Forslag til Tillæg nr. 9 til Spildevandsplan 2012-2016 Etablering af renseanlæg til håndtering af spildevand fra Sjællands Universitetssygehus, Køge Køge September 2017 1
Resumé 3 Ændret belastning af recipienter og renseanlæg 3 Indledning 4 Plangrundlag 5 Lovgivning 5 Lokalplan 5 Miljøvurdering 6 Spildevandsplanen 6 Status 6 Kloakopland 067.2 og 111.4 6 Plan 7 Kloakopland 067.2 og 111.4 7 Administrative bestemmelser 9 Berørte matrikler 10 Tidsplan 11 Administrative forhold i øvrigt 11 Referencer 2
Resumé Nærværende Forslag til Tillæg nr. 9 til Spildevandsplan 2012-2016 er udarbejdet med henblik på at muliggøre etablering af et dedikeret spildevandsanlæg til håndtering af spildevand fra Sjællands Universitetssygehus, Køge. Denne ændring har udgangspunkt i udvidelsen af det tidligere Køge Sygehus beliggende i Ølby ved Køge med nye miljøkrav til rensning af hospitalsspildevand før udledning til recipient. Med dette tillæg ændrer kloakopland 067.2 ikke status. Oplandet er i forvejen spildevands- og regnvandskloakeret af Køge Afløb A/S. Hospitalsspildevandet frakobles Køge Egnens Renseanlæg, KER. Håndtering og rensning af hospitalsspildevand fra SUK vil fra 2019 foregå på et dedikeret kloak- og renseanlæg. Spildevandet pumpes i egen trykledning fra det nye sygehus til det nye separate renseanlæg. Det dedikerede renseanlæg etableres på Køge Egnens Renseanlægs matrikel. Hospitalsspildevandet behandles således ikke længere på det traditionelle Køge Egnens Renseanlæg, KER, på Revlen. Renseanlægget til hospitalsspildevand vil udlede til Køge Bugt via KER s eksisterende udløbsledning. Regnvand fra sygehusets matrikel afledes som hidtil til regnvandskloakkerne, der er ejet af Køge Afløb A/S. Der vil ikke ske ændringer i afløbstallet for regnvandet fra SUK, fordi sygehuset anlægger egne regnvandsbassiner svarende til de øgede befæstede arealer. Der udledes overfladevand til det spildevandstekniske anlæg, Ellebækken Nord A, med udløb i den sydligste del af Lagunen, udløb 06U000R og videre ud i Køge Bugt. Laguneområdet er et 3-område efter Lov om Naturbeskyttelse og er også et Habitat Natura2000-område. Området, hvor Sjællands Universitetssygehus, Køge er beliggende, er lokalplan nr. 1035. Den generelle anvendelse for området vedr. Område til offentlige formål, specifik anvendelse: Sundhedsinstitutioner. Området, hvor Køge Egnens Renseanlæg er beliggende, er lokalplan nr. 2-29. Den generelle anvendelse for området vedr. Erhvervsområde. Ændret belastning af recipienter og renseanlæg Gennemførelsen af nærværende Tillæg nr. 9 til Spildevandsplan 2012-2016 vil ændre den årlige udledning af renset spildevand fra sygehuset, qua udvidelsen af det tidligere Køge Sygehus beliggende i Ølby ved Køge. For at regulere regnvandsafstrømningen etableres der bassin volumen på sygehusets matrikel. Det eksisterende afløbstal bibeholdes. Der sker ikke nu eller ved fuld udvidelse af sygehuset nogen forøgelse af regnvandsafstrømningen pr tidsenhed. Etablering af et dedikeret renseanlæg til håndtering af spildevand fra Sjællands Universitetssygehus, Køge er påkrævet på grund af gældende regler. Kommunen har krævet, at Sjællands Universitetshospital skal overholde grænseværdier for lægemidler ved afledning af hospitalsspildevand til den offentlige kloak. Som alternativ har kommunen foreslået at Regionen få etableret et renseanlæg med efterfølgende direkte udledning, da vandet efter rensning i et dedikeret anlæg til rensning af hospitalsspildevand kan være så rent, at direkte udledning er muligt. Regionen har valgt denne løsning og har bedt Køge Afløb A/S om at stå for rensningen. Det fremtidige renseanlæg vil desuden være i stand til at kunne rense andet problematisk spildevand, som kan sammenlignes med hospitalsspildevand. Det er politisk bestemt, at spildevand indeholdende særligt miljøproblematiske stoffer (herunder lægemidler) skal gennemgå en anden udvidet rensning end, hvad Køge Egnens Renseanlæg, KER i dag kan tilbyde. Udvidelsen af Køge Sygehus til Sjællands Universitetssygehus, Køge vil medføre, at spildevandsmængden fra opland 067.2 ændres fra 35.000 m 3 til 170.000 m 3 pr. år. der udledes til Køge Bugt. Tilsvarende frigøres der rensekapacitet på KER svarende til 35.000m³ spildevand. 3
Indledning Køge Kommune har i 2013 godkendt en ny spildevandsplan for kommunen Spildevandsplan 2012-2016, reference /1/. Køge Kommune og Køge Afløb A/S ved KLAR Forsyning ønsker at værne om vandkvaliteten i recipienten og sikre kommunens borgere en sikker og moderne spildevandsafledning. Kloakopland 067.2, sygehuset, er indeholdt i den gældende spildevandsplan som spildevands- og regnvandskloakeret af Køge Afløb. Ledningsanlæg for spildevand er i dag tilsluttet Køge Egnens Renseanlæg, KER. Regnvand fra sygehusets matrikel afledes som hidtil til ledninger, der er ejet af Køge Afløb A/S. Det aktuelle område omfatter ca. 27,4 ha med en afløbskoefficient på 0,40. Afledningsretten for overfladevand er uændret i forhold til spildevandsplan 2012 2016. Der vil ikke ske ændringer i afløbstallet for regnvandet. For at regulere regnvandsafstrømningen fra de forøgede befæstede arealer etablerer SUK eget bassin volumen på sygehusets matrikel. Det eksisterende afløbstal bibeholdes. Der sker ikke nu eller ved fuld udvidelse af sygehuset nogen forøgelse af regnvandsafstrømningen pr tidsenhed. Der etableres automatisk afspærringsventil på regnvandsafløbet fra regnvandsbassinerne opkoblet til SUK s Automatiske Brand Alarmeringsanlæg, ABA. Ved eventuel ildebrand lukker afløbet fra regnvandsbassinerne automatisk og forurenet brandslukningsvand bliver opsamlet i bassinerne til videre undersøgelse og oprensning. Etablering af det dedikerede renseanlæg vil ikke påvirke Køge Afløb A/S s og Køge Kommunes generelle arbejde med fraseparering af overfladevand og fjernelse af overløbsvand fra fælleskloakkerne til vandløbene. Efter vedtagelsen af nærværende spildevandsplantillæg, vil de ændrede dispositioner blive en del af den gældende spildevandsplan. Nærværende forslag til tillæg til Spildevandsplan 2012-2016 beskriver konsekvenserne for renseanlæg og recipienter af de planlagte tiltag. Desuden beskrives de administrative forhold vedrørende vedtagelsen af dette tillæg. 4
Plangrundlag I den gældende spildevandsplan, reference /1/, er angivet de ved vedtagelsen gældende love og bekendtgørelser, overordnede planer, Regionplan og Kommuneplaner samt målsætninger, hvorfor der henvises til denne plan. Lovgivning Spildevandsplanen er udarbejdet i henhold til 32 i i Lov om Miljøbeskyttelse, LBK nr. 966 af 23/06/2017, hvor det står anført, at: "Kommunalbestyrelsen udarbejder en plan for bortskaffelse af spildevand i kommunen," I spildevandsbekendtgørelsen - bekendtgørelse nr. 726 af 1. juni 2016 - er det anført, at: Kommunalbestyrelsen skal ajourføre planen for bortskaffelse af spildevand i kommunen, herunder ajourføre oplandsgrænser og oplysninger om forventet gennemførelse i de enkelte kloakeringsområder mv., når der sker ændringer i forudsætningerne herfor. Lovgrundlaget for at give et tillæg til den gældende spildevandstilladelse er Miljøbeskyttelseslovens kapitel 4, 28, stk. 1 og Bekendtgørelsen om spildevandstilladelser kapitel 9 og 10. Lokalplan Området, hvor Sjællands Universitetssygehus, Køge er beliggende, er lokalplan nr. 1035. Den generelle anvendelse for området vedr. Område til offentlige formål, specifik anvendelse: Sundhedsinstitutioner. Området, hvor Køge Egnens Renseanlæg, KER, er beliggende, er lokalplan nr. 2-29. Den generelle anvendelse for området vedr. Erhvervsområde. Dette tillæg beskriver, at sygehusets spildevand fremover skal ledes til Køge Afløbs A/S s dedikerede renseanlæg, mens overfladevand afledes som hidtil. Dedikeret renseanlæg Qua de skærpede rensekrav for hospitalsspildevand er det politisk besluttet at lade et dedikeret renseanlæg opføre. Dette nye renseanlæg skal håndtere hospitalsspildevand fra det udbyggede Sjællands Universitetssygehus, Køge, SUK. Sygehusets anlægsperiode vil være på ca. 6 år. Udvidelsen af sygehuset påbegyndes i 2016 og afsluttes i 2022. Der kommer udvidelse i antallet af sengepladser i 2022. Udvidelse/nye specialer kommer tidligst i 2020. Det er vigtigt, at implementeringen af et dedikeret renseanlæg ikke udskydes til 2022, men at anlægget etableres således, at Region Sjælland kan overholde spildevandsafgørelsen dateret den 2. november 2015, som indebærer, at anlægget etableres senest den 1. januar 2019 og at anlægget kan dokumentere, at kravene overholdes senest den 1. januar 2020. Det dedikerede anlæg skal modtage spildevand fra Sjællands Universitetshospital, Køge, SUK via en ny og separat trykledning anlagt i vejarealer og på KER s område. Sjællands Universitetshospital, Køge har p.t. en spildevandsafgørelse som kræver, at sygehuset selv skal sikre overholdelse af bestemte krav, hvis Køge Egnens Renseanlæg, KER, ikke overholder bestemte krav fra 2019. På den måde sikres, at begge parter, Region Sjælland og Køge Afløb A/S vil samarbejde for at sikre overholdelsen af relevante krav. På et senere tidspunkt skal der bl.a. tages stilling til hvilke indikatorparametre der skal moniteres for at sikre at anlægget virker miljømæssigt optimalt. Sygehusets tilslutningstilladelse revideres på et senere tidspunkt, efter det er afklaret hvilke konkrete krav Sjællands Universitetshospital skal overholde for at sikre, at KERs dedikerede anlæg kan fungere hensigtsmæssigt. Jf. VVM-redegørelse udarbejdet vedr. Køge Sygehus oplyses, at det er sandsynligt, at Køge Sygehus i dag bidrager til, at miljøkvalitetskravene for lægemiddelstoffer i Køge Bugt overskrides. Sygehuset afleder p.t. problematiske mængder af lægemiddelstoffer til Køge Bugt og bør derfor allerede nu etablere et dedikeret renseanlæg. 5
Ved fuld udvidelse af Sjællands Universitetshospital, Køge, SUK, vil der blive ledt 170.000 m3 spildevand per år til det dedikerede renseanlæg. Mængden af hospitalsspildevand vil blive forøget fra ca. 35.000 m3 til ca. 170.000 m3 pr. år. P.t. er det ikke afklaret, hvilken type renseanlæg Køge Afløb A/S vil etablere. Beslutningen om typen af renseanlæg afventer en udbudsproces. Dette tillæg beskriver, at opland 067.2, Sjællands Universitetshospital, Køge, SUK, forbliver separatkloakeret af Køge Afløb A/S. Overfladevand afledes med samme afløbstal som i dag. Recipienterne er fortsat Køge Bugt for renset spildevand og Lagunen/ Revlen for overfladevandet. Miljøvurdering Ifølge LBK. Nr. 425 af 18. maj 2016 om miljøvurdering af planer og programmer, skal sådanne, som tilvejebringes af offentlige myndigheder, vurderes med henblik på behovet for en konkret miljøvurdering af den pågældende plan. Forslag til Tillæg nr. 9 til Køge Kommunes Spildevandsplan 2012-2016 er omfattet af denne bestemmelse. I henhold til bekendtgørelsens 8, stk. 2 har Køge Kommune vurderet, at der ikke skal gennemføres miljøvurdering, da planens indvirkning på miljøet skønnes at være uvæsentlig og da det dedikerede anlæg vil resultere i en forbedring af vandkvaliteten i Køge Bugt. Vedr. anlægsarbejdet for det dedikerede renseanlæg har der været foretaget VVM screening. Der er Ikke indkommet høringssvar på VVM-screeningen af renseanlægget, der havde klagefrist den 25. august. Myndighedsprocessen for VVM-sagen anses dermed for afsluttet. Anlægget er ikke miljøgodkendelsespligtigt. Køge Kommunen vurdere, at anlægget ikke vil forårsage væsentlige støjgener. Spildevandsplanen Status I det følgende beskrives statussituationen vedrørende de i dette tillæg relevante områder. Kloakopland 067.2: Sjællands Universitetshospital, Køge, SUK. Oplandet er indeholdt i den gældende spildevandsplan som separatkloakeret af Køge Afløb A/S. Spildevands kloakken er i dag tilsluttet Køge Egnens Renseanlæg, KER. Overfladevand afledes med samme afløbstal som i dag. Recipienterne er Køge Bugt for renset spildevand og Lagunen/ Revlen/Køge Bugt for overfladevandet. Regnvand I henhold til spildevandsplanen har oplandet et areal på ca. 27,4 ha og afløbskoefficienten er oplyst til 0,40. Regnvandet afledes med forsinkelse til Køge Afløb A/S s regnvandsanlæg. Recipienter er: Det spildevandstekniske anlæg Ellebækken Nord A, Lagunen/Revlen og Køge Bugt. Spildevand Spildevandsmængden er i dag på ca. 35.000 m 3 /år. Spildevandet afledes til Køge Egnens Renseanlæg (KER). Der udledes til Køge Bugt. 6
Status og plan fremgår af Figur 1, hvor opland 067.2 og 111.4 er medtaget. Figur 1. Status Køge Sygehus og KER, opland 067.2 - benævnt 020.12 og opland 111.4, KER. Plan I det følgende beskrives de planlagte tiltag og konsekvenserne for renseanlæg og recipienter. Kloakopland 067.2, Sjællands Universitetshospital, Køge, SUK. Matr. Nr. 10-A Ølby By, Højelse og kloakopland 111.4 Køge Egnens Renseanlæg. I plansituationen etableres dedikeret renseanlæg på Køge Egnens Renseanlægs matrikel til håndtering af hospitalsspildevand fra Køge sygehus, der udbygges til at være Sjællands Universitetssygehus, Køge. Opland 067.2 forbliver separatkloakeret af Køge Afløb A/S. Køge Afløb A/S anlægger og driver en spildevands pumpestation i opland 067.2 ud mod Lykkebækvej. Pumpeledningen til hospitalets spildevand anlægges i offentlige vejarealer og ledningen bliver tilsluttet det nye dedikerede renseanlæg, der anlægges på Køge Egnens Renseanlæg, KER s matrikel. 7
Regnvand Opland 067.2 udgør ca. 27,4 ha og afløbskoefficienten er oplyst til 0,40. Regnvandet afledes som hidtil med forsinkelse til regnvandsanlæg ejet af Køge Afløb A/S. Sjællands Universitetshospital, Køge, SUK etablerer og driver egne regnvandsbassiner i opland 067.2 for at tilbageholde den øgede regnvandsafstrømning fra oplandet. Der etableres automatisk afspærringsventil på regnvandsafløbet fra regnvandsbassinerne opkoblet til SUK s Automatiske Brand Alarmeringsanlæg, ABA. Ved eventuel ildebrand lukker afløbet fra regnvandsbassinerne automatisk og forurenet brandslukningsvand bliver opsamlet i bassinerne til videre undersøgelse og oprensning. Spildevand På Køge Egnens Renseanlæg, KER s matrikel etableres et nyt renseanlæg dedikeret til kun at rense spildevandet fra Sjællands Universitetshospital, Køge, SUK. Det dedikerede renseanlæg skal kunne rense spildevandet for medicinrester. Renseanlægget etableres i og ved eksisterende bygning på KER. Spildevandsmængden ved det fuldt udbyggede sygehus er på ca. 100.000 PE, maksimalt forventes der tilledt op til 170.000 m 3 spildevand pr. år. Spildevandet afledes til det nye dedikerede renseanlæg ved Køge Egnens Renseanlæg, KER. Det dedikerede anlæg vil have separat udledningsledning tilkoblet den eksisterende udløbsledning fra KER. Det rensede spildevand udledes til Køge Bugt. Plansituationen fremgår af figur 2 og 3, hvor det dedikerede renseanlæg er placeret ved KER. Figur 2 Oversigtskort over Køge Egnens Renseanlæg, KER. 8
Figur 3 Placering af det kommende dedikerede renseanlæg i og ved eksisterende bygning på Køge Egnens Renseanlæg, KER. Placering af det nye rensningsanlæg ønskes i det nordlige område af KER i og omkring den hvide bygning. Ved denne placering opnås bedst udnyttelse af det pågældende areal, samtidig med, at anlægget ikke virker generende for en mulig udbygning af KER. Den hvide bygning er lavet i blik og har en stor adgangsport. P.t. er det ikke afklaret hvilken type renseanlæg Køge Afløb vil etablere og beslutningen afventer en udbudsproces. Derfor kan der forekomme tilretninger i anvendelsen af arealet / udtrykket af renseanlægget / indretningen af renseanlægget. Det er forventningen, at det rensede spildevand ledes via en ny rørledning til KERs eksisterende udløbsledning, hvormed det rensede spildevand fra det nye renseanlæg og det rensede spildevand fra KER ledes til Køge bugt via eksisterende udløbsledning. Administrative bestemmelser Udover bestemmelserne i Spildevandsplan 2012-2016 gælder nedenstående bestemmelser: Pumpestation, pumpeledning og det dedikerede renseanlæg må indtil videre kun benyttes til spildevand fra Sjællands Universitetshospital, Køge, SUK. Pumpestation ved SUK og tilhørende pumpeledning anlægges og drives af Køge Afløb A/S. Senest en måned efter at det dedikerede renseanlæg er etableret, skal selskabet sende en opdateret kloaktegning til tilsynsmyndigheden. Vilkår for prøvetagning, egenkontrol, nødanlæg med videre fremgår af udkast til spildevandstilladelse. Forsyningsselskabet skal meddele alle planlagte ændringer i anlæggets indretning og drift, der kan have indflydelse på spildevandsafledningerne, inden ændringen foretages. Ved miljømæssigt væsentlige ændringer kan kommunen kræve en spildevandsteknisk redegørelse. Byrådet i Køge Kommune vil gennemføre ekspropriation for midlertidige og blivende rettigheder samt arealerhvervelse på de berørte matrikler, hvis Køge Afløb A/S ikke kan opnå forlig med lodsejerne under 9
ekspropriationslignende vilkår ved anlæg af kloakanlæg. Eventuel ekspropriation vil ske med hjemmel i 58, 59 0g 60 i Lov om Miljøbeskyttelse, LBK nr. 966 af 23/06/2017. Berørte matrikler Følgende matrikler og evt. herfra udstykkede matrikler berøres af tillægget: 10a, 7000ai, 7000p, 7000ay, 7000e, 7000a, 19i alle Ølby By, Højelse. Fra sygehuset og frem til Køge Egnens Renseanlæg, KER etableres en særskilt trykledning. Trykledningen placeres primært i offentligt vejareal. Langs Lykkebækvej mod sygehuset og langs renseanlægget kan ledningen placeres uden for vejareal. Langs Stensbjergvej forventes ledningen placeret i forbindelse med, at Køge Kommune skal udvide vejen fra Lykkebækvej og frem til Lyngvej. Trykledningen kan udføres ved styret underboring på det meste af strækningen. Det vil kræve, at der prøvegraves for at lokalisere krydsende ledninger. Det vil være en fordel af at lægge trykledningen i mellem 1,5 og 2 meters dybde for at komme under vandledninger, fjernvarmeledninger og el/kommunikationsledninger. Langs Københavnsvej skal dybden og placeringen af trykledningen tilpasses vejafvandingen, som ligger i hver side af vejen. Trace kan ses af nedenstående figur 4. Figur 4 Linjeføring for ny trykledning i vejarealer. Alternativt ad Tranholmsvej og Gammel Lyngvej til Københavnsvej. 10
Tidsplan Etablering af det dedikerede renseanlæg i opland 111.4 påbegyndes i 2018. Når Køge Afløb A/S meddeler Køge Kommune, at spildevandsanlægget er etableret påbegyndes straks omkobling og indkøring af renseanlægget. I opstartsfasen frem til at det nye renseanlæg kan overholde udleder kravene, kan delvist renset hospitalsspildevand fortsat ledes til KER for rensning og udledning til Køge Bugt. Det dedikerede renseanlæg skal kunne overholde udleder kravene pr. 1. januar 2019, men det skal sensest dokumenteres d. 1. januar 2020. Administrative forhold i øvrigt Nærværende forslag til Tillæg nr. 9 til Spildevandsplan 2012-2016 skal efter vedtagelsen fremlægges til høring i 8 uger. Her vil relevante parter have mulighed for at komme med indsigelser og kommentarer til forslaget. Efter behandling af indkomne indsigelser vil et endeligt tillæg blive udarbejdet og vedtaget. Når der foreligger et vedtaget tillæg, vil dette tillæg sammen med Spildevandsplan 2012-2016 udgøre det administrative grundlag for kommunens håndtering af det gældende hospitalsspildevand i planperioden. Det vedtagne tillæg kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, jævnfør 32, stk.3 i Lov om Miljøbeskyttelse, LBK nr. 966 af 23/06/2017 Referencer 1. Køge Kommune. Spildevandsplan 2012-2016. 2. Tillæg til spildevandstilladelse hospitalsspildevand Køge-egnens Renseanlæg, Revlen 2, 4600 Køge. 11