Middelfart Kommune Teknisk Forvaltning Natur & Miljø Att. Lena Marie Bau Østergade 21 5580 Nørre Åby Kystdirektoratet J.nr. 14/00270-14 Ref. Anne Villadsgaard 10-09-2014 Tilladelse til etablering af to stenrev til dykkerformål nord for Hindsgavlhalvøen, Middelfart Kommune Kystdirektoratet giver hermed tilladelse til at etablere to stenrev, det ene vest for og det andet øst for den gamle Lillebæltsbro, nord for Hindsgavlhalvøen, på de vilkår som fremgår nedenfor. Der er i forbindelse med ansøgningsmaterialet indsendt en konsekvensvurdering, som Kystdirektoratet har fundet tilfredsstillende. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet. Lovgrundlag Etablering af stenrev på søterritoriet kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. 16 a, stk. 1, nr. 2 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 267 af 11/03/2009). Kystdirektoratet skal samtidig vurdere om projektet kræver en vurdering af virkningen på miljøet (VVM), jf. bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet (BEK nr. 579 af 29/05/2013). Det ansøgte projekt er omfattet af 3, stk. 1, nr. 10 i ovenstående bekendtgørelse. Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Udformningen og etableringen af revene skal ske i overensstemmelse med det ansøgte. 2. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser eller ændringer af revene eller anlægsmetoderne. 3. Der skal indsendes en udlægningsplan til Kystdirektoratet, førend anlægsarbejdet igangsættes. 4. Samtidig med at anlægsarbejdet afsluttes, skal Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) underrettes herom. Snarest herefter skal samme myndigheder tilsendes en færdigmelding, som dokumenterer at projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen samt angiver revenes endelige position. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift)5798000893313 EAN (anlæg)5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 1
5. Tilladelsen bortfalder, hvis anlægsarbejdet ikke er afsluttet inden for et år fra udstedelsen af denne tilladelse. 6. Anlæggets ejer forpligter sig til at vedligeholde revene i god og forsvarlig stand. 7. Tilladelsen til at etablere revene samt de opførte rev må ikke uden tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlægget for et, i forbindelse med revenes tilstedeværelse eller etablering, opstået civilretligt ansvar. Tilladelsen indeholder ikke en garanti for de projekterede konstruktioners sikkerhed eller stabilitet. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på Søfartsstyrelsens høringssvar. Begrundelse for tilladelsen Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt med den begrundelse, at der ikke synes at være væsentlige hensyn, der taler imod projektet. I forbindelse med Kystdirektoratets vurdering er der bl.a. blevet lagt vægt på, at formålet med projektet er at sætte fokus på formidling af det marine miljø, samt at de nye rev vil give mindre erfarne dykkere oplevelsesmuligheder i området. Det er videre vægtet, at etablering af revene ikke vil medføre en væsentlig øget aktivitet i området, idet revene placeres på lokaliteter, der i forvejen anvendes til dykning. Kystdirektoratet har også vægtet, at havbunden i projektområdet er gennemgående stenbestrøet, med knytnæve store sten til store sten over 50 cm, og at bunden dermed vil være fysisk egnet som underlag for stenrev. Videre har Kystdirektoratet tillagt det betydning, at anlægsfasen er tidsmæssig begrænset og at påvirkningerne på dyr, planter og naturtyper i området må forventes at være minimale og kortvarige. Det forventes endvidere at en øget kompleksitet, som følge af tilførsel af flere sten til projektområdet, vil berige de to lokaliteter med bedre og flere habitater til smådyr, fisk og planter og dermed øge biodiversiteten i området. Det ansøgte projekt vil finde sted ca. 3,5 km fra nærmeste Natura 2000-område (nr. 112, Lillebælt, indeholdende H96, F47 og R15). Der er kendskab til forekomst af bilag IV arten marsvin i området. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift)5798000893313 EAN (anlæg)5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 2
Ansøger har som del af ansøgningsmaterialet indsendt en konsekvensvurdering, der konkluderer, at projektet ikke vil medføre en væsentlig forstyrrelse af udpegningsgrundlaget for Natura 2000-område Lillebælt eller bilag IV arten marsvin. Kystdirektoratet vurderer dermed, at projektet ikke vil have en væsentlig påvirkning på udpegningsgrundlaget for Natura 2000-område Lillebælt grundet den store afstand. Videre vurderer Kystdirektoratet, at projektet ikke vil have en væsentlig påvirkning på marsvin, idet projektet etableres uden for marsvinenes yngleperiode (marts-august), hvor de er mest sårbare, samt at anlægsfasen er tidsmæssigt begrænset (<14 dage). Begrundelse for ikke at kræve en VVM-redegørelse Kystdirektoratet skal vurdere om der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for projekter omfattet af bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet. Vurderingen sker under hensynstagen til de kriterier, som er anført i bilag 1 til bekendtgørelsen. For at kunne foretage denne vurdering har Kystdirektoratet bl.a. indhentet udtalelser fra andre berørte myndigheder. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet at projektet ikke vil indebære sådanne væsentlige påvirkninger af miljøet, at der bør udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet. Kystdirektoratet har i forbindelse med afgørelsen blandt andet lagt vægt på, at projektet er geografisk begrænset, samt at anlægsfasen er kortvarig. Det er også vægtet, at området i forvejen anvendes til rekreative aktiviteter, herunder dykning. Kystdirektoratet finder videre, at etableringen af revene ikke vil medføre væsentlige landskabelige påvirkninger af området. Sluttelig har Kystdirektoratet lagt vægt på, at den udarbejdede konsekvensvurdering konkluderer, at projektet ikke vil medføre en væsentlig forstyrrelse af hverken bilag IV arten marsvin eller udpegningsgrundlaget for Natura 2000- område Lillebælt. Projektbeskrivelse Tilladelsen omfatter etablering af to stenrev på søterritoriet nord for Hindsgavlhalvøen. Det ene rev placeres vest for Gl. Lillebæltsbro, ud for Søbadet (matr.nr. 1a Hindsgavl, Middelfart Jorder; Søbadvej 18, 5500 Middelfart), mens det andet rev placeres øst for Gl. Lillebæltsbro, ud for dykkerklubben Marsvinet (matr.nr. 92a, Middelfart Markjorder; Havnegade 141, 5500 Middelfart). Det primære formål med stenrevene er at skabe oplevelser for dykkere samt at skabe et udgangspunkt for formidling af marine naturtyper. Ansøgningen skal ses i sammenhæng med, at Banedanmark pt. er i færd med bundforstærkning af Gl. Lillebæltsbro med sten, og der er således en omfattende transport af sten til området, som projektet ønsker at benytte sig af. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift)5798000893313 EAN (anlæg)5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 3
Start- og slutpositionen for det vestlige rev forventes at være henholdsvis 55⁰31 00N;9⁰42 02Ø og 55⁰31 02N;9⁰42 05Ø, mens det for det østlige rev forventes at være henholdsvis 55⁰30 31N;9⁰43 17Ø og 55⁰30 33N;9⁰43 18Ø. Sten-transektet udformes for begge rev langs et bugtet forløb op til 70 m ud for kysten. Tæt på land vil stenene rage op over vandoverfladen for derved at tjene som visuel markering af stenrevets beliggenhed og start. Forløbet vil være afbrudt af en kombination af store enkelte sten og stensamlinger af varierende størrelse. På det stejle stykke vil sten blive anbragt i en ubrudt samling, således at der vil blive mulighed for at studere kontinuummet af de fastsiddende organismers dybdeudbredelse. De forskellige stensamlinger langs transekten varierer i bredden mellem 5 og 7 meter, og i højden mellem ½ og 2½ meter. Der skal anvendes omkring 1000 t natursten, svarende til ca. 580 m 3. De mindste sten vil have en størrelse på minimum 40 cm og de største omkring 120 cm. Stenene leveres på pram, hvorfra stenene kan hentes en for en med kran fra både land og vandsiden. Prammen forankres vinkelret så tæt på kysten som muligt, og parallelt med stenrevs-transekterne. Udlægningen af revene forventes at tage 6 dage pr. rev (1 dag fra landsiden, 5 dage fra vandsiden). Nedsænkningen vil ske uden for den eksisterende sejlrende. Udlægningen vil ske på baggrund af en arbejdsplan med præcise positionsangivelser og udformning, der eftersendes til Kystdirektoratet, inden arbejdet igangsættes. Sagsgennemgang Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Øhavsmuseet, Middelfart Kommune samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, Ejendomsforeningen Danmark og Geodatastyrelsen. Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger. Naturstyrelsen skrev den 14. august 2014 bl.a. følgende: Hårdbund er typisk en dominerende bundtype i et strømfyldt farvand som Lillebælt og Naturstyrelsen er enig i at en øget kompleksitet med tilførsel af flere sten blot vil berige området med bedre og flere habitater til smådyr, fisk og flora og således øger artsdiversiteten. Nærmeste marine Natura 2000 område er 3,5 km væk (N112 Lillebælt ). Naturstyrelsen er enig i at negative påvirkninger hv.a. de udpegede marine naturtyper og arter (marsvin, fuglearter), fx ved ændrede opholdstider eller øget risiko for iltsvind, kan udelukkes, bl.a. på grund af den store afstand. Dette gælder både i etableringsfasen og efterfølgende. Helt lokalt kan der fsva. strømforhold forekomme mindre ændringer af sandaflejringen og dermed undervandsvegetationen på begge sider af stensætningen helt inde ved kysten, men Naturstyrelsen er enig i at dette ikke udgør en væsentlig miljøpåvirkning. Sammenfattende har Naturstyrelsen ingen indvendinger mod projektet. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift)5798000893313 EAN (anlæg)5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 4
Søfartsstyrelsen skrev den 24. juli 2014 bl.a. følgende: Vedr. position 1 skal vi, som i vedhæftede bemærkninger til kommunen, anbefale at revet placeres indenfor den allerede etablerede dykkerbane, som er udsat i søkortet, eller alternativt at denne bane udvides eller flyttes således at revet kommer til at ligge indenfor banen, og som den eksisterende bane er afmærket med 2 gule specialafmærkninger. Vedr. position 2 skal vi anbefale, at der etableres en dykkerbane, som udsættes i søkortet og afmærkes med 2 gule specialafmærkninger. (som den eksisterende bane ved position 1 se nedenstående skitse). Af hensyn til varsling af skibsfarten i Efterretninger for Søfarende indsendes senest 4 uger før arbejdet påbegyndes til efs@dma.dk med cc til jaa@dma.dk følgende: - Oplysning om tidspunkt for arbejdets påbegyndelse og forventet tidspunkt for afslutning - Kortfattet beskrivelse af hvorledes arbejdet udføres - Oplysninger om anvendt materiel med angivelse af evt. skibsnavne - Oplysning om hvorvidt der anvendes dykkere og varp - Kontaktoplysning til involverede fartøjer og til den der leder arbejdet på stedet Umiddelbart efter at arbejdet er afsluttet indsendes meddelelse herom til efs@dma.dk med cc til jaa@dma.dk Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift)5798000893313 EAN (anlæg)5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 5
I øvrigt henvises til bekendtgørelse 1351 af 5. december 2013 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter mv. i danske farvande. Klagevejledning Dette dokument indeholder to afgørelser. Afgørelse om at give tilladelse til projektet, og afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse. Begge afgørelser kan påklages til miljøministeren. For afgørelserne gælder følgende: Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klage indgives til Kystdirektoratet, som videresender klagen til miljøministeren sammen med sagens akter. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Med venlig hilsen Anne Villadsgaard 91 33 84 25 avi@kyst.dk Kopi til: Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Øhavsmuseet, Middelfart Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening, Dansk Ornitologisk Forening og Geodatastyrelsen. Kystdirektoratets afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse, offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside. Tlf. 99 63 63 63 CVR 36876115 EAN (drift)5798000893313 EAN (anlæg)5798009812599 kdi@kyst.dk www.kyst.dk 6