Nymølle Stenindustrier A/S Att. Per-Ulrik Jensen Hovedgaden 539 2640 Hedehusene Jordforureningsafdelingen Kontaktperson: Curt Kyhn E-mail: Curt.Kyhn@regionsyddanmark.dk Direkte tlf.: 7663 1922 Dato: 28. oktober 2010 Journal nr.: 08/1050 Side 1 / 9 Dispensation til modtagelse af uforurenet og lettere forurenet jord i råstofgrav på Broengvej 1, 6840 Oksbøl, matr.nr. 2a Hesselmed Hgd., Ål i Varde Kommune indtil 1. november 2012. Region Syddanmark meddeler hermed dispensation til modtagelse af uforurenet og lettere forurenet jord på del af matr.nr. 2a Hesselmed Hgd., Ål. Dispensationen meddeles efter jordforureningslovens 1 52 stk. 2 nr. 3. Dispensationen gælder indtil den 1. november 2012, hvor arealet efter råstoftilladelsen skal være efterbehandlet. Resumé Der er givet dispensationen til at tilføre ren og lettere forurenet jord til råstofgraven frem til arealet skal være efterbehandlet jf. råstoftilladelsen senest 1. november 2012. Dispensationen gælder indenfor det indvindingsområde, der er vist i figur 1. Arealet ligger i et område uden særlige drikkevandsinteresser. Der er givet tilladelse efter råstoflovens 7, stk.1 til erhvervsmæssig indvinding af sand, grus og sten på ejendommen. Tilladelsen er gældende indtil 1. november 2012. Der er en godkendt efterbehandlingsplan fra 2010 for råstofgraven, og Varde Kommune har meddelt Dem, at de var indstillet på at tillade tilførslen af jord til arealet. De er forpligtet til årligt at indberette om modtagelsen af tilført fyldjord samt råstofgravens restkapacitet til Region Syddanmark. Vi gør opmærksom på, at vi gemmer materialet om Deres ejendom i regionens database. Oplysningerne vil blive tilgængelige på Region Syddanmarks hjemmeside. 1 Lov nr. 1427 af 4. december 2009 om forurenet jord Damhaven 12 7100 Vejle. Telefon 7663 1000 www.regionsyddanmark.dk
2 Figur 1: Efterbehandlingsområdet er markeret med rødt Der er efter jordforureningslovens 52 stk.3 knyttet følgende vilkår til dispensationen: 1. Til efterbehandling af råstofgraven, må der kun tilføres uforurenet og lettere forurenet jord. Jordens indhold af forurenende stoffer må ikke overstige de grænseværdier, der er angivet i bilag 1. 2. Endvidere må der tilføres uforurenet og lettere forurenet jord fra analysepligtige områder 2 der overholder grænseværdierne for jord angivet i bilag 1. 3. Jord fra kortlagte ejendomme, en kortlagt del af en ejendom eller et vejareal, jf. Jordforureningslovens 4 og 5 [1], skal ledsages af dokumentation for at jordens indhold af forurenende stoffer ikke overstiger de grænseværdier, der er angivet i Bilag 1. 4. Jord fra kloakrenoveringer, arealer med pyritholdig jord og arealer med organisk prægede jordtyper, skal være ledsaget af dokumentation for at ind- 2 Analysepligtige områder - kortlagte ejendomme, en kortlagt del af en ejendom, jf. Jordforureningslovens 4 og 5 2 eller vejarealer, - områdeklassificerede byområder - kloakrenoveringer, arealer med pyritholdig jord og - arealer med organisk prægede jordtyper [1] Oplysninger om kortlagte ejendomme kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside (www.regionsyddanmark.dk) eller på det landsdækkende matrikelregister, matrikelinfo. Vi skal gøre opmærksom på at denne søgefunktion alene indeholder oplysninger om kortlagte forurenede grunde. Det betyder, at matrikel-info indeholder færre oplysninger end regionens søgefunktion.
3 holdet af forurenende stoffer i jorden ikke overstiger de grænseværdier, der er angivet i Bilag 1. 5. Er der andre stoffer i jorden jf. historikken end dem der er anført i ovennævnte bekendtgørelse, skal man for immobile og flygtige stoffer anvende henholdsvis de jordkvalitets- og grundvandskvalitetskriterier der er listet i Miljøstyrelsens til en hver tid gældende Liste over kvalitetskriterier i relation til forurenet jord og kvalitetskriterier for drikkevand. I tvivls tilfælde skal Region Syddanmark kontaktes. 6. Der må ikke modtages restprodukter(f.eks. asfalt og slagge) eller andet affald(f. eks murbrokker og plastic), og jorden må ikke indeholde fremmedlegemer som f.eks. træ m.v. 7. Der må ikke modtages jord med indhold på mere end 2 % af muld, gytje og tørv i råstofgraven. 8. Hvert jordparti (jord fra samme adresse) skal ved modtagelsen være ledsaget af et udfyldt skema for Modtagelse af fyldjord se vedlagte, kommunens anvisningsskema eller en anmeldelse på Jord-web. Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside. 9. Skemaerne for Modtagelse af fyldjord, kommunens anvisningsskema eller evt. udskrift fra Jord-web skal opbevares i mindst 3 år og skal efter anmodning være tilgængelige for Region Syddanmarks tilsyn. Ekstra skemaer for Modtagelse af fyldjord kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside. 3 10. Når råstofgraven er ubemandet, skal den være lukket med aflåst bom eller lignende, således at det ikke er muligt at læsse jord af. 11. Den tilførte jord må modtages inden for det indrammede område som er vist på figur 1 og opfyldningen skal foregå i overensstemmelse med den, af Varde Kommune, godkendte efterbehandlingsplan af 7. juni 2010 for råstofgraven. Jorden skal deponeres således, at der er et mindst en meter rent intakt jordlag mellem den lettere forurenede jord og højeste grundvandsstand. 12. Der skal hvert år senest den 1. marts indsendes et anmeldelsesskema, der viser en oversigt over den tilførte fyldjord. Skemaet skal sendes(evt. via mail: jordforurening@regionsyddanmark.dk) til Region Syddanmark, Jordforureningsafdelingen, Damhaven 12, 7100 Vejle. Oversigten skal for hvert jordparti (jord fra samme adresse) indeholde oplysninger om bygherre, opgravningsadresse, transportør, samlet jordmængde og leveringsperiode. Region Syddanmark har udarbejdet et indberetningsskema ("Opgørelse over modtaget fyldjord") som er vedlagt. Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside 4. 3 Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside på adr. http://www.regionsyddanmark.dk/wm255544 4 Ekstra skemaer kan hentes på Region Syddanmarks hjemmeside på adr. http://www.regionsyddanmark.dk/wm255544
4 13. Såfremt vilkårene for modtagelse af fyldjord i råstofgraven ikke overholdes, kan dispensationen tilbagekaldes, og der vil evt. blive stillet krav om lovliggørelse. 14. Region Syddanmarks kan ændre foranstående vilkår eller tilføje nye, hvis det vurderes nødvendigt for at sikre, at der ikke tilføres forurenet jord til råstofgraven. Vilkår for egenkontrol 15. Nymølle Stenindustrier A/S skal udføre visuel kontrol af alle tilførte vognlæs, uafhængig af hvilken type ejendom jorden stammer fra. Det skal registreres ved hvert læs, at denne kontrol er foretaget. Hvis jorden udviser forureningsindikationer(som misfarvning, lugt eller andet), eller hvis jorden indeholder byggeaffald eller andet affald skal læsset afvises. Afvises jorden skal den anvisende kommune orienteres med henblik på anvisning af alternativ bortskaffelse til den afviste jord. 16. Det er Nymølle Stenindustrier A/S ansvar at der altid er mindst én person tilstede til at udføre kontrollen. 17. Al analysepligtig jord skal som minimum være analyseret og kategoriseret i henhold til 10 i Bekendtgørelse nr. 1479 af 12.december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord, jf. vilkår 2. 18. Ikke analysepligtig jord, skal være ledsaget af skemaet Modtagelse af fyldjord eller kommunens anvisningsskema med en beskrivelse af jordens historik jf. vilkår 6. 19. Analysepligtig jord der ved ankomsten ikke er analyseret, skal afvises. Afvises jorden skal den anvisende kommune orienteres med henblik på anvisning af alternativ bortskaffelse til den afviste jord. 20. Analyserne skal opbevares i mindst 3 år og skal efter anmodning være tilgængelige for Region Syddanmarks tilsyn. 21. I forbindelse med Region Syddanmarks tilsyn kan der ved mistanke om forurening udtages jordprøver til analyse. 22. Prøverne jf. vilkår skal udtages og analyseres af et laboratorium, som er akkrediteret til det. Laboratoriet skal godkendes af Region Syddanmark. Udgifterne til prøvetagning og analyser dækkes af virksomheden, dog kan regionen maksimalt kræve udtagning og analyse af jordprøver for en samlet sum af kr. 20.000 ekskl. moms pr. år. I øvrigt Vilkårene betyder, at Nymølle Stenindustrier A/S skal godkende modtagelsen af jorden inden den indbygges i råstofgraven og kontrollere oplysningerne om
5 den tidligere og nuværende anvendelse af det sted, hvor jorden stammer fra samt analyseresultater af jorden. Der gøres opmærksom på, at Nymølle Stenindustrier A/S er ansvarlig for, at fyldjorden ikke indeholder fremmedlegemer eller er forurenet. Der er vedlagt to skemaer et til modtagelse og kontrol af den tilførte jord (skemaet "Modtagelse af fyldjord") og et til brug for den årlige indberetning om den modtagne jord (skemaet "Indberetning af modtaget fyldjord"). Offentliggørelse og klagevejledning Region Syddanmark offentliggør dispensationen. Eventuelle klager behandles af Miljøklagenævnet efter reglerne i kapitel 10 i lov om forurenet jord. Klageberettigede er afgørelsens adressat, grundejer, enhver der har individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, kommunalbestyrelsen, Miljøstyrelsen, Miljøcenter Ribe og embedslægen. Fristen for at klage er 4 uger fra den dato, dispensationen offentliggøres i den lokale ugeavis. Det sker i dette tilfælde onsdag d. 27. oktober 2010 i Budstikken. Klagen skal være skriftlig (brev, e-mail, telefax eller telegram). Eventuel klage skal sendes til Region Syddanmark, Damhaven 12, 7100 Vejle, der sender den videre til Miljøklagenævnet. En klage har ikke opsættende virkning, med mindre Miljøklagenævnet beslutter det. Vi sender besked HVIS der indkommer klager. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt senest 12 måneder efter, at afgørelsen er truffet. Oplysninger om råstofgraven offentliggøres Oplysninger om råstofgraven vil fremgå af regionens database og vil blive tilgængelig på regionens hjemmeside (www.regionsyddanmark.dk/jordforurening), så man kan se, at vi har disse oplysninger og har vurderet, at råstofgraven må modtage ren jord. Dette skal sikre, at vi også fremover kan give korrekte oplysninger om sagen, f.eks. når man vil tilføre jord til råstofgrave. Personoplysningsloven giver Dem nogle rettigheder i forhold til de oplysninger som Region Syddanmark indsamler, behandler og videregiver. Disse rettigheder fremgår af det vedlagte notat om rettigheder efter personoplysningsloven samt klagemulighed. Sagens baggrund
6 Tilførsel af såvel forurenet som uforurenet jord til råstofgrave og tidligere råstofgrave er forbudt 5. Region Syddanmark kan meddele dispensation fra forbuddet 6, såfremt der ikke er risiko for forurening af vandindvindingsanlæg eller af grundvand, der forventes at indgå i den fremtidige drikkevandsforsyning, og andre tilsvarende miljømæssige hensyn ikke taler imod. Den 19. november 2008 har De søgt om tilladelse til at tilføre ren jord og lettere forurenet jord til efterbehandling af ovennævnte råstofgrav jf. Efterbehandlingsplan af. 7. juli 2010. Grundvandsforhold Der har tidligere været tilladelser og miljøgodkendelse til at modtage jord og Varde Kommune har ikke nogen indvindinger mod at der gives tilladelse til fortsat modtagelse i forbindelse med retableringen af området. Området ligger udenfor indvindingsopland til almen vandforsyning eller områder med særlige drikkevandsinteresser. Der findes hverken OSD eller indvindingsopland til vandværker nedstrøms grundvandsretning mellem grusgraven og Ho Bugt-kysten. Der er en markvandsboring, DGU 120.82, UTM-koordinater 454761/6164167, ca. 280 m opstrøms grundvandsretning og NØ for grusgraven. Der er ikke andre vandindvindingsboringer i nærheden. Grundvandet bevæger sig mod Ho Bugt, som ligger ca. 2,2 km syd for graven. Der mangler gennemgående lerlag, og derfor er der ikke forskel mellem sekundær og primær grundvand. Ifølge kommunen er der ikke yderligere forhold, der kræver tilladelse eller dispensation inden der kan gives dispensation til tilførsel af jord. Vurdering af risiko for forurening af værdifuldt grundvand og drikkevandsindvinding Der kan meddeles dispensation på nærmere fastsatte vilkår til modtagelse af uforurenet og lettere forurenet fyldjord i råstofgraven på del af matr.nr. 2a Hesselmed Hgd., Ål. Graveområdet ligger uden for områder med særlige grundvandsressourcer og indvindingsopland til almene vandværker. Det vurderes, at modtagelse af uforurenet og lettere forurenet jord ikke giver anledning til risiko for forurening af værdifuldt grundvand eller nuværende vandindvindingsanlæg. Vi gør opmærksom på, at der i fremtiden kan komme ny viden og lovændringer, der ændrer på vurderingen af, om forureningen udgør en risiko for mennesker og miljø. Vil De vide mere? Oplysninger om de meddelte dispensationer ligger på Region Syddanmarks hjemmeside www.regionsyddanmark.dk/wm270752. Den fulde lovtekst for jordforureningsloven og råstofloven kan findes på www.retsinfo.dk. 5 Jordforureningslovens 52 6 Jordforureningslovens 52, stk. 2. nr. 3
7 Har De spørgsmål til dette brev, er De velkommen til at ringe direkte til mig på tlf. 7663 1922 eller e-mail jordforurening@regionsyddanmark.dk. Venlig hilsen Curt Kyhn Bilag: Notat om rettigheder efter personoplysningsloven samt klagemulighed. Skemaet - "Indberetning af modtaget fyldjord" Skemaet - "Modtagelse af fyldjord" Kopi af brev, Grundejer: Erik Vig Broengvej 1 6840 Oksbøl Sundhedsstyrelsen - syd@sst.dk Embedslægeinstitutionen Syddanmark Sorsigvej 35 6760 Ribe Miljøstyrelsen - mst@mst.dk Strandgade 29 1401 København K MiljøCenter Ribe post@rib.mim.dk Sorsigvej 35 6760 Ribe Varde Kommune - vardekommune@varde.dk
8 Bilag 1. Indholdet af flygtige stoffer skal ligge under miljøstyrelsens jordkvalitetskriterier og indholdet af immobile stoffer skal ligge under miljøstyrelsens afskæringskriterier jf. Miljøstyrelsens Liste over kvalitetskriterier i relation til forurenet jord og kvalitetskriterier for drikkevand, december 2008., total kulbrinter udgør dog en undtagelse. Tabel 1. Tabellen viser grænseværdier for de forurenende stoffer man oftest finder ved bygge og anlægsarbejder. Stof Højeste tilladte koncentration mg/kg tørstof Arsen, uorganisk 20 Bly, uorganisk 400 Cadmium 5 Chrom (VI) Chrom (III + VI) 20 1000 Kobber 1000 Kviksølv, uorganisk 3 Nikkel 30 Tin 500 Zink 1000 Kulbrinter fra olie og/eller benzinprodukter: º C 6 -C 10 kulbrinter >C 10 -C 15 kulbrinter >C 15 -C 20 kulbrinter >C 20 -C 35 kulbrinter Sum af kulbrinter, C 6 -C 35 25 e 40 e 55 e 300 b,e b, c, e 100 Benzen 1,5 1,1-dichlorethen 5 1,2-dichlorethen (cis + trans isomere) Dichlormethan 8 1,2-dichlorpropan 5 Benzen 1,5 Polyaromatiske Kulbrinter, PAH Benzo(a)pyren Dibenz(a,h)anthracen Fluoranthen 85 40 a,d Naphthalen - 3 3 -
9 Cyanider, uorganiske Cyanider, syreflygtige 500 10 ºKriteriet gælder forureninger med alle olie og/eller benzinprodukter, herunder bl.a. fra benzin/fyringsolie/dieselolie/gasolie/terpentin/petroleum. Foruden kriterier for sum og fraktioner af kulbrinter skal kriterier for enkeltkomponenter og sum heraf, der kan forekomme i olie- og/eller benzinprodukter overholdes: benzen, toluen, xylener, alkylbenzener, 1,2-dibrom- og 1,2-dichlorethan, MTBE, tetraethyl- og tetramethylbly, samt PAH a :Analysen skal udføres efter metoden Reflab metode 4: Bestemmelse af PAH i jord ved gaskromatografi. Miljøstyrelsen vil igangsætte en undersøgelse af sammenhængen mellem ekstraktionstid og ekstraktionsudbytte ved reflab metode 4. Frem til disse undersøgelser er afsluttet, kan ekstraktionstiden i Reflab metode 4 kan reduceres til 2 timer, hvis det er påkrævet f.eks. af tidsmæssige årsager. Når ekstraktionstiden reduceres til 2 timer skal ekstraktionsudbyttet vurderes til 50 % af udbyttet efter Reflab metode 4. b: Der kan ses bort fra bidrag af biogene kulbrinter bestemt efter metoden Reflab metode 4: Bestemmelse af olieindhold, BTEX og PAH i jord ved gaskromatografi. c : Både kriterier for de enkelte kulbrintefraktioner og kriteriet for sum af kulbrinter skal være opfyldt samtidig d: jord: sum af benzo(a)pyren, benzo(b+j+k)fluoranthen, dibenzo(a,h)anthracen, fluoranthen, og indeno(1,2,3-cd)pyren. e: Analysen skal udføres efter metoden Reflab metode 1 Kvalitetskriterier For klorerede opløsningsmidler gælder grundvandskriteriet og for andre stoffer i jorden end de i tabel 1 viste, kan de gældende kvalitetskriterier (grænseværdier) findes i Miljøstyrelsens Liste over kvalitetskriterier i relation til forurenet jord og kvalitetskriterier for drikkevand, december 2008. Listen ligger på internetadressen: http://www.mst.dk/nr/rdonlyres/2eed6d00-3c69-486a-bed8-34b1fd527a8d/0/kvalitetskriterierjord_ogdrikkevand.doc