Center for Park, Vej og Miljø Ishøj Kommune Center for Kultur og Fritid Ishøj Store Torv 20 2635 Ishøj Sagsbehandler: Lone Annbritt Jacobsen Telefon: 43577777 Email: pvm@ishoj.dk Journal-nummer: 06.01.15-P19-2-17 6. maj 2019 Afgørelse om ikke-miljøvurderingspligt for etablering af kunstgræsanlæg og beachvolleybaner ved Ishøj Fritids- og Idrætscenter Etablering af ny kunstgræsbane, udskiftning af eksisterende kunstgræstæppe samt etablering af beachvolleybaner ved Ishøj Fritids- og Idrætscenter, matr.nr. 5b, Tranegilde By, Ishøj, Vejledalen 17, 2635 Ishøj. Screeningsafgørelse Ishøj Kommune vurderer, at etableringen af ny kunstgræsbane, udskiftning af eksisterende kunstgræstæppe samt etablering af beachvolleybaner ikke antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Projektet er derfor ikke omfattet af krav om udarbejdelse af miljøvurdering og tilladelse efter lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Projektet er ikke-miljøvurderingspligtigt, da miljøpåvirkningernes omfang ikke er af en sådan karakter eller grad, at projektet medfører væsentlig påvirkning af miljøet, herunder internationalt beskyttede naturtyper og arter. Afgørelsen er truffet på baggrund af oplysningerne i anmeldelsen og vurderet i forhold til kriterierne i lovens bilag 6. Screeningsafgørelsen er ikke en tilladelse, men alene en afgørelse om, at projektet ikke skal underkastes en miljøkonsekvensvurdering. Afgørelsen bortfalder hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter den er meddelt, eller ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år. Beskrivelse af projektet Ishøj Kommune, Center for Kultur og Fritid ønsker at udskifte et eksisterende kunstgræstæppe, etablere en ny kunstgræsbane, som skal sammenbygges med eksisterende samt etablering af beachvolleybaner. Det eksisterende kunstgræstæppe, som skal udskiftes, har et areal på i alt ca. 7.992 m² (11-mands kunstgræsbane inkl. sikkerhedsareal 72 x 111 m). Det nye kunstgræsanlæg har et areal på i alt ca. 8.880 m 2 (80 x 111 m), fordelt på en standard 11-mands kunstgræsbane (72 x 111 m) og et ekstra sikkerhedsareal i bredden på i alt 3 m, samt et tilpasningsareal på 5 m, bestående af kunstgræs, som forbinder den nye kunstgræsbane med den eksisterende kunstgræsbane. Tilpasningsarealet og den ekstra bredde på det nye kunstgræsanlæg vil være anvendeligt til sneoplæg. Samlet nyt kunstgræsareal udgør ca. 16.872 m 2. Hertil ønskes et ekstraareal på ca. 3.552 m² med kunstgræs, placeret syd for den nye 11- mandsbane til etablering af 2 stk. 5-mandsbaner såfremt økonomien tillader det. Center for Park, Vej og Miljø, Baldersbækvej 6, 2635 Ishøj Tlf. 43 57 77 77 pvm@ishoj.dk Åbningstider mandag til torsdag 08.00 til 15.00, fredag 08.00 til 13.00
Kunstgræsanlægget udskiftes til et 3. generations kunstgræssystem bestående af et kunstgræstæppe med en stråhøjde på 60 mm og infill af silica-/kvartssand og SBR (ELT) gummigranulat. Der er udført geotekniske boringer i området, hvor der er konstateret muldblandet overjord indtil 0,20-0,70 meter under terræn. Derunder er der konstateret aflejringer af moræneler og intakt smeltevandssand. Da det ikke er økonomisk realistisk at udskifte muld- samt over-/fyldjorden i forbindelse med projektet, er det derfor valgt en alternativ opbygning, hvor kunstgræsbanen etableres ovenpå eksisterende terræn. Kunstgræsanlæggets samlede overbygning over det nuværende terræn bliver ca. 42-46 cm. Beachvolleybanerne opbygges med 50 mm drængrus/drænskærver 1/8 eller 2/8, 150 mm GAB-grus 0/16 og 400 mm vasket strandsand 0/2. Beachvolleybanerne afgrænses af en albertslundkantsten (150x300x500 mm) som sættes i beton. Beachvolleybanerne etableres i niveau med det eksisterende græsbaneareal. Overskudsjorden vil udlægges langs det nye kunstgræsanlæg og evt. mellem optionsareal og eksisterende skråning. Overskudsjord vil udlægges på samme matrikel og dermed ikke bortskaffes. Kunstgræsanlægget afgrænses af en betonkantningssten på 6 cm i bredden. Der etableres ny flisebelægning syd for beachvolleybanerne og over til det nye kunstgræsanlæg. Flisebelægningen etableres som en 2 m bred flisebelægning bestående af fliser 50 x 50 cm eller 40 x 40 cm, som afgrænses af albertslundkansten. Flisebelægningen udlægges på et ca. 2-3 cm tykt afretningslag af brolæggergrus 0/8 som udlægges ovenpå et bærelag af 250 mm bundsikringslag og 150 mm stabilt grus. Der etableres 253 m² flisebelægning. Derudover etableres der en række 50 x 50 cm fliser omkring beachvolleybanerne, for at begrænse spredning af sand. Samlet flisebelægning ca. 343 m². Den eksisterende kunstgræsbane er drænet med ca. 7-10 m indbyrdes afstand. Drænvandet opsamles i en opsamlingsbrønd, hvorfra det ledes ud i eksisterende spildevandssystem. Afvandingen af den nye bane sker ved infiltration gennem den nye baneopbygning, og herfra ved nedsivning i den nuværende græsbane. Der etableres nødoverløbsbrønde i niveau ca. 1-2 cm under top af nøddesten/singels lag. Stenlaget vil fungere som et forsinkelsesbassin, mens vandet nedsiver til de underliggende jordlag inden nødoverløbsfunktionen eventuelt vil træde i kraft. Der etableres et dræn mellem den eksisterende kunstgræsbane og den nye kunstgræsbane for at sikre at overskydende overfladevand fra det nye kunstgræsanlæg ikke ender nede i den eksisterende kunstgræsbane. Der etableres dræn under beachvolleybanerne med indbyrdes afstand på ca. 7-8 m. Drænene opsamles i 2 stk. brønde og leder via tæt ledning til drænet, som etableres mellem den eksisterende kunstgræsbane og det nye kunstgræsanlæg. Dette dræn etableres som et topslidset dræn, således at den øvre del af drænet vil fungere som et dræn og den nedre del som en tæt ledning til afledning af vand fra beachvolleybanerne. Drænet på langs mellem den eksisterende kunstgræsbane og det nye kunstgræsanlæg samt nødoverløbene opsamles i en tæt ledning, som tilsluttes den eksisterende opsamlingsbrønd. Efter opsamlingsbrønden etableres der en regulatorbrønd, således at det opsamlede vand fra begge anlæg vil blive afledt reguleret til spildevandssystemet. Der vil afledes 1 l/s/ha. Med et samlet areal på ca. 2,19 ha, svarer det til, at der afledes 2,19 l/s fra begge anlæg. Der etableres hegn rundt om hele kunstgræsanlægget. For at afhjælpe at granulat forsvinder ud af banen monteres der sandwichplader (alu - PE - alu) ved foden af hegnet (både det nye og eksisterende hegn) i højden 60 cm. Der monteres ikke sandwichplader på den nordlige side af eksisterende kunstgræsanlæg, da der er en belagt sti, hvor det vildfarne gummigranulat kan fejes tilbage på banen.
Omkring beachvolleybanerne i bagkant af kantsten etableres der et panel-/stålgitterhegn. Hegnet etableres i højden 1,10 m som tilskuerrækværk. Der opsættes 4 m høje stolper til net. De eksisterende lysmaster tages ned, og der opsættes 9 stk. nye lysmaster ned en højde på 18 m, der placeres med 3 stk. på hver langside (de 3 midterste master benyttes på begge anlæg). Disse etableres med et et-tændingssystem på 125 LUX med LED armatur. De anvendte armaturer har monteret LO-gitre for at mindske spildlys. I forbindelse med vinterbekæmpelse, vil der blive brugt mekanisk snerydning, men det kan ikke udelukkes, at der også kan blive anvendt natriumklorid som tømiddel. Vurdering Projektet er omfattet af bilag 2 punkt 10b) til lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Anlægsarbejder i byzoner, herunder opførelse af butikscentre og parkeringsanlæg. Der er derfor foretaget en screening som grundlag for vurdering af om anlægget er omfattet af pligten til at udarbejde en miljøkonsekvensrapport. Screeningen er foretaget på baggrund af oplysningerne i anmeldelsen, samt de oplysninger som Ishøj Kommune ellers ligger inde med. De væsentligste kriterier, der ligger til grund for vurderingen er: Den nye kunstgræsbane og beachvolleybanerne etableres sammen med eksisterende fodboldbaner i et område, der ved lokalplan er udlagt til idrætsanlæg. Beachvolleybanerne etableres på eksisterende boldbane, og kunstgræsbanen erstatter en eksisterende fodboldbane, og der er i forvejen belysning af den eksisterende kunstgræsbane. Ændringerne består derfor primært i at der vil være et større belyst areal, øget benyttelse af banen og de miljøproblematikker, der er tilknyttet kunstgræsbaner i forhold til almindelige græsbaner. Projektet forventes ikke at påvirke 3 fredede områder eller beskyttede arter. Kunstgræsbanen og beachvolleybanerne er beliggende inden for skovbyggelinjen. Der vil gives dispensation, hvis det er nødvendigt. Der er ikke øvrige bygge- eller beskyttelseslinjer som påvirker projektet. Der er ingen væsentlige miljøpåvirkninger ved beachvolleybanerne, da de etableres med naturmaterialer og drænes. Der er en række miljøproblematikker ved anlæggelse og brug af kunstgræsbaner. De væsentligste miljøpåvirkninger fra en kunstgræsbane er: Stoffer i banemateriale De kemiske stoffer i de koncentrationer, der forekommer i kunstgræsbaner vurderes ikke at være sundhedsskadelige for mennesker. Det vurderes at indholdet af miljøfremmede stoffer i drænvandet vil være under vandkvalitetskravene, når det har været nedsivet gennem det eksisterende muldlag under banen. Drænvandet kan desuden indeholde organiske stoffer som plastblødgørere, oliekulbrinter og alkylphenoler. Ud fra disse stoffers miljøkemiske egenskaber er det vurderet, at de hovedsageligt bindes i jorden og nedbrydes i den øverste meter. Drænvandet fra den eksisterende kunstgræsbane, overskydende drænvand samt overskydende overfladevand fra den nye kunstgræsbane opsamledes og ledes til spildevandssystemet. Det vurderes derfor, at der ikke vil være en væsentlig miljøpåvirkning. Mikroplast Spredningen af granulat mindskes ved at monterer 60 cm høje sandwichplader ved foden af hegnet samt ved flisebelægning. Derudover afgrænses kunstgræsanlægget af en be-
tonkantningssten på 6 cm i bredden. Der vil blive meddelt en 19 tilladelse efter miljøbeskyttelsesloven, der stiller vilkår for at begrænse spredningen af granulat. Det vurderes hermed at der er taget tilstrækkelige tiltag til at mindske spredningen af mikroplast og det derfor ikke vil være en væsentlig miljøpåvirkning. Støj og lys Lysberegningen viser, at beregningen for 125 lux med alle armaturer tændt overholder kravene til miljøklasse E1, ifølge Dansk Standard, DS/EN 12193 svarende til bymæssig bebyggelse. Lysanlægget etableres således at spildlyset begrænses og lyset vil dermed ikke være til gene for den nærmeste beboelse. Området er i dag fungerende boldbane, og der vil fortsat være støj fra træning og kampe, men den øgede brug vurderes ikke at udgøre en væsentlig merbelastning, banens placering og planforholdene taget i betragtning. Drænvand og forurening af jord og grundvand Kunstgræsanlægget er beliggende i område om drikkevandsinteresser (OD) og nitratfølsomt indvindingsområde, men der er ingen vandindvindingsboringer, der kan blive påvirket af nedsivning fra banen. Grundvandsstrømningen er mod sydøst. Det vurderes, at der ikke er nogen særlig risiko ved nedsivning fra kunstgræsbanen. Drænvandet kan nedsives i området uden risiko for grundvandet. Der etableres dræn under beachvolleybanerne samt mellem den eksisterende kunstgræsbane og den nye kunstgræsbane. Det drænvand, der ikke nedsives bliver således afledt til spildevandssystemet. Det vurderes at etableringen af kunstgræsanlægget og beachvolleybanerne samt afvandingen af dem ikke vil have indvirkning på beskyttede naturtyper. Konklusion Ud fra ovenstående oplysninger og vurderinger, vurderes det at det anmeldte projekt ikke vil kunne få væsentlig påvirkning på miljøet. Der skal derfor ikke udarbejdes en egentlig miljøkonsekvensrapport. Lovgrundlag Afgørelsen er truffet i henhold lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), lovbek. nr. 1225 af 25. oktober 2018. Andre tilladelser og godkendelser Ishøj Kommune gør opmærksom på at afgørelsen om ikke at skulle udarbejde miljøkonsekvensrapport ikke fritager virksomheden for at indhente andre nødvendige dispensationer, tilladelser og godkendelser af projektet. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres ved annoncering på kommunens hjemmeside den 6. maj 2019. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, for så vidt angår retlige spørgsmål. Det vil sige spørgsmål om overholdelse af lovens bestemmelser i forbindelse med sagens behandling. Afgørelsen kan påklages af: Miljø- og fødevareministeren Enhver med retlig interesse i sagens udfald Landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter eller love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer.
Ønskes der at klages over afgørelsen, skal det ske via klageportalen, som er en digital selvbetjeningsløsning. Klageportalen kan findes på www.borger.dk, www.virk.dk og www.naevneneshus.dk. Ved klage skal der betales et gebyr, hvis størrelse er oplyst på klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis ikke der er særlige grunde til det. Ønskes en fritagelse, skal en begrundet anmodning herom sendes til Ishøj Kommune, der videresender anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Klagefristen udløber den 3. juni 2019. Ved rettidig klage kan Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemme at afgørelsen ikke må udnyttes. Er et bygge- og anlægsarbejde iværksat, kan Miljø- og Fødevareklagenævnet påbyde dette standset. Afgørelsen kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra annonceringsdatoen. Med venlig hilsen Lone Annbritt Jacobsen Civilingeniør/MEM Bilag: Myndighedsscreeningsskema samt anmeldelse