsen i anden generations vandplaner (VOS pkt.) Sekretariatet indstiller til Embedsmandsgruppen, at: Tidsplan og ressourcer afklares med henblik på flere ansøgninger i første runde Udkast til Vandoplandsplan 2 for Limfjorden godkendes. Vådområdeindsatsen i oplandet til Limfjorden er med de offentliggjorte vandområdeplaner nedjusteret fra 449 ton N til 361 ton. Naturstyrelsens mål er endvidere, at 30 % af de planlagte forundersøgelser i de enkelte hovedvandoplande skal være ansøgt i første ansøgningsrunde med deadline 4. oktober 2016. Vedlagte reviderede oplæg til N VOP giver et bud på projekter, der kunne sikre hele indsatsen, ligesom der er forslag til, hvilke indsatser der skal indsendes til første ansøgningsrunde. 4
Udkast til N VOP 2 for hovedvandopland Limfjorden eftersendes. Indstilling godkendt. I forhold til præsentation for embedsmandsgruppen indføres et rød/gul/grøn markering af projekter, der giver et hurtigt overblik over projektområdernes forventede gennemførlighed. I præsentationen af projektkataloget for Limfjordsrådet, Vandråd og Landboforeninger skal det understreges, at det er en meget foreløbig liste med idéer, som kan tages ud i det omfang, der kommer bedre forslag ind og det skal samtidig opfordres til, at Landbruget melder forslag ind til kommunerne. Sekretariatet kommer med et udspil til en fælles proces omkring gennemførelsen af vådområdeindsatsen. Det er kommunerne, der træffer beslutningerne, men det der kan lægges fælles lægges fælles: Der skal findes en del ekstra projektmuligheder, fordi en del projekter falder fra. Tilsvarende skal der igangsættes forundersøgelser i et passende tempo for at være sikre på, at vi når målet indenfor den fastsatte tidsramme. I forhold til en eventuel prioritering kunne det være relevant også at tage udgangspunkt i Stig Markagers tidligere oplæg på Limfjordsrådsmøde. Projekter i Hjarbækfjord oplandet vil eksempelvis så blive prioriteteret højt. 7. P vådområdeindsatsen i anden generations vandområdeplaner (VOS pkt.) Sekretariatet indstiller til Embedsmandsgruppen, at: Udkast til P Vandoplandsplan 2 for Limfjorden godkendes. Forslag til resterende indsatser udarbejdes til næste møde. En foreløbig VOP for dele af perioden 2016 2021 er indsendt til Naturstyrelsen. For fosfor er indsatsen i oplandet til Limfjorden 1.720 kg P. Kommunerne vælger ved hvilke af 68 specifikt målsatte søer, indsatsen skal placeres ved. Vedlagte reviderede oplæg til VOP giver et bud på projekter, ligesom der er forslag til, hvilke indsatser der skal indsendes til første ansøgningsrunde med deadline 4. oktober. Udkast til P VOP 2 for hovedvandopland Limfjorden eftersendes. Indstilling godkendt. Sekretariatet ringer rundt til medlemskommunernes medarbejdere med henblik på dialog om afklaring af nye P vådområder. 8. Vandplanindsatser og interessentinddragelse Møde med landbrugets organisationer m.m. 5
Embedsmandsgruppen drøfter interessentinddragelse i vandplanindsatsen herunder vådområdeindsatsen og møderne med landbruget og vandrådet. Der er afholdt møde mellem formandskabet og Landboforeningerne / familielandbrugene den 2. juni. Endvidere forventes der afholdt et Vandrådsmøde den 31. august 2016. Det er tidligere aftalt i Limfjordsrådet, at landbruget og vandrådet inddrages som rådgiver for oplandskommunerne i planlægningsprocessen af hvor vådområder kan placeres i oplandet til Limfjorden. Der er herunder tænkt i annoncering i blade m.m. Sekretariatet informere om foreløbige input. Referat af møde med Landboforeninger og Familielandbrug vedlægges. Link til nyhed fra AgriNord om Limfjordsrådets møde med landboforeningerne om vådområdeindsatsen ses her: http://www.agrinord.dk/forening (2)/limfjordraadet skal loese vigtig opgave.aspx. Kopi af artikler fra Nordjyske om vådområdeindsatsen samt kopi af Aalborg Kommunes samarbejdsaftale med AgriNord og LandboNord vedhæftes referatet. Dette som inspiration til medlemskommunernes samarbejde med landboforeningerne om vådområdeindsatsen. 9. Adgang til ejendomsejeres adresse Henvendelse fra IT chef i Aalborg Limfjordsrådets Sekretariats adgang til ejendomsejeres adresse i medlemskommunerne drøftes. Limfjordssekretariatet har løbende behov for at kunne kontakte lodsejere langs fjorden. I den forbindelse har Aalborg Kommune tilbudt at etablere adgang til et datagrundlag, der favner samtlige lodsejere, så skrivelser af enhver art kan sendes automatisk til benævnte lodsejere. Aalborg Kommunes udgangspunkt er adresser på ejere af jordstykker beliggende i Aalborg Kommune. Dataleverandøren LIFA har mulighed for at udvide adgangen, så den også indeholder adresser på ejere af jordstykker i de øvrige Limfjordskommuner. Dette iværksætter LIFA i takt med at de enkelte kommuner giver deres fuldmagt hertil. Der er frivilligt om man vil give adgang. Den udvidede adgang til lodsejeradresser har alene til formål at kunne servicere kommunerne samlet set. Aalborg Kommune har sendt en anmodning om adgang til oplysningerne i medlemskommunerne (bilag). 6
Brev fra Aalborg Kommunes IT chef vedr. adgang til ejendomsejeres adresse. Det er frivilligt om medlemskommunerne vil give adgang Pt. har Aalborg Kommune fået adgang i 14 kommuner. Sekretariatet sender kun breve ud efter aftale med medlemskommunen. 10. Projekt om kompensationsopdræt Embedsmandsgruppen indstiller til Limfjordsrådet, at Limfjordsrådets Sekretariat kan indgå som beskrevet, i det omfang Innovationsfondsprojektet om kompensationsopdræt realiseres. På Limfjordsrådets møde 26.09.2014 præsenterede Dansk Skaldyrcenter resultatet af de foreløbige undersøgelser vedr. kompensationsopdræt af muslinger som virkemiddel samt perspektivet i brug af muslingerne som økologisk kyllingefoder eller lignende. Beslutningen var dengang, at mulighederne for et opfølgende projekt skulle drøftes på et kommende møde i Limfjordsrådet. Dansk Skaldyrcenter har med kort varsel og hen over sommeren ansøgt innovationsfonden med henblik på at videreudvikle kompensationsopdræt af muslinger. Ansøgningen er gået videre til anden runde. I projektet har Dansk Skaldyrcenter gerne villet have Limfjordsrådet til at bidrage med deltagelse i en arbejdsgruppe om forvaltningsplaner, herunder bidrage til at analysere og udvikle modeller for kystzoneplanlægning i relation til brug af marine virkemidler, specifikt kompensationsopdræt. Dette kan hurtigt blive et relevant kommunalt tema i forhold til marine virkemidler. Netop i Limfjordsråds regi er der god erfaring med koordinering, planlægning og interessentinddragelser i relation til vandplanlægning, hvilket vil kunne inddrages. I forbindelse med deltagelse i projektet vil der være opmærksomhed på i videst mulig omfang at inddrage interessenter og få koordineret med andre tiltag/projekter vedr. kompensationsopdræt omkring Limfjorden (jf. drøftelse på ministermøde, se referat under pkt. 12). Der er søgt midler hjem til, at Sekretariatet deltager i projektet som beskrevet. Punktet udsættes til næste embedsmandsgruppemøde. 11. Kommende møde i det politiske forum. Sekretariatet indstiller, at Dagsorden for Limfjordsrådets møde den 9. september 2016 drøftes. 7
Næste møde i Limfjordsrådet afholdes 9. september 2016 i Aalborg Mødet starter kl. 8.30. Foreløbige dagsordenspunkter er: Godkendelse af dagsorden. Udarbejdelse af årsberetning om vandplanarbejdet i oplandet til Limfjorden Landbrugspakken Formandskabets møde med Miljø og Fødevareminister Esben Lunde Larsen. Vandområdeplan for planperioden 2016 2021 Medlemskommunernes godkendelse af Limfjordsrådet som vandoplandsstyregruppe (VOS pkt.) N vådområdeindsatsen i anden generations vandplaner (VOS pkt.) P vådområdeindsatsen i anden generations vandplaner (VOS pkt.) Vandplanindsatser og interessentinddragelse Møde med landbrugets organisationer m.m. Muslingeprojekt Orientering/Bordet rundt. Eventuelt Dot 2 og 3 er en fejl og bliver ikke præsenteret på Limfjordsrådets møde Som nævnt under pkt. 10 udsættes punktet om muslingeprojektet. 12. Orientering/Bordet rundt. Limfjordsrådets regnskab 2015 og årsberetning Revisionspåtegning vedlægges dagsordenen. Referat af Formandskabets møde med Miljø og Fødevareminister Esben Lunde Larsen vedlægges dagsordenen. Sekretariatet orienterede om Havørred Limfjorden. Salget af Lystfiskerguiden går godt, og der er pt. solgt 2.740 eksemplarer. 13. Eventuelt Sekretariatets nye medarbejder Rasmus Bonderup Pedersen blev præsenteret. I forbindelse med vådområdeindsatsen og vandløbsindsatsen bruger sekretariatet økonomimedarbejdertimer og Carsten bruger tid på præsentation af projekter på hjemmesiden m.m. Samarbejdsaftaler for ovenstående blev underskrevet. 8