Europa-Parlamentet 2014-2019 Mødedokument A8-0081/2019 21.2.2019 *** HENSTILLING om udkast til Rådets afgørelse om indgåelse på Unionens vegne af ordningen mellem Den Europæiske Union på den ene side og Kongeriget Norge, Republikken Island, Det Schweiziske Forbund og Fyrstendømmet Liechtenstein på den anden side om disse staters deltagelse i Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-Systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (15832/2018 C8-0035/2019 2018/0316(NLE)) Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender Ordfører: Monica Macovei (Forenklet procedure forretningsordenens artikel 50, stk. 1) RR\1177698.docx PE628.572v02-00 Forenet i mangfoldighed
PR_NLE-AP_Agreement Tegnforklaring * Høringsprocedure *** Godkendelsesprocedure ***I Almindelig lovgivningsprocedure (førstebehandling) ***II Almindelig lovgivningsprocedure (andenbehandling) ***III Almindelig lovgivningsprocedure (tredjebehandling) (Proceduren afhænger af, hvilket retsgrundlag der er valgt i udkastet til retsakt) PE628.572v02-00 2/8 RR\1177698.docx
INDHOLD Side FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING 5 BEGRUNDELSE...6 PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG...8 RR\1177698.docx 3/8 PE628.572v02-00
PE628.572v02-00 4/8 RR\1177698.docx
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING om udkast til Rådets afgørelse om indgåelse på Unionens vegne af ordningen mellem Den Europæiske Union på den ene side og Kongeriget Norge, Republikken Island, Det Schweiziske Forbund og Fyrstendømmet Liechtenstein på den anden side om disse staters deltagelse i Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-Systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (15832/2018 C8-0035/2019 2018/0316(NLE)) (Godkendelse) Europa-Parlamentet, der henviser til udkast til Rådets afgørelse (15832/2018), der henviser til udkast til ordningen mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Norge, Republikken Island, Det Schweiziske Forbund og Fyrstendømmet Liechtenstein (12367/2018), der henviser til den anmodning om godkendelse, som Rådet har forelagt, jf. artikel 74, artikel 77, stk. 2, litra a) og b), artikel 78, stk. 2, litra e), artikel 79, stk. 2, litra c), artikel 82, stk. 1, litra d), artikel 85, stk. 1, artikel 87, stk. 2, litra a), og artikel 88, stk. 2, og artikel 218, stk. 6, andet afsnit, litra a), nr. v), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (C8-0035/2018), der henviser til forretningsordenens artikel 99, stk. 1 og 4, og artikel 108, stk. 7, der henviser til henstilling fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0081/2019), 1. godkender indgåelsen af ordningen; 2. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt medlemsstaternes regeringer og parlamenter og Kongeriget Norges, Republikken Islands, Det Schweiziske Forbunds og Fyrstendømmet Liechtensteins regeringer og parlamenter. RR\1177698.docx 5/8 PE628.572v02-00
BEGRUNDELSE A. Baggrund I overensstemmelse med artikel 74, artikel 77, stk. 2, litra a) og b), artikel 78, stk. 2, litra e), artikel 79, stk. 2, litra c), artikel 82, stk. 1, litra d), artikel 85, stk. 1, artikel 87, stk. 2, litra a), og artikel 88, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) sammenholdt med artikel 218, stk. 6, litra a), nr. v), i TEUF er de associerede landes deltagelse i arbejdet i Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store ITsystemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed ("agenturet") nødvendig henset til deres tilknytning til Schengenreglerne og Dublin- og Eurodac-relaterede foranstaltninger og til deres deltagelse i de store IT-systemer, der forvaltes af agenturet. I artikel 37 i forordning (EU) nr. 1077/2011, hvorved agenturet er oprettet, er det fastsat, at "[d]er træffes foranstaltninger efter de relevante bestemmelser i associeringsaftalerne med de lande, der er associeret i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne og foranstaltninger vedrørende Eurodac, bl.a. for at præcisere arten og omfanget af og de detaljerede regler for disse landes deltagelse i agenturets arbejde, herunder bestemmelser om finansielle bidrag, personale og stemmeret." De lande, der henvises til i artikel 37, er Kongeriget Norge, Republikken Island, Det Schweiziske Forbund og Fyrstendømmet Liechtenstein, i det følgende benævnt "de associerede lande". I udkastet til ordning er det fastsat, at de associerede lande fuldt ud deltager i agenturets aktiviteter [artikel 1], de er repræsenteret i agenturets bestyrelse med begrænset stemmeret for så vidt angår visse beslutninger [artikel 2], de er repræsenteret i agenturets rådgivende grupper med begrænset stemmeret for så vidt angår de i artikel 2 nævnte beslutninger [artikel 3], de associerede lande yder årlige bidrag til agenturets budget for så vidt angår SIS, VIS, DubliNet og EES i form af et årligt beløb, der beregnes i forhold til landets BNP som en procentdel af BNP i alle de stater, der deltager i agenturets arbejde, og hvad angår Eurodac i form af et årligt beløb, der beregnes som en fast procentdel (der gælder specifikt for hvert associeret land) af de relevante budgetbevillinger for regnskabsåret [Artikel 4 og bilag I]. I udkastet til ordning defineres endvidere agenturets retlige status i de associerede lande [artikel 5], agenturets erstatningsansvar i forhold til de associerede lande [artikel 6], de associerede landes anerkendelse af EU-Domstolens kompetence for så vidt angår agenturet [artikel 7], agenturets privilegier og immuniteter i de associerede lande, og personalevedtægten fraviges for at give statsborgere i de associerede lande adgang til kontraktansættelse i agenturet [artikel 9]. Endelig indeholder udkastet til ordning bestemmelser om bekæmpelse af svig [artikel 10], bilæggelse af tvister [artikel 12], ikrafttræden [artikel 14] samt gyldighed og opsigelse [artikel 15]. Rådet henviste det foreliggende udkast til afgørelse om undertegnelse med de associerede lande af ordningen om disse staters deltagelse i agenturet til Europa-Parlamentet. B. Ordførerens holdning Ordføreren minder om, at det er nødvendigt at sikre, at de associerede landes deltagelse i agenturets arbejde formuleres klart i ordningen med henblik på overholdelse af artikel 37 i forordning (EU) nr. 1077/2011. Hun glæder sig i denne forbindelse over udkastet til afgørelse, der er forelagt Europa-Parlamentet til godkendelse, og som omfatter de elementer, der er PE628.572v02-00 6/8 RR\1177698.docx
nødvendige for at sikre, at de associerede lande kan deltage, og som fastsætter betingelserne for denne deltagelse. RR\1177698.docx 7/8 PE628.572v02-00
PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG Titel Referencer Dato for høring / anmodning om godkendelse Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet Ordning med Kongeriget Norge, Republikken Island, Det Schweiziske Forbund og Fyrstendømmet Liechtenstein om disse staters deltagelse i Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af store IT- Systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed 15832/2018 C8-0035/2019 COM(2018)0606 2018/0316(NLE) 22.1.2019 LIBE 30.1.2019 Rådgivende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet Ingen udtalelse Dato for afgørelse Ordførere Dato for valg BUDG 30.1.2019 BUDG 13.9.2018 Monica Macovei 1.10.2018 CONT 30.1.2019 CONT 10.9.2018 Forenklet procedure - dato for afgørelse 27.9.2018 Behandling i udvalg 19.2.2019 Dato for vedtagelse 19.2.2019 Dato for indgivelse 21.2.2019 PE628.572v02-00 8/8 RR\1177698.docx