Martin Søby Matr. nr. 8e, Grund By, Fausing CVR: 18625784 Afdeling: Byg & Miljø Dato: 24. april 2019 Reference: Per V. Misser Tlf.: 8959 4020 E-mail: pvm@norddjurs.dk Journalnr.: 19/4560 Boretilladelse til markvandingsboring, Grundvej 19, 8960 Randers SØ Norddjurs Kommune har den 27. februar 2019 modtaget en ansøgning om at etablere en boring til markvanding. Boringen ønskes placeret på ejendommen Grundvej 19, 8960 Randers SØ. Afgørelse Norddjurs Kommune meddeler hermed tilladelse til at etablere en boring samt udføre prøvepumpning på matr. nr. 8e, Grund By, Fausing. 1 Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Boringen skal udføres i overensstemmelse med gældende regler 2. Boringens indretning og placering skal følge Dansk Ingeniørforenings norm, DS 441 3. 2. Boringen skal placeres i beplantning ca. 100 meter sydøst for Grundvej og ca. 600 meter sydvest for Grund by. Se kortbilag 1a. 3. Procesvand til anvendelse under borearbejdet skal have drikkevandskvalitet, eller kan evt. være grundvand fra en markvandingsboring. Der må ikke bruges overfladevand. 4. Forinden boringen filtersættes eller indtag i kalken etableres skal der tages kontakt til Norddjurs Kommune med henblik på aftale om en hensigtsmæssig placering af indtaget. 5. Herværende tilladelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 1. juni 2020. Hvis borearbejdet ikke er afsluttet inden fristens udløb betragtes godkendelsen som udløbet, og der skal ansøges på ny. 6. Efter borearbejdets afslutning, skal der foretages en ren- og prøvepumpning af boringen med henblik på at belyse anlæggets ydeevne: 1 Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning mv. 20 og 21 (Kapitel 4) 2 Bekendtgørelse nr. 1260 af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Kap 2. 3 Dansk Standard DS 441, 2. udgave, december 1988 Norddjurs Kommune indsamler, opbevarer, håndterer og anvender forskellige personoplysninger. Disse oplysninger, som f.eks. navne og adresser, tages i brug f.eks. i forbindelse med afsendelse af breve til borgere. Det er vigtigt for Norddjurs Kommune, at alle kan være trygge ved, at Norddjurs Kommune opbevarer og behandler oplysningerne på en gennemsigtig og sikker måde. Du kan på norddjurs.dk læse mere om, hvordan Norddjurs Kommune behandler personoplysninger og finder oplysningspligten. Du kan også få en printet udgave ved henvendelse til borgerservice. Norddjurs Kommune Torvet 3 8500 Grenaa Tlf.: 89 59 10 00 www.norddjurs.dk CVR nr. 29 18 99 86 Telefon- og åbningstider: Mandag-onsdag: 10.00-15.00 Torsdag: 10.00-17.00 Fredag: 10.00-12.00 E-mail: norddjurs@norddjurs.dk Sikker e-mail: sikkerpost@norddjurs.dk
a. Boringen skal ren- og prøvepumpes med en passende høj ydelse, der modsvarer forbruget når der skal vandes. b. Der skal prøvepumpes i minimum 72 timer. Ved prøvepumpningen skal start- og stoptidspunkt, boringens ydelse i m 3 /time, og eventuelle driftsafvigelser registreres. c. Boringen skal pejles jævnligt før, under og efter prøvepumpningen, for at registrere sænknings- og stigningsdata. d. Mindre vandmængder i forbindelse med renpumpning og prøvepumpning kan afledes til nedsivning uden tilladelse. Udledningen må ikke give anledning til gener på naboarealer. Der må ikke udledes vand til vandløb med mindre Norddjurs Kommune har givet tilladelse hertil. 7. Ønskes en endelig tilladelse, fremsendes ansøgning herom. Med ansøgningen skal følge borerapport samt oplysninger om: a. Resultatet af udførte prøvepumpninger og disses indvirkning på grundvandsstanden i boringen. b. Oplysninger om fabrikat og type af pumpen, der påregnes installeret i den nye boring, og oplysning om pumpens ydeevne pr. time. c. Oplysninger om boringens indretning, herunder materialer og eventuel installation af prøvetagningshane til udtagning af råvandsprøver. d. Der skal fremsendes plan over boringens placering o g ledningsnettet for markvandingsanlægget og dertil hørende hydranter. 8. Boringen skal sløjfes efter gældende bestemmelser såfremt tilladelse til vanding bortfalder eller tilbagekaldes, eller hvis boringen bliver overflødig 4. Boringen skal sløjfes senest 1 år efter tilladelsens bortfald. Dette kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Norddjurs Kommune har foreløbigt vurderet, at etablering af ny boring og prøvepumpning ikke vil påføre andre gener eller ulemper, og at den heller ikke i væsentligt omfang vil hindre bevarelsen af omgivelsernes kvalitet. Hvis det skulle vise sig ikke at være korrekt, kan det medføre ændringer i vilkårene eller tilladelsen kan i særlige tilfælde nægtes. 4 Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning mv. 36 (Kapitel 6) 2
Supplerende bestemmelser Der gøres opmærksom på følgende bestemmelser, der er fastsat i vandforsyningsloven: Ejer er erstatningspligtig for skader, som voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer m.v. under anlæggets udførelse og drift. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndigheden 5. Kommunalbestyrelsen kan tilbagekalde tilladelsen, hvis tilladelsen er givet på grundlag af urigtige oplysninger af væsentlig betydning, eller hvis vilkår for tilladelsen tilsidesættes 6. Denne afgørelse er alene givet ud fra vandforsyningsloven og dens tilknyttede bestemmelser, der administreres af Norddjurs Kommune. Der er i denne tilladelse ikke taget stilling til andre myndigheders eventuelle krav. Ansøger er ansvarlig for at indhente fornødne tilladelser i forbindelse med anlægsarbejder, herunder placering af ledningsnet og boring. Klage over afgørelse Afgørelsen kan påklages 7 til Miljø- og Fødevareklagenævnet af adressaten og enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal klagen indsendes via Klageportalen, som man finder et link til på forsiden af www.naevneneshus.dk. Der skal indbetales et klagegebyr på 900 kr. (hvis man klager som privatperson) og 1.800 kr. (hvis man klager som virksomhed eller organisation). Klagegebyret tilbagebetales under visse forudsætninger. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt 8. Er afgørelsen eller beslutningen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra dato for bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Nærmere detaljer vedrørende indsendelse af klage, betaling m.v. fremgår af vedlagte bilag 2. Søgsmål Søgsmål til prøvelse af ovenstående afgørelse, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller hvis sagen påklages inden 6 måneder efter, at Miljø og Fødevareklagenævnets afgørelse foreligger. For afgørelser, der er offentligt bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen fra dato for bekendtgørelsen 9. 5 Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v. 23 6 Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v. 34 7 Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v. 75 8 Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v. 77 9 Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning. 81 3
Offentliggørelse Annoncering: Den 5. marts 2019 har ansøgningen om etablering af markvandingsboring været annonceret på Norddjurs Kommunes hjemmeside. Høringsfristen udløb efter 3 uger. Ved fristens udløb er der ikke indkommet bemærkninger. Høring Fra den 1. april 2019 har udkast til boretilladelse været i 3 ugers høring hos matrikelejere indenfor 150 meters radius fra borestedet.. Der er ved fristens udløb ikke indkommet bemærkninger. Oplysninger i sagen Ejendommen har et samlet areal på 300 ha. Heraf skal 62,17 ha vandes fra dette anlæg. Der skal ikke vandes lejede arealer. De arealer der skal vandes fremgår af kortbilag 1b. Ifølge ansøgningsskemaet vil der være 50 ha med korn og 12,17 ha med gulerødder. Der ansøges om indvinding af 75.000 m 3 årligt til disse formål. Den forventede indvinding vil komme til at ligge indenfor Fausing Vandværks forsyningsområde ifølge Norddjurs Kommunes vandforsyningsplan for området. Tilsyn og placering Norddjurs Kommune har foretaget en besigtigelse af borestedet den 25. marts 2019, hvor placering blev endeligt aftalt. Boringen skal placeres i beplantning ca. 100 meter sydøst for Grundvej og ca. 600 meter sydvest for Grund by.se kortbilag 1a. Geologiske forhold Terrænkoten er ca. kote 16,5 meter ved borestedet. Området fremstår som et morænelandskab fra næstsidste istid. Den kvartære lagserie forventes at bestå af et øvre lag af smeltevandssand og grus. Underliggende lag er usikre da der er begrænset geologisk viden i området, men der kan forventes vekslende lag af moræneler og smeltevandssand og -grus. Dybden til kalkmagasinet er usikker. Forventet påvirkning fra planlagt boring Norddjurs Kommune vurderer foreløbig at det er usikkert, om en indvinding på op til 75.000 m 3 pr. år fra den planlagte boring vil være mulig. Endvidere er det usikkert om boringen kan blive saltvandspåvirket, hvis der bores for dybt. Det findes nødvendigt at der gennemføres en prøvepumpning af minimum 72 timers varighed med pejlinger i boringen. Der vil blive foretaget en ny vurdering af omgivelserne i forbindelse med modtagelse ansøgning om endelig indvindingstilladelse og pejleresultaterne efter prøvepumpningen. Vurdering af omgivelserne Øvrig vandindvinding Almen vandværk: 4
Nærmeste indvinding fra alment vandværk er: Fausing Vandværk, boringer ca. 2,3 km syd for borestedet. Floes Vandværk boringer ca. 2,1 km vest for borestedet. På grund af afstanden og den opstrøms beliggenhed vurderes Fausing Vandværks boringer ikke at blive påvirket. Ligeledes ventes det heller ikke at Floes Vandværk vil blive påvirket Ikke alment vandværk: Der er ingen ikke-almene vandværker indenfor 1000 meter fra borestedet. Markvanding: Ca. 1,2 km syd ved ejendommen Sølystvej 5, DGU nr. 69.217. Tilhørende Kate Simonsen (tilladelse 62.500 m3/år). Ca. 950 meter øst, DGU nr. 69.253. Tilhørende Lars Jensen (tilladelse 16.800 m3/år) Ejendomme med egen vandforsyning: Der er én ejendom med egen vandforsyning, ikke drikkevand, indenfor en radius på 1.000 m til markvandingsboringen. Grundvej 22. Der er ikke viden om anlægget. Ejendommen er ubeboet og uden aktivitet. Spildevandsanlæg: Der er ikke spildevandsanlæg indenfor en radius på 150 meter fra borestedet. Borested og forureningskilder Permanente forureningskilder Der er ikke kendte forureningskilder indenfor de ve jledende afstandskrav i forhold til det planlagte borested. V1- og V2-kortlagte lokaliteter V2-lokalitet: Ingen indenfor 1000 meter V1-lokalitet: Ingen indenfor 1000 meter Natur Beskyttet natur Indenfor en radius på 1.000 meter til borestedet er der følgende beskyttede naturtyper efter naturbeskyttelseslovens 10 3, jf. bilag 3: 3 beskyttede søer ca. 175 m SV, 400, 450 og 650 m NV, 425 og 725 m NØ, 275, 400, 625, 700 og 750 m ØNØ. 3 beskyttet strandeng ca. 725 meter nord. 3 beskyttede engarealer ca. 300 meter nord, ca. 875 meter NØ, ca. 225 m Ø, ca. 800 m vest 3 beskyttede overdrev ca. 375 meter NØ, ca. 225 og 325 meter øst. 3 beskyttet vandløb, Grund Bæk ca. 280 meter øst. 10 Lovbekendtgørelse nr. 1122 af 3. september 2018 af lov om naturbeskyttelse 5
De beskyttede naturtyper vurderes foreløbig til at være med begrænset kontakt med det magasin, hvorfra der skal indvindes. Habitatområder og bilag IV-arter Nærmeste habitatområde er Randers og Mariager Fjorde og Ålborg Bugt, sydlige del, beliggende ca. 4,3 kilometer vest nordvest for borestedet. Der er ingen bufferzoner til bilag IV-arter i en radius på 1.000 m omkring det planlagte borested. Norddjurs Kommune vurderer foreløbig, at etableringen af boringen og prøvepumpningen ikke påvirker et Natura-2000 område eller bilag IV-arter væsentligt, derfor skal der ikke udarbejdes en konsekvensvurdering. Afgørelsen er truffet med hjemmel i habitatbekendtgørelsen. 11 Påvirkning af overfladevandområder og grundvandsforekomster Det vurderes foreløbig, at etableringen af boringen og prøvepumpningen ikke hindrer opfyldelsen af fastlagte miljømål for overfladeområder og grundvandsforekomster. 12 Drikkevandsinteresse Borestedet ligger indenfor et område der er udpeget med drikkevandsinteresser, OD. I OD-områder kan markvanding normalt tillades, dog under hensynstagen til de begrænsninger, der kan følge af behovet for vandindvinding til drikkevandsformål og med hensyn til natur- og vandkvalitetsmålsætninger. VVM-screening Det vurderes ud fra de kriterier, der skal anvendes ved vurderingen af, om boringen kan få væsentlig indvirkning på miljøet, at dette ikke vil være tilfældet, jf. afgørelse af den 24 april 2019, journal nr. 19/4560. Forhold til diverse planer Vandområdeplanerne 2015-2021 Borestedet er beliggende i hovedvandopland 1.5 Randers Fjord i Vandområdedistrikt Jylland og Fyn. Det nærmeste vandløb omfattet af Vandområdeplanerne 2015-2021 er Grund Bæk ca. 280 m øst for borestedet. Målene i Vandområdeplaner 2015-2021 for Grund Bæk er god økologisk tilstand og god kemisk tilstand. Der må derfor ikke ske kvalitative ændringer af vandløbet. Den økologiske tilstand for Grund Bæk er følgende: Smådyr ringe tilstand. Fisk ukendt tilstand Makrofytter ukendt tilstand Miljøfarlige forurenende stoffer ukendt tilstand Den samlede økologiske tilstand er dårlig tilstand. Den kemiske tilstand er ukendt. 11 Bekendtgørelse nr. 1240 af 24. oktober 2018 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, 7, stk. 9 12 Bekendtgørelse nr. 1521 af 15. december 2017 om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter 8 6
Det vurderes foreløbig, at etableringen af boringen og prøvepumpningen ikke modvirker målopfyldelsen for økologisk eller kemisk tilstand i Vandområdeplanerne 2015 2021 Norddjurs Kommuneplan Området, hvor borestedet er beliggende, er ikke kommuneplanlagt. Lokalplan Området, hvor borestedet er beliggende, er ikke lokalplanlagt. Råstofplan Området, hvor borestedet er beliggende, er ikke udlagt som råstofgraveområde. Vandforsyningsplan Etableringen af markvandingsboringen er ikke i modstrid med Norddjurs Kommunes Vandforsyningsplan 2011-2017. Forventelige krav ved endelig tilladelse De oppumpede vandmængder skal måles ved driftstimet æller eller vandur og indberettes en gang årligt til tilsynsmyndigheden. Pumpen må ikke udskiftes til en større ydelse end den fastlagte uden tilladelse. Der skal foretages en pejling af vandstanden i boringen 2 gange årligt, forår og efterår. Der skal etableres et fredningsbælte med en radius på mindst 5 meter med centrum i boringen 13. Bælte skal afgrænses fysisk med hegn, store sten eller beplantning. Indenfor fredningsbæltet må der ikke ske jordbearbejdning, dyrkning, sprøjtning eller gødskning. Anlægget skal holdes forskriftsmæssigt indrettet på ejerens foranledning og regning. Fejl og mangler der påpeges af tilsynsmyndigheden, skal straks udbedres. Boringen skal sløjfes efter gældende bestemmelser såfremt den endelige indvindingstilladelse bortfalder eller tilbagekaldes eller hvis boringen bliver overflødig. Ved væsentlige ændringer af vandindvindingens formål og omfang, ændring af pumpe m.m. samt ved ejerskifte skal tilsynsmyndigheden underrettes. Udbedring/ændring af anlægget, må ikke ske uden tilladelse fra tilsynsmyndigheden. Der vil blive udlagt en beskyttelseszone på 150 m omkring boringen, hvor det som udgangspunkt vil være forbudt at aflede spildevand til jorden ved eksempelvis nedsivningsanlæg eller andre af de i Miljøbeskyttelsesloven fastsatte forhold. Det betyder blandt andet, at der ikke må nedgraves, oplægges, ud- eller afledes stoffer, der kan forurene grundvandet 14. 13 Lovbekendtgørelse nr. 1121 af 3. september 2018 om miljøbeskyttelse 24 14 Lovbekendtgørelse nr. 1121 af 3. september 2018 om miljøbeskyttelse. 19 7
Med venlig hilsen Per V. Misser miljøsagsbehandler Bilag: 1a. Borested 1b. Fremtidigt vandede arealer 2. Klagevejledning 3. 3-beskyttet natur Kopi sendt til: Danmarks Naturfredningsforening (mail: dnnorddjurs-sager@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling (mail: norddjurs@dn.dk) Dansk Ornitologisk Forening (mail natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening lokalafdeling (mail: norddjurs@dof.dk) Sportsfiskerforbundet (mail: post@sportsfiskerforbundet.dk) Sportsfiskerforbundet lokalafdeling (mail: kabager@mail.dk) Jægerforbundet (mail: post@jaegerne.dk) Friluftsrådet (mail: fr@friluftsraadet.dk) Friluftsrådet lokalafdeling (mail: oestjylland@friluftsraadet.dk) Fausing Vandværk (mail: inger-bent-fausing@mail.dk ) Lodsejere indenfor 150 meter fra borestedet 8
BILAG 1a: Borested 9
BILAG 1b: Arealer der ønskes vandet 10
BILAG 2: : Klagevejledning Afgørelsen kan påklages 15 til Miljø- og Fødevareklagenævnet af adressaten og enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. Klagen skal indsendes via Klageportalen, som man finder et link til på forsiden af www.naevneneshus.dk: Aktiver "Start din klage" - gå ned på siden og find overskriften Miljø og Energi, herunder er indgangen til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Aktiver "Gå til nævnet". Aktiver "Gå til klagevejledning og start din klage. Aktiver enten "For myndigheder, "For privatpersoner" eller "For virksomheder". Her logger man typisk ind med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Klagen er modtaget, når klager har godkendt klagen og betalt gebyr/bestilt en faktura i klageportalen. Klagefristen udløber 16 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde herfor. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fød evareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Når man klager, skal man betale et gebyr 17 på 900 kr. (hvis man klager som privatperson) og 1.800 kr. (hvis man klager som virksomhed eller organisation). Man betaler gebyret ved elektronisk overførsel i klageportalen eller ved giroindbetaling. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1. klagen medfører, at afgørelsen ændres eller ophæves, 2. klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. 15 Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v. 75 16 Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v. 77 17 Bekendtgørelse nr. 132 af 30. januar 2017 om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet m.v. 2, stk. 2-5 11
Miljø- og Fødevareklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis - der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller - klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. 12
BILAG 3: 3-beskyttet natur (1000 meters radius) 13