Bilag 1 Børne- og Ungesekretariatet, november 2011 Udkast til Styrelsesvedtægt for folkeskolerne i Holbæk Kommune Vedtaget af Byrådet den xx Styrelsesvedtægt og Bilag til styrelsesvedtægten udgør Holbæk Kommunes styringsgrundlag for den kommunale folkeskole. Vedtægt og bilag bygger på Folkeskolelovens bestemmelser. SKOLEBESTYRELSENS SAMMENSÆTNING...2 VALG TIL SKOLEBESTYRELSEN...2 ALTERNATIV A DIREKTE VALG...2 ALTERNATIV B INDIREKTE VALG...2 MØDEVIRKSOMHED...3 SKOLEBESTYRELSENS BEFØJELSER OG OPGAVER...3 AFDELINGSRÅD - OPTION...4 PÆDAGOGISK RÅD...4 ELEVRÅD...5 FÆLLES RÅDGIVENDE ORGANER...5 KLAGER...5 IKRAFTTRÆDEN OG OVERGANGSORDNING...5 1
Skolebestyrelsens sammensætning 1 Skolebestyrelsen består af 7 forældrerepræsentanter, 2 medarbejderrepræsentanter og 2 elevrepræsentanter, der alle har stemmeret Stk 2 Ved skoler med specialklasserække skal mindst én af de forældrevalgte repræsentere specialklassernes forældrekreds Stk 3 Skolens leder og dennes stedfortræder varetager skolebestyrelsens sekretærfunktioner og deltager i skolebestyrelsens møder uden stemmeret. Stk 4 Elevrepræsentanterne må ikke deltage i afstemning af eller overvære den del af drøftelserne, der angår sager vedrørende enkelte elever eller medarbejdere Stk 5 Byrådet har besluttet, at dets medlemmer ikke deltager i skolebestyrelsens møder Valg til skolebestyrelsen Skolebestyrelsen vælger om valg til bestyrelsen foretrækkes at ske direkte eller indirekte. Indirekte valg forudsætter godkendelse af valgordningen som et forsøg og, at der vælges et afdelingsråd i hver af de afdelinger, som er anført i bilaget til styrelsesvedtægten. Godkendelse søges af Byrådet i Undervisningsministeriet efter anmodning fra skolebestyrelsen. Alternativ A direkte valg 2A Forældrerepræsentanterne og deres stedfortrædere vælges efter reglerne i Undervisningsministeriets bekendtgørelse om valg af repræsentanter til skolebestyrelser. Stk 2 Beslutning om afholdelse af forskudte valg er delegeret til skolebestyrelsen. Stk 3 Medarbejderrepræsentanterne og deres stedfortrædere vælges for et skoleår ad gangen. Skolens leder indkalder i marts/april forud for et nyt skoleår samtlige medarbejdere, der gør tjeneste ved skolen til en fælles valghandling. Medarbejdere med et ansættelsesomfang på mere end en tredjedel af fuld tid tillægges stemmeret. Alle medarbejdere kan stemme på alle kandidater. Hver medarbejder har én stemme. De to medarbejdere, der har fået flest og næstflest stemmer, er valgt. De to stedfortrædere vælges efter samme fremgangsmåde. Stk 4 Elevrepræsentanterne og deres stedfortrædere vælges af elevrådet. Valgperioden er et år. Valget finder sted ved skoleårets start. 3A På skolebestyrelsens første møde vælger medlemmerne en af forældrerepræsentanterne som formand. Den kandidat er valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer (bundet flertalsvalg). Alle skolebestyrelsens stemmeberettigede har stemmeret og deltager i formandsvalget. Alternativ B indirekte valg 2B De syv forældrevalgte repræsentanter i skolebestyrelsen udgøres af de forældrevalgte formænd for afdelingsrådene i skolens afdelinger (indirekte valg), samt øvrige forældrerepræsentanter valgt iht. Undervisningsministeriets bekendtgørelse om valg til folkeskolen (direkte valg) Stk 2 Beslutning om afholdelse af forskudte valg er delegeret til skolebestyrelsen. Stk 3 Medarbejderrepræsentanterne og deres stedfortrædere vælges for et skoleår ad gangen. Skolens leder indkalder i marts/april forud for et nyt skoleår samtlige medarbejdere, der gør tjeneste ved skolen til en fælles valghandling. Medarbejdere med et ansættelsesomfang på mere end en tredjedel af fuld tid tillægges stemmeret. Alle medarbejdere kan stemme på alle kandidater. Hver medarbejder har én stemme. De to med- 2
arbejdere, der har fået flest og næstflest stemmer, er valgt. De to stedfortrædere vælges efter samme fremgangsmåde. Stk 4 Elevrepræsentanterne og deres stedfortrædere vælges af elevrådet. Valgperioden er et år. Valget finder sted ved skoleårets start. 3B På skolebestyrelsens første møde vælger medlemmerne en af forældrerepræsentanterne som formand. Den kandidat er valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer (bundet flertalsvalg). Alle skolebestyrelsens stemmeberettigede har stemmeret og deltager i formandsvalget. Mødevirksomhed 4 Skolebestyrelsen arbejder i møder og disse afholdes for lukkede døre. Stk. 2 Skolebestyrelsen kan indbyde andre til at deltage i møderne uden stemmeret, når der behandles spørgsmål af interesse for dem. Stk. 3. Bestyrelsen er omfattet af forvaltningslovens bestemmelser om tavshedspligt og kan som hovedregel ikke behandle personsager. Dog har bestyrelsen ret til at blive orienteret om ledelsens håndtering af sager af principiel betydning for institutionens virksomhed. 5. Skolebestyrelsen fastlægger selv sin forretningsorden, der ikke må overskride de rammer, der følger af loven og de beslutninger, som byrådet har truffet. Forretningsordenen skal som minimum indeholde bestemmelser om a. indkaldelse af stedfortræder b. indkaldelse af og afholdelse af møder c. dagsordenens indhold og udformning d. afstemninger og betingelser for beslutningsdygtighed e. dagsordeners og referaters offentliggørelse f. den obligatoriske årsberetning og det årlige forældremøde 6. Skolebestyrelsen indkalder mindst en gang årligt forældrene til et fælles møde til drøftelse af skolens virksomhed. På et sådant møde behandles årsberetningen. 7. Medlemmerne i skolebestyrelser modtager ikke vederlag eller dækning af merudgifter som følge af deltagelse i skolebestyrelsesarbejdet. Skolebestyrelsens beføjelser og opgaver 8. Skolebestyrelsen udøver sin virksomhed inden for de mål og rammer, der er fastsat af byrådet, og som fremgår af bilaget til denne vedtægt. I Byrådets vision er det formuleret, at vi formidler øget kompetence til brugerbestyrelserne i de kommunale serviceenheder. De skal inddrages og demokratisere beslutningerne om, hvordan den direkte service til det enkelte barn, skoleelev osv. udformes og udvikles. Der skal derfor på alle områder gives skolebestyrelsen mulighed for at opnå maksimal kompetence inden for de rammer, en skolebestyrelse lovgivningsmæssigt har. Der er desuden høringsret i forhold til alle politiske beslutninger, der vedrører skoleområdet. Stk. 2 I forbindelse med ansættelse af pædagogisk personale afgiver skolebestyrelsen indstilling til skolelederen. Hvis bestyrelsen har besluttet at nedsætte et ansættelsesudvalg, har forældrene ret til at udgøre et flertal. 3
I forbindelse med ansættelse af ledere afgiver skolebestyrelsen indstilling til Børne- og Ungechefen det almene område. I ansættelsesudvalget har forældrene ret til at udgøre et flertal. Stk. 3 Skolebestyrelsen godkender inden for de økonomiske rammer, der er fastlagt for skolen, skolens budget. Den økonomiske ramme omfatter hele skolens budget inklusive løndele og inklusive SFO-midler. Stk. 4 Skolebestyrelsen fastsætter principper for skolens arbejde med forældre- og brugerindflydelse, der som minimum beskriver den enkelte forældre-/unges mulighed for at medvirke til bestyrelsens beslutninger. Stk. 5 Skolebestyrelsen har bemyndigelsen til selv at fastsætte læseplaner og beskrivelser gældende for skolen. Stk. 6 Skolebestyrelsen godkender og evaluerer læreplaner for SFO. Stk. 7 Skolebestyrelsen skal inddrages i arbejdet med undervisningsmiljøvurderingen. Stk. 8 Ved skolebestyrelsens fastsættelse af principper for elevernes undervisningstimetal på hvert klassetrin er bestyrelsen ud over folkeskolelovens bestemmelser om minimumstimetal bundet af Byrådets bestemmelse jf. bilaget til denne vedtægt Stk. 9 Skolebestyrelsen fastsætter principper for klassedannelser inden for skolens budgetramme. Stk. 10 Skolebestyrelsen skal inddrages i arbejdet med skolens virksomhedsplan Stk. 11 Skolebestyrelserne inddrages i arbejdet med udarbejdelsen af skolens kvalitetsrapport og afgiver udtalelse hertil. Stk. 12 Skolebestyrelsen træffer beslutning om oprettelse af forældrebetalte madordninger. Stk. 13 Skolebestyrelsen afgør, om der skal oprettes formelle afdelingsråd ved hver af skolens afdelinger. Afdelingsråd (option) 10 Hvis skolebestyrelsen vælger at oprette afdelingsråd ved hver afdeling, fastlægger skolebestyrelsen afdelingsrådets kompetence og opgaver. De fra byrådet til skolebestyrelsen delegerede beføjelser kan ikke delegeres videre til afdelingsrådene. Stk. 2 Skolebestyrelsen skal afgøre, på hvilken måde afdelingsrådene inddrages i skolebestyrelsens arbejde. Der udarbejdes en samarbejdsmodel mellem skolebestyrelse og afdelingsråd. (Se endvidere nedenfor under overgangsordninger) Stk. 3 Afdelingsrådene består af fem forældrevalgte repræsentanter, to medarbejderrepræsentanter og to elevrepræsentanter. Øvrige formalia om sammensætning, valg og mødevirksomhed følger denne styrelsesvedtægts regler for skolebestyrelserne. Pædagogisk Råd 11 Det pædagogiske råd består af alle medarbejdere, der varetager undervisningsopgaver og andre pædagogiske opgaver på skolen. Skolens leder er medlem af rådet. Alle medlemmer har pligt til at deltage i rådets møder. Midlertidigt ansatte har ret, men ikke pligt til at deltage i rådets møder. Stk. 2 Rådet er rådgivende for skolens leder. Det skal udtale sig om alle spørgsmål, der forelægges det for skolens leder og skolebestyrelsen. Rådet kan af egen drift udtale sig om pædagogiske forhold af betydning for skolen. Stk. 3 Rådets udtalelser fremsendes gennem skolens leder. Stk. 4 Rådet vælger selv sin mødeleder samt en stedfortræder og fastsætter selv sin forretningsorden. 4
Elevråd 12 Skolens elever danner et elevråd. Stk. 2 Eleverne afgør selv sammensætning af og valg til elevrådet. Fælles rådgivende organer 13 Forpligtelsen til at afholde møder for at drøfte det lokale skolevæsens vilkår og udvikling udmøntes gennem den vedtagne dialogstruktur (bl.a. Byrådets temamøder og lokalområdernes dialogmøder). Byrådet inddrager skolebestyrelserne i de overordnede politiske beslutninger i forhold til lokalområdet gennem deltagelsen i dialogmøderne med byrådet i lokalforum. Klager 14 Bestyrelsens klage over afgørelser, der er truffet af skolens leder, kan indbringes for chefen for børn og unge det almene område, inden 4 uger fra afgørelsens meddelelse. Stk. 2 Klage over afgørelser, der er truffet af bestyrelsen, kan af skolens leder indbringes for chefen for børn og unge det almene område, inden 4 uger fra afgørelsens meddelelse. Ikrafttræden og overgangsordning 15 Denne vedtægt træder i kraft d. 1. august 2012. 16 Vedtægten er udarbejdet på baggrund af byrådets beslutning den 9/11-11 om en ny skolestruktur for Holbæk Kommune. Beslutningen indebærer at tyve skolebestyrelser reduceres til otte. For at sikre de nuværende forældrerepræsentanters indflydelse i en overgangsperiode har byrådet fastlagt nedenstående, midlertidige rammer, som træder i kraft straks. Stk. 2 Alle nuværende (november 2011) skolebestyrelsesmedlemmer inddrages frem til den 31. juli 2012 i udformningen af principperne for den kommende skoles virksomhed, jf. denne styrelsesvedtægts rammer og byrådets beslutning om overgangsordninger den 9/11-11. Det er den nye skoleleder på hver af de otte skoler, som i samarbejde med chefen for børn og unge det almene område, der drager omsorg for at det sker. Byrådets beslutning har fastlagt flg. temaer, som de nuværende bestyrelser skal involveres i beslutningen om: etablering af afdelingsråd eller ej direkte eller indirekte valg til skolebestyrelsen overgangsordning for niende klasse samspillet mellem skoleledelse og skolebestyrelse udformningen af skolelederprofiler klassedannelse fordeling af budgettet samarbejde mellem skole og hjem Skolebestyrelserne kan af egen drift tage yderligere temaer op og formulere principper om det. Stk. 3 Medlemmerne af skolebestyrelserne ved henholdsvis Tuse og Udby skoler, Ågerup og Vipperød skoler, Jyderup Skole og Kildebjergskolen, Absalonskolen og Orø Skole, samt Bjergmarkskolen og Østre Skole fortsætter i en overgangsbestyrelse i de fem nye skoler frem til udløbet af deres valgperiode, jf. Folkeskolelovens 42 stk. 10 5
Der afholdes nyvalg til de tre øvrige skolebestyrelser i april 2012. Disse tiltræder den 1. august 2012. Stk. 4 Børne- og Ungesekretariatet sætter fokus på dialogen med de otte skolebestyrelser med henblik på, dels at intensivere samarbejdet og dialogen mellem skolebestyrelserne og administrationen og, dels at sikre uddannelse til skolebestyrelsesmedlemmerne med henblik på at kunne løfte opgaven som skolebestyrelse i den nye skolestruktur. Stk. 5 Såfremt der i forlængelse af overgangsperioden (august 2014) er et ønske om at udvide antallet af forældrerepræsentanter fra syv til et højere antal, ansøges Undervisningsministeriet om dispensation. De enkelte skolebestyrelser foretager overvejelser herom i overgangsperioden. 6