Landzonetilladelse og dispensation fra Lokalplan nr. 230 til tilbygning til beboelsesbygning

Anders Boysen Jepsen Spergelvej 19 9490 Pandrup Plan Lundbakvej 5, Pandrup Tlf.: 7257 7777 Fax: 7257 8888 raadhus@jammerbugt.dk www.jammerbugt.dk Morten Thiel Nielsen Direkte 7257 7365 mrt@jammerbugt.dk 01-12-2009 Sagsnr.: 2009-21705 Landzonetilladelse og dispensation fra Lokalplan nr. 230 til tilbygning til beboelsesbygning Plan- og Miljøafdelingen meddeler hermed landzonetilladelse og dispensation fra Lokalplan nr. 230 4.5 og 5.1 til tilbygning på 50 m 2 til eksisterende boligbebyggelse på ejendommen matr.nr. 102q Hune By, Hune, beliggende Spergelvej 19, 9490 Pandrup. Ejendommen er på 9,7 ha, er beliggende i landzone og omfattet af Lokalplan nr. 230, delområde 5. Den ansøgte tilbygning ønskes opført ovenpå en del af den eksisterende bebyggelse. Tilbygningen skal opføres med facadebeklædning af sortmalet træ, monteret 1 på 2, hvilket er tilsvarende den eksisterende bebyggelse. Tagbeklædningen er sort eternit med en hældning på 20. (Se vedlagte kortbilag samt visualiseringsmateriale for placering og udseende af tilbygningen) Efter tilbygningen vil beboelsesbygningen få en facadehøjde på ca. 6,5 m og højden til tagryg vil blive ca. 7,6 m. Herefter udgør beboelsesbygningens bruttoetageareal 300 m 2 fordelt på 250 m 2 i grundplan og 50 m 2 på 1. etage. Ifølge Lokalplan nr. 230 5.1 må bygninger ikke have en facadehøjde på mere end 3 m. I lokalplanens delområde 5 giver lokalplanen mulighed for, at der opføres en beboelsesbygning på optil 250 m 2, jf. 4.5. Efter tilbygning får beboelsesbygningen et areal på 300 m 2. Den ansøgte tilbygning kræver derfor dispensation fra Lokalplan nr. 230. Bygningens totale højde efter tilbygning kommer ikke til at overskride lokalplanens bestemmelser om maks. højde. Tilbygning til eksisterende beboelsesbygning, hvorved det samlede areal overstiger 250 m 2 kræver tilladelse efter Planlovens 35. (landzonebestemmelserne) Vilkår Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1

At der etableres et afskærmende beplantningsbælte vest for beboelsesbygningen som vist på kortbilag i 1:600 (Kortbilag, Beplantningsbælte vest for bygning). Beplantningsbæltet skal fremstå tæt og sammenhængende, og plantesammensætningen skal svare til eksisterende planter i området. Beplantningsbæltet har til formål at beboelsesbygningen afskærmes fra golfbanen. Bebyggelsen skal opføres som ansøgt og i overensstemmelse med det til ansøgningen hørende tegningsmateriale og i tilsvarende materiale- og farvevalg, som den eksisterende del af beboelsesbygningen. Bebyggelsen skal i øvrigt opføres/opretholdes i overensstemmelse med bestemmelserne i Jammerbugt Kommunes Helhedsplan 09. Heraf fremgår bl.a. af retningslinje 17.9, at træværk skal holdes i dæmpede farver eller i sorte, brune eller naturligt grønne farver. Farvevalget er valgt ud fra et landskabshensyn. Tage skal fremstå i røde, brune, sorte eller mørkegrå farver, ligeledes valgt ud fra et landskabshensyn. Tage må ikke fremstå i reflekterende materialer. Reflekterende glaserede tegl/tagsten skal som udgangspunkt søges undgået ud fra et landskabshensyn. Glas kan indgå som tagmateriale ved f.eks. udestuer, rytterlys, solfangere, ovenlys og lignende mindre bygningsdele. Se http://www.jammerbugt.dk/helhedsplan_09/retningslinjer.aspx Grundlag for afgørelsen Afgørelsen er truffet på baggrund af oplysningerne i din ansøgning modtaget ved Jammerbugt Kommune den 29. juli 2009 samt ved visualiseringsmateriale modtaget den 5. november 2009. Området ejendommen er beliggende i, er udlagt som naturområde i Jammerbugt Kommunes gældende kommuneplan, Helhedsplan 09. Naturområdeudpegningen har bl.a. til formål, at varetage natur- og landskabsinteresser i balance med øvrige interesser i det åbne land. Ifølge retningslinje 17.4 i Helhedsplan 09, gives der normalt landzonetilladelse til at om- og tilbygge eksisterende beboelsesbygninger i landzone på indtil 300 m 2. Landzonetilladelsen følger derfor Jammerbugt Kommunes den administrative praksis. Lokalplan nr. 230 er vedtaget i juni 2004. På det tidspunkt var hovedparten af ejendommens nordlige del dækket af skov (se kortbilag 1:3000). Siden da, er det meste af denne skovbeplantning blevet fældet. 2

Beboelsesbygningen er mod nord afskærmet af en mindre skov og mod syd af et 10 m tykt beplantningsbælte af høje træer. Der er derfor indblik til beboelsesbygningen fra øst og vest. Det omkringliggende areal mod nord, vest og øst anvendes hovedsageligt til golfbane. (se oversigtskort 1:10.000) For at en kommune kan dispensere fra en lokalplan må dispensationen ikke stride mod principperne i lokalplanen. Af bemærkningerne til lokalplanens formål fremgår det, at det skal sikres, at nye aktiviteter gemmes væk i den eksisterende beplantning i området eller bag det beplantningsbælte som kræves omkring lokalplanområdet. Det fremgår også, at det er vigtigt, at det landskabsbillede, der kan opleves fra golfbanen bevares og dyreoplevelsescentrets etablering skal ske med mindst mulig indgriben i de eksisterende visuelle forhold. Lokalplanens delområde 5 var ved lokalplanens vedtagelse afskærmet af skoven, hvilket var en forudsætning for, at den maksimale byggehøjde blev fastlagt til 8,5 m i dette delområde og ikke til 5 m som gælder i de resterende delområder. Fjernelsen af den eksisterende skovbeplantning har blotlagt beboelsesbygningen, så den ikke længere kan siges at være placeret i den eksisterende beplantning. For at dispensationen ikke skal stride mod formålet med lokalplanen, er det derfor nødvendigt, at der etableres et beplantningsbælte vest for ejendommen. Den ansøgte tilbygning medfører kun, at der bygges ovenpå den eksisterende bygning. Der skal ikke inddrages nyt areal til tilbygningen og tilbygningen medfører heller ikke ændret anvendelse af beboelsesbygningen. Derfor har opførelsen af tilbygningen kun betydning af visuel karakter for det omkringliggende område. En dispensation til at forøge beboelsesbygningens facadehøjde til 6,5 m medfører ikke, at bebyggelsens samlede højde overstiger de 8,5 m der gælder for delområde 5. Efter at et beplantningsbælte er etableret, vil tilbygningen ikke bidrage med mere visuel påvirkning af det omkringliggende område end lokalplanen i forvejen tillader. Som en følge heraf, er det vores vurdering, at den visuelle påvirkning, ved at give en dispensation fra lokalplanens 5.1 til at forøge facadehøjden til 6,5 m ikke skader områdets samlede landskabelige og rekreative værdi. 3

Høring Forud for landzonetilladelsen og dispensationen fra Lokalplan nr. 230 har der været foretaget høring hos naboer og foreninger. Der er ikke indkommet bemærkninger, der taler imod en tilladelse eller dispensation fra lokalplanen. Offentliggørelse Landzonetilladelse og lokalplandispensation offentliggøres i Lokalavisen Sydvestvendsyssel den 1. december 2009 og på www.jammerbugt.dk/borger/bo og byg/planer/høringer/landzonetilladelser. Klage landzonetilladelse Tilladelsen kan påklages for retlige og skønsmæssige forhold. Reglerne er nærmere beskrevet i vedlagte klagevejledning. Klage skal være indgået til Jammerbugt Kommune senest den 29. december 2009 kl. 15:30. Ansøger vil blive underrettet om evt. klage (Planlovens 60, stk. 5). Klage lokalplandispensation Lokalplandispensationen kan påklages for retlige spørgsmål. Reglerne herfor er nærmere beskrevet i den vedlagte klagevejledning. Klage skal være indgået til Naturklagenævnet senest den 29. december 2009 ved kontortids ophør. Udnyttelse af landzonetilladelsen Landzonetilladelsen må ikke udnyttes før klagefristens udløb (Planlovens 60, stk. 4). Landzonetilladelsen bortfalder, hvis den ikke udnyttes inden 3 år fra tilladelsens offentliggørelse. Byggetilladelse Landzonetilladelsen må ikke udnyttes før der er meddelt byggetilladelse. Der vil ikke blive udstedt byggetilladelse før klagefristen er udløbet og Naturklagenævnet har taget stilling til eventuelle klager 4

Spørgsmål Har du spørgsmål til indholdet i dette brev, er du velkommen til at kontakte undertegnede på direkte telefon nr. 7257 7365 eller e-mail: mrt@jammerbugt.dk. Med venlig hilsen Morten Thiel Nielsen Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Friluftsrådet v/ Jacob Funder, jf@danskoplysning.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Jammerbugt, jammerbugt@dof.dk Aalborg Historiske Museum, historiskmuseum@aalborg.dk Bilag: Annonce indrykket i Lokalavisen Sydvestvendsyssel den 1. december 2009 Uddrag af planloven Klagevejledning for landzonetilladelse og lokalplandispensation Oversigtskort 1:10.000, 1:5.000, 1:3.000, 1:600, 1:250 Tegnings- og visualiseringsmateriale fra ansøgning 5

Annonceret i Lokalavisen Sydvestvendsyssel, den 1. december 2009 Landzonetilladelse og dispensation fra Lokalplan 230 Jammerbugt Kommune har meddelt tilladelse efter planlovens 35 samt dispensation fra Lokalplan 230 til opførelse af tilbygning på 50 m 2 oven på eksisterende beboelsesbygning på ejendommen matr.nr. 102q Hune By, Hune beliggende Spergelvej 19, 9490 Pandrup. Afgørelsen er fremlagt i Borgerservice og kan endvidere ses på www.jammerbugt.dk under borger/bo og byg/planer/høringer/landzonetilladelser. Der kan klages over afgørelsen efter reglerne i planlovens 58, 59 og 60 over retlige og skønsmæssige forhold vedrørende landzonetilladelsen og over retlige forhold vedrørende dispensationen fra Lokalplan 230. Evt. klage over landzonetilladelsen skal stiles til: Naturklagenævnet Rentemestervej 8 2400 København NV. Klagen skal sendes til Jammerbugt Kommune, Toftevej 43, 9440 Aabybro, raadhus@jammerbugt.dk som videresender klagen til Naturklagenævnet. Naturklagenævnet vil herefter opkræve et klagegebyr på 500 kr. Klagen skal være kommunen i hænde senest den 29. december 2009 kl. 15:30. Evt. klage over dispensationen fra Lokalplan 230 skal sendes til: Naturklagenævnet Rentemestervej 8 2400 København NV. nkn@nkn.dk Kopi af klage skal desuden sendes til Jammerbugt Kommune, Toftevej 43, 9440 Aabybro, raadhus@jammerbugt.dk Klagen skal være Naturklagenævnet i hænde senest den 29. december 2009 ved kontortids ophør. Naturklagenævnet vil herefter opkræve et klagegebyr på 500 kr. 6

Uddrag af Planloven 19. Kommunalbestyrelsen kan dispensere fra bestemmelser i en lokalplan eller en plan m.v., der er opretholdt efter 68, stk. 2, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen, jf. dog 40. Stk. 2. Videregående afvigelser end omhandlet i stk. 1 kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Stk. 3. En bestemmelse i en lokalplan, hvis indhold er fastlagt i overensstemmelse med regler eller beslutninger efter 3 eller en aftale med en statslig eller en regional myndighed, kan kun fraviges med miljø- og energiministerens henholdsvis den pågældende myndigheds samtykke. 20. Dispensationer efter 19 kan først meddeles, når der er forløbet 2 uger, efter at kommunalbestyrelsen har givet skriftlig orientering om ansøgningen til: 1) ejere og brugere i det område, der er omfattet af planen, 2) naboerne til den omhandlede ejendom og andre, som efter kommunalbestyrelsens vurdering har interesse i sagen, herunder det regionale faglige kulturmiljøråd, og 3) de foreninger og lignende med lokalt tilhørsforhold og klageberettigede landsdækkende foreninger og organisationer, jf. 59, stk. 2, som over for kommunalbestyrelsen har fremsat skriftlig anmodning om at blive orienteret om ansøgninger. Orienteringen skal indeholde oplysning om, at bemærkninger kan fremsendes til kommunalbestyrelsen inden 2 uger. Stk. 2. Bestemmelserne i stk. 1 gælder ikke 1) Hvor en forudgående orientering efter kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning for de i stk. 1, nr. 1-3, nævnte personer og foreninger, 2) ved dispensation, der meddeles i medfør af byggelovens 22, stk. 3, til opførelse af mere end et énfamiliehus til helårsbeboelse på en ejendom, jf. byggelovens 10 a. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen skal give underretning om afgørelsen til dem, der rettidigt har fremsat bemærkninger efter at være orienteret i henhold til stk. 1. 35. I landzoner må der ikke uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer, jf. dog 36-38. Stk. 4. Tilladelser efter stk. 1 kan først meddeles, når der er forløbet 2 uger efter, at kommunalbestyrelsen har givet skriftlig orientering om ansøgningen til naboerne til den omhandlede ejendom. Stk. 5. Bestemmelsen i stk. 4 gælder ikke, hvis det ansøgte efter kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning for naboerne. 56. En tilladelse eller dispensation efter denne lov bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. Stk. 2. En hidtidig ret til at udnytte en ejendom på en måde, som er i strid med 38 a, en lokalplan eller en efter 68, stk. 2, opretholdt plan, eller som ville kræve tilladelse eller dispensation efter denne lov, bortfalder, når retten ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år. 7

Klagevejledning for landzonetilladelser 1 58. Til Naturklagenævnet, som er nedsat i medfør af lov om naturbeskyttelse, kan påklages: 1) Kommunalbestyrelsers afgørelser efter 35, stk. 1. 2 59. Klageberettiget efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Stk. 2. Klageberettiget efter 58, stk. 1, nr. 1, 3, 4 og 5, er endvidere landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af, 1) at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og 2) at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. 60. Klage skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. I tilfælde, hvor en afgørelse træffes indirekte og således ikke meddeles eller offentliggøres, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor klageren har fået kendskab til afgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Stk. 2. Klage efter 58, stk. 1, nr. 1, indgives til kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen videresender klagen til Naturklagenævnet ledsaget af den påklagede afgørelse og det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. Andre klager indgives til Naturklagenævnet. Stk. 3. Ved rettidig klage efter 58, stk. 1, nr. 3, 4 og 5, kan Naturklagenævnet bestemme, at en af kommunalbestyrelsen eller miljøministeren meddelt tilladelse eller godkendelse ikke må udnyttes, og at et påbud ikke skal efterkommes. Er et bygge- eller anlægsarbejde iværksat, kan nævnet påbyde dette standset. Stk. 4. En tilladelse efter 35, stk. 1, må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Rettidig klage efter 58, stk. 1, nr. 1 og 2, har opsættende virkning, medmindre Naturklagenævnet bestemmer andet. Stk. 5. Naturklagenævnet påser, at den, som har modtaget en tilladelse, underrettes om klagen. Når klage indgives til kommunalbestyrelsen, underretter kommunalbestyrelsen straks den, der har modtaget en tilladelse, om klagen. Indsendelse af klage Klage skal indsendes til Jammerbugt Kommune, Toftevej 43, 9440 Aabybro, raadhus@jammerbugt.dk (jf. 60, stk. 2). Klagen skal stiles til Naturklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV., nkn@nkn.dk 1 I henhold til Planloven LBK nr. 813 af 21. juni 2007 2 Der kan klages både over retlige og skønsmæssige forhold. 8

Du vil modtage kopi af kommunens brev til Naturklagenævnet. Gebyr Det er en betingelse for Naturklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. til Naturklagenævnet. Nævnet vil sende dig en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Naturklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Naturklagenævnets hjemmeside www.nkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage. Planlovens 62 Kommunalbestyrelsens afgørelse kan indbringes for domstolene. Det er ikke nogen betingelse, at sagen har været indbragt for Naturklagenævnet. Søgsmål til prøvelse af afgørelser om forhold, der er omfattet af denne lov, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. For afgørelser, hvorom der er udfærdiget offentlig bekendtgørelse, regnes søgsmålsfristen fra bekendtgørelsen. 9

Klagevejledning for lokalplandispensationer 3 I henhold til Lov om Planlægning, 58, kan kun retlige spørgsmål påklages. Det vil sige, at du for eksempel kan klage, hvis du ikke mener at kommunen har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at kommunen efter din opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. Klage skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt inden kontortids ophør. Indsendelse af klage Klagen skal sendes til: Naturklagenævnet Rentemestervej 8 2400 København NV. nkn@nkn.dk Kopi af klage skal desuden indsendes til Jammerbugt Kommune, Toftevej 43, 9440 Aabybro, raadhus@jammerbugt.dk Gebyr Det er en betingelse for Naturklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. til Naturklagenævnet. Nævnet vil sende dig en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Naturklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Naturklagenævnets hjemmeside www.nkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage. Planlovens 62. Kommunalbestyrelsens afgørelse kan indbringes for domstolene. Det er ikke nogen betingelse, at sagen har været indbragt for Naturklagenævnet. Søgsmål til prøvelse af afgørelser om forhold, der er omfattet af denne lov, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. For afgørelser, hvorom der er udfærdiget offentlig bekendtgørelse, regnes søgsmålsfristen fra bekendtgørelsen. 3 I henhold til Planloven LBK nr. 813 af 21. juni 2007 10

5c 101a 101a 27 19 100a 102q 102q 102a 102a 12 102v 102v 102x 102x 102u 102u 8 5 3 9 102i 102i 102k 102k JAMMERBUGT KOMMUNE 102l 102l TEKNIK & MILJØ 96 102r 102r 102s 102s Kortbilag, Spergelvej 2004 2 90 7000i 103a 7000i Dato 26-11-2009 103b Init. mrt Sagsnr. 2009-21705 103e 1:3000 103e Kort og data er kun vejledende og kan ikke bruges som dokumentation. Matrikelkort og Topografisk Kortværk Kort & Matrikelstyrelsen, 103c Ortofotos BlomInfo, COWI & Scankort. 103c 103d