Pernille Reymann Hesager Næsholmvej 4 A 4550 Asnæs 5. november 2018 _ Afgørelse om dispensation Til etablering af overløb i beskyttet sø Odsherred Kommune har modtaget din ansøgning af 10. oktober 2018 om dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til at etablere et overløb i søen på Næsholmvej 4 A matr. nr. 8a Asnæs By, Asnæs. Projektets beliggenhed fremgår af bilag 1. Kommunens dispensation er nødvendig, da projektet berører et naturområde, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, stk. 1 (lovbekendtgørelse nr. 1122 af 3 september 2018). Afgørelse Odsherred Kommune giver dig hermed dispensation til at etablere et overløb fra søen så oversvømmelse af de tilstødende arealer forhindres. Dispensationen gives i henhold til 65 stk. 2 i naturbeskyttelsesloven. Vilkår for dispensationen ses i næste afsnit. Der er en klagefrist på 4 uger fra modtagelsen af dette brev, og dispensationen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Se bilag 3, hvis du ønsker at klage over denne afgørelse. Hvis der bliver klaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet over afgørelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før dispensationen kan udnyttes, jf. 87 i naturbeskyttelsesloven. Dispensationen vedrører kun forholdet til de beskyttede naturtyper. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Dispensationen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 66, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven. Natur, Miljø og Trafik Sag: 306-2018-11346 Dok: 306-2018-237770 Ejd: 4798 Kontakt Direkte: 59 66 60 39 menni@odsherred.dk Odsherred Kommune Nyvej 22 4573 Højby 59 66 66 66 natur@odsherred.dk www.odsherred.dk KS: Jafra, Graje
Vilkår for dispensationen Dispensationen er meddelt på følgende vilkår: 1. Anlægsarbejdet må kun foretages i perioden fra 1. august til 1. marts. 2. Afløbet skal etableres, så det udelukkende afleder vand fra søen ved ekstremt høj vandstand. Dvs. at afløbet skal etableres, så vandet først afledes, når det kommer op på et niveau, der ligger 2 cm under lægterne på den lille bro i søens vestlige ende svarende til 75 cm under mærke på husets sokkel 1. 3. Bredzonen og brinken, der hvor afløbet graves ned, skal reetableres, så terrænet bliver i niveau med den tilstødende uberørte brink og bredzone. 4. Jorden, der anvendes til reetableringen af brink og bredzone, skal være den jord, der er gravet op i forbindelse med anlægsarbejdet. 5. Overskudsjord fra anlægsarbejdet skal placeres minimum 5 meter fra de beskyttede naturtyper og spredes ud, så der ikke kommer unaturlige skel i terrænet. 6. Du skal underrette kommunen på mail natur@odsherred.dk eller tlf. 59 66 60 05 senest en måned efter, at du har afsluttet arbejdet. Kommunen vil føre tilsyn med det udførte projekt, når det er afsluttet. Forhold til andre myndigheder Etablering af nye vandløb såsom det ansøgte afløb fra søen kræver tilladelse fra kommunens Vandteam, som er vandløbsmyndighed. Tilladelsen kan først gives, når klagefristen på denne dispensation er overstået. Hvis der bliver fundet arkæologisk materiale (stensamlinger, mørk jord, knoglerester eller potteskår eller lignende) ved anlægsarbejdet, skal arbejdet standses med det samme. Fundet skal straks anmeldes til Museum Vestsjælland på tlf. 25 52 83 83. Hvis der under anlægsarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal kommunen underrettes på tlf. 59 66 60 35. I det følgende gøres der rede for afgørelsen og for, hvad der videre kan ske i sagen. Vurdering Kommunen har i sin behandling af sagen lagt vægt på: At klimaforandringerne medfører perioder med ekstreme vejrforhold, f.eks. perioder med ekstreme mængder nedbør, som har vist sig at oversvømme ejendommens bygninger. At søen ikke vil få en mindre udbredelse, og at zonen omkring søen, der er periodisk oversvømmet, ikke vil blive reduceret, når man ser bort fra de ekstreme situationer. At afløbet ikke vil medføre en væsentlig ændring af søens naturtilstand. At afløbet ikke vil påvirke Natura 2000 områder eller arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Kommunen meddeler på denne baggrund dispensation til det ansøgte afløb. Du kan finde en uddybende redegørelse for afgørelsen i bilag 2. 1 I redegørelsen er de nærmere forhold omkring niveauet for afledning af vandet gennemgået. 2 af 9
Annoncering Afgørelsen er annonceret på Odsherred Kommunes hjemmeside: http://www.odsherred.dk/kommuneinformationer/afgoerelser Sagens videre forløb Hvis du har spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte Naturteamet på tlf. 59 66 60 05 eller mail natur@odsherred.dk. Du får kun besked herfra, hvis der modtages en klage over afgørelsen. Venlig hilsen Mette Nyerup Nielsen Natursagsbehandler Kopi sendt til: Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø., mst@mst.dk Naturstyrelsen Vestsjælland, Mantzhøj, Ulkerupvej 1, 4500 Nykøbing Sj., vsj@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø., dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred, dnodsherred-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred, nora@tams.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV., fr@friluftsraadet.dk Friluftsrådet, Kreds Nordvestsjælland, kreds14@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V., natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Odsherred, odsherred@dof.dk Slots- og Kulturstyrelsen, H.C. Andersens Boulevard 2, 1553 København V., post@slks.dk Museum Vestsjælland, Oldvejen 25C, 4300 Holbæk, plan@vestmuseum.dk Danmarks Jægerforbund, Højnæsvej 56, 2610 Rødovre, post@jaegerne.dk Dansk Botanisk Forening, Naturbeskyttelsesudvalget, nbu@botaniskforening.dk 3 af 9
Bilag 1. Luftfoto fra 2017 med angivelse af afløbets placering i forhold til beskyttet natur 4 af 9
Bilag 2. Redegørelse Du har søgt om dispensation til at etablere et overløb i søen på Næsholmvej 4 A matr. nr. 8a Asnæs By, Asnæs. I din ansøgning har du oplyst, at overløbet fra søen føres til et markareal i pvc-rør med en diameter på 110 mm, og at røret afsluttes i terræn. Ansøgningen berører et område, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, stk. 1. Det ansøgte kræver derfor kommunens dispensation, jf. lovens 65, stk. 2. Vi har den 16. maj 2018 besigtiget området sammen med dig på baggrund af problemer med en oversvømmelse i vinteren 2017/2018. Ved besigtigelsen havde vandet trukket sig tilbage til søen, men vandstanden var ifølge dine oplysninger fortsat højere end normalt. Billede 1: Søen set fra øst. Billede 2: Bro, hvor det fremgår at de bærende lægter under broen er oversvømmet. 5 af 9
Ved besigtigelsen oplyste du, at vandstanden i søen ikke tidligere er kommet over de vandrette lægter, som bærer den lille bro i søens vestlige ende. Broen ses på billede 2. Det blev vurderet ved besigtigelsen at en sænkning af vandstanden til 2 cm under lægterne, så de går fri af vandet vil være tilstrækkeligt til, at der ikke længere vil være en risiko for, at ejendommens bygninger bliver oversvømmet, samtidig med at søen ikke bliver mindre, end den har været hidtil. Da der kun bliver afledt vand gennem overløbet ved ekstreme forhold. Du har i forbindelse med din ansøgning oplyst, at koten for vandstanden, 2 cm under lægterne, ligger 75 cm under et mærke på soklen af huset. For at fastsætte det niveau, der kan afledes vand til, er der således stillet vilkår om, at der kan afledes vand fra søen, når vandet kommer over niveauet, der er 75 cm under mærke på husets sokkel. Billede 3 og 4: Mærke på soklen som findes under risten til højre for den hvide bænk. Du oplyste, at du har forsøgt at eftersøge et eventuelt afløb fra søen ved at grave en søgelinje på tværs af det udyrkede areal nordvest for bygningerne. Der blev dog ikke fundet et afløb fra søen. Du har ligeledes oplyst, at der ikke tidligere har været problemer med oversvømmelser på ejendommen. Oversvømmelserne kan derfor kun skyldes, at der i vinteren 2017/2018 kom nedbør i et omfang, der ikke tidligere er kommet, eller at der findes et afløb fra søen, som ikke længere fungerer. Da det ikke har været muligt at finde et sådant afløb, og da de nuværende klimaændringer medfører voldsommere vejr i form af kraftige regnskyl, vil ejendommens bygninger være i stor risiko for i fremtiden igen at blive oversvømmet. Ved besigtigelsen fremviste du fotos, som viste oversvømmelsens omfang tidligere på året. Du beskrev ligeledes, hvordan gulvet i den ene staldbygning var vanddækket ved oversvømmelsen. 6 af 9
Billede 5 og 6: Fremviste fotos som viser oversvømmelsen vest for huset. Billede 7 og 8: Fremviste fotos som viser den ekstraordinære høje vandstand i søen. Billede 9: Fremvist foto som viser en oversvømmelse på græsarealet øst for søen. Den 27. juni 2013 er der foretaget en besigtigelse af søen. Besigtigelsen er foretaget af et konsulentfirma ansat af kommunen. Ved besigtigelsen er søen beskrevet som en næringsrig sø beliggende mellem have og dyrket mark. Naturtilstanden er vurderet til moderat og der er bl.a. registreret følgende arter i søen: Vejbred-Skeblad, Hvid Åkande, Kors-Andemad, Bittersød Natskygge, Bredbladet Dunhammer, Vand-Mynte, Billebo-Klaseskærm, Grenet Pindsvineknop, Svømmende Vandaks, Tagrør, blishøne og skaller. Inventøren har noteret, at der ifølge ejer er stor vandsalamander i søen. 7 af 9
Af en gennemgang af tilgængelige luftfotos af søen, fremgår det, at søen ikke tidligere har haft en større udbredelse, end den har i dag. Ved etablering af et overløb, som udelukkende fjerner overskudsvand ved ekstreme situationer, vil søens således ikke blive mindre, end den er i dag eller tidligere har været. Når overløbet udelukkende fjerner vand fra søen ved ekstreme situationer, er det Naturteamets vurdering, at overløbet ikke vil ændre søens naturtilstand. Der vil således fortsat være en lavvandet zone langs med søens bred, som i perioder vil udtørre. Etableringen af overløbet ved nedgravning af rør vil medføre en tilstandsændring i bredzonen. For at sikre at der er tale om en midlertidig tilstandsændring, er der stillet vilkår, om at bredzonen og brinken, der hvor afløbet graves ned, skal reetableres, så terrænet bliver i niveau med den tilstødende uberørte brink og bredzone. Derved vil vegetationen på den påvirkede strækning hurtigt genindfinde sig. Natura 2000 og Bilag IV-arter Arealet indgår ikke i et internationalt beskyttelsesområde (Natura 2000). Det nærmeste Natura 2000-område ligger i en afstand af mere end 4 km. Det er kommunens vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, vil kunne påvirke et Natura 2000- område væsentligt. Kommunen har ikke selv registreringer af, at der er arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV i søen, men registreringer fra nærområdet og oplysninger fra ejer i 2013 medfører, at kommunen anser det for sandsynligt, at der kan være en mindre bestand af spidssnudet frø og stor vandsalamander tilknyttet søen. I de vanddækkede områder på engen ca. 240 meter nordvest for søen er der i 2014 fundet en stor bestand af spidssnudet frø. Selvom vandkvaliteten i søen er relativt god vil fiskene i søen begrænse søens egnethed som levested for padder som spidssnudet frø og stor vandsalamander. Det er kommunens vurdering, at etablering af et overløb i søen som udelukkende fjerner vand fra søen ved ekstreme situationer, ikke vil kunne påvirke en eventuel bestand af de nævnte paddearter. På baggrund af overstående er det kommunens vurdering, at der kan dispenseres til etablering af et overløb i søen. 8 af 9
Bilag 3. Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Odsherred Kommune, der har truffet afgørelsen. Klagefristen er 4 uger fra den dato, som afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Odsherred Kommune i Klageportalen. Privatpersoner skal ved klage betale et gebyr på 900 kr. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på 1.800 kr. Klagegebyr opkræves af Nævnenes Hus. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Odsherred Kommune, Miljø og Teknik, Nyvej 22, 4573 Højby eller pr. mail natur@odsherred.dk, der har truffet afgørelse i sagen. Odsherred Kommune videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klageberettigede: Adressaten for afgørelsen Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører Offentlige myndigheder Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen jf. 88, stk. 1 i naturbeskyttelsesloven. 9 af 9