10-tilladelse til genoptagelse af husdyrproduktionen på Vollingvej 5, 7860 Spøttrup 12. marts 2015 1
Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (lbk. nr. 1486 af 04. december 2009) og Miljøbeskyttelsesloven (lov nr. 358 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26/06 2010). Ansøger: Navn: Ejer adresse: Jens Bønding Vestergade 16B, 7860 Spøttrup Telefon: 51 74 37 13 Email: Husdyrholdets adresse Matr. Nr.: jens.bonding@live.dk Vollingvej 5, 7860 Spøttrup Volling by, Volling 11A CVR-nummer: 17 72 13 48 CHR Nr.: 97155 Vigtige datoer: Nabohøring starter mandag den 2. februar 2015 Nabo høringen udløber mandag den 23. februar 2015, kl.:23.59 Tilladelsen meddeles den 12. marts 2015 Klagefristen udløber den 9. april 2015, kl.:23.59 Sagsbehandler: Erik Kolding. Tlf.: 99 15 61 70 Mail: erko@skivekommune.dk Kvalitetskontrol: Katarina Sandberg Sagsnr.: 779-2015-3195 2
Tilladelse til genoptagelse af den animalske produktion Den foreliggende sag: Landbo-Limfjord ved Anders Lehnhardt har den 21. januar 2015 ansøgt Skive Kommune om tilladelse til at genoptage et dyrehold på Vollingvej 5. Der sker ingen bygningsmæssige ændringer på ejendommen. Alt gødningen fra husdyrproduktionen afsættes til Madsen Bioenergi, Skivevej 47, Balling, 7860 Spøttrup. Telefon: 20 28 30 45. www.madsenbioenergi.dk. Ansøgning om tilladelse til at genoptage et dyrehold er omfattet af 10 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (husdyrbrugsloven). Produktionstilladelse (2010) for Vollingvej 5, 7860 Spøttrup. Se bilag 2. Per Dalby, Vollingvej 5, Volling, 7860 Spøttrup har den 17. december 2010 fået tilsendt oplysninger, om den tilladte svineproduktion på ejendommen, Vollingvej 5. Se bilag 2 & 3. I forbindelse med den uanmeldte flydelagskontrol Skive Kommune udførte i 2009, er dyreholdet på din ejendom gennemgået. De oplysninger, der er gennemgået, stammer fra de sidste tre års gødningsregnskaber, der er indberettet til Gødnings- og Husdyrindberetning. Ifølge oplysninger fra en VVM vurdering i 2006 var det tilladte dyrehold på ejendommen tidligere: 2800 slagtesvin, Vægtinterval (kg) 30-105. Antal DE 76,11 Hvis dyreholdet har ligget væsentligt under produktionstilladelsen de sidste 3 år, nedskrives dyreholdet svarende til den højeste årsproduktion i de sidste tre planår. Du gøres opmærksom på, at hvis der ikke har været dyr på ejendommen de sidste tre år, er produktionstilladelsen bortfaldet. Hvis der igen skal være dyrehold på ejendommen, skal det anmeldes til kommunen og der skal eventuelt søges om tilladelse eller godkendelse. Ifølge CHR-registret er dit dyrehold ophørt den 07. 05. 2008. Har vi ikke hørt fra dig inden den 15. januar 2011, betragtes det fremtidlige tilladte dyrehold som accepteret. Ifølge Skive Kommunens registreringer er det tilladte dyrehold på ejendommen følgende (2010): 2740 slagtesvin, Vægtinterval (kg) 32-107, fuldspaltegulv (100 %), antal DE 76,11 Ansøgt produktionstilladelse (2015) for Vollingvej 5, 7860 Spøttrup. Landbo-Limfjord ved Anders Lehnhardt har den 21. januar 2015 ansøgt Skive Kommune om tilladelse til at genoptage et dyrehold optil 75 DE på Vollingvej 5. Produktionsstørrelsen er vist i Husdyrgodkendelse.dk ansøgningsskema nummer 73.685. 3
Tabel 1. Ansøgte produktionsstørrelse Eksisterende stalde: Eksisterende staldanlæg og gødningsopbevaringsanlæg er uændret. Se bilag 3. Tilladelse efter 10 Skive Kommune meddeler hermed tilladelse efter 10 i lov. nr. 1572 af 20. december 2006, jf. lovbek. 1486 af 4. december 2009 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug til at gen etablerer et nyt dyrehold optil 75 DE på Vollingvej 5, 7860 Spøttrup. Tilladelsen er meddelt på nedenstående vilkår og husdyrbruget skal fremover drives efter disse. Tilladelsen er givet på grundlag af den fremsendte ansøgning og oplysninger, der fremgår af denne tilladelse og vedlagte bilag til tilladelsen m.v. Tilladelsen er baseret på følgende lovgivning: Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (lbk. nr. 1486 af 04/12-2009). Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug (bek. nr. 1283 af 8. december 2014). Bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. (bek. nr. 853 af 30. juni 2014). Forhold til anden lovgivning Der gøres opmærksom på, at en tilladelse til husdyrproduktion til og med 75 DE efter reglerne i lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug ikke fritager fra krav om tilladelse, godkendelse, dispensation m.v. efter anden lovgivning. 4
Vilkår for drift af Vollingvej 5 7860 Spøttrup 1. Husdyrproduktion. Ændringer i det erhvervsmæssige dyrehold på Vollingvej 5 må kun foretages efter anmeldelse til Skive Kommune. Der henvises til Tabel 1. Ansøgte produktionsstørrelse, i afsnittet: Ansøgt produktionstilladelse (2015) for Vollingvej 5, 7860 Spøttrup, på side 4 i denne tilladelse. 2. Udnyttelsesfrist. Tilladelsen skal være taget i brug inden 2 år efter den er meddelt. 3. Flue- og skadedyrsbekæmpelse. Fluer, fluelarver, samt skadedyr (mus, rotter, mm) skal bekæmpes i overensstemmelse med retningslinjerne fra Institut for Plantebeskyttelse og Skadedyr, Skadedyrlaboratoriet. 4. Ryddelighed. Ejendommen skal så vidt muligt holdes ryddet. Tab af foder og halm skal fjernes. Foder skal opbevares, således det ikke giver anledning til tilhold af skadedyr. 5. Lyskilder. Lyskilder på ejendommen må ikke være rettet mod omkringboende, såfremt lyskilden ikke er afskærmet af bygninger, beplantning eller lignende. 6. Gødningshåndtering. Al gødning fra den animalske produktion på Vollingvej 5 skal afsættes til et biogasanlæg. Se bilag 4. Vurdering, der ligger til grund for tilladelsen Skive Kommune har i nedenstående vurderet miljøpåvirkningen ved udvidelsen. Ansøger har bidraget med oplysninger om ejendommens miljøforhold i ansøgningsmaterialet. Udnyttelsesfristen Tidsfristen for at tage tilladelsen i brug er sat til 2 år. Det er en forudsætning for overholdelse af fristen, at den udnyttelse, der er påbegyndt inden udløbet af de 2 år, fortsættes og færdiggøres i et rimeligt tempo og normalt skal være afsluttet inden for et år efter fristens udløb. Det betyder også, at hvis tilladelsen ikke er fuldt udnyttet senest 3 år efter den er meddelt, så bortfalder den del af godkendelsen, der ikke er taget i brug og dermed vil den tilladte produktion blive nedskrevet tilsvarende. Bygninger Gødningsopbevaringsanlæg Den producerede animalske gødning opbevares i ejendommens gylletank inden det afleveres til biogasanlæg. Natur Naturbeskyttelseslovens 3 har følgende ordlyd: 3. Der må ikke foretages ændring i tilstanden af naturlige søer, hvis areal er på over 100 m2, eller af vandløb eller dele af vandløb, der af miljøministeren efter indstilling fra kommunalbestyrelsen er udpeget som beskyttede. Dette gælder dog ikke for sædvanlige vedligeholdelsesarbejder i vandløb. Stk. 2. Der må ikke foretages ændringer i tilstanden af: 5
Heder, moser og lignende, strandenge og strandsumpe samt ferske enge og biologiske overdrev, Anlæg i forhold til natur Nærmeste naturområde er en sø, der ligger ca. 750 m øst for ejendommen. Der ud over findes der ingen af de oven nævnte naturtyper inden for en afstand på mindst 2 km. Se bilag 5. Generelt kan der tillades en total deposition på op til 1 kg N/ha pr. år. Total depositionen er i skema 73.685 beregnet til 0,07 kg N/ha pr. år. Kravet er hermed overholdt. Arealer Da al husdyrgødning overføres til biogasanlæg, er der ikke tilknyttet udbringningsarealer til husdyrholdet. Lugt, støj og støv Der vil ikke være en forøget lugt-, støj- og støvpåvirkning af omgivelserne fra staldanlægget. Lys Der vil være et vist lysudfald fra bygningernes vinduer, samt fra udendørsbelysning. På ejendommen opsættes ikke projektører eller lignende kraftig udendørs belysning. Fluer og skadedyr For at begrænse fluegener, er der stillet vilkår om at der skal ske fluebekæmpelse, samt at foder-og halmspild skal fjernes. Retningslinjerne for flue- og skadedyrsbekæmpelse findes på Institut for Plantebeskyttelse og Skadedyr. Instituttet har en skadedyrsguide på deres hjemmeside: http://www.dpil.dk/dpil2005/keyindex.htm. Transportveje Efter opstart af en animalsk produktion vil der sker en stigning i transporterne til og fra Vollingvej 5. Dette svarer til den trafik der var på ejendommen før 2008. Så det skønnes ikke at give problemer for området. Bedste tilgængelige teknik BAT-niveau Miljøstyrelsen har ikke defineret vejledende emissionsgrænseværdier for BAT-niveau for produktioner svarende til produktionen på Vollingvej 5, da beregningerne i vejledningerne omfatter dyrehold indenfor 11 og 12. Da dette dyrehold ligger under disse grænser er vejledningerne ikke relevante for denne produktion. BAT-teknologier som gylleforsuring og luftrensning er ikke relevante, da det drejer sig om eksisterende stald, hvor det ikke umiddelbart er muligt at installere disse tiltag uden uforholdsmæssigt store investeringer. 6
Derudover bringes gødningen til biogasanlæg, hvorfor der heller ikke er forhold at miljøgevinster at hente i forhold til udbringningen af husdyrgødningen. Tilsvarende er der heller ikke markdrift tilknyttet denne produktion. Management I henhold til EU s BREF dokument for svine- og fjerkræproduktioner af juli 2003 er godt landmandskab en vigtig del af BAT. I henhold til dokumentet er det BAT, at: - Føre journal over vand- og energiforbrug, mængde af husdyrfoder, opstået spild og spredning af uorganisk gødning og husdyrgødning på markerne - Have en nødfremgangsmåde til at håndtere ikke planlagte emissioner og hændelser - Iværksætte et reparations- og vedligeholdelsesprogram for at sikre, at bygninger og udstyr er i drift klar stand, samt at faciliteterne holdes rene - Planlægge aktiviteter på anlægget korrekt, såsom levering af materialer og fjernelse af produkter og spild. På ejendommen anvendes følgende ledelses- og kontrolrutiner med henblik på styring af husdyrbrugets miljøforhold: - Vand- og energiforbrug opgøres årligt i forbindelse med regnskabet. - Forbruget af foder følges løbende. - Foderplaner revideres 1-2 gange om året for at sikre optimal foderudnyttelse. - Staldene gennemgås dagligt med henblik på at opdage lækager. - Stalde renholdes således der opretholdes en god hygiejne. - Anlæg og tekniske installationer renses, vedligeholdes og udskiftes i en sådan grad, at det sikrer korrekt brug og effekt. - Slanger og sprøjteudstyr kontrolleres for utætheder forud for brug. - Alle aktiviteter planlægges grundigt. Anlægget er indrettet på en logistisk optimal måde for transporter til og fra ejendommen såvel som den interne fordeling. - Affald fjernes løbende fra ejendommen. - Ved tegn på rotter på ejendommen kontaktes Skive kommune. - Der føres journal over spredning og afsætning af uorganisk gødning og husdyrgødning i form af mark og gødningsplan. Planen anvendes til at dokumentere husdyrbrugets størrelse og forbrug af gødning. Dette er lovkrav i Danmark Vand og energi Der bruges strøm i forbindelse med belysning samt ventilation. Det vil ikke være rentabelt at udskifte ventilationsanlægget til nyere og evt. mindre strømforbrugende anlæg her og nu, men hvis der skal foretages ændringer, vil der blive installeret moderne og energivenlige ventilatorer. Der anvendes vand til dyrenes drikkevand. Bedriftens drikkevandsinstallationer rengøres og efterses jævnligt med henblik på at undgå evt. spild. Service tilkaldes hvis der er behov for det. Opbevaring af husdyrgødning 7
I henhold til husdyrgødningsbekendtgørelsen skal der etableres fast overdækning på nye gyllebeholdere med mindre der kan opretholdes et naturligt tæt flydelag. Der etableres ingen nye beholdere i forbindelse med etablering af dyreholdet. Udbringning af husdyrgødning I forbindelse med denne tilladelse sker der ikke udbringning af husdyrgødning på egne arealer, da al husdyrgødning afsættes til biogasanlæg. Virksomhedens øvrige arealer er tidligere godkendt i forbindelse med en 16 godkendelse, og heri er arealer vurderet og reguleret i det omfang kommunen har fundet nødvendigt. Samlet konklusion for projektets sandsynlige påvirkning af miljø og omgivelserne Det er vurderet ud fra ovenstående, at den planlagte ændring ved overholdelse af de stillede vilkår, ikke vil få en væsentlig indflydelse på miljø og omgivelser. Det vurderes, at ændringen er forenelig med omgivelsernes sårbarhed og kvalitet og at udvidelsen ikke væsentligt vil påvirke arter og naturtyper omfattet af international naturbeskyttelse eller EF-habitatdirektivets bilag IV. Offentlighed Høring Tilladelsen har været i høring hos relevante parter i 3 uger. Der indkom ingen høringssvar i perioden. Beboer på og ejere af følgende adresser har haft tilladelsen i høring: Rikke & Carsten Fink Pedersen, Vollingvej 16, 7860 Spøttrup Rebecca & Roald Davidsen, Vollingvej 14, 7860 Spøttrup Ivan Pedersen, Vollingvej 8, 7860 Spøttrup Anders Lehnhardt, Landbo-Limfjord, 7800 Skive Denne afgørelse bliver annonceret offentligt på Skive Kommunes hjemmeside torsdag den 12. marts 2015. Klagevejledning Klagevejledning og søgsmål Datoen for annoncering af denne tilladelse fremgår af skemaet på side 2. Godkendelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøgeren, klageberettigede myndigheder og organisationer samt enhver, der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Digital klage En eventuel klage skal enten indgives via Natur- og miljøklagenævnets klageportal, der findes link til klageportalen på www.virk.dk og www.borger.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 500 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. 8
Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen, hvilket betyder, at en eventuel klage skal være indsendt via klageportalen senest på den på side 2 under klagefristen udløber anførte dato. Ansøgeren vil ved klagefristens udløb få besked, hvis vi modtager en klage. Udnyttelse af godkendelsen på trods af klage Husdyrbruget vil kunne udnytte tilladelsen i den tid Natur- og Miljøklagenævnet behandler en eventuel klage, medmindre nævnet bestemmer andet, eller medmindre der er stillet vilkår efter 27 stk. 1 nr. 2, og stk. 2 i husdyrloven om landskabelige forhold. Eventuelle klager har som udgangspunkt ikke opsættende virkning. Hvis afgørelsen udnyttes i klageperioden, eller mens en eventuel klage behandles af Natur- og Miljøklagenævnet, sker dette på ansøgers egen regning og risiko. Civilt søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal søgsmål være anlagt senest 6 måneder efter, afgørelsen er meddelt. Med venlig hilsen Erik Kolding Cand. Agro 9
Bilag 1. Ansøgning om 10 tilladelse 10
11
Bilag 2. Vollingvej 5, produktion tilladelser 12
13
14
Bilag 3. Situationsplanerne viser placering af ejendommen og stald 15
16
Bilag 4. Gødnings aftale med biogasanlæg Fra: br.madsen@mail.dk [mailto:br.madsen@mail.dk] Sendt: 27. januar 2015 10:34 Til: Erik Kolding Emne: Madsen Bioenergi Hej Erik. Madsen Bioenergi har indgået en aftale med Bønding I/S om at aftage 75 DE fra Vollingvej 5 til afgasning på vores biogasanlæg. Med venlig hilsen Boe Madsen telf. 20 28 30 45 17
Bilag 5. Afstand til ammoniakfølsom natur: 18