Vinterregulativ for Viborg Kommune Vintervedligeholdelse af veje, stier og pladser Gældende fra 1. oktober 2011
Indhold 1. Indledning...1 2. Kommuneveje, stier og pladser...2 2.1 Vejbestyrelsens forpligtigelser...2 2.2 Grundejernes forpligtelser...3 3. Private fællesveje og -stier...5 3.1 I byer og bymæssig bebyggelse:...5 3.2 På landet...5 4. Private veje...6 Bilag A: Servicemål for vintervedligeholdelse af kørebaner...7 Bilag B: Servicemål for vintervedligeholdelse af stier og pladser...8 Bilag C: Grundejernes forpligtelser...9
1. Indledning I henhold til Lovbekendtgørelse om vintervedligeholdelse og renholdelse af veje LBK nr. 1103 af 16. september 2010 med senere ændringer samt Lov om private fællesveje LOV nr. 1537 af 21. december 2010 med senere ændringer, påhviler det Viborg Kommune og Midt- og Vestjyllands Politi at fastsætte nærmere bestemmelser for gennemførelse af snerydning og bekæmpelse af glat føre på kommuneveje og stier, private fællesvej og stier samt private veje i kommunen. Byrådet (vejbestyrelse) har efter forhandling med politiet besluttet, at snerydning og bekæmpelse af glat føre i Viborg Kommune skal udføres af vejbestyrelsen og grundejerne som angivet i dette vinterregulativ. Vinterregulativet omfatter ikke statsvejene, som administreres af Vejdirektoratet. Vinterregulativet er godkendt af Byrådet i Viborg Kommune den xx. xx 2011 og af Midt- og Vestjyllands Politi den xx. xx 2011. Vinterregulativet træder i kraft 1. oktober 2011. Undtaget herfra er bestemmelserne i kapitel 3 og 4, som først træder i kraft den 1. januar 2012. I stedet anvendes bestemmelserne i Vinterregulativ, gældende fra 1. oktober 2009 indtil 31. december 2011. 1
2. Kommuneveje, stier og pladser De kommunale veje i Viborg Kommune er opdelt i 3 vintervejklasse I, II og III. Derudover er stier og pladser opdelt i 2 vinterstiklasser I og II. Inddeling i vinterklasser er sket efter følgende princip: Vintervejklasse I: Vintervejklasse II: Vintervejklasse III: Vinterstiklasse I: Vinterstiklasse II: Trafikveje Større lokalveje i byer, lokalveje på landet, busruter Lokalveje i byer og mindre lokalveje på landet Stier, gågader og større P-pladser Rekreative stier, busstoppesteder og mindre P-pladser Vinterberedskabet er etableret: Vintervejklasse I: 1. oktober til 30. april Vintervejklasse II og III: 1. november til 31. marts* Vinterstiklasse I og II: 1. november til 31. marts* *medmindre særlige vinterforhold nødvendiggør en længere beredskabsperiode. Vintervej- og vinterstiklasserne er detaljeret beskrevet i bilag A og B. 2.1 Vejbestyrelsens forpligtigelser Vejbestyrelsens forpligtigelser vedrørende snerydning og glatførebekæmpelse på kommuneveje og stier er fastlagt i LBK nr. 1103, 2-6. Omfanget af snerydning og glatførebekæmpelse på kommunale veje og stier prioriteres efter, hvilken vinterklasse en vej eller sti er tildelt. Vintervejklasse I: Kørebanerne tilstræbes holdt farbare uden væsentlige gener på alle tider af døgnet. Glatførebekæmpelse udføres ved præventiv saltning. Snerydning igangsættes ved drivedannelse, eller inden der falder op til 5 cm jævnt lag. Vintervejklasse II: Kørebanerne tilstræbes holdt farbare i tidsrummet 06.00 22.00, men visse gener kan forekomme. Glatførebekæmpelse udføres ved saltning. Snerydning igangsættes ved drivedannelse, eller inden der falder op til 10 cm jævnt lag. Vintervejklasse III: Kørebanerne glatførebekæmpes kun ved konstaterede glatte veje på hverdage indenfor normal arbejdstid og først efter afslutning af vintervejklasse I og II. Glatførebekæmpelse udføres med blanding af salt og grus. Snerydning udføres kun ved meget store snemæng- 2
der, når vintervejklasse I og II er iværksat og under kontrol. Snerydning kan kun påregnes på hverdage indenfor normal arbejdstid. Vinterstiklasse I: Stier, gågader, gangarealer på større torve og større P-pladser tilstræbes holdt farbare uden væsentlige gener mellem kl. 07.00 og 18.00 alle dage. Glatførebekæmpelse udføres fortrinsvis med en blanding af salt og grus. Snerydning igangsættes ved drivedannelse, eller inden der falder op til 10 cm jævnt lag. Vinterstiklasse II: Rekreative stier og mindre pladser glatførebekæmpes og sneryddes kun lejlighedsvis og kun på hverdage indenfor normal arbejdstid. Busstoppesteder tilstræbes holdt farbare for passagerernes ind- og udstigning på hverdage indenfor normal arbejdstid. Glatførebekæmpelse generelt Hvis der opstår saltmangel hos leverandørerne, bliver der i stedet gruset på vejene. På veje med stor hældning gruses i det omfang, der skønnes nødvendigt at hensyn til fremkommeligheden og trafiksikkerheden. Snerydning generelt Bortkørsel af sne foretages kun i bymæssig bebyggelse, når det skønnes nødvendigt af hensyn til trafikken. Vejbestyrelsen fjerner ikke snevolde ud for indkørsler til private ejendomme eller ud for private fællesvejes tilslutning til offentlig vej. Vejbestyrelsen søger så vidt muligt at undgå, at sne under rydningen kastes ind på arealer, hvor rydningspligten påhviler grundejeren. Såfremt denne situation alligevel opstår, skal det betragtes som et nyt snefald, hvorfor sneen skal fjernes af grundejeren igen. 2.2 Grundejernes forpligtelser Grundejernes forpligtelser mht. snerydning og glatførebekæmpelse er fastsat i LBK nr. 1103, 11 og 12, stk. 1 og 2: Den snerydningspligt, der påhviler grundejerne, omfatter pligt til at rydde færdselsarealer for sne snarest muligt efter snefald. Pladsen omkring brandhaner, brand- og politialarmskabe og installationer til trafikregulering skal til enhver tid holdes ryddet for sne. Uanset hvem der har pligt til snerydning på fortov og kørebane, har grundejerne pligt til at rydde trapper til deres ejendomme for sne. 3
Den pligt, der påhviler grundejerne til at træffe foranstaltninger mod glat føre, omfatter pligt til snarest muligt efter førets indtræden at bestrø færdselsarealet med grus, sand el. lign. Uanset hvem der har pligt til at træffe foranstaltninger mod glat føre på fortov og kørebane, har grundejerne pligt til at gruse trapper til deres ejendomme. I henhold til LBK nr. 1103, 5, 6, 11 stk. 3 og 12 stk. 3 har Byrådet og politiet herudover bestemt følgende for så vidt angår byer og bymæssig bebyggelser: I byer og bymæssige bebyggelser pålægges ejere af ejendomme, der grænser til offentlig vej eller sti, at rydde fortov og sti ud for ejendommene for sne og træffe foranstaltninger mod glat føre på fortov og sti. Med fortov og sti sidestilles færdselsarealer, der overvejende er bestemt for gående færdsel. Denne bestemmelse gælder for færdselsarealer, der ligger max. 10 m fra grundejernes skel. Fortove og stier skal ryddes for sne i min. 1 m bredde ud for ejendommen snarest muligt efter snefald. Snebunker skal henlægges på det resterende fortov eller i det omfang her ikke er plads, på den nærmeste del af kørebanen uden for cykelsti. Glatførebekæmpelsen skal udføres på hele stiens eller fortovets areal og snarest muligt efter førets indtræden. Der bør kun benyttes grus og sand ved glatførebekæmpelse. Ovenstående er gældende for alle fortove og stier der støder op til grunden, også selv om der ikke er egentlig vejadgang. Disse forpligtigelser pålægges ikke ejendomme, hvor der er en tinglyst adgangsbegrænsning. Gågadeområder ryddes og glatførebekæmpes af grundejerne i en zone på 2 m langs ejendommene. Kommunen rydder og glatførebekæmper det resterende areal. Ved snefald eller glatføre om natten skal snerydning og glatførebekæmpelse foretages inden kl. 07.00. Grundejernes forpligtigelser gælder indtil kl. 18.00. Generelle regler og illustrationstegning om grundejernes forpligtigelser er beskrevet i bilag C. 4
3. Private fællesveje og -stier Byrådet har i henhold til LOV nr. 1537, 79 og efter forhandling med politiet bestemt, at snerydning og glatførebekæmpelse af private fællesveje og -stier udføres af grundejerne efter nedenstående bestemmelser. Generelle regler om grundejernes forpligtigelser er beskrevet i bilag C. 3.1 I byer og bymæssig bebyggelse: Ejere af ejendomme der grænser op til en privat fællesvej, og som har vejret, har pligt til at snerydde og foranstalte glatførebekæmpelse af kørebane, fortov og sti ud for ejendommen. Udførelsen foretages i overensstemmelse med LOV nr. 1537, 80-82: Grundejere skal rydde færdselsarealer for sne snarest muligt efter snefald. Pladsen omkring brandhaner og installationer til trafikregulering skal altid holdes ryddet for sne. Uanset hvem der har pligt til snerydning på fortov og kørebane, skal grundejerne rydde trapper til deres ejendomme for sne. Grundejerne skal snarest muligt efter førets indtræden strø grus, sand eller lignende på færdselsarealet. Uanset hvem der har pligt til at træffe foranstaltninger mod glat føre på fortov og kørebane, har grundejerne pligt til at glatførebekæmpe på trapper til deres ejendomme. Grundejerne skal renholde grøfter, rendestene, nedløbsriste, rørgennemløb og udløbsrender for alt, der kan hindre vandets frie løb. Ved snefald eller glatføre om natten skal snerydning og glatførebekæmpelse foretages inden kl. 07.00. Grundejernes forpligtigelser gælder indtil kl. 18.00. 3.2 På landet Kommunen kan i henhold til LOV nr. 1537, 23 efter forhandling med politiet bestemme, at private fællesveje på landet skal ryddes for sne og glatførebekæmpes. Der er ikke udpeget private fællesveje på landet før 1. oktober 2011. I henhold til LOV nr. 1537, 13 skal de, der er forpligtet gennem en aftale eller anden privatretlig bestemmelse, holde en privat fællesvej i god og forsvarlig stand i forhold til færdsels art og omfang. Hvis der ikke findes aftaler mv., skal de vejberettigede brugere vintervedligeholde vejen i forhold til deres brug af vejen. 5
4. Private veje Kommunen kan i henhold til LOV nr. 1537, 8 efter forhandling med politiet bestemme, at ejere af private veje skal rydde vejen for sne og udføre glatførebekæmpelse, hvis vejen indgår i det almindelige vejnet, er min. 40 m lang og tjener som færdselsareal for mere end 7 erhvervsvirksomheder, 7 parcel- eller sommerhuse eller 12 beboelseslejligheder. Tilsvarende kan skov- og klitveje samt veje på havneområder og lign., der er åbne for offentlig færdsel og af væsentlig betydning for denne udpeges. Der er ikke udpeget private veje før 1. oktober 2011. 6
Bilag A: Servicemål for vintervedligeholdelse af kørebaner Klasse Kørebanetype Servicemål I II III Overordnede veje Større indfaldsveje Stærkt trafikerede veje Veje i byer undtagen lukkede boligområder Veje med afvikling af kollektiv trafik Veje med stor hældning Industriveje i byer Veje til institutioner Veje i det åbne land mellem byer Veje i det åbne land til industri Lukkede boligområder Veje i det åbne land til få ejendomme Kørebanerne tilstræbes holdt farbare uden væsentlige gener på alle tider af døgnet. Glatførebekæmpelse udføres ved præventiv saltning. Snerydning igangsættes ved drivedannelse, eller inden der falder op til 5 cm jævnt lag. Kørebanerne tilstræbes holdt farbare i tidsrummet 06.00 22.00, men visse gener kan forekomme. Glatførebekæmpelse udføres ved saltning. Snerydning igangsættes ved drivedannelse, eller inden der falder op til 10 cm jævnt lag. Kørebanerne glatførebekæmpes kun ved konstaterede glatte veje på hverdage indenfor normal arbejdstid og først efter afslutning af vintervejklasse I og II. Glatførebekæmpelse udføres med blanding af salt og grus. Snerydning udføres kun ved meget store snemængder, når vintervejklasse I og II er iværksat og under kontrol. Snerydning kan kun påregnes på hverdage indenfor normal arbejdstid. 7
Bilag B: Servicemål for vintervedligeholdelse af stier og pladser Klasse Type Servicemål I II Stier i byer Gågader Større P-pladser Stier i åbent land, der bruges til bolig-arbejde Stier gennem grønt område, der hører til et sammenhængende stisystem Turiststier i åbent land Busstoppesteder Mindre P-pladser Stier, gågader, gangarealer på større torve og større P-pladser tilstræbes holdt farbare uden væsentlige gener mellem kl. 07.00 og 18.00 alle dage. Glatførebekæmpelse udføres fortrinsvis med en blanding af salt og grus. Snerydning igangsættes ved drivedannelse, eller inden der falder op til 10 cm jævnt lag. Rekreative stier og mindre P-pladser glatførebekæmpes og sneryddes kun lejlighedsvis og kun på hverdage indenfor normal arbejdstid. Busstoppesteder tilstræbes holdt farbare for passagerernes ind- og udstigning på hverdage indenfor normal arbejdstid. Der foretages generelt ikke vintervedligeholdelse på stier i grønne områder, parker og skove. 8
Bilag C: Grundejernes forpligtelser Overdragelse af forpligtigelser på kommunale veje En grundejer kan i henhold til LBK nr. 1103, 14 overdrage til en anden i vedkommende ejendom eller i nærheden af ejendommen bosat person at drage omsorg for opfyldelse af de forpligtelser, der påhviler grundejeren. En overdragelse skal finde sted, såfremt grundejeren ikke bor på eller i nærheden af ejendommen. Aftalen skal være skriftlig og anmeldes til kommunen. Kommunen kan nægte at godkende aftalen, såfremt den af grundejeren udpegede person ikke anses for egnet til at sørge for at opfylde denne. Overdragelse af forpligtigelser på private fællesveje En grundejer kan i henhold til LOV nr. 1537, 84 overdrage udførelsen af de pligter, som grundejeren skal udføre til en anden fysisk eller juridisk person fx virksomhed eller grundejerforening. Grundejeren skal overdrage udførelsen, hvis grundejeren ikke bor på eller i nærheden af ejendommen. Aftalen skal være skriftlig og anmeldes til kommunen. Kommunen kan nægte at godkende aftalen, såfremt den af grundejeren udpegede fysiske eller juridiske person ikke anses for egnet til at sørge for at opfylde denne. Myndighedstilsyn med grundejerforpligtigelser Tilsynet med at grundejerne overholder deres forpligtelser efter dette vinterregulativ, udføres af kommunen, der i fornødent fald kan lade foranstaltningen udføre for den forsømmeliges regning jf. LBK nr. 1103, 16 og LOV nr. 1537, 85. Viborg Kommune har følgende handleplan for manglende snerydning og glatførebekæmpelse, der iværksættes af Trafik og Veje: Dag 1: Der udsendes et servicebrev med en folder om grundejerforpligtigelser vedrørende vintervedligeholdelser eller grundejeren kontaktes telefonisk. Dag 3: Der føres tilsyn med, om der er foretaget glatførebekæmpelse og snerydning. Hvis ikke dette er tilfældet, parthøres grundejeren med et brev eller telefonisk henvendelse. Dag 7: Der føres tilsyn med, om der er foretaget glatførebekæmpelse og snerydning. Hvis ikke dette er tilfældet, tilsendes grundejeren et skriftligt påbud. Dag 9: Kommunen foranlediger det manglende arbejde udført med efterfølgende regning til grundejeren. I situationer hvor der konstateres livsfarligt glatføre på fortov, og hvor grundejeren tydeligvis ikke har opfyldt sine forpligtigelser, kan der uden yderligere varsel rekvireres entreprenør til at udføre glatførebekæmpelse med efterfølgende regning til grundejeren. Dette følger af Forvaltningslovens 21, stk. 2. 9
Bøde Der kan i henhold til LBK nr. 1103, 20 og LOV nr. 1537, 98 pålægges bøde til den, der ikke overholder sine pligter som beskrevet i LBK nr. 1103, 11-13 og 14, stk. 2 samt LOV nr. 1537, 8, stk. 1 og 2, 23, stk. 1, 79, stk. 1 jf. 80-82 og 84, stk. 2. På samme måde straffes den, der tilsidesætter beslutninger truffet i henhold til LBK nr. 1103, 2, stk. 4 og 5 og 5 samt de i dette vinterregulativ fastsatte bestemmelser. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i Straffelovens 5. kapitel. Illustrationstegninger Grundejernes forpligtigelser er illustreret på nedenstående tegninger. Det er i eksemplerne forudsat, at den tilgrænsende grundejer Her bor du har vejret til den private fællesvej. Eksempel 1 Du bor på en offentlig vej, hvor der er fortov ud for din ejendom. Du har forpligtelsen til at snerydde og glatførebekæmpe fortovet ud for dit eget hus. Eksempel 2 Du bor på en privat fællesvej, hvor der er fortov ud for din ejendom. Du har forpligtelsen til at snerydde og glatførebekæmpe fortovet samt kørebanen ud for dit eget hus. Hvis der er en ejendom overfor, der har vejret til vejen, skal du kun holde kørebanen indtil midten af vejen. Hvis ejendommen overfor ikke har vejret til vejen, skal du holde hele kørebanen samt fortovet på modsatte side af kørebanen. 10
Eksempel 3 Du bor på en offentlig eller privat fællesvej, hvor der er fortov ud for din ejendom. Der er også fortov ud mod din baghave. Du har forpligtelsen til at snerydde og glatførebekæmpe alle fortov ud for dit eget hus. Også selv om du ikke har udgang direkte til fortovet, og det kræver, at du går en omvej for at komme hen til fortovet. Hvis vejen, som støder op til din baghave, er en privat fællesvej, som du ikke har vejret til, skal du ikke rydde fortovet i baghaven. Eksempel 4 Du bor på en offentlig eller privat fællesvej. Din grund grænser op til en gangsti, som forbinder to områder eller veje. Du har forpligtelsen til at snerydde og glatførebekæmpe stien ud for dit eget hus. En gangsti sidestilles med et fortov. 11
Eksempel 5 Du bor på en offentlig eller privat fællesvej, hvor kommunen har et oversigtsareal med beplantning på hjørnet. Oversigtsarealet er omkranset af fortov på alle sider. Hvis der er mindre end 10 meter fra dit skel til nærmeste vejareal, er du forpligtet til at snerydde og glatførebekæmpe fortovet. Også selv om det er kommunen, som normalt passer det grønne oversigtsareal. Klagevejledning Byrådets afgørelser kan påklages til Transportministeren for så vidt angår retlige spørgsmål jf. LBK nr. 1103, 19 og LOV nr. 1537, 87, stk. 2. 12