tat meddelelse 17.10.00 J. nr. 5.1./97-02-0 Erstatter: 19.03.98 Om: Forsøg med nye lønformer Baggrund I de senere år har såvel Finansministeriet som de faglige organisationer arbejdet med en modernisering af det offentliges lønsystemer. Forsøg med nye lønsystemer På det statslige område blev der som bekendt i forbindelse med Aftalefornyelserne pr. 1/4 1997 indgået en rammeaftale mellem Finansministeren og tjenestemændenes centralorganisation i CFU om, at der i aftaleperioden 1/1 1998 31/3 2001 kan etableres forsøg med nye lønformer og de generelle vilkår herfor. Denne forsøgsordning er forlænget til 31/3 2002. I løbet af efteråret 1997 forhandlede TAT og Statstjenestemændenes Centralorganisationer (CO II) med Finansministeriet om de særlige vilkår for forsøg med nye lønsystemer for tjenestemænd og tjenestemandslignende ansatte under foreningens forhandlingsområde. Forhandlingerne, der blev afsluttet den 7/1 1998, drejede sig om de særlige vilkår for forsøgene: løngrupper (indplacering), basisløn ( grundlønninger ), vilkårene for over- og merarbejdsbetaling samt vejledende kriterier for indplacering af nyoprettet stillinger. I forbindelse med aftalefornyelserne pr. 1/4 1999 blev der indgået en ny aftale, der bl.a. indebærer en forhøjelse af basislønningerne samt udskillelse af overassistentniveauet til en selvstændig løngruppe. Finansministeriets cirkulære nr. 020-99 af 11/8 1999 om Aftale om vilkår for forsøg med nye lønsystemer for tjenestemænd og tjenestemandslignende ansatte inden for Foreningen af tekniske og administrative tjenestemænds forhandlingsområde af 11/8 1999 kan downloades via Finansministeriets hjemmeside: www.fm.dk under cirkulærer. Lønreformaftalen er indgået i henhold til rammeaftalen om forsøg med nye lønsystemer og omfatter både nuværende og fremtidigt ansatte, såfremt man beslutter at gå ind på lønforsøg i den enkelte institution.
Aftalens indhold Løngrupper Aftalen er bygge op omkring et basislønsystem med følgende løngrupper: Løngruppe Omfatter stillinger i nuværende Løngruppe 1 Lønramme 7 15 Løngruppe 2 Lønramme 16 21 Løngruppe 3 Lønramme 22 25 Løngruppe 4 Lønramme 26 31 Løngruppe 5 Lønramme 32-34 Basisløn For hver løngruppe er der fastsat en basisløn i niveau 1. oktober 1997 (for løngruppe 1 omfattende 2 basisløntrin): Løngruppe Basisløntrin Kr./år 1 Basisløntrin 1 176.500,00 kr. Basisløntrin 2 179.000,00 kr. Basisløntrin 3 181.500,00 kr. 2 199.000,00 kr. 3 216.500,00 kr. 4 235.000,00 kr. 5 282.000,00 kr. For allerede ansatte, der som følge af ændringen i basislønningerne får en højere basisløn eller oprykkes i den nye løngruppe 2 pr. 1/4 1999, vil forskellen mellem den nye og den hidtidige basisløn blive modregnet i den ansattes personlige tillæg, jf. 14, stk. 3, samt evt. andre varige tillæg. Der vil ikke kunne ske modregning i lokalt og centralt aftalte tillæg, der, jf. 14, stk. 4, er videreført fra det gamle lønsystem. Det gælder også selvom disse tillæg ved lokal aftale måtte være sammenlagt med tillægsdelen i det nye lønsystem. Der vil heller ikke kunne ske modregning i tillæg, der ydes i henhold til 14, stk. 5. Er den nye basisløn lavere end den hidtidige skalaløn, ydes et tillæg til udligning af forskellen i forsøgsperioden. Det pågældende tillæg betegnes efter 1999-aftalen som personligt tillæg. Det er vigtigt at præcisere, at ingen går ned i løn i forsøgsperioden. I forsøgsperioden vil det eksisterende pensionssystem blive opretholdt i sin nuværende form. Der vil derfor blive opretholdt et pensionsmæssigt skyggeforløb svarende til skalatrinforlø-
bet i den lønramme som stillingen klassificeringsmæssigt befinder sig i på det tidspunkt, hvor forsøgene sættes i gang. For tjenestemænd, der evt. nyansættes i forsøgsperioden gælder, at de alene er garanteret den i løngruppen fastsatte basisløn, hvorfor der skal forhandles evt. kvalifikations- og funktionstillæg til dem. Aftalen omfatter ikke stillinger, der før forsøgets ikrafttræden er klassificeret i lønramme 35 og højere, eller som efter dette tidspunkt klassificeres i lønramme 35 og højere. Over- og merarbejdsbetaling Ansatte i løngruppe 1, 2 og 3 er omfattet af reglerne om højeste arbejdstid (overarbejdsbetaling) Ansatte i løngruppe 4 og 5 er undtaget fra reglerne om højeste arbejdstid (merarbejdsgodtgørelse). Evt. merarbejde opgøres efter der herom gældende regler i tjenestemændenes arbejdstidsaftale. Vejledende kriterier for indplacering af nyoprettede stillinger De vejledende kriterier for indplacering af nyoprettede stillinger, jfr. de oven for nævnte løngrupper, fremgår af aftalens 4-8. Af skemaet ovenfor fremgår, hvilke stillinger (lønrammer) i det nuværende lønsystem, der henføres til hver af de 5 løngrupper. Til Løngruppe 2 kan henføres stillinger, der indebærer selvstændig sagsbehandling på områder, der kræver specialviden eller varetagelse af kvalificeret arbejde, som forudsætter relevant uddannelse og erfaring eller varetagelse af varieret sagsområde. Til Løngruppe 3 kan henføres stillinger, der indebærer varetagelse af selvstændig, kvalificeret arbejde på områder, der forudsætter relevant uddannelse og længerevarende erfaring, eller som kræver en stor specialviden, eller på områder med ledelsesansvar for et mindre antal underordnede.
Til Løngruppe 4 kan henføres stillinger, der indebærer varetagelse af selvstændigt, kvalificeret arbejde på betydende større områder, der forudsætter en væsentlig, relevant uddannelse og betydelig erfaring og viden, eller hvor der er tale om områder med selvstændig kompetence i afgørelser og et ikke ubetydeligt ansvar eller ledelsesansvar for et større antal underordnede. Til Løngruppe 5 kan henføres stillinger, der indebærer varetagelse af selvstændigt, særligt kvalificeret arbejde på store områder af væsentlig betydning, der forudsætter en betydelig og relevant uddannelse samt meget stor erfaring og viden, eller som kræver selvstændigt kompetence i afgørelser og betydeligt ansvar samt indbefatter lederbeføjelser. --- Hvad indebærer aftale? Aftalen fastlægger vilkårene for forsøg, der længst kan løbe til 31/3 2002. Der kan ikke indgås lokal aftale om andre (generelle) vilkår for forsøg end dem, der er fastsat i aftalen. Hver enkelt lokalafdeling afgør selv, om man ønsker at deltage i forsøg med nye lønformer. Når der er truffet aftale om, at TAT-stillinger i en konkret styrelse indgår i forsøgsordningen, er aftalen bindende indtil forsøgsordninger udløb pr. 31/3 2002, jfr. rammeaftalens 3, stk. 4. Såfremt et flertal af lokalafdelingens medlemmer ved en afstemning stemmer ja til lønforsøg, vil forsøg blive etableret under forudsætning af, at tjenestestedet (departementet, direktoratet, styrelsen, institutionen) af Finansministeriet er/bliver godkendt til lønforsøg. Det skal i denne forbindelse præciseres, at afstemningsresultatet er bindende for samtlige TATstillinger på det tjenestested (lokalafdeling). Det indebærer, at også medlemmer, der måtte have stemt nej til at indgå i forsøg, vil være omfattet heraf. Lønforsøget vil således i givet fald omfatte samtlige medlemmer i lr. 7-34 inkl.
Aftale om, at stillinger under TAT s forhandlingsområde indgår i forsøgsordningen, indgås mellem TAT og styrelsen. Når lokalafdelingen har besluttet at indgå i forsøg med nye lønsystemer, meddeler foreningens hovedbestyrelse (sekretariat) det pågældende tjenestested, at stillinger under TAT s forhandlingsområde indgår i forsøget. Der kan nedsættes lønudvalg i hver enkelt institution. Foreningen anbefaler, at der nedsættes et fælles lønudvalg for samtlige personalegrupper i institutionen, da de kriterier, der skal danne grundlag for tildeling af tillæg skal ses i sammenhæng med den personalepolitik og den strategi, der er gældende for institutionen og derfor principielt bør omfatte samtlige personalegrupper. Med henblik på at opnå enighed mellem personaleorganisationerne og institutionens ledelse om principper og indstillinger som et sådant lønudvalg fremkommer med, aftales og bekræftes i samarbejdsudvalget. TAT henstiller til tillidsrepræsentanterne løbende at holde kontakt med sekretariatet mens de lokalt nedsatte lønudvalg drøfter og fastlægger kriterierne for etablering af kvalifikations- og funktionstillæg, og inden der indgås en lokal aftale herom få denne tjekket i TAT, dels af hensyn til lokalafdelingens egne medlemmer, dels at indvundne erfaringer kan nyttiggøres for andre af foreningens medlemmer. Det vil endvidere være værdifuldt at holde kontakt til sekretariatet, når den individuelle lønprofil for hvert enkelt medlem skal forhandles på plads. Samtidig med, at TAT s (hovedbestyrelse) indgår aftale med det pågældende tjenestested om at indgå i forsøgsordningen, bliver aftaleretten for så vidt angår fastsættelse af kvalifikationstillæg, funktionstillæg og evt. resultatbaserede tillæg delegeret til tillidsrepræsentanterne. --- Foreningens sekretariat står naturligvis til rådighed med råd og vejledning i forbindelse med forsøgsordningen.