Europa-Parlamentet 2014-2019 Mødedokument A8-0187/2017 8.5.2017 *** HSTILLING om udkast til Rådets afgørelse om Den Europæiske Unions tiltrædelse af Den Internationale Rådgivende Bomuldskomité (ICAC) 15540/2016 C8-0024/2017 2016/0349(NLE)) Udvalget om International Handel Ordfører for udtalelse: Fernando Ruas RR\1125386.docx PE600.897v02-00 United in diversity
PR_NLE-AP_Agreement Tegnforklaring * Høringsprocedure *** Godkendelsesprocedure ***I Almindelig lovgivningsprocedure (førstebehandling) ***II Almindelig lovgivningsprocedure (andenbehandling) ***III Almindelig lovgivningsprocedure (tredjebehandling) (Proceduren afhænger af, hvilket retsgrundlag der er valgt i udkastet til retsakt) PE600.897v02-00 2/10 RR\1125386.docx
INDHOLD Side DRAFT EUROPEAN PARLIAMT LEGISLATIVE RESOLUTION... 5 EXPLANATORY STATEMT... 6 INFORMATION ON ADOPTION IN COMMITTEE RESPONSIBLE... 9 FINAL VOTE BY ROLL CALL IN COMMITTEE RESPONSIBLE... 10 RR\1125386.docx 3/10 PE600.897v02-00
PE600.897v02-00 4/10 RR\1125386.docx
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING om udkast til Rådets afgørelse om Den Europæiske Unions tiltrædelse af Den Internationale Rådgivende Bomuldskomité (ICAC) (15540/2016 C8-0024/2017 2016/0349(NLE)) (Godkendelse) Europa-Parlamentet, der henviser til udkast til Rådets afgørelse (15540/2016), der henviser til den anmodning om godkendelse, som Rådet har forelagt, jf. artikel 207, stk. 3 og 4, og artikel 218, stk. 6, andet afsnit, litra a), nr. v), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (C8-0024/2017), der henviser til forretningsordenens artikel 99, stk. 1 og 4, og artikel 108, stk. 7, der henviser til henstilling fra Udvalget om International Handel (A8-0187/2017), 1. godkender indgåelsen af aftalen; 2. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter. RR\1125386.docx 5/10 PE600.897v02-00
BEGRUNDELSE Den Internationale Rådgivende Bomuldskomité (ICAC, etableret i 1939) er et af de ældste internationale råvareorganer (ICB'er), der i øjeblikket er forum for 27 bomuldsproducerende, - forbrugende og -handlende lande 1. ICAC bistår myndigheder med at fremme en forsvarlig og bedre informeret verdensøkonomi for bomuld ved at forbedre gennemsigtigheden på det internationale bomuldsmarked, skabe øget bevidsthed om nye vanskeligheder eller problemer, fremme internationalt samarbejde, indsamle statistiske data, tilvejebringe teknisk information og udarbejde prognoser. ICAC er fortsat et af de få internationale råvareorganer, som Den Europæiske Union (EU) endnu ikke er medlem af 2, på trods af at 9 medlemsstater tidligere har været medlemmer af ICAC 3. I og med at bomuld er særdeles vigtig for Unionens økonomi, handel og udviklingsmål, har EU ikke råd til at forblive uden for ICAC. EU's tiltrædelse af ICAC ville betyde en reduktion af det årlige bidrag, der bliver betalt til denne organisation, når der sammenlignes med de bidrag, der er blevet betalt af de 9 ovennævnte medlemsstater. Et medlemskab af dette internationale organ ville gøre det muligt for EU at fremme samarbejde og dialog om mange bomuldsrelaterede spørgsmål, få adgang til rettidig, præcis og relevant information samt analytisk rådgivning og fremme forbindelser og partnerskaber mellem bomuldsproducenter, tekstilsektoren, forbrugerorganisationerne og offentlige myndigheder. Ordføreren er overbevist om, at det er i EU's bedste interesse at tilslutte sig ICA, og opfordrer Europa-Parlamentet til at støtte EU's tiltrædelse af dette internationale organ. At tale med én stemme i internationalt regi ville sikre større sammenhæng mellem handling og indflydelse. EU-medlemskabet ville ydermere give et stærkt nødvendigt løft til dette internationale råvareorgan uanset dets historiske relevans for verdensøkonomien for bomuld og dets vigtighed som et centrum for dataindsamling- og prognoser. Målet med denne tiltrædelse er at opnå et mere aktivt EU-medlemskab inden for rammerne af et stærkere og mere effektivt ICAC. 1 https://www.icac.org/about-international-cotton-advisory-committee/member-governments. 2 "EU er medlem af Den Internationale Kaffeorganisation, Den Internationale Kakaoorganisation, Den Internationale Organisation for Tropisk Træ, Den Internationale Sukkerorganisation, Det Internationale Olivenråd, Det Internationale Kornråd, Den Internationale Gummistudiegruppe, Den Internationale Undersøgelsesgruppe for Bly og Zink, Den Internationale Nikkelundersøgelsesgruppe og Den Internationale Undersøgelsesgruppe for Ikkejernholdige Metaller." "Rådet for Den Europæiske Union har ved flere lejligheder (i konklusionerne fra møder i 2004 (ref. 8972/04), 2008 (ref. 9986/08) og 2010 (ref. 9648/10)) anmodet Europa-Kommissionen om at overveje et EU-medlemskab af ICAC." I 2013 bemyndigede Rådet Kommissionen til at føre forhandlinger på vegne af Den Europæiske Union og på grundlag af forhandlingsdirektiver om Den Europæiske Unions tiltrædelse af ICAC (Rådets afgørelse 13406/13 af 16. september 2013)". Side 2 i Rådets afgørelse om Den Europæiske Unions tiltrædelse af Den Internationale Rådgivende Bomuldskomité (ICAC) (http://eur-lex.europa.eu/legal-content/da/txt/pdf/?uri=celex:52016pc0712&from=da. 3 Belgien, Tyskland, Grækenland, Finland, Frankrig, Italien, Nederlandene, Polen og Spanien. PE600.897v02-00 6/10 RR\1125386.docx
Ordføreren finder det også vigtigt i denne begrundelse at huske på alle de betænkeligheder, der er givet udtryk for vedrørende verdensøkonomien for bomuld i INTA's arbejdsdokument "om Den Europæiske Unions tiltrædelse af Den Internationale Rådgivende Bomuldskomité" af 4. juni 2012 1 og i Europa-Parlamentets beslutning af 14. marts 2013 om "bæredygtighed i den globale bomuldsværdikæde" 2, og ordføreren understreger, at det som anført i den sidstnævnte beslutning er nødvendigt at "samarbejde gennem ICAC om en kraftig indsats for at minimere den miljømæssige forringelse, herunder fodaftrykket efter vandforbruget og anvendelsen af pesticider og insekticider [...]betydningen af at bekæmpe krænkelser af menneskerettigheder og arbejdstagerrettigheder og bekæmpe miljøforurening i hele bomuldsværdikæden, herunder tekstil- og beklædningssektorerne" 3, navnlig "børnearbejde og tvangsarbejde" 4 og "behovet for at skabe de rette betingelser for, at småproducenter i udviklingslandene kan få adgang til de vigtigste værdikæder, der leverer til EU's tekstil- og beklædningsindustri, bevæge sig op ad bomulds-tekstil-beklædnings-værdikæden og udnytte potentialet ved økologisk og fair trade-bomuld fuldt ud" 5. Ordføreren ønsker også at minde om, at Parlamentet har opfordret Folkerepublikken Kina, "det største verdensmarked for bomuld med de største bomuldsreserver, til at overveje at tiltræde ICAC og spille en konstruktiv rolle i bomuldssektoren;" og til med fasthed at "bekæmpe anvendelsen af børne- og tvangsarbejde inden for bomulds- og tekstilsektoren" 6 og har opfordret "alle bomuldsproducerende lande til at skabe forhold, der muliggør tilstrækkelig overvågning og rapportering af arbejdsforhold inden for bomuldssektoren via statsmagten, industrien, uafhængige ngo'er og fagforeningerne" 7. Endvidere finder ordføreren det vigtigt at understrege Europa-Parlamentets opfordringer til Europa Kommissionen om "i) regelmæssigt at aflægge rapport til Europa-Parlamentet om sit arbejde og sine aktiviteter inden for internationale råvareorganer (ICB er), herunder ICAC ii) i fuldt omfang at gøre brug af potentialet i dette medlemskab med henblik på at forbedre markedsgennemsigtigheden i bomulds- og tøjbranchen og øge bæredygtigheden; iii) at reagere hurtigt på enhver tænkelig bomuldseksportrestriktion eller andre aktiviteter, som medfører voldsomme prisudsving iv) fortsat at sikre, at EU s bomuldsdyrkere, egreneringsbeskæftigede, bomuldshandlere og bomuldsforskere kan komme til orde" og "v) at forbedre samordning, indsamling af statistiske data, udarbejdelse af prognoser, informationsdeling og overvågning i forbindelse med de globale bomuldsforsynings- og - værdikæder" 8. 1 Arbejdsdokument, PE 491.080v01-00. 2 Vedtagne tekster, P7_TA(2013)0099. 3 Betragtning 2 og 3 i Europa-Parlamentets beslutning af 14. marts 2013 om "bæredygtighed i den globale bomuldsværdikæde". 4 Som henvist til i betragtning 7 i Europa-Parlamentets beslutning af 14. marts 2013 om "bæredygtighed i den globale bomuldsværdikæde". 5 Betragtning 4 i Europa-Parlamentets beslutning af 14. marts 2013 om "bæredygtighed i den globale bomuldsværdikæde". 6 Betragtning 20 i Europa-Parlamentets beslutning af 14. marts 2013 om "bæredygtighed i den globale bomuldsværdikæde". 7 Betragtning 9 i Europa-Parlamentets beslutning af 14. marts 2013 om "bæredygtighed i den globale bomuldsværdikæde". 8 Betragtning 21 i Europa-Parlamentets beslutning af 14. marts 2013 om "bæredygtighed i den globale bomuldsværdikæde". RR\1125386.docx 7/10 PE600.897v02-00
Ordføreren mener af de ovennævnte grunde, at EU's tiltrædelse af ICAC kan bidrage effektivt til at opnå disse betydelige mål, hvilket er af afgørende betydning for Unionen, og vil gøre det muligt for Europa-Parlamentet nøjere at følge alle ICAC's aktiviteter. PE600.897v02-00 8/10 RR\1125386.docx
OPLYSNINGER OM VEDTAGELSE I KORRESPONDERDE UDVALG Titel Referencer Dato for høring / anmodning om godkendelse Korresponderende udvalg Dato for vedtagelse EU's tiltrædelse af Den Internationale Rådgivende Bomuldskomité (ICAC) 15540/2016 C8-0024/2017 COM(2016)0712 2016/0349(NLE) 27.1.2017 INDHOLD 13.2.2017 Rådgivende udvalg Dato for vedtagelse Ingen udtalelse Dato for afgørelse Ordførere Dato for valg INDHOLD 13.2.2017 INDHOLD 6.4.2017 Fernando Ruas 23.1.2017 AGRI 13.2.2017 AGRI 12.12.2016 Behandling i udvalg 21.3.2017 Dato for vedtagelse 4.5.2017 Resultat af den endelige afstemning +: : 0: 36 0 2 Til stede ved den endelige afstemning medlemmer Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere (forretningsordenens art. 200, stk. 2) Laima Liucija Andrikienė, Maria Arena, Tiziana Beghin, David Borrelli, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Heidi Hautala, Yannick Jadot, Bernd Lange, David Martin, Anne-Marie Mineur, Sorin Moisă, Franz Obermayr, Franck Proust, Tokia Saïfi, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Hannu Takkula Eric Andrieu, Bendt Bendtsen, Dita Charanzová, Edouard Ferrand, Danuta Maria Hübner, Agnes Jongerius, Stelios Kouloglou, Sander Loones, Bolesław G. Piecha, Fernando Ruas, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Pedro Silva Pereira, Jarosław Wałęsa Beatriz Becerra Basterrechea, Edward Czesak, Marco Zanni Dato for indgivelse 8.5.2017 RR\1125386.docx 9/10 PE600.897v02-00
RESULTAT AF DELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅB I KORRESPONDERDE UDVALG 36 + ALDE ECR EFDD F GUE/NGL PPE S&D VERTS/ALE Becerra Basterrechea Beatriz, Charanzová Dita, Schaake Marietje, Takkula Hannu Czesak Edward, Loones Sander, Piecha Bolesław G., Starbatty Joachim Beghin Tiziana, Borrelli David Zanni Marco Kouloglou Stelios, Mineur Anne-Marie, Scholz Helmut Andrikienė Laima Liucija, Bendtsen Bendt, Caspary Daniel, Cicu Salvatore, Fisas Ayxelà Santiago, Hübner Danuta Maria, Proust Franck, Ruas Fernando, Salafranca Sánchez-Neyra José Ignacio, Saïfi Tokia, Szejnfeld Adam, Wałęsa Jarosław Andrieu Eric, Arena Maria, Jongerius Agnes, Lange Bernd, Martin David, Moisă Sorin, Schuster Joachim, Silva Pereira Pedro Hautala Heidi, Jadot Yannick 0 2 0 F Ferrand Edouard, Obermayr Franz PE600.897v02-00 10/10 RR\1125386.docx