Europa-Parlamentet 2014-2019 Mødedokument A8-0329/2016 14.11.2016 ***I BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 952/2013 om EU-toldkodeksen for så vidt angår varer, der midlertidigt har forladt Unionens toldområde ad sø- eller luftvejen (COM(2016)0477 C8 0328/2016 2015/0229(COD)) Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse Ordfører: Maria Grapini RR\1109682.docx PE593.991v01-00 Forenet i mangfoldighed
PR_COD_1app Tegnforklaring * Høringsprocedure *** Godkendelsesprocedure ***I Almindelig lovgivningsprocedure (førstebehandling) ***II Almindelig lovgivningsprocedure (andenbehandling) ***III Almindelig lovgivningsprocedure (tredjebehandling) (Proceduren afhænger af, hvilket retsgrundlag der er valgt i udkastet til retsakt) Ændringsforslag til et udkast til retsakt Ændringsforslag fra Parlamentet opstillet i to kolonner Tekst, der udgår, er markeret med fede typer og kursiv i venstre kolonne. Tekst, der udskiftes, er markeret med fede typer og kursiv i begge kolonner. Ny tekst er markeret med fede typer og kursiv i højre kolonne. Den første og den anden linje i informationsblokken til hvert ændringsforslag angiver den relevante passage i det pågældende udkast til retsakt. Hvis et ændringsforslag angår en eksisterende retsakt, som udkastet til retsakt har til formål at ændre, indeholder informationsblokken tillige en tredje og en fjerde linje, hvori det er anført, hvilken eksisterende retsakt og hvilken bestemmelse heri der er berørt. Ændringsforslag fra Parlamentet i form af en konsolideret tekst Ny tekst er markeret med fede typer og kursiv. Tekst, som er bortfaldet, markeres med symbolet eller med overstregning. Ved udskiftninger markeres den nye tekst med fede typer og kursiv, og den udskiftede tekst slettes eller overstreges. Som en undtagelse bliver rent tekniske justeringer, der er foretaget af de berørte tjenestegrene med henblik på udarbejdelsen af den endelige tekst, ikke markeret. PE593.991v01-00 2/7 RR\1109682.docx
INDHOLD Side FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING 5 BEGRUNDELSE... 6 RR\1109682.docx 3/7 PE593.991v01-00
PE593.991v01-00 4/7 RR\1109682.docx
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 952/2013 om EU-toldkodeksen for så vidt angår varer, der midlertidigt har forladt Unionens toldområde ad sø- eller luftvejen (COM(2016)0477 C8 0328/2016 2015/0229(COD)) (Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling) Europa-Parlamentet, der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2016)0477), der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 207 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C8-0328/2016), der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, der henviser til forretningsordenens artikel 59, der henviser til betænkning fra Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse (A8-0329/2016), 1. vedtager sin holdning ved førstebehandling, hvormed Kommissionens forslag overtages; 2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre sit forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst; 3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter. RR\1109682.docx 5/7 PE593.991v01-00
BEGRUNDELSE Den fulde ikrafttrædelse den 1. maj 2016 af bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 af 9. oktober 2013 om EU-toldkodeksen og dens efterfølgende gennemførelsesretsakter og delegerede retsakter har sat fokus på visse mangler i dens udformning. De relevante myndigheder i medlemsstaterne har i henhold til den nuværende artikel 136 ikke noget retsgrundlag for at anvende bestemmelser vedrørende: indgivelse af den summariske indpassageangivelse underretning om et søgående skibs eller luftfartøjs ankomst transport og frembydning af varerne for toldvæsenet efter losning eller omladning afventning af tilladelse før losning eller omladning af varerne eller bestemmelserne om midlertidig opbevaring. Disse bestemmelser finder anvendelse i det konkrete tilfælde, hvor varer midlertidigt har forladt Unionens toldområde undervejs på en direkte rute ad sø- eller luftvejen mellem to punkter i dette område og uden et stop uden for Unionen. I mangel af et klart retsgrundlag for at kræve frembydning af disse varer for toldmyndighederne bliver deres effektive toldtilsynsopgaver vanskeliggjort, i den forstand at de ikke vil være i stand til at: opkræve importtold og andre afgifter korrekt anvende ikke-afgiftsmæssige foranstaltninger som f.eks. sanitær kontrol korrekt identificere risici i forbindelse med varer, der ankommer til deres havne eller lufthavne. Det nuværende forslag om ændring af artikel 136 tager sigte på at lukke dette hul og dermed sikre ligebehandling af varer og genskabe det retsgrundlag, som allerede var etableret via den gamle toldkodeks. PE593.991v01-00 6/7 RR\1109682.docx
PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG Titel Referencer Fastsættelse af EU-toldkodeksen for så vidt angår varer, der midlertidigt har forladt Unionens toldområde ad sø- eller luftvejen COM(2016)0477 C8-0328/2016 2016/0229(COD) Dato for høring af EP 19.7.2016 Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet Rådgivende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet Ingen udtalelse Dato for afgørelse Ordførere Dato for valg IMCO 12.9.2016 INTA 12.9.2016 INTA 31.8.2016 Maria Grapini 26.9.2016 Forenklet procedure - dato for afgørelse 26.9.2016 Dato for indgivelse 14.11.2016 RR\1109682.docx 7/7 PE593.991v01-00